单独二胎政策调查分析报告.doc

单独二胎政策调查汇报11月15日，十八届三中全会经过中共中央相关全方面深化改革若干重大问题决定对外公布，其中提到“坚持计划生育基础国策，开启实施一方是独生儿女夫妇可生育两个孩子政策”。这标志着延宕多年“单独二孩”政策将正式实施。同时，相关以后全方面放开“二胎”政策也正在拟议中。自20世纪80年代开始中国严格推行以独生儿女政策为关键内容中国计划生育政策，30年来独生儿女政策为遏制中国人口过快增加发挥了关键作用，然而伴随人口总量愈来愈少伴生一系列新问题，比如人口倒三角结构和老龄化、男女性别百分比失调、社会青壮年劳动力短缺等，也促进计划生育成为今年热点话题。为了了解大学生对单独二胎政策了解程度和见解，本调查组针对单独二胎政策在我校进行了问卷调查，共发放问卷60张，回收有效问卷60张，回收率100%。一、政策介绍及政策内容单独二孩，也叫做单独二胎。单独二胎政策适适用于一方为独生儿女夫妇。通常地讲，独生儿女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父弟兄姐妹。中国全国31个省、自治区和直辖市现行计生条例，其中准许生育二胎政策全部包含六方面：如第一胎儿女为病残儿不能成长为正常劳动力，但医学上认为父母能够再生育；患不孕（育）症，符合要求收养一个儿女后病愈怀孕；夫妻双方均为独生儿女；夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族；夫妻双方均为归国华侨；因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失正常劳动能力人员，烈士独生儿女。另外，各地还有各自不一样要求，比如江西、河南、江苏等地要求，夫妻双方中一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育一个女孩，可生育二胎；河北、山东等地要求从事海洋作业沿海渔区渔民，只有一个儿女可生育二胎；山东省还要求夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩也可再生育一个孩子。在“养儿防老”观念根深蒂固农村地域，只生一胎政策在很多地方被变通为“准二胎”或假如第一胎是女孩，会被许可再生一个。所以农村地域二胎甚至三胎现象其实很普遍。二、调查结果和分析本调查小组从大学生角度出发，编写了一系列问题，以问卷形式随机发放给在校大学生，现依据调查结果给分析。以上为本调查组依据回收有效问卷上数据进行编制部分饼状图，直观地给出大家不一样选择百分比。首先，依据我们数据，能够看出大部分接收问卷调查人对单独二胎政策仅仅是听说过，不是很了解，更有甚者，连这个政策也没听过。在接收调查人中，有35%非独生儿女，而在这些人中，又有25%人不期望有弟兄姐妹，究其原因，百分比最大原因竟是轻易有矛盾。在占到调查人数65%独生儿女中，又有40%是不期望有弟兄姐妹，当然，绝对超出二分之一独生儿女期望有弟兄姐妹，因为一个人太孤独。不管怎样，终究是期望有弟兄姐妹人居多，处理一个人孤独、分担养老压力这可能也会是单独二胎政策未来实施以后比较有意义一点。在调查中得到我关注是相关抢生问题，考虑到政策并没有完全实施，没得到完善，可能会有改变，有些生宝宝心切人可能会趁这个时间点抢生，尤其是大龄女生育者，即使在调查中认为大龄女生育者抢生二胎没有必需高达79.6%，然而还是有近三成被调查者认为有必需，那到底有没有必需呢？据国家卫生计生委相关责任人接收中央电视台新闻联播采访时表示，“单独两孩”政策有望初开始逐步实施。并表示，政策一旦出台就是长久，在各地具体政策出台前，家长没必需抢生。省人口计生委提醒，符合条件、有二胎生育意愿“单独”夫妻，应慎重考虑评定，不要冒险赶在新政落地前抢生二胎。生二胎，必需先申请同意再生育一个孩子生育证。不管是双独，还是其它符合政策范围，假如没有申请并获审批而生二胎，即使符合政策也是要被征缴社会抚养费。省人口计生委昨天表示，在本省单独二孩新政策未出台之前，一律实施现行生育政策；政策落地前抢生二胎，仍将被征缴社会抚养费。看来，是没有必需在政策完全实施时抢生，有生育意向而且符合条件人还是先注意政策，做好充足准备比较适宜。冒风险盲目标抢生是没有意义。三、政策意义开启实施单独两孩政策，是计划生育政策重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意重大举措。其意义关键表现在三个“有利于”：一是实施单独两孩政策，有利于保持合理劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济连续健康发展，为实现中华民族伟大复兴“中国梦”发明良好人口环境；二是有利于逐步实现国家政策和群众意愿统一，提升家庭抵御风险能力，增强家庭养老照料功效，促进家庭幸福和社会友好；三是有利于稳定适度低生育水平，促进人口长久均衡发展，促进人口和经济、社会、资源、环境协调和可连续发展。据可靠数据显示，在单独二胎政策下，生育率短期显著回升，累计效应释放后，波动在1.61.7；政策调整将使2030年增加2200万劳动年纪人口；对部分公共资源，如对医院、幼稚园、学校等公共资源造成一定压力；“单独二胎”放开有望在5年内新增750万新生儿，这些新生儿在将拉动上万亿元市场消费。从政策影响前后时间来看，母婴日化将会催热多个周围产业首先是母婴医药，其次是奶粉、尿不湿等初生婴儿用具相关产业，再次是儿童衣饰、家俱、童车、玩具，最终是动漫、钢琴、文具等文化教育相关产业单独二胎政策实施，会不会有大负面影响呢？放开可能带来有利影响，在已试点地方得到了检验，并不会产生想象中诸如人口暴增等负面问题。附：调查表