福建省福清友发实业有限公司新增年产1.2万吨美纹纸生产线项目环境影响评价报告书.doc

福建省福清友发实业有限公司新增年产1.2万吨美纹纸生产线项目环境影响报告书简本

福建省福清友发实业有限公司
新增年产1.2万吨美纹纸生产线项目
环境影响报告书（简本）

建设单位：福建省福清友发实业有限公司
环评单位：苏州科太环境技术有限公司

二O一三年二月
福建省福清友发实业有限公司新增年产1.2万吨美纹纸生产线项目环境影响报告书简本
1 建设项目概况
1.1 项目背景
随着建材等产业的发展，国内市场对特种纸的需求量越来越大，特种纸的品种越来越多，适用范围日益扩大。发达国家的特种纸品种已有3000多种，而目前我国已形成生产和消费规模的特种纸仅有几百种，仍有较多的产品空白点和市场空白点亟待开发，市场发展前景广阔。因此，较快的需求增长和较少的生产供给形成了特种纸行业较高的投资价值，特种纸行业发展前景广阔。
特种纸技术含量高且具有高附加值，经济效益一般比普通纸高出1至数倍，广泛应用于工业、农业、医疗、食品、高级装饰、水印等领域，具有较好的发展潜力。美纹纸是一种高科技装饰、喷涂用纸，广泛应用于室内装饰、家用电器的喷漆及高档豪华轿车的喷涂。其分色效果界线清晰、明朗，又兼具弧线美术效果，给装饰、喷涂行业带来了一次新的技术革命，使该行业焕发出新的生机。目前国内美纹纸原纸的生产在国内基本属于空白阶段。
福建省福清友发实业有限公司为了顺应市场需求和纸业发展的产业政策，投资2000万元，在福州市江阴工业集中区西南部的化工园区友发公司内扩建新增年产1.2万吨美纹特种纸项目。
本次扩建项目为未批先建，已违反了《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定和建设项目环境保护“三同时”制度；福州市环境保护局于2012年10月22日对本项目未批先建进行处罚，处罚金额为人民币叁万元整。为符合《中华人民共和国环境影响评价法》要求，福建省福清友发实业有限公司委托我司进行环境影响评价。
福建省福清友发实业有限公司位于江阴工业集中区，本次扩建后全厂规模达到水性胶水800t/a、美纹特种纸18000t/a，年产值1.98亿元，实现利税1980万元。
综上所述，福建省福清友发实业有限公司新增年产1.2万吨美纹纸生产线项目可以提供市场上需求的美纹纸，并且符合区域经济发展的需要，因此福建省福清友发实业有限公司新增年产1.2万吨美纹纸生产线项目建设具有良好的经济效益、社会效益。
1.2 建设内容和生产工艺
福建省福清友发实业有限公司新增年产1.2万吨美纹纸生产线项目建设地点为江阴工业集中区西部的化工园区福建省福清友发实业有限公司内，新增1条年产1.2万吨的美纹纸生产设备，扩建后全厂规模达到年产美纹纸1.8万吨，项目扩建总投资2000万元，环保投资246万元，环保投资约占总投资比例12.3%。
项目工程建设内容详见表1。
表1 项目建设内容一览表
序号
装置名称
现有工程
扩建工程
总体工程
一
主体工程

1
水性胶水生产
1套年产水性胶水800t/a生产线
-
1套年产水性胶水800t/a生产线
2
美纹特种纸造纸生产线
1条0.6万t/a美纹特种纸造纸生产线
1条1.2万t/a美纹特种纸造纸生产线
1条美纹特种纸实验造纸生产线
1条0.6万t/a美纹特种纸造纸生产线
1条1.2万t/a美纹特种纸造纸生产线
1条美纹特种纸实验造纸生产线
3
美纹特种纸后处理生产线
2条涂覆离型剂生产线
3条涂覆水性胶水（丁苯胶乳）生产线
2条涂覆离型剂生产线

4条涂覆离型剂生产线
3条涂覆水性胶水（丁苯胶乳）生产线
二
贮运工程

1
仓库
1个化学品仓库，建设面积1320 m2
-
1个化学品仓库，面积1320 m2
2
储罐区
3个100m3苯乙烯储罐、
2个50m3丁二烯储罐、
2个100m3离型剂储罐、
2个100m3丁苯胶乳储罐
-
3个100m3苯乙烯储罐、
2个50m3丁二烯储罐、
2个100m3离型剂储罐、
2个100m3丁苯胶乳储罐
三
公用工程

1
变电房
1个变电房，建设面积189 m2
-

2
变压器房
1个变压器房，建设面积28.6 m2
-

3
锅炉房
1个锅炉房，已停止实使用
-

4
实验楼
1个实验楼，建设面积1874 m2

四
环保工程

1
污水处理站
1座处理能力为104t/h，处理工艺：筛网+调节+超效浅层气浮
1座处理能力为417t/h，处理工艺：筛网+调节+超效浅层气浮
1座处理能力为104t/h，1座处理能力为417t/h；处理工艺：筛网+调节+超效浅层气浮
2
白水回收系统
一座30m3浓白水池、一座60m3稀白水池
一座50m3浓白水池、一座200m3稀白水池
一座30m3浓白水池、一座50m3浓白水池、一座60m3稀白水池、一座200m3稀白水池
3
胶水及离型剂涂覆废气处理系统
3根15米高排气筒
2根15米高排气筒
5根15米高排气筒
4
蒸汽冷凝水回用系统
1座500m3清水池
-
1座500m3清水池
美纹特种纸生产过程主要包括备浆生产(不含脱墨、染色和漂白工序)、造纸生产、美纹特种纸后处理三个步骤。
⑴备浆生产
本项目生产原料采用进口木浆纸，原料成分单一，备浆过程相对简单，整个制浆过程步骤依次为碎浆、磨浆、筛选（除渣）。
⑵造纸过程
造纸过程在纸机中完成。项目采用的一座型号为2560的长网造纸机，造纸机由造纸网部、压榨部和干燥部等部分组成。
⑶美纹特种纸后处理
后处理主要是对美纹特种纸进行涂覆丁苯胶乳和离型剂。
综上所述，项目美纹特种纸整个生产工艺及污染物产生流程图见图1；

25

图1 美纹特种纸整个生产工艺及产污流程图

1.3 与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性
本项目符合《造纸产业发展政策》（2007年第71号）要求，检索《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本项目不属于其中限制和淘汰范畴。因此，项目符合国家产业政策。
工程选址条件优越，符合《福州市城市总体规划》、《福州市江阴工业集中区总体规划》要求，且与环境规划相协调。江阴工业区具有较好的投资环境，项目的废水，废气、噪声均可实现达标排放，正常情况下的环境影响很小，因此该项目的选址是可行的。
2 建设项目周围环境现状
2.1 建设项目所在地的环境现状
本项目位于福建省福清市江阴半岛江阴工业集中区西部组团内。
江阴半岛坐落于福清市南部，位于兴化湾西北湾顶，西面分别与福清市渔溪镇、新厝镇接壤，与莆田市江口隔海相望。江阴半岛交通便捷，具有良好的区位条件，距福厦高速公路及筹建中的福厦铁路均12km，距福州市85km、福清市44km、莆田市65km；距长乐国际机场81.7km；距马尾港113海里，上海532海里，香港360海里；与台湾仅一水之隔，距基隆150海里，距台中100海里。
福清江阴工业集中区位于福清市江阴半岛的西南部，在福建省中部的兴化湾西北部，西面分别与福清市渔溪镇、新厝镇紧连，南与莆田市的涵江区江口镇隔海相望。江阴工业集中区距福州市区85公里、福清市44公里。其地理坐标为东经119°18′，北纬25°27′。工业区内有新建的疏港大道即新江路可与324国道和福泉高速公路相接，工业区的南侧是正在建设中的五万吨级海湾码头，地理位置优越，为项目原料的输入和产品的输出提供了相当便利的条件。
本次扩建项目位于阴工业集中区西部组团友发公司内，公司北侧为已建亚美管业及华谊洁具公司，西侧为隔小路为已建一号厂房，南侧隔路为二号厂房，东侧隔绿化带为新江公路。

2.2 建设项目环境影响评价范围
⑴ 水环境评价范围
项目废水排入江阴工业集中区污水处理厂集中处理，故水评价范围以污水厂排污口周围约3km的海域为评价范围，水环境保护目标为评价区内的滩涂、浅海自然和养殖生物以及海域水质。
⑵ 大气环境评价范围
本次评价考虑到项目所在区域敏感目标分布情况，评价范围确定为：以上丁苯胶乳烘干废气排气筒为中心，东西方向边长5km、南北方向边长5km的矩形区域。
⑶ 声环境评价范围
根据厂址及周围环境分布情况，声环境评价范围确定为厂界外200米范围内。
⑷ 环境风险评价范围
评价范围以厂址储罐区为中心，东西方向边长10km、南北方向边长10km的矩形区域，。
项目大气环境、声环境、环境风险影响评价范围及评价范围内主要环境敏感目标见图2。

风险影响评价范围

图2

3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1 污染源分析
扩建项目新增一台美纹特种纸实验造纸生产线，实验造纸生产线使用次数较小，主要用于开发新品种美纹纸，使用过程产生少量的稀白水经污水站处理后回用于厂区造纸生产用水，故对美纹特种纸实验造纸生产线造纸废水排放不进行分析。
3.1.1 废水
根扩建项目生产废水零排放，生活污水经化粪池预处理后排入江阴工业集中区工业污水处理厂集中处理，项目废水排放汇总情况见表2。
表2 扩建工程废水污染物产生、排放量核算表
项目
废水量
单位
CODcr
BOD5
SS
氨氮
石油类
m3/d
万m3/a
生产废水
35.2
1.056
mg/L
150
30
150
25
3
kg/d
5.28
1.056
5.28
0.88
0.1056
生活污水
0.8
0.024
mg/L
400
200
220
35
3
kg/d
0.32
0.16
0.176
0.028
0.002
外排废水
36
1.08
mg/L
155.6
33.8
151.6
25.2
3
kg/d
5.6
1.216
5.456
0.908
0.108
t/a
1.68
0.365
1.637
0.272
0.032
江阴工业集中区工业污水处理厂入网水质标准
mg/L
≤500
≤300
≤400
≤60
≤20
达标情况
达标
达标
达标
达标
达标
3.1.2 废气
扩建项目废气主要为美纹特种纸后处理烘干废气，美纹特种纸涂覆水性丁苯胶乳烘干产生废气，废气中污染物主要为苯乙烯、丁二烯等单体；美纹特种纸喷离型剂，产生的烘干废气中污染物主要为丙烯酸等单体。
根据物料衡算，扩建项目新增使用丁苯胶乳量为2640t/a；则产生的挥发性有机废气VOCs（为丁二烯、苯乙烯）12.68kg/a；新增使用离型剂840t/a，则产生的挥发性有机废气VOCs（为丙烯酸等单体）6.30kg/a。美纹纸后处理烘干废气按95%收集率计算，扩建项目美纹特种纸涂覆水性丁苯胶乳烘烘干废气新增排放量见表3。

表3 扩建项目新增美纹特种纸涂覆水性丁苯胶乳烘烘干废气排放量
位置
污染物名称
排放浓度mg/m3
排风量m3/h
排放速率kg/h
排放量kg/a
上丁苯胶乳排气筒
VOCs（苯乙烯、丁二烯）
2.1
0.8×103
0.0016
12.04
离型剂排气筒3
VOCs（丙烯酸等单体）
1.04
0.4×103
0.0004
3.0
离型剂排气筒4
VOCs（丙烯酸等单体）
1.04
0.4×103
0.0004
3.0
上丁苯胶乳废气无组织排放（美纹纸后处理车间）
VOCs（苯乙烯、丁二烯）
-
-
0.00008
0.64
上离型剂废气无组织排放（美纹纸后处理车间）
VOCs（丙烯酸等单体）
-
-
0.00004
0.30
3.1.3 固废
扩建项目主要固体废物来源于美纹纸造纸生产过程中污水处理站产生的废纤维渣、木浆废包装材料、湿强剂包装桶和职工生活垃圾等。由表4可见，扩建项目新增固体废物产生量为1564.8t/a。
表4 扩建项目新增固废产生量及处置情况
名称
主要污染物
产生量(t/a)
处置方法及去向
一般固废
废纤维渣
短纤维渣、少量污泥
1532.4
外售给其他造纸厂
废包装材料
铁丝
30
外售给废旧物资回收公司
湿强剂包装桶
包装桶
540个
厂家回收
生活垃圾
果皮、废纸等
2.4
环卫集中处置
合计
1564.8

3.1.4 噪声
扩建项目噪声源主要来自新增设备运行产生的噪声，主要噪声源强见表5。
表5 扩建项目主要噪声源强及分布情况
序号
设备名称
数量
噪声级（dB）
所在位置
1
水力碎浆机
1
80～85
3#车间
2
浆泵
21
80～85
3
冲浆泵
1
80～85
4
真空伏泵
1
80～85
5
真空泵
5
80～85
6
双磨盘
5
80～85
7
长网纸机
1
75～80
8
圆网纸机（试验机）
1
75～80
9
离型机
2
75～80
2#车间

3.2 环境影响评价结论
3.2.1 大气环境影响评价结论
3.2.1.1 大气环境保护目标
大气环境的保护目标主要是拟建项目厂址周围5km的方形区域范围内的村庄、工厂办公区内的居民和职工。确保周围环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。
3.2.1.2 大气环境质量现状
根据现状监测数据可知，评价范围环境空气质量监测点位处的SO2、NO2、CO、TSP及PM10的小时、日均浓度均达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准，苯乙烯可以达到《工业企业设计标准》（TJ136-79）中居住区大气有害物质最高容许小时浓度要求0.01 mg/m3，NMHC达到根据《大气污染物综合排放标准详解》确定的非甲烷总烃环境质量标准2.0mg/m3，TVOC可以达到《室内空气质量标准》GB/T 18883-2002标准中8小时均值要求0.6mg/m3，由此项目厂址周围地区的环境空气质量现状良好。
3.2.1.3 大气环境影响预测
扩建项目目前已投产，故结合区域环境空气质量现状的监测结果表明，评价区域内TVOC可以达到《室内空气质量标准》GB/T 18883-2002标准中8小时均值要求0.6mg/m3，故项目废气排放对周围环境影响较小。
综上所述，本项目同时执行新大气导则的大气环境防护距离、旧大气导则中的卫生防护距离以，取二个防护距离叠加后的最大值，即企业防护距离为美纹纸后处理车间卫生防护距离为50米，苯乙烯储罐卫生防护距离为50米，目前项目防护距离内无居民区，学校等敏感点存在。
3.2.1.4 大气污染防治措施
美纹纸后处理烘干废气经收集后经15米高排气筒排出。
丁苯胶乳生产废气经活性炭吸附后引至屋顶排放。
3.2.2 地表水环境影响评价结论
3.2.2.1 地表水环境保护目标
项目生活污水经化粪池预处理后经江阴工业集中区污水管网汇流后，经污水处理厂集中处理，尾水排入兴化湾。水环境影响范围为排污口周围约3km的海域，水环境保护目标为评价区内的滩涂、浅海自然和养殖生物以及海域水质。
3.2.2.2 水环境质量现状
根据《江阴工业集中区污水排海管道竣工环保验收调查报告》（闽湄环测字（2010）第005号，2011年3月）和《福建中景石化有限公司35万吨/年聚丙烯工程环境影响报告书》（福建省环境科学研究院，2011年7月）中的监测数据，所选的7项评价因子均符合海水水质标准三类标准，主要污染物为无机氮。调查范围内的水体水质基本符合功能区规定要求。
3.2.2.3 水环境影响分析
本工程正常情况下，生产废水经污水站处理后外排的少量废水和生活污水经预处理后能够达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级标准要求。目前本项目废水可接入工业集中区污水处理厂，同时工业集中区污水处理厂有能力接纳本项目新增污水。
本项目排放的污水通过工业集中区污水厂进一步处理达标排放时，对海域的影响贡献值不大。
3.2.2.4 水污染防治措施
⑴ 厂区实行雨污分流。
⑵ 厂区生产废水经厂内污水站处理后大部回用于造纸生产。
⑶ 厂区生活污水经化粪池预处理后排入江阴工业集中区污水处理厂集中处理。
3.2.3 地下水环境影响评价结论
3.2.3.1 地下水环境保护目标
为确保评价范围内厂址周边村庄地下水井水质满足标准要求。
3.2.3.2 地下水环境质量现状
根据监测结果可知，对照评价标准分析可见，芝山翁村、翁西林村、西后林村的地下水监测断面的各监测指标均符合《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类水质标准，说明该地区的地下水未受到污染，此外，根据了解，目前区域居民饮用水均未使用地下水，以区域供应的自来水为主要水源。
3.2.3.3 地下水环境影响分析
本项目可能对土壤和地下水造成影响的生产单元和环节为造纸生产车间、排污沟管、污水处理站等。在构筑物防渗措施不到位，排污沟管、污水处理站发生泄露时，可能会对区域土壤和地下水造成影响。
3.2.3.4 地下水水污染防治措施
针对项目可能发生的土壤和地下水污染，污染防治措施按照“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控制。
① 源头控制措施：主要包括危废的收集、贮存和清运过程，以及液态原料的储运和使用过程中采取相应的措施，防止和降低污染物跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低程度，做到污染物“早发现、早处理”。
② 末端控制措施：主要包括建设区域污染区地面的防渗措施和泄漏、渗漏污染物收集措施，即在污染区地面进行防渗处理，再做进一步的处理。末端控制采取分区防渗，按重点污染防治区、一般污染防治区和非污染区防渗措施有区别的防渗原则。
③ 污染监控体系：实施覆盖生产区的土壤和地下水污染监控系统，建立完善的监测制度，配备先进的检测仪器和设备，科学合理设置地下水监控井，及时发现污染、控制污染；
④ 应急响应措施：包括一旦发现土壤和地下水污染事故，立即启动应急预案、采取应急措施控制地下水污染，并使污染得到治理。
同时，根据项目厂区可能泄漏至地面区域污染物的性质和生产单元的构筑方式，将厂区划分为重点污染防治区、一般污染防治区和非污染防治区，针对不同的区域提出相应的防渗要求。并加强企业环境管理，确保各污染防治区的防渗能力满足要求。
3.2.4 声环境影响评价结论
3.2.4.1 声环境保护目标
厂界及厂界外200m范围内的敏感点。
3.2.4.2 噪声环境现状
目前，除北厂界2号点位噪声超标外，其余厂界噪声值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类区标准要求；南曹村的噪声值昼间为50.5-51.2dB(A)，夜间为45.1-46.3dB(A)，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准要求。
3.2.4.3 声环境影响预测
由于友发公司扩建项目已建成投产，现状噪声监测数据已基本反映了该公司现状噪声排放对周围环境的影响状况。因此，本次声环境影响评价不做预测分析，直接以现状监测数据作为评价。
根据福清市环境监测站于2012年7月17日至18日对厂界进行监测，监测结果见表7-2。
根据监测结果，北厂界2号点位噪声超标外，其余厂界噪声值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准（昼间65dB、夜间55 dB）；北厂界2点点位噪声超标的原因主要是主要原因为4#车间（现有项目造纸车间）内中真空泵为采取消音减震措施，导致北厂界部分点位噪声昼夜间均超标。
4#车间（现有项目造纸车间）设有3台真空泵（2用一备），由于现有项目是早期投产，所使用的真空未采取任何消音措施，同时真空泵使用年限较长，有点老化，导致真空泵运行时噪声过大，根据现场声源调查，单台真空泵开启时最大噪声值可达到88dB，可知北厂界噪声超标的主要原因是4#车间（现有项目造纸车间）内的真空泵噪声。
因此，要求企业对4#车间（现有项目造纸车间）3台真空泵进行检修及保养，同时设置消音等减震措施，经设置消音等减震措施后，真空泵噪声值可降20-25dB，可使北厂界噪声达标排放。根据监测结果，项目正常运行时，南曹村声环境符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准要求，说明项目正常运行时对南曹村影响较小。
3.2.4.4 噪声污染控制措施
北厂界2号点位噪声超标原因是4#车间（现有项目造纸车间）3台真空泵为采取消音减震措施，同时出现设备老化现象，建议采取的措施如下：
①要求企业对4#车间（现有项目造纸车间）3台真空泵进行检修及保养，同时设置消音等减震措施。
②加强机械设备的定期检修和维护，以减少机械故障等原因造成的机械振动及噪声。
③加强厂区绿化，在厂区周围和进出厂道路以及厂区运输干道两侧，特别本项目厂区内办公楼周围及与东侧邻厂界处，种植树木隔离带。
④ 企业还应执行《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）的规定，即：日接触噪声8小时，卫生限值为小于85dB，日接触噪声4小时，卫生限值为小于88dB。
3.2.5 固体废物影响分析结论
3.2.5.1 固体废物产生和处置情况
扩建前后全厂固废产生量达到2370.6t/a。一般固废废纤维渣外售给其他低端造纸厂、木浆废包装材料铁丝外售给废旧物资回收公司、湿强剂包装桶及危险化学品包装物由厂家回收；生活垃圾委托环卫部门统一运往垃圾填埋场填埋。符合国家固体废物“资源化、减量化、无害化”的原则。
3.2.5.2 固体废物环境影响分析
本项目各类一般固废基本能够遵循分类管理、妥善储存、合理处置的原则，进行固废处置，符合固体废物处理处置“减量化、资源化、无害化”的原则，大多作为二次资源进行了综合利用或合理处置。在采取相关措施后，对环境造成的影响较小。
3.2.6 环境风险评价分析结论
3.2.6.1 环境风险影响
⑴ 本项目储罐区构成一个重大危险源。本评价确定的最大可信风险事故为：储罐区内苯乙烯、丁二烯泄漏，在火源的点燃下，发生蒸气云爆炸，对外环境造成风险影响。
⑵ 水性胶水生产的事故风险水平低于国内同类项目的总体水平，在进一步采取安全防范措施和事故应急预案后，将不会对建设地区环境造成较大危害。
⑶ 综上所述，风险事故的后果是严重的，建设单位应建立有效的风险管理制度，并采取上述严格的风险防范措施并建立应急预案后，本项目建设从风险角度分析是可行的。
3.2.6.2 风险防范措施及应急预案
⑴ 制定安全生产责任制度和管理制度，并严格实施。
⑵ 按消防要求配备了消防水泵、灭火器等消防器材，配备有电气防护用品和防火、防毒的劳保用品，并有专人管理和维护。
⑶ 编制环境污染事故应急预案，并定期组织演练。
环境风险事故具有发生突然、扩散迅速、影响范围大、危害途径多、救援专业性强等特点。因此，环境风险事故应急必须统一指挥、分级负责，条块结合、区域为主，防救结合、防护为主，点面结合、确保重点，专群结合、科学有效的原则。为了确保在发生突发事故时能够尽快地采取有效抢救措施，及时消除或减少环境污染危害程度，必须事先编制好环境事故应急预案
建设单位应在《福州市江阴工业集中区环境突发公共事件应急预案》的基础上，制定本企业的环境风险事故应急预案，一旦发生环境风险事故，企业首先按事先拟定的企业应急预案，进行紧急处理，以争取救援时间。应急预案内容见下表：
表5 突发事故应急预案
项目
内容及要求
总则

危险源概况
详述危险源类型、数量及其分布
应急计划
管网区域及邻区
应急组织
公司指挥部－－负责现场全面指挥
专业救援队伍－－负责事故控制、救援和善后处理
应急状态分类及应急响应程序
规定事故的级别及相应的应急分类响应程序
应急设施，设备材料
防火灾、爆炸事故应急设施、设备与材料，主要为消防器材
应急通讯，通知和交通
规定应急状态下的通讯方式、通知方式和交通保障、管制
应急环境监测及事故后评估
由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据
应急防护措施、清除泄漏措施方法和器材
事故现场：控制事故、防止扩大、蔓延及连锁反应。清除现场泄漏物，降低危害，相应的设施器材配备
邻近区域：控制防火区域，控制和清除污染措施及相应的器材配备
应急撤离组织计划、医疗救护与公众健康
现场及邻近装置人员撤离组织计划及救护
应急状态终止与恢复措施
规定应急状态终止程序
事故现场善后处理，恢复措施
邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施
人员培训与演练
应急措施制定后，平时安排人员培训与演练
公众教育和信息
对站区周围地区开展公众教育、培训和发布有关信息
记录和报告
设置应急事故专门记录，建立档案和专门报告制度，设专门部门和负责管理
附件
与应急事故有关的多种附件材料的准备和形成
3.3 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果
3.3.1 水污染防治措施
3.3.1.1 造纸废水排放措施分析
⑴ 处理措施
由于本项目从事造纸项目的生产，纸浆对水质的要求不高。根据企业目前的生产现状，造纸过程产生的白水的回用方式是①网部、稳浆箱、流浆箱、二次除渣器等产生的浓白水经收集后进入浓白水池直接回用于打浆和筛浆工序，属内循环水；②污水处理站处理后的废水大部分回用于洗毯、喷网，属外循环水，约10%废水外排。
⑵造纸废水排放可行性分析
扩建后全厂的造纸废水产生量为41320.926t/d，内循环水量为40794.018t/d，外循环水量为474.108t/d，约52.8t/d废水外排。斜筛浓缩产生的浓白水约42433.05t/d，经收集后进入浓白水池，白水在浓白水池中可停留3~4h，经泵直接打回打浆和筛浆工序。纸机网槽和洗毯产生的稀白水经收集后进入稀白水池，产生量总计约4278.696t/d，，白水在稀白水池中可停留3~4h。大部分白水直接打回二级锥形除渣器，剩余部分送污水处理站处理。
污水在气浮池中的停留时间仅需3～5分钟，极大地提高了处理效率，设备体积随之大幅度减少，随着布水装置的旋转，已事先与污水充分均匀混合的气泡能十分均匀地充满整个气浮池，不存在气浮死区或气泡不均匀区，从而大大提高了净化率。
扩建后全厂废水处理能力按气浮池计为521t/h，日需处理的废水量为532.27吨，污水处理站24h连续运行时的负荷率约为4.3%。
为应急处理回用水设施故障，确保废水实现大部分回用，少量外排，企业应确保在污水站正常运行时，废水事故池中保持空池状态。
3.3.1.2 生活污水治理措施可行性分析
企业生活污水经化粪池预处理排入江阴工业区污水厂集中处理，根据江阴工业区污水厂接纳函，对接纳的污水各项指标要求，各项污染物指标达到《污水综合排放标准》GB8978-1996表4中三级排放标准后即可；根据福清市环境监测站对项目废水排放口监测结果，项目生活污水经化粪池预处理后各项指标均可满足《污水综合排放标准》GB8978-1996表4中三级排放标准。
3.3.2 大气污染防治措施
3.3.2.1 锅炉废气处理现状
友发公司现有1台6t/h蒸汽锅炉，目前已停止使用，项目所需蒸汽由江阴工业区福州和特供热有限公司提供，故项目不产生锅炉烟气。
3.3.2.2 美纹纸后处理废气（上丁苯胶乳烘干废气）
美纹纸后处理上丁苯胶乳烘干废气经收集后经一根排气筒排出，根据福州市环境监测站对厂区排气筒监测结果，污染物排放符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中的二级标准和《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1的二级标准。
根据物料衡算可知：上丁苯胶乳排气筒中VOCs（为丁二烯、苯乙烯）排放浓度为2.1mg/m3、排放速率为0.0008kg/h，符合相关标准（VOCs排放浓度限值为200mg/m3、排放速率为3.6kg/h）。离型剂排气筒中VOCs（丙烯酸等单体）排放浓度为0.52mg/m3、排放速率为0.0002kg/h，符合相关标准（VOCs排放浓度限值为200mg/m3、排放速率为3.6kg/h）。
3.3.2.3 丁苯胶乳生产废气
《重点区域大气污染防治十二五规划》中规定的产生的含挥发性有机物废气需进行净化处理，净化效率应不低于90%。本项目丁苯胶乳生产过程排放少量有机废气，本环评建议安装1套活性吸附装置，使丁苯胶乳生产废气经处理后排放。
活性炭吸附原理：
项目有机废气拟定采用固体床式活性炭颗粒溶剂回收系统。利用活性碳颗粒对有机物分子的优越吸附特性，和大范围溶剂种类的吸附能力，采用双槽式更替吸附循环，以高温蒸汽脱附活性炭颗粒上吸附的溶剂，再冷凝回收。吸附操作可持续进行至整个吸附床饱和，此时吸附床需进行再生。活性炭脱附再生是以加热或抽真空方式进行，一般使用低压蒸汽将活性碳颗粒中的有机废气汽提出来，并以冷凝回收有机物。经再生处理后的活性碳可继续使用至其吸附能力下降至需更换为止；其处理工艺流程见图9-1。
有机废气
过滤与冷却
风机
活性碳

活性碳
（吸附中）
（脱附中）

图3-1 固定床式活性碳吸附流程图
有机废气的去处效率主要与废气所含有机物的物理性质、气流特性等有关，固定式床式活性碳颗粒吸附装置正常情况均可达到95％以上，设计良好吸附效率可达99％。
3.3.3 噪声污染防治措施
北厂界2号点位噪声超标原因是4#车间（现有项目造纸车间）3台真空泵为采取消音减震措施，同时出现设备老化现象，建议采取的措施如下：
①要求企业对4#车间（现有项目造纸车间）3台真空泵进行检修及保养，同时设置消音等减震措施。
②加强机械设备的定期检修和维护，以减少机械故障等原因造成的机械振动及噪声。
③加强厂区绿化，在厂区周围和进出厂道路以及厂区运输干道两侧，特别本项目厂区内办公楼周围及与东侧邻厂界处，种植树木隔离带。
④ 企业还应执行《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）的规定，即：日接触噪声8小时，卫生限值为小于85dB，日接触噪声4小时，卫生限值为小于88dB。
3.3.4 固废污染防治措施
3.3.4.1 企业现已采取的处理处置措施
⑴ 美纹纸造纸生产过程中污水处理站产生的短纤维渣外售给其他造纸厂。
⑵ 木浆废包装材料全部外售给废旧物资回收公司，湿强剂包装桶由厂家回收。
⑶ 丁苯胶乳生产使用的辅料产生的废化学品包装物，全部由厂家回收。
⑷ 职工生活垃圾委托环卫部门统一运往垃圾填埋场填埋处理。
3.3.4.2 存在的问题及整改措施
友发公司目前在短纤维渣贮存堆场等管理方面不规范。因此，友发公司应采取以下整改措施，防止固废的二次污染：
⑴厂区短纤维渣的临时储存点应按规范存放、管理，防止二次污染，并与其他场所设立间隔分区；
⑵其他工业固废应按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》的要求设立临时堆场；
⑶生活垃圾应设置保洁容器分类收集；办公废物多为废纸，也可回收利用，以减少生活垃圾的排放量，应及时委托环卫部门处理。
3.4 建设项目对环境影响的经济损益分析结果
本项目扩建总投资2000万元。正常运行后，全厂新增美纹纸1.2万吨，年产值达1.98亿元。纳税1980万元，利润1000万元，具有较好的经济效益和较高的投资回报率。
本项目的建设，不仅企业能获得较好的经济效益，而且具有一定的间接社会效益；可直接解决8人就业，参与物流运输、后勤保障等间接从业人员将超过30人，可产生良好的社会效益。
本项目通过对环保设施的投资，采取了切实可行的污染治理措施后，确保“三废”的达标排放，减少了污染物排放量，具有良好的环境效益。
3.5 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度
全公司环保设施的监测计划见表7。对环保治理设施运行情况要严格监控，及时监测。当发现环保设施发生故障或运行不正常时，应及时向环保部门报告，并立即采样监测，对事故发生的原因、事故造成的后果和损失进行调查统计。
表7 监测计划一览表
监测
对象
监测点
监测因子
监测频率
废水
厂区污水总排放口
pH、COD、氨氮
1次/月
废气
上丁苯胶乳排气筒
VOCs
1次/月
厂界无组织监控点
VOCs
2次/年
岭兜村、南曹村
VOCs、苯乙烯
每年春季，每期7天
噪声
厂内各高噪声源
VOCs
2次/年
厂界外1米
A声级
该项目在正式投产前，建设单位必须向负责审批的环保主管部门提交“环保设施竣工验收监测报告”，说明环保设施运行情况、治理的效果、达到的标准。经竣工验收合格，并发放环保设施验收合格证，方可正式投入生产。
营运期环境管理的重点是各项环境保护措施的落实，环保设施运行的管理和维护，日常的监测及污染事故的防范和应急处理。
⑴ 要建立起一个有效的污染事故防范体系。首先，要建立起一套严格的日常的检查制度。有当班人员的自查，班组长的日查，车间的月查和不定期的抽查，全公司的季度检查、半年度评估小结和年度评估总结。
⑵ 为了保证与重要的环境因素有关的生产活动都能按规范运行，避免发生污染事故，也为了便于各部门、各车间、班组自查和检查，应建立一套有效预防污染的运行控制程序。主要有《废气污染控制程序》，《废水污染控制程序》，《噪声污染控制程序》，《工业固体废物污染控制程序》，《运输车辆污染控制程序》，《化学品及油类管理程序》等。各程序文件中应明确规定：运行控制的内容，各有关部门的职责，运行规程，控制参数，检查办法，纠正措施，出现异常和紧急情况时的处理程序。
⑶ 搞好排放口规范化建设。各排放口应按规范要求安装在线监测系统，便于及时了解污染物排放状况，加强排放口的管理。
⑷ 对于容易发生污染事故的场所，应采取必要的污染预防措施。对于容易造成物料流失的原料堆场、固废堆场应建设挡墙、排水沟、排水涵洞；贮罐、液料槽周围应建设围堰、收集槽；污水处理站应建设事故调节池。
⑸ 对于可能发生突发性事故，如化学品大量泄漏，高压气体、有毒有害气体泄漏，火灾、爆炸等情况，应建立《应急准备和响应程序》。
⑹ 加强环境监测工作，重点是各污染源的监测，并注意做好记录，不得弄虚作假。监测中如发现异常情况应及时向有关部门通报，及时采取应急措施，防止事故排放。
⑺ 定期向环保部门汇报工作情况及污染治理设施运行情况和监视性监测结果。
⑻ 建立污染事故报告制度。当污染事故发生时，必须在事故发生48h内，向环保部门作出事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的数量、经济损失等情况的初步报告，事故查清后，向环保部门书面报告事故的原因，采取的措施，处理结果，并附有关证明。若发生污染事故，则有责任排除危害，同时对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。
4 公众参与
4.1 公开环境信息的次数、内容、方式等
在本评价合同签订后，我单位根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，走访了项目所在地的公众，听取他们针对项目建设的意见和建议，并在项目所在地政务公告栏、项目区旁比较显眼的位置（南曹村及江阴工业园区管委会），对拟建项目的环境信息（公示内容见附一）进行公布，公布时间为2012年6月11日-2012年6月25日，以便更直接、广泛地获取公众对建设项目的建议和意见。公示的信息内容有：
⑴ 建设项目的名称及概要；
⑵ 建设项目的建设单位的名称和联系方式；
⑶ 承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；
⑷ 环境影响评价的工作程序和主要工作内容；
⑸ 征求公众意见的主要事项；
⑹ 公众提出意见的主要方式。
本报告书编制完成后，同时制作了环评报告书简本，并在项目所在地附近村庄政务公告栏（（南曹村及江阴工