xx区应急管理局2022年第二季度转作风提效能工作总结.docx

xx区应急管理局2022年第二季度转作风提效能工作总结2022年第二季度，xx区应急管理局以习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述和重要指示批示精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市、区关于应急管理和安全生产的决策部署，紧紧围绕“产业第一、项目为王”的工作主抓手，积极推进应急管理体系与能力现代化，全力防范化解重大安全风险，促进全区安全生产形势持续稳定。全区二季度未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定。现将我局第二季度转作风提效能工作情况总结如下：一、加强理论学习和体制机制建设，压实安全责任（一）强化政治思想理论学习。全面学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述纳入局党委中心组、党支部“三会一课”学习内容及全局党员干部网络学习培训内容，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化政治意识，提升政治站位，运用习近平总书记管理安全生产和应急管理的重要论述指导开展应急管理工作。组织开展学习贯彻省第十三次党代会精神宣讲暨专题学习活动，让应急管理干部学懂学透省第十三次党代会精神。（二）认真当好区委、区政府的参谋助手。主动站在全区的高度分析安全问题，系统研究谋划安全生产、三防和森防工作，及时向区委、区政府提出工作建议；及时调整我区“两部三委”成员单位（三防、森防指挥部，安委会、减灾委、应急委），进一步强化领导责任；组织召开xx区（开发区）三防工作会议，进一步理顺我区三防工作机制，加强三防工作。第二季度向区委、区政府汇报安全生产、三防森防工作8次，召开职能部门安全生产警示约谈会2次。（三）健全完善安全生产监管体制机制。制定了xx区安全生产述职述责制度xx区安全生产委员会办公室关于加强生产安全事故“一案三查”工作的通知xx区安全生产和消防违法行为联合警戒工作指引（试行）xx区安全生产重大事故隐患和违法行为举报奖励办法xx区安全生产述职述责制度等，进一步健全完善安全生产监管体制机制，压实各行业主管部门安全生产监管职责。二、加强安全监管执法，深入推进专项整治（一）狠抓企业安全监管，督促落实安全生产主体责任。1.做好企业日常安全监督检查。严格落实年度执法计划的工作安排，认真抓好辖区企业安全生产监督检查，重点做好xx粤裕丰钢铁有限公司联合执法检查工作。今年以来共出动检查人员xxxx人次，检查企业xxx家次，发现安全隐患xxxx项，下达责改文书xxx份，复查隐患xxxx条，下达复查文书xxx份。2.认真开展企业“五大专项”行动。一是开展铝加工（深井铸造）企业安全检查。深刻吸取广东精美特种型材有限公司“43”爆炸事故教训，开展铝加工（深井铸造）企业和加工铸造过程中存在高温熔融金属（含熔渣）爆炸、喷溅、泄漏等安全风险、易造成群死群伤事故的相关生产工艺企业的大排查大整治。3.开展危化品专项治理行动。认真开展危险化学品安全风险集中治理工作，明确xx项重点治理任务，建立问题和措施清单，加快推进治理工作，强化危险化学品生产企业作业现场安全标识化管理五项措施。今年以来共检查相关企业xx家次，发现安全隐患98条，下达责改文书xx份。4.开展工贸行业安全生产“百日清零行动”专项整治行动。成立工作专班，第督促指导辖区内涉粉作业xx人以上粉尘涉爆企业、钢铁企业和铝加工企业根据“粉x条”“铝x条”“钢x条”等重点整治事项逐项自查自改，逐条销号清零。目前，xx家粉尘涉爆企业和1家钢铁企业已全部自查完毕，其中有x家自查发现隐患并制定相应整改措施。5.落实工贸行业使用危化品安全专项整治工作。督促指导各镇对涉及使用、储存危险化学品的工贸行业企业开展安全专项监督检查。截至目前，全区涉及使用危险化学品的工贸行业企业共xxx家。6.严厉打击安全生产违法行为。加大安全生产执法检查力度，依法查处生产经营单位安全生产违法案件。今年以来，依法办理行政处罚案件xx宗，同比上升xxx.x，行政处罚金额xxx.xx万元，同比上升xxx.x，实现了安全生产行政处罚案件宗数和处罚金额“双上升”的目标。7.依法开展生产安全事故调查。严格按照“四不放过”及“一案三查”要求，开展事故调查工作，查明事故原因，依法依规对责任企业和事故责任人给予严厉的行政处罚。今年以来，已对x个事故负有责任的单位和x个事故责任人进行立案查处。根据“两法衔接”有关文件精神，我局已将2021年“927”、1028”事故和2022年“41”事故涉嫌犯罪的相关人员移交市公安局处理。（二）深入推进安全生产百日攻坚专项行动。结合国务院安全生产“十五条”硬措施、省“xx条”和市“xx条”具体措施，开展危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、工矿商贸、水上交通和渔业船泊、城镇燃气等“八大”重点行业领域的安全隐患专项整治行动。一是建立安全生产百日行动专项检查督导机制。制定检查督导方案，由区人大、政协领导联合x个重点行业部门人员形成督导组，下沉到各镇开展为期x个月的专项检查督导工作，帮助各镇解决一批安全监管重点难点问题。本轮检查督导共发现各类安全问题xxx条，提出整改措施xxx条。二是建立安全生产执法通报机制。每周对各镇、各部门安全生产执法情况进行通报，进一步推动各单位加大安全生产执法检查和处罚力度。百日攻坚开展以来，我区行政执法宗数同比上升xx.x，罚款金额同比上升xxx。三是建立企业主要负责人约谈机制。督促各镇各行业部门对全区生产经营单位主要负责人开展安全生产警示提醒、告诫指导或督促纠正的约谈活动，要求百日攻坚行动结束前约谈率要达到xx，压实企业主要负责人主体责任。自4月1日开展百日攻坚行动以来，全区共派出检查组xxxx个，累计检查企业xxxxx家次，发现隐患xxxx项，已落实整改xxxx项，行政处罚xxxx宗，罚款xxx万元，停产整顿xx家；排查非法违法生产经营建设行为xx个，已查处xx个。三、强化应急管理水平，全面提升防灾减灾救灾能力（一）认真贯彻落实全区三防工作会议精神。一是进一步完善应急指挥体系。结合我区实际，对区三防应急预案进行修订，并指导指挥部成员单位完善自然灾害类专项应急预案的编制、修订；完善我区应急值班值守、信息报送和应急联动工作机制，提高全区的应急指挥调度能力水平。二是推动“四个专班”迅速运作。印发了成立三防工作专班的文件，督促各牵头单位尽快研究制定机场片区和化工园区的三防应急预案和专项整治方案，细化责任分工，抓紧推动实施。三是建立防风防汛期间区领导分片检查督导工作机制。制定了防风防汛期间区领导分片检查督导工作机制，由四位区领导分别督导xx镇、xx镇、xx镇和xx镇，确保各镇应对台风、暴雨期间的防灾减灾各项工作落实到位。四是考察学习兄弟单位优秀经验做法。6月30日，以区三防办名义组织水务、城管等单位、联港公司以及各镇应急办等单位赴xx市xx区应急管理局考察学习，吸取其自然灾害防御、应急指挥联动、应急队伍建设、防灾减灾救灾等方面工作的经验做法。（二）推动成立全市首个区级海上搜救中心。4月27日，我区成立了全市首个区级海上搜救中心，明确了搜救中心的xx家成员单位，进一步强化我区水上搜救工作。此前，我局还先后牵头建立了xx区水上交通安全联席会议制度、xx区渔业安全联席会议制度，进一步完善我区水上搜救管理体系建设。（三）统筹开展全区应急综合演练。为进一步提高全区防风防汛实战水平和应急处置能力，分别于4月开展了三防应急处置双盲演练，通过演练进一步检验预案、锻炼队伍、熟练措施，提高应急队伍应急处置和协同作战能力。（四）全力做好森林防灭火工作。一是加强日常检查督查。联合自然资源等部门先后x次到xx连湾山森林公园、xx森林公园等山头，采取实地检查的形式对各镇森防工作进行督导检查。二是重点做好清明、五一森防督导检查。组织开展我区清明、五一期间森林防灭火督导检查工作，印发工作方案，重点检查各镇森防基础设施情况，重点隐患排查情况和森防宣传教育情况等。三是运用信息化手段提升森林火灾监测预警能力。完善林火远程视频监控系统建设，利用数据分析、视频监控等信息化技术，提升我区森林火灾监测预警智能化、实时化水平。（五）统筹做好全区防汛防风工作。一是开展临险人员摸底排查工作。督促各镇各部门对全区临险人员进行摸排，登记造册，编制临险人员安置表，共排查出全区需转移安置临险人员共xxxxxx人。二是完善我区避难场所的管理机制。结合我区实际，制定了我区避难场所管理制度，明确应急避难场所涉及的各部门职责分工，进一步压实避难场所管理人员责任。三是举办2022年三防责任人培训。4月22日，组织了各镇应急办、抢险救援队和xx个社区三防责任人共xx人，开展2022年三防责任人培训，进一步提升各级三防责任人能力。四是发挥区三防办的统筹协调作用，做好“512”强降雨、台风“暹芭”等灾害天气的防御和抢险救灾工作。（六）加强物资管理和应急队伍建设。一是加强物资装备管理。及时对区、镇三防救援设备仓库和救灾物资仓库的储备管理情况开展督导检查，加强对各类应急物资储备、监控、预警、调度、补充动态化管理，提高应急保障能力。二是加强队伍培训。组织全区xx名应急抢险骨干就移动升降照明灯、大型排洪虹吸管等应急抢险装备的管养使用进行实操培训，确保防风期间应急队伍能快速到位、高效救援。（七）强化应急值班值守工作。严格执行领导在岗带班和24小时专人值班的应急值守制度，扎实做好值班值守和信息报送工作。强降雨和台风等极端天气期间，联合各成员单位加强值班值守和应急备勤，确保应急抢险调度处置快速及时。四、强化应急管理宣教，统筹做好疫情防控和安全生产工作（一）多形式开展好“安全生产月”活动。以“遵守安全生产法当好第一责任人”为主题，主动谋划“安全生产月”系列宣传活动。通过线上线下联动方式，举办“安全宣传咨询日”直播活动，录制企业安全生产第一责任人宣誓承诺宣传片；组织开展安全生产知识竞赛、“安康杯”竞赛、安全生产征文比赛、安全生产微视频制作比赛等一系列安全文化活动。咨询日当天，线上直播观看人数达x.x万余人次，发放各类安全宣传单张、手册x万余份。（二）开展好防灾减灾宣教活动。结合“防灾减灾日”“防灾减灾宣传周”，制定宣传方案，通过线上设置竞答活动、线下设置宣传连廊等形式，全面普及防灾减灾知识和技能。活动期间共派发森防、三防、消防、安全生产等各类防灾减灾宣传单张、折页xxx份、宣传环保袋xxx个、有奖问答奖品xxx份。（三）统筹做好疫情防控与安全生产工作。一是强化基层党建建设，开启“党建引领志愿服务”双模式。组建党员先锋队和志愿服务队下沉基层社区支援疫情防控工作。第二季度，我局共有xx人参与支援基层社区一线防控工作，以实际行动践行初心和使命，共同守牢基层一线疫情防控“最后一公里”。二是切实落实疫情防控工作各项安全措施，组织有关单位对区内集中隔离医学观察场所开展每周一次的联合安全检查，二季度共开展联合检查xx次，检查隔离酒店xx个次，发现各类安全隐患xx项。五、下一步工作计划（一）进一步理顺职能部门安全生产工作职责。参照市级的安全生产职责清单，结合我区实际，编制区安委会成员单位安全生产职责清单，进一步厘清安全监管职责分界点。（二）探索构建全区安全生产执法体系。以安全生产法为抓手，建立各负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作的执法体系。（三）构建企业全员安全生产责任体系。制定企业落实全员安全生产责任制三年行动计划，按照示范引领、全面推广、完善提升三个步骤，督促指导企业建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制度，全面提升我区企业自身安全管理水平。（四）快速扭转执法宽松软少局面。严格按照新安法“三个必须”和国务院安全生产“十五条”硬措施的要求，以“一案三查”为抓手，督促各镇各部门加大安全生产执法检查力度，严查严处各类违法违规行为，特别是违法转包、分包行为；充分运用联合警戒、警示曝光等手段，严厉打击安全生产违法违规行为，倒逼企业严格落实安全生产主体责任。（五）组织开展全区安全生产大检查。按照xx市安全生产大检查工作实施方案要求，8月1日至12月31日进入安全生产大检查阶段，继续深化对辖区各行业生产经营单位的拉网式、起底式大排查，努力消除各类安全隐患。（六）借助专业力量对企业“问诊把脉”。拟聘请专家对全区xx家粉尘涉爆、钢铁、涉金属熔铸工艺、使用危险化学品的工贸企业开展安全诊断工作，引导和规范企业强化安全隐患排查治理工作，逐步从根本上消除隐患，提高粉尘涉爆企业安全生产管理水平，计划9月份完成检查。（七）建立全区安全生产责任制考核办法。对区安委会各成员单位安全生产履职情况进行考核排名，强化考核结果运用，推动形成明责、考责、督责相贯通的闭环机制。（八）加强应急抢险队伍装备建设。加强与国企联动，建立区级应急抢险救援队伍，作为我区防范和应对突发事件的重要力量。认真汲取河南郑州“7.20”事故以及我区“512”的经验教训，结合我区的不足和短板，有针对性地开展自然灾害防范、自救互救、抢险复产等多方面的专业培训，提升救援队伍处置突发事件的应急能力和技能水平。配齐补足全区防汛抢险物资、装备，增添龙吸水等大型防汛排涝装备和抢险器材，提高应急抢险力量。