后溪镇开展专项计划生育新农村新家庭专项计划工作专业方案.doc

后溪镇开展计划生育新农村新家庭计划工作方案为切实加强农村人口和计划生育工作，把农村人口计生工作和社会主义新农村建设结合起来，在建设社会主义新农村中深入稳定低生育水平，统筹处理好农村人口问题，实现人口、资源、环境协调和可连续发展，特制订后溪镇开展计划生育新农村新家庭计划工作方案。一、关键意义农村人口问题一直是制约中国经济社会发展关键问题。处理农村人口问题是建设社会主义新农村基础性任务和关键前提，是构建社会主义友好社会关键内容。开展计划生育新农村新家庭计划，对于深入加强人口和计划生育工作，提升农民物质文化生活水平，构建友好后溪，促进全镇社会主义新农村建设总体目标实现含有十分关键意义。 二、指导思想以邓小平理论、“三个代表”关键思想和十七大精神为指导，全方面落实落实科学发展观，坚持把处理农村人口问题作为工作关键，根据建设社会主义新农村要求，以培养一批“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主友好”新家庭为目标，以“提倡新风尚、培育新农民、创建新农家、建设新农村”为专题，深入稳定低生育水平，提升出生人口素质，改善人口结构，以人为本，全方面发展，促进农村人口和经济社会资源环境协调可连续发展，大力促进社会主义新农村建设。三、目标任务开展计划生育新农村新家庭计划工作要以镇、村为单位，以家庭为主体，根据“因地制宜、试点先行、分步建设”标准，深化生殖健康和计划生育优质服务，落实各项优惠政策，为育龄群众排忧解难，帮助群众少生快富，建立健全村民自治管理机制，形成“党政领导，部门协作，群众参与，社会共建”格局。围绕上述目标，分两步实施。 第一步：镇计划生育新农村新家庭计划工作开启，关键抓好新村居示范点工作。制订工作方案，确定新家庭名单。第二步：整体推进，实现40%行政村和50%计生家庭户达成创建基础标准。四、基础标准（一）镇实施标准1、领导重视好。能将开展“计划生育新农村新家庭计划”纳入本镇社会主义新农村建设整体计划，做到制度落实，人力、财力、物力到位。镇、村两级计划生育组织机构健全，作用发挥好，服务设施完善，计生服务所达成省一级（手术类）所标准，100%村按规范设置计生服务室，85%以上村达成“合格村”标准。2、依法行政好。完成区委、区政府下达责任指标，统计正确率达95%以上；工作机制健全，兑现奖惩，无计生侵权案件，无乱收费、乱罚款现象；完善“以宣传教育为先导、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推进、综合治理”人口计生工作新机制；100%村制订村规民约，90%村达成村民自治，做到村务公开；实施综合治理，严厉打击“两非”案件，关键对象跟踪管理服务到位。 3、优质服务好。建立融宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训和药具管理“五位一体”服务体系，开展常常性优生优育优教、青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期等知识宣传咨询和技术服务；主动推行无偿婚前检验和孕前优生检测，开展妇女常见病咨询、筛查和防治、随诊，已婚育龄妇女避孕节育方法知情选择、享受计划生育无偿技术服务率达100%，避孕药具发放率达98%以上，药具随访率达100%；当年关键对象入户访视率达100%，避孕节育方法落实率和立即率达95以上，群众满意率达95%以上。4、奖扶兑现好。制订对实施计划生育家庭多种优先优惠政策方法，法定奖励优惠政策和其它优先优惠政策100%落实；实施“少生快富工程”、“幸福工程”和计生“三结合”，多种惠民政策全部能向农村独生儿女户和二女户结扎倾斜；主动协调相关部门对计划生育家庭进行劳动技术培训，当年收入水平和生活质量有所提升。5、宣传教育好。深化“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，开展形式多样社会宣传活动，创建一批有特色宣传载体；加强农村新型生育文化教育阵地建设，主动提倡新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村，推进乡风文明建设；主动参与“农家书屋”工程建设，宣传品入户率达100，育龄群众政策知晓率、生殖保健知识普及率达成85以上，群众生育观念有显著转变。（二）计划生育新农村标准 1、生产发展。计划生育新农村新家庭建设有总体思绪、有发展计划、有工作方法、有职责分工，村财收入和人均GDP达成区镇水平；计生“三结合”、“关爱女孩”五项工程、“幸福工程”项目和小额贴息贷款等开展活跃，富有成效。2、生活宽裕。农民生活质量基础达成小康标准；计生利益导向政策落实，计生家庭生活显著改善。3、乡风文明。村民“文明农户”参与创建率85%以上，主动参与婚育新风进万家活动、关爱女孩行动和生育关心行动；当年无政策外生育、无非医学需要胎儿性别判定和引产、无溺弃女婴、无非法收养案件；计生宣传品入户率90%以上；村民计划生育政策知晓率、优生优育和生殖保健知识普及率达85%以上；育龄群众主动参与“三查”，避孕方法到位。4、村容整齐。生活环境、生态环境和道路硬化率、自来水到户率等指标达成县级“新农村建设试点工作”标准；村“农家书屋”有些人口计生宣传厨和图书、音像宣传品，计划生育宣传（公告）栏、宣传口号和计生服务室等设置规范、场所整齐。5、管理民主。计生村务有公开；村自治章程或村规民约有计生具体条款，村民有计生法规观念；村计生台帐完善，每个月人口和计划生育信息正确，资料齐全；村计生协会、协会小组长主动参与村民自治，党群、干群关系好，无重大计生安全事故和越级上访案件。（三）计划生育新家庭标准1、富裕文明。热心学习文化科学知识，育龄妇女掌握一门以上实用技术；收入和生活不低于全村平均水平；家庭庭院和室内整齐洁净；崇尚文明新风，男女平等。2、身心健康。掌握科学生殖保健基础知识，树立文明进步婚育观念，崇尚健康生活方法；关心社会公益事业，主动参与婚育新风、关爱女孩行动等公益活动。3、优生优育。实施计划生育；重视优生、优育、优教，努力培育儿女成才。4、权益保障。自觉推行公民应尽义务，维护本身正当权益；计生奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障、无偿技术服务等多种优惠得到落实。5、民主友好。主动参与村民自治管理，自觉遵守村规民约；夫妻互敬互爱，家庭组员尊老爱幼，老实守信，邻里和睦。五、关键方法（一）加强组织领导。为扎实有效开展计划生育新农村新家庭计划工作，镇成立后溪镇开展计划生育新农村新家庭计划工作领导小组。镇党委副书记高忠钦任组长，计生办主任黄春建任副组长，组员为卢亚环、杨家煌、翁维强、张金在、杨卫东。领导小组下设办公室，由翁维强负责开展计划生育新农村新家庭计划日常工作。镇工作领导小组，切实担负起领导、协调和服务职责，落实经费，确保工作主动稳妥推进。 （二）强化部门配合。开展计划生育新农村新家庭计划工作是一项社会系统工程，需要相关部门亲密配合，镇计生办、计生协要主动争取党政部门把“新农村新家庭计划”纳入社会主义新农村建设总体布局，协调相关部门把人口文化阵地建设融入农村宣传文化中心、精神文明示范村、“农家书屋”等建设中。要把“农家书屋”作为计划生育宣传阵地建设纳入日常宣传教育工作进行检验指导，纳入年底考评和新农村新家庭计划建设内容。 （三）创新经典特色。在开展计划生育新农村新家庭计划工作中要坚持高标准，在创新上下功夫，依据当地特点，分别建设成为计划生育优质服务、流感人口计生管理服务、宣传教育、村（居）民自治等试点镇村，形成镇村特色。镇要完成建立1个人口计生宣传一条路或人口文化宣传园；村级要结合旧村改造新村建设情况，完善人口宣传教育设施，做到一站多用、一室多能，真正实现资源共享。试点村要完成1个人口宣传一条路、1个人口文化小组和“新家庭文化屋”工程建设。（四）严格考评评定。对开展计划生育新农村新家庭计划工作实施日常跟踪督查，年底列入考评评定。对经验收合格试点单位，在年底计划生育目标责任考评中给创新加分。