论社会治安综合治理工作中心的实施方案样本.doc

中共天津市河北区月牙河街道工作委员会文件北月党字（）第8号 签发：张 进月牙河街组建社会治安综合治理工作中心实施方案为了整合资源、方便群众，提升基层维护社会稳定、社会治安和社会管理工作整体效能，依据区综治委转发中央社会治安综合治理委员会相关深入加强社会治安综合治理基层基础工作若干意见相关要求，决定在我街组建社会治安综合治理工作中心（以下简称综治工作中心）。具体实施方案以下：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”关键思想和科学发展观为指导，以服务天津新发展，满足人民新期待为根本出发点和落脚点，认真落实落实中央综治委相关加强基层平安建设和综治组织建设要求，着力处理目前基层维护稳定、社会治安和社会管理工作力量分散、难以形成协力突出问题，经过组建综治工作中心，形成基层“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”工作机制，推进基层平安建设深入开展，促进地域社会友好稳定。二、组建标准月牙河街综治工作中心是在街工委、办事处领导下，以综治办、司法所、信访办为主体，党办、行政办、派出所、居民科、人武、城管、安监、社保、计生、工会、共青团、妇联等部门派员参与，集维护稳定、社会治安、社会管理于一体，协调联动、优势互补、服务大局、方便群众工作平台。街工委书记张进为中心主任，分管综治工作街办事处副主任张福胜担任常务副主任，主持日常工作。三、关键职能（一）落实实施上级相关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作布署要求，全方面掌握辖区社会治安和社会稳定形势，紧密结合实际，对维护辖区友好稳定各项工作，向街工委、办事处提出提议，并认真组织实施。（二）组织开展社会不安定原因和矛盾纠纷排查调处工作。分级分类指导和督促相关部门立即处理群众来信来访反应问题。对重大不安定原因和矛盾纠纷，统一组织相关部门发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，认真做好调处化解工作。协调处理各类突发性和群体性事件。（三）认真听取居民群众对辖区治安情况和工作情况意见提议。发动辖区内小区、学校、企机关职员群众，排查治安混乱地域和突出治安问题。组织协调相关部门经过专题斗争、专题治理、关键整改等多个形式进行集中整改。（四）指导、督促本辖区社会治安防控方法落实，组织开展平安系列行动。组织协调相关部门和单位做好流感人口服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员帮教安置、小区矫正、禁毒和防范处理邪教等专题工作。（五）组织指导辖区内小区、学校、企机关主动开展各项综治和平安建设工作。督促落实社会治安综合治理目标管理责任制，定时组织检验、指导和考评，落实奖惩方法。（六）组织开展法制宣传和综治、维稳及平安建设等宣传活动，做好基层政法综治干部和群防群治队伍教育、培训和管理工作。组织辖区群众参与社会治安综合治理和平安建设工作，主动维护当地域友好稳定。四、运行机制（一）联调机制。对要求调处矛盾纠纷和群众来信来访，实施统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合利用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。重大疑难或包含两个以上部门、单位纠纷案件，由工作中心直接调处或组织相关部门、单位共同处理。（二）联防机制。定时进行治安形势分析，提出针对性工作意见，立即公布治安预警预报及防范方法提议。狠抓社会治安防控体系建设，组织小区制订并落实小区治安防控计划，推进小区警务战略深入实施，建立以群众性专职巡控队伍为骨干、“平安天津志愿者”为基础群防群治网络，组织开展多个形式治安联防活动，大力推进科技防范，落实治安防控方法，提升治安防范水平。指导督促企机关建立健全治安防范队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。（三）联动机制。根据综治工作中心职能，统一组织安排开展各项工作。对包含全局阶段性关键工作，统一调配使用工作中心力量。对发生群体性事件或苗头，在街工委、办事处统一领导下，组织协调相关部门依法妥善给予处理。（四）联治机制。定时组织摸排、梳理辖区治安关键地域和突出治安问题，确定关键整改地域、行业、部位，统一组织整改活动。根据上级布署，动员和组织各部门和各单位及广大人民群众主动参与“严打”斗争和各项集中整改、专题整改行动。（五）联创机制。整合各方面力量，组织开展平安小区、平安单位、平安门店、平安楼栋等系列平安创建活动。加强外来人口服务管理、预防青少年违法犯罪、学校及周围治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、小区矫正、禁毒、防范处理邪教、法律服务和法律宣传等工作，丰富创建内涵，提升创建实效。五、工作制度（一）议事例会制度。每个月召开一次中心工作人员会议，汇报工作情况，分析形势，研究布署工作，制订对应工作对策，总结经验，为领导决议提供依据。（二）集中会办制度。将街综治、司法、信访等职能科室相对集中办公，深入整合资源，提升工作效率。（三）协调会办制度。依据各阶段工作关键，集中力量，统筹安排，不定时召开工作协调会，处理工作中关键、难点问题。（四）情况通报制度。每个月通报一次工作开展情况，表彰好做法，对工作不落实单位和个人进行督促，并限期整改。（五）督查督办制度。对阶段性关键工作、重大事件处理、重大矛盾纠纷调处等进行专题督查督办。（六）应急处理制度。制订处理突发性事件和群体性事件预案，遇有突发事件，工作中心相关人员立即到场，开展现场警戒、疏散群众、救护、抢险等处理工作，并立即上报相关情况。（七）检验考评制度。依据平安小区、平安楼栋、平安门店、平安单位标准，每三个月进行一次明查暗访，六个月组织一次考评，年底进行全方面检验考评。（八）台帐资料制度。立即搜集整理相关台帐资料，分类保留，方便查阅。六、相关要求1、加强组织保障。各部门要高度重视，抓紧落实。相关部门和专门工作办公室要给于组织上支持和工作上指导。建立综治工作中心重在机制建设、工作有序运行和取得实际效果，避免形式主义。要从实际出发、经过经典引路、循序渐进方法，不停加大保障力度，确保综治工作中心人员、经费、办公场所、办公设施逐步到位，标识、职责、制度、程序、台帐规范统一。2、加强考评奖惩。各部门要把建设综治工作中心作为推进平安建设关键举措，列入社会治安综合治理目标责任书考评关键内容，并计入年底考评成绩。对在综治工作中心运行良好、成效显著部门，要立即进行表彰；对于没有正常开展工作要通报批评。3、加强业务建设。加强综治工作中心工作人员政治业务学习培训，使其掌握相关法律法规和政策要求，提升本身政治业务素质和组织开展工作能力。综治工作中心部门之间既要明确分工，又要紧密配合，努力提升工作成效，确保各项工作方法得到有效落实。中共月牙河街道工委二九年四月十六日