浅析建设项目可行性研究的内容与作用.doc

浅析建设项目可行性研究的内容与作用摘要可行性研究是在建设项目的投资前期对拟建项目进行全面系统的技术经济分析和论证从而对建设项目进行合理选择的一 种方法。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基 础工作是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法。关键词建设项目 可行性 研究可行性研究是在建设项目的投资前期对拟建项目进行全面 系统的技术经济分析和论证从而对建设项目进行合理选择的一种方 法。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工 作是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法投资业主和国家审批机关重要根据可行性研究提供的评价结果拟定对 此项目是否进行投资和如何进行投资是项目建设单位决策性的文献。项目可行性研究是在对建设项目进行进一步细致的技术经济论证 的基础上做多方案的比较和优选提出结论性意见和重大措施建议 为决策提供科学依据。因此它的内容应能满足作为项目投资决策的基 础和重要依据的规定。建设项目可行性研究报告的内容大体分为三部分一方面是市场研 究对产品的市场市场调查和预测研究解决项目的“必要性”问题第二是技术研究即技术方案和建设条件研究解决项目在技术上的“可行性”问题第三是效益研究即经济效益的分析和评论这是项目可研的核心部分解决项目在经济上的“合理性”问题。 建设项目一般应涉及以下内容总论项目背景及研究依据等、市场需求预测及拟建规模、资源状况、建设条件和选址方案、技术工 艺和设备选型、环境保护和劳动安全劳动组织及人员配备、项目施 工计划和进度规定投资估算和资金筹措项目的经济评价财务评 价和国民经济评价综合评价与结论等。建设项目可行性研究内容决不能把其看作一种形式肤浅地去作 一定要通过进一步地调查与分析。否则我们的项目也许会由于某一项的 不完备而功匮一溃导致具大的浪费。比如原材料、燃料等供应是否 贯彻资金来源是否可靠建设地址是否合理是否有相关环境保护 的解决方案相应的地质水文资料是否清楚工艺技术是否先进合用 引进设备是否符合国情新技术、新设备是否安全可靠等。特别我们的化工项目环境保护应列为重中之重分析拟建项目“三废”废气废水废渣的种类成分和数量并预测其对环境的影响提出治理方案的选择和回收运用情况对环境影响进行评价。有一个建设项目就是由于其导致的空气污染要花去不菲的居民动迁费用而不得不使已建成投产的项目而停滞导致了其巨大的投资损失。假如可研再全面一些再进一步一些再重视一些的话也许就会少了一次处罚。一项好的可行性研究应当向投资者推荐技术经济最优的方案使投资者明确项目有多大的获利能力投资风险有多大是否值得投资建设可使主管部门领导明确从国家角度看项目是否值得批准使银行和其他资金供应者明确项目能否按期或提前偿还他们提供的 资金。在建设项目的整个寿命期中前期工作有决定性意义起着极端 重要的作用。而作为前期工作的核心和重点的可研在整个项目期中 发挥着极其重要的作用。工程项目的可行性研究是拟定项目是否进行投资决策的依据。投 资业主和国家审批机关重要根据可行性研究提供的评价结果拟定对 此项目是否进行投资和如何进行投资是项目建设单位决策性的文献。可行性研究是编制设计任务书的重要依据也是进行初步设计和 工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进 行系统分析和全面论证判断项目是否可行值得投资要进行反复 比较寻求最佳建设方案避免项目方案的多变导致的人力、物力、 财力的巨大浪费和时间的延误。这就需要保证可研报告的质量和足够 的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书 不能将建设意图用标准的技术术语表达出来自然也就无法有效地控 制设计全过程。假如使工程的初步设计起不到控制工程轮廓及重要功 能的作用或在只有一个粗略的方案下便草率地进入施工图设计设计项目管理与施工肯定会出问题。 可行性研究中的总的目的如控制不好使设计过程中朝令夕改设计者无所适从顾此失彼往往导致产品先天局限性。因此初步设计 概算必须在可研报告估算控制范围之内初步设计未获批准不得进 入施工图设计阶段重大设计变更必须通过审批。有些工程可研深度不够初步设计也较模糊导致工程建设中不断追加投资使工程 管理失控。工程项目的建导致本在很大限度上直接取决于可行性研究 及设计。批准的可行性研究是控制工程造价的重要依据。投资估算是可行 性研究的重要组成部分。投资估算额作为建设项目投资的最高限额 不得随意突破。它对工程设计概算起控制作用设计概算不得突破批 准的投资估算并应控制在投资估算额以内。批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请 贷款或向国家申请补贴资金的重要依据也是其他投资者的合资理由 根据。凡是应向银行贷款或申请国家补贴资金的项目必须向有关部 门报送项目的可行性研究。银行或国家有关部门通过对可行性研究的 审查确认项目的偿还能力及风险水平后才作出是否贷款的决策。批准的可研是作为建设单位与各协作单位签订协议与协议的依据。在可研中对建设规模重要生产流程及设备选型等都进行了充分的论证。建设单位在与有关单位签订原材料工程建筑设备采购等方面的协议时应以可研为基础。可行性研究是项目建设单位拟定采用新技术、新设备研制供需采购计划的依据。可行性研究中对拟建项目采用新技术、新设备已进行了可行性分析和论证认为可行的项目建设单位可依据可行性研究拟定的新技术引进和采购新设备的计划。批准的可行性研究作为环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据。由于可行性研究对拟建项目如何合理运用土地的设想提出了办法和措施国家开发部门和土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地计划办理土地使用手续。可行性研究为保证项目达成环保标准提出了治理措施和办法这些信息可作为环保部门对项目进行环评、具体研究治理措施签发项目建设许可文献的重要依据。