DB21∕T 3131-2023 企业产品标准评价规范(辽宁省).pdf

ICS01.040.01CCS A 0121辽宁省地方标准DB21/T 31312023DB21/T 3131-2019企业产品标准评价规范Evaluation specification for enterprise product standard2023-06-30 发布2023-07-30 实施辽宁省市场监督管理局发 布DB21/T 31312023I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总则.25基本要求.26评价内容.37评价流程.48评价方法.59评价结果.510评价报告.511异议处理.5附录 A（资料性）企业产品标准评价报告模板.6DB21/T 31312023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替DB21/T 31312019企业产品标准评价规范，与DB21/T 31312019相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：a）调整了适用范围；b）修改了术语3.2，删除了术语3.3，增加了2个术语；c）修改了独立性原则的内容，增加了保密性原则内容；d）修改了4.2.2评价依据的内容；e）增加了评价专家能力要求，修改了评价审核人员和审批人员的要求；f）将第6章评价内容按照合法性和规范性两类提出有关要求；g）将第7章评价流程按照评价机构和专家两种提出有关要求；h）删除了评价方法中德尔菲法（专家打分法）、模糊综合评价法和权重设定要求；i）修改了评价结果。本文件由辽宁省市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：辽宁省检验检测认证中心、沈阳市市场监管事务服务与行政执法中心（沈阳标准化研究院）、抚顺市检验检测认证中心、锦州市检验检测认证中心、朝阳市检验检测认证中心、朝阳市市场监督管理服务中心。本文件主要起草人：王丽华、邢超、佟宜沅、王良泉、宋晓光、林洋、李雅静、王权、赫亮亮、杜娜、牛秀梅、刘昭、盛金、朱哲、周渊名、王雪、王磊、张晓伟、丁剑、田维、井星浩、刘琦、焦剑峰、张铁臣、梁旭昱、段伟、崔庚宇、王凯丰。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：DB21/T 31312019；本次为第一次修订。本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。本文件归口管理部门:辽宁省市场监督管理局（沈阳市皇姑区崇山中路55号，024-96315-1-3516）本文件起草单位:辽宁省检验检测认证中心（沈阳市和平区永安北路8号，024-23920779）DB21/T 313120231企业产品标准评价规范1范围本文件规定了企业产品标准评价的总则、基本要求、评价内容、评价流程、评价方法、评价结果、评价报告、异议处理等内容。本文件适用于从事标准化相关工作的第三方机构或专家对企业自主制定产品标准的评价。团体产品标准、企业自评可参照本文件执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 1.1标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T 20000（所有部分）标准化工作指南GB/T 20001（所有部分）标准编写规则GB/T 20002（所有部分）标准中特定内容的起草GB/T 20003（所有部分）标准制定的特殊程序3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。产品标准 product standard规定产品需要满足的要求以保证其适用性的标准。注1：产品标准除了包括适用性的要求外，也可直接包括或以引用的方式包括诸如术语、取样、检测、包装和标签等方面的要求，有时还可包括工艺要求。注2：产品标准根据其规定的是全部的还是部分的必要要求，可区分为完整的标准和非完整的标准。由此，产品标准又可分为不同类别的标准，例如尺寸类、材料类和交货技术通则类产品标准。注3：若标准仅包括分类、试验方法、标志和标签等内容中的一项，则该标准分别属于分类标准、试验方法标准和标志标准，而不属于产品标准。来源：GB/T 20000.12014，定义7.9企业产品标准评价 evaluation for enterprise product standard依据相关规范或原则对企业产品标准的合法性和规范性进行的分析、比对、判断等活动。合法性评价 legitimacy evaluation对企业产品标准与相关法律法规及强制性标准进行的分析、比对、判断等活动。DB21/T 313120232规范性评价 normative evaluation对企业产品标准与对应的国家标准、行业标准、地方标准进行的分析、比对、判断等活动。4总则评价原则4.1.1客观性原则报告中的结论或指出的问题应有明确依据。4.1.2简明性原则评价报告中结论、问题描述等内容应简明易懂，评价结果应指明产品标准中的相应条款。4.1.3科学性原则评价工作所用数据、资料应真实准确，论证充分，方法科学，结果严谨、可检验。4.1.4保密性原则评价机构和专家应对委托方和被评价方的信息资料和评价过程中的数据信息保密，未经许可不应对外泄露。4.1.5独立性原则评价人员和标准发布单位应没有任何利益或利害交集，评价活动应不受任何个人和组织的干扰。评价依据4.2.1企业产品标准的范围、用途、工艺、材料确定相适应的、最新有效的法律法规、强制性标准、推荐性标准等作为评价依据。4.2.2评价依据应包括但不限于以下内容：国家有关方针、政策；国家相关法律法规和强制性国家标准；注：包括但不限于中华人民共和国标准化法、企业标准化管理办法。国际标准、国外先进标准、推荐性国家标准、行业标准、地方标准；委托协议或检查方案；其他技术资料等。5基本要求评价机构5.1.1评价机构应为从事标准化相关工作的第三方技术机构，同时应满足下列条件：依法成立并具有独立承担民事责任的能力；有熟悉企业标准化管理和工作程序的技术人员；有开展企业产品标准评价的专业技术人员；DB21/T 313120233有评价对象所涉及专业领域的检测、生产、研究等领域的专家提供支持；和评价对象没有利益相关业务。5.1.2评价机构可单独或联合其他技术机构共同开展评价工作。评价人员5.2.1评价机构的评价人员可分为：评价、审核、审批 3 个类别。5.2.2所有评价人员应恪守职业道德，遵纪守法、诚实正直、坚持原则、实事求是、科学公正。5.2.3应熟悉国家有关标准化方针、政策及相关的法律法规。5.2.4专家应为专业领域内经验丰富、业务能力突出、具有高级以上技术职称。5.2.5专家可单独或联合技术机构共同开展评价工作。5.2.6评价报告审核人员、审批人员宜具有标准化专业高级以上技术职称。6评价内容合法性评价6.1.1存在与企业产品标准对应的强制性标准的，评价企业产品标准技术要求是否低于强制性标准。6.1.2评价企业产品标准内容是否做到技术上先进、经济上合理。6.1.3评价企业产品标准的编号是否符合有关规定。6.1.4评价企业产品标准的功能指标和性能指标是否公开。6.1.5存在企业公开的功能指标和性能指标项目少于或者技术要求低于推荐性标准的，评价企业产品标准自我声明公开时是否进行明示。规范性评价6.2.1文本规范性按照GB/T 1.1、GB/T 20000（所有部分）、GB/T 20001（所有部分）、GB/T 20002（所有部分）、GB/T 20003（所有部分）和与企业产品标准对应的推荐性国家标准和行业标准要求对标准编写规范性的评价。6.2.2引用文件时效性对标准中引用文件的有效性进行评价。6.2.3技术内容先进性、科学性、完整性与相关推荐性国家标准、行业标准、地方标准比对，评价企业产品标准技术内容是否先进；与相关国家标准、行业标准、地方标准比对，评价企业产品标准技术内容是否科学、完整。6.2.4试验方法的科学性、完整性与相关国家标准、行业标准、地方标准比对，评价企业产品标准试验方法是否科学、完整。6.2.5检验规则可操作性评价企业产品标准中检验规则是否科学，具有可操作性。6.2.6结构要素完整性DB21/T 313120234评价企业产品标准是否具有封面、前言、名称、范围、技术要求等必不可少的结构要素。6.2.7标识、包装、贮运规范性评价企业产品标准的标识、包装、贮运是否符合GB/T 20001.10的要求。7评价流程评价机构7.1.1评价流程包括：接收委托、制定抽样方案、抽样、企业产品标准信息确认、收集资料、不一致问题确认、分析评价形成报告、报告审核、报告审批、出具报告等环节。评价机构评价的流程见图 1。7.1.2评价机构可依据“双随机、一公开”原则制定科学、合理的抽样方案，在委托方见证下开展抽样工作；也可采用委托方提供的抽样结果。7.1.3利用“国家企业信用信息公示系统”查询企业是否存续，利用“企业标准信息公共服务平台”查看公开文本是否为企业产品标准。7.1.4收集与企业产品对应的国家标准、行业标准、地方标准、公告、典籍等资料用于评价。7.1.5查看“企业标准信息公共服务平台”中企业标准名称、标准编号、企业名称与文本是否一致。7.1.6评价人员按照评价依据对评价内容进行评价，并做出评价意见、形成评价报告。7.1.7审核人员应确认评价报告的评价依据、评价结果、报告信息等相关内容的准确性。7.1.8审批人员应对评价报告核查无问题后予以批准。否否是是接收委托制定抽样方案报告审核不一致问题确认抽样收集资料企业产品标准信息确认分析评价形成报告出具报告报告审批图 1评价机构评价流程图专家7.2.1评价流程包括：接收委托、成立专家组、收集资料、分析评价、形成评价结论、出具报告等环节。专家评价的流程见图 2。7.2.2专家组应由行业、检验检测、标准化研究和管理等领域人员组成。DB21/T 3131202357.2.3专家组成员由 3 人以上（含 3 人）组成，数量应为单数。7.2.4专家组组长应由专家组成员推荐产生，负责主持会议、形成评价结论等工作。接收委托成立专家组分析评价收集资料形成评价结论出具报告图 2专家评价流程图8评价方法宜采用与评价依据进行比对分析的评价方法对标准进行评价。9评价结果应对标准的合法性、规范性、时效性、先进性、科学性、完整性、可操作性等进行判定。宜采用固定格式的评价报告，以便查证、追溯。应使用“低于”、“不一致”、“未明确”、“未提及”、“未表述”、“不符合”等明确性语言表述，不得使用模糊性语言表述，不得使用建议性、推荐性语言表述评价结果。示例：正 确：X 个引用文件正文未提及；未表述“术语和定义”章；未明确的技术要求；标准编号不符合企业标准化管理办法的规定。不正确：个别内容不宜在此表述。10评价报告评价报告应包括但不限于以下内容：评价产品标准信息、评价机构、评价人员、评价依据、评价内容、评价结果、评价时间、联系方式等。评价报告模板参见附录A。11异议处理对存有异议的评价报告应与评价委托单位进行充分协商沟通后，按照相关规定执行。DB21/T 313120236AA附录A（资料性）企业产品标准评价报告模板企业产品标准评价报告模板见表A.1。表 A.1 企业产品标准评价报告模板编号：XXXXX自我声明公开企业产品标准评价报告评价报告标准名称：标准编号：公开时间：发布单位：委托单位：检查类别：XXXX（评价机构名称）DB21/T 313120237企业产品标准评价说明评评价价内内容容合法性评价：技术要求的合法性：标准技术要求是否低于强制性国家标准；产品不属于淘汰类别的符合性：产品是否属于国家发布的最新版产业结构调整指导目录中的淘汰类别；标准编号的符合性：标准编号是否符合企业标准化管理办法的规定；标准功能指标和性能指标公开的符合性：标准功能指标和性能指标是否公开。规范性评价：标准编写的规范性：标准编写是否符合 GB/T 1.1 等的要求；引用文件的时效性：引用文件是否现行有效；技术内容的先进性、科学性、完整性：与相关推荐性国、行、地标比对，企业标准主要技术内容是否存在低于其要求；主要技术指标是否科学、完整；试验方法的科学性、完整性：与相关推荐性国、行、地标比对，企业标准试验方法是否科学、完整；检验规则的可操作性：检验规则是否具有可操作性；结构要素的完整性：是否具有封面、前言、名称、范围、技术要求等必不可少的结构要素；标识、包装、运输、贮存等内容的规范性：是否符合 GB/T20001.10 的编写要求。评评价价依依据据中华人民共和国标准化法企业标准化管理办法企业标准随机抽查工作指引（市监标创函20191104 号）声明：声明：1、数据获取时间为 XXXX 年 XX 月 XX 日。2、本报告依据企业标准信息公共服务平台公布的标准文本而制（附后）。3、如有技术问题，请拨打：XXXXXXXXX。委托单位电话：XXXXXXXXX。DB21/T 313120238企业产品标准评价报告标准名称标准编号企业名称行政区划行业分类评价结果合法性评价结果如下（详见附件 1）：规范性评价结果如下（详见附件 2）：报告人：审核人：批准人：（盖章）日期：年月日DB21/T 313120239附件 1企业产品标准合法性评价结果序号序号问题问题分类分类问题内容问题内容是是否否问题说明问题说明1G1标准技术要求是否低于强制性国家标准2G2产品是否属于国家发布的最新版产业结构调整指导目录中的淘汰类别3G3标准编号是否符合企业标准化管理办法的规定4G4标准功能指标和性能指标是否公开5G5存在企业公开的功能指标和性能指标项目少于或者技术要求低于推荐性标准的，企业产品标准自我声明公开时是否进行明示DB21/T 3131202310附件 2企业产品标准规范性评价结果序号序号标准内容标准内容评价依据评价依据评价意见评价意见问题问题注：问题一列中字母意义：注：问题一列中字母意义：X1X1、标准编写的规范性问题；、标准编写的规范性问题；X2X2、引用文件的时性问题；、引用文件的时性问题；X3X3、技术内容的先进性、科学性、完整性问题；、技术内容的先进性、科学性、完整性问题；DB21/T 3131202311附件 3引用文件的时效性序号序号标准法规名称标准法规名称编号编号时效性时效性说明说明