资源描述
防涌水（透水）涌砂事故
应 急 预 案
编制 ：
审核 ：
批准 ：
中铁十三局集团有限公司
北京地铁7号线六标项目经理部
2010年9月14日
目 录
1.编制目的 1
2.编制依据 1
3.工程概况 1
4. 成立应急抢险领导小组 2
4.1应急抢险领导小组 2
4.2应急抢险领导小组职责 2
4.3 小组下设部门 2
4.4各专业职责 2
5.防涌水（透水）涌砂事故的组织措施 4
6.防涌水（透水）涌砂事故的技术措施 4
7.应急响应 5
7.1应急响应分级 5
7.2 响应流程 6
7.3应急内容 7
7.3.1暗挖隧道开挖涌水涌砂 7
7.3.2基坑开挖涌水涌砂 7
7.4事故报告原则 8
7.5紧急通讯联络 8
7.6事故报告程序 8
7.7事故报告内容 8
8.资料整理 8
9.演练 9
10.附图、附表 9
防涌水（透水）涌砂事故应急预案
1.编制目的
为了有效地预防和控制涌水（透水）涌砂事故发生，降低项目部伤亡事故的发生率，保护职工的生命安全，特制定本预案。
2.编制依据
（1）北京市 建设工程安全生产管理标准化手册
（2）《中华人民共和国安全生产法》
（3）《重大事故应急预案编制指南》
（4）《应急救援预案编制知识》
3.工程概况
北京地铁7号线06标段广渠门外站～双井站区间、双井站、双井站～九龙山站区间，位于北京市朝阳区，紧邻北京市CBD核心区。车站位于广渠门外大街、广渠路与东三环中路交叉口东侧，为暗挖PDA法施工车站；广～双区间由双井桥向西至广渠桥沿广渠门外大街设置，为矿山法区间隧道；双～九区间由双井桥向东至九龙山沿广渠门外大街设置，为盾构法区间隧道。
7号线车站在此处与既有10号线双井站换乘，车站结构复杂，施工难度大。主体结构施工方法为暗挖法，其它附属结构为明挖法施工。
4. 成立应急抢险领导小组
4.1应急抢险领导小组
组 长： 蒙秀林
副组长： 宋云财 李志刚 曲建生
成 员： 王新强 赵连平 王忠义 李玉斌 刘振江 张成生
鲁淑娣 李 可 蔡子峰 冯丽明 黄 兆 张 东
刘少华 李文治 全先虎
4.2应急抢险领导小组职责
应急抢险领导小组是项目部的非常设机构。负责本标段施工范围内的涌水（透水）涌砂事故应急救援的指挥、布置、实施和监督。贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级汇报事故情况，指挥、协调应急抢险工作及善后处理。按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查处理。
4.3 小组下设部门
应急抢险领导小组下设应急抢险办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。
4.4各专业职责
（1）应急救援办公室（负责人：鲁淑娣）
主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。
（2）安全保卫组（负责人：赵连平）
主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
（3）事故救援组（负责人：王新强）
主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援，事故救援组成员如下表所示：
序号
人员姓名
序号
人员姓名
1
11
2
12
3
13
4
14
5
15
6
16
7
17
8
18
9
19
10
20
（4）医疗救护组（负责人：蔡子峰）
主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。
（5）后勤保障组（负责人：李 可）
主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，有必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。
（6）事故调查组（负责人：曲建生）
主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。
（7）专家技术组（负责人：宋云财）
主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。
（8）善后处理组（负责人：李志刚）
主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。
5.防涌水（透水）涌砂事故的组织措施
（1）健全组织机构以项目经理蒙秀林为组长的安全生产领导小组，小组成员在进行日常安全管理工作中应严格履行工作职责。
（2）安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效做好预防工作。
（3）物资做好充分准备，如：水泥、砂子、碎石、注浆材料、工字钢、方木、钢筋网、钢管、搅拌机、电焊机、水泵、发电机、注浆泵、砼喷射机等，确保随时投入使用。
6.防涌水（透水）涌砂事故的技术措施
（1）基坑开挖前，应检查降水效果，确保地下水达到预计降水指标后方可进行开挖。
（2）基坑开挖过程中，支护应紧跟开挖进度，严禁开挖面出现裸露时间过长的情况发生。
（3）基坑开挖过程中，应随时观察基坑侧壁是否存在渗漏水情况，以及基底地下水情况，一旦发现出现渗漏水或基底水量增大情况，应立即采取措施进行处理。
（4）基坑开挖过程中，加强监控量测工作，做到信息化施工。
（5）隧道开挖、支护施工必须严格按照“十八字”方针进行作业。隧道开挖前必须先进行超前注浆；开挖时严格控制循环进尺、严禁超挖；上下台阶距离严；合理安排工序规范进行控制；提高支护速度，缩短土体暴露时间；严格控制喷射混凝土配合比，保证初支混凝土强度。
（6）对完成的支护面应随时进行观察是否出现裂纹、变形等现场，每天对测设出的监控量测数据及时进行分析，正确指导施工。
（7）定期检查施工降水效果，确保隧道开挖前水位已经降至设计要求值。
7.应急响应
7.1应急响应分级
根据北京市轨道交通工程建设管理有限公司《安全风险技术管理体系》附件九“施工突发事故应急机制参考”对事故等级进行规定，并与事故响应单位及到场领导做如下要求：
等级
死亡
重伤
直接经济损失
牵头处置单位
担任现场指挥领导级别
一级：
特别重大事故
﹥30人
100人以上（包括急性中毒）
﹥1亿
市政府（市应急委员会）
市委、市府主要领导
二级：
重大事故
10-30人
500-1000人
5000万元-1亿
市政府（市应急委员会）
20-30人：市府领导
10-20人：市府分管领导
三级：
较大事故
3-10人
10-50人
1000-5000万元
市政府（市应急委员会）
6-10人：市府分管秘书长、建委、交通委主要领导；
3-5人：建委、交通委主要领导
四级：一般事故(4小时内上报)
A级
1-2人
3-10人
500-1000万元
建管公司
死人或重大环境破坏、社会影响事故：建委、交通委分管领导；其他环境破坏、伤人等较大社会影响事故；指挥部领导。建管公司主要领导
B级
1-2人
建管公司
建管公司分管领导、
项目部管理公司主要领导、施工单位分管领导
C级
监理单位
项目总监、
施工单位项目经理
7.2 响应流程
（1）涌水（透水）涌砂事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。
（2）安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。
（3）在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。
（4）上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。
（5）涌水（透水）涌砂事故的处理应遵循“四不放过原则”。
（6）涌水（透水）涌砂事故现场处理完成后，应指派专人加强观测，防止出现二次险情。
7.3应急内容
7.3.1暗挖隧道开挖涌水涌砂
（1）停止隧道开挖施工。
（2）采用快速水泥迅速将涌水涌砂口部进行封堵。
（3）掌子面迅速用工字钢、方木、钢筋、钢筋网进行加固、封堵，并焊接双层钢筋网。
（4）立即采用混凝土喷射机对封闭部位进行喷射混凝土封闭，封闭厚度根据现场情况而定。
（5）针对涌水涌砂部位迅速打设注浆钢管，并对其进行注浆，以改善或加固周围地层。
（6）加强隧道周围降水能力，将地下水位将至开挖面以下。
（7）将隧道内积水、涌砂清理干净，并加强观测，防止二次涌水涌砂事故发生。
7.3.2基坑开挖涌水涌砂
（1）停止开挖基坑
（2）回填沙袋或土方压住流砂
（3）采用快凝压力注浆或灌注快凝砼堵住涌口。
（4）采取抽水措施，降低坑内水位，防止涌水涌砂进一步扩大。
（5）加强降水井降水能力，降低基坑周围地下水位。
（6）制止住基坑涌水涌砂后，对基坑周围地层加强注浆，固化基坑外围地层。
7.4事故报告原则
应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内上报重大事故情况。
7.5紧急通讯联络
紧急报警电话 110 劲松派出所 010-67727306
紧急救援消防电话 119 消防支队华威中队 010-87649509
急救中心电话 120或999 双井医院 010-67786459
应急救援领导组办公室电话 010-67711087 18901390091
7.6事故报告程序
施工现场发生重大涌水（透水）涌砂事故后应立即向应急抢险领导小组组办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告后续情况。同时根据实际情况判断是否要求与110、120、119联系增援。
7.7事故报告内容
6.5.1事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。
6.5.2事故发生的简要经过，险情的基本情况。
6.5.3原因的初步分析。
6.5.4已采取的救援措施。
8.资料整理
（1）事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。
（2）项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制涌水（透水）涌砂事故的发生。
（3）项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。
9.演练
重大事故应急救援预案每半年应演练一次，通过演练检查应急人员对应急预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。
10.附图、附表
1.应急抢险领导小组联系方法
2.应急救援物资储备一览表
3.应急响应流程
1.应急救援领导组联系方法
序号
姓 名
职 务
办公室电话
移动电话
1
蒙秀林
项目经理
18911350815
2
宋云财
常务副经理
13910038911
3
曲建生
项目总工
18910095858
4
李志刚
安全副经理
18911165151
5
王新强
工程部长
18010095882
6
赵连平
安全部部长
18911350695
7
王忠义
质量部长
13644222068
8
李玉斌
电气工程师
18911350969
11
鲁淑娣
办公室主任
67711087
18901390091
12
李 可
财务部部长
18911350395
13
蔡子峰
物资部长
18910095877
14
冯丽明
资料负责人
13521902433
2.应急抢险物资、机具储备一览表
序号
物资名称及规格型号
数量
存放地点
1
水泥
20吨
水泥库
2
砂子
30方
施工现场
3
碎石
30方
施工现场
4
注浆材料
10吨
施工现场
5
电焊机
2台
施工现场
6
水泵
4台
仓库
7
发电机
1台
施工现场
8
喷浆机
2台
施工现场
8
注浆机
2台
仓库
9
工字钢
3吨
施工现场
10
钢筋网
200平米
钢筋加工场
11
小导管
100米
钢筋加工场
12
急救箱
2个
办公室
13
担架
1副
办公室
14
对讲机
8部
办公室
3.突发事故响应流程
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