煤矿应急管理制度总.doc

力量煤业有限公司大饭铺煤矿应急救援管理制度目 录一、应急响应制度3二、应急预案制订、公布实行、修订和备案登记制度6三、应急预案、现场处置措施培训制度11四、应急预案演练、总结和评估制度13五、应急物资储备管理制度22六、应急物资、设备检查维护保养制度25七、事故预警制度26八、事故救援评估和总结制度31九、应急管理奖惩与责任追究制度38十、重大危险源管理制度41十一、应急管理平常检查制度44十二、应急管理隐患整改制度46十三、与专职安全生产应急救援队伍签订生产安全事故救援协议制度48一、应急响应制度为有效应对紧急事件， 做好事故发生的应急管理工作，最大限度地减少事故导致的财产损失和人员伤亡，特制定本制度。1、煤矿井下及井上发生事故后， 事故发生现场的职工必须立即如实向现场负责人（区队班组长、安监员）和调度室简要报告事故发生情况及灾害影响情况。 2、事故现场负责人（区队班组长、安监员）和职工，在保证人员安全的情 况下， 组织现场人员和能运用的工具材料进行抢救，把事故损失控制在最小范围 内。 3、现场无法采用有效措施进行救灾灭灾，需要撤离现场的，事故现场负责人应迅速组织人员按照避灾路线撤离并及时佩戴相关安全防护用品。4、调度室接到事故报告后，必须立即报告矿值班领导及其他有关负责人， 矿有关领导迅速对事故危害限度进行分析，并对事故进行评估定级，拟定是矿井重大灾害事件， 应当启动 生产安全事故应急预案 的， 由矿长下令启动矿井 生产安全事故应急预案。 5、生产安全事故应急预案启动后，立即成立应急救援指挥部。告知矿山救护队和组织临时救援力量进行救援抢救，并迅速按照科学有效的原则，制定现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事故扩大，同时保护好事故现场。6、生产安全事故应急预案启动后，应急救援指挥中心（设立在调度室） 立即采用紧急电话的方式告知应急救援指挥部副总工程师及以上人员、 生产科室 负责人，同时采用群发短信功能发信息 2 遍的方式告知应急救援人员。 7、应急救援人员接到应急救援指挥部的告知后，立即组织本单位相关人员 10 分钟内赶到矿应急救援指挥中心。告知电话不接或未及时到矿者要查明因素 对无端不到者追究相关责任。 8、应急救援人员到矿后，应立即到应急救援指挥中心签到。 应急救援指挥部副总指挥以上人员在调度台指挥救援， 其余人员在调度办公室待命。 9、应急救援指挥部成立后，假如事故较大，预计大饭铺煤矿难以控制， 立即向安监局报告事故情况，发出“现场应急”警报。启动准格尔旗应急预案，组织抢险救灾，安监局根据灾情发展变化决定是否请求地方政府或上级机关增援，是否启动一级的重特大事故应急预案。 10、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作规定。 11、调度室接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、 性质、 影响范围， 事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、 是否进行现场抢险、 有无灾情扩大也许等， 做好记录并立即报告值班领导，根据灾情严重限度决定是否启动相应事故应急预案。 如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾。 12、应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核算事故灾害性质、发生地点、涉及范围、 受害人员分布， 根据不同事故类型、 救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况， 拟定处置方案，做好施救准备实行救援。 13、大饭铺煤矿针对紧急发生的事故、事件或劫难严重限度不同，采用的应急救援响应级别也不同，大饭铺煤矿把应急救援响应的级别分为四级： ( 1 )四级响应：（矿级救援指挥部响应）本矿井发生事故，事故后1人以上，3人以下被困灾区；已经或即将导致3人以下死亡；导致1000万元以下（不含1000万元）直接经济损失的事故；矿级应急救援指挥机构认为需要启动四级响应的事故劫难。( 2 )三级响应：（县级矿山救援指挥部响应）事故发生后，矿级应急救援力量和资源局限性，无力控制事态，需要上级增援；事故后3人以上，10人以下被困灾区；已经或即将导致3-9人以下死亡；导致50人以下（不含50人）重伤；导致1000万元以上（不含1000万）5000万元以下（不含5000万）直接经济损失的事故；上报县级应急救援指挥机构。 ( 3 )二级响应标准：（省级矿山救援指挥部响应）事故发生后，事故后10人以上，30人以下被困灾区；已经或即将导致10-30人以下死亡；导致100人以下（不含100人）重伤；导致5000万元以上（不含5000万）1亿元以下（不含1亿）直接经济损失的事故；县级应急救援指挥机构应立即启动事故应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。 ( 4 )一级响应标准：（国家级矿山救援指挥部响应）事故发生后，事故后30人以上被困灾区；已经或即将导致30人死亡；导致100人以上重伤；导致1亿元以上直接经济损失的事故；县级应急救援指挥机构应立即启动事故应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。14、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作规定。二、应急预案制订、公布实行、修订和备案登记制度1、目的 为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善煤矿应急预案体系， 增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第 17 号）等法律法规和规章，特制定本制度。2、范围 本制度合用于煤矿应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。3、应急预案的编制应当符合下列基本规定：（1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（2）结合本项目的安全生产实际情况； （3）结合本项目的危险性分析情况；（4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的贯彻措施；（5）有明确、具体的事故防止措施和应急程序，并与其应急能力相适应； （6）有明确的应急保障措施，并能满足本矿的应急工作规定；（7）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（8）预案内容与相关应急预案互相衔接。 煤矿根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和也许发生的事故特点，制定相应的应急预案。 煤矿应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。针对煤矿存在的各种风险，由煤矿安全监察科编制的综合应急预案。综合应急预案涉及应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故防止及应急保障、应急培训及预案演练等重要内容。对于某一种类的风险，由煤矿安监科和煤矿技术总工组 织制定相应的专项应急预案。a专项预案涉及：特种设备事故应急救援预案、火灾事故应急预案、 危险化学品事故应急预案、突发事件应急预案。 b专项应急预案涉及危险性分析、也许发生的事故特性、应急组织机构与职责、防止措施、应急处置程序和应急保障等内容。对于危险性较大的重点岗位关键岗位、重点部位，由所在生产区域技术人员组织制定现场处置方案。现场处置方案应当涉及危险性分析、也许发生的事故特性、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。 应急预案应当涉及应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，保证信息准确有效。 4、应急预案的评审（1）评审方法应急预案评审采用形式评审和要素评审两种方法。形式评审重要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行鉴定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。 形式评审。依据导则和有关规范，相应急预案的层次结构、 内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点 审查应急预案的规范性和编制程序。要素评审。依据国家有关法律法规、 导则和有关行业规范， 从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面相应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别相应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关规定，指出存在问题及局限性。应急预案要素分为关键要素和一般要素。a关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。 涉及危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定规定。b一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。 涉及应急预案中的编制目的、编制依据、合用范围、工作原则、单位概况等要素。（2）评审程序应急预案编制完毕后，应相应急预案进行评审。评审准备。成立应急预案评审工作组，成员涉及矿领导、 职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。组织评审。评审工作由煤矿矿长主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采用演练的方式相应急预案进行论证。修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见， 按照评审意见相应急预案进行修订和完善。批准印发。应急预案经评审或论证，符合规定的，综合预案和专项预案由矿长签发。5、应急预案的备案（1）煤矿综合应急预案和专项应急预案，公司有关主管部门备案。 并提交以下材料：应急预案备案申请表；应急预案评审或者论证意见；应急预案文本及电子文档。（2）公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。 6、应急预案的实行（1）煤矿各部门采用多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故防止、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。（2）定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。 （3）应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场合，并设立明显的标志。（4）煤矿在制定年度安全工作计划时， 同时制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。 （5）应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当相应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并相应急预案提出修订意见。（6）预案修订情况应有记录并归档。（7）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：周边作业环境发生变化，形成新的重大危险源的；应急组织指挥体系或者职责已经调整的；依据的法律、法规、规章和标准发生变化的应急预案演练评估报告规定修订的； 应急预案管理部门规定修订的。（8）煤矿按照应急预案的规定配备相应的应急物资及装备，必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处在良好状态。（9）若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告上级安全生产监督管理部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门。三、应急预案、现场处置措施培训制度为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据大饭铺煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的规定，特制订如下管理制度：1、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：（1）坚持理论联系实际、学以致用的原则（2）坚持分级负责，分类管理的原则（3）坚持集中培训与在岗自学相结合的原则（4）坚持以人为本、按需施教的原则（5）坚持教学相长、保证质量的原则（6）坚持与时俱进、改革创新的原则2、安监科负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。3、应急管理培训的重要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍。4、培训工作分级分类进行，安监科负责全矿工作人员的应急管理培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。5、培训对象在参与上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。6、培训的重要内容。围绕贯彻贯彻内蒙古安监局相应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解本单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象相应急管理的宏观结识和依法实行管理意识，提高科学决策水平，提高应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。7、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参与上级集中脱产培训外，还应采用多种形式开展培训。（1）以岗代培。通过参与工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。（2）以学代培。大力提倡和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。（3）以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。8、安监科和各部门要加强协作，按照统一部署和规定，制订计划和实行意见，认真抓好培训工作。9、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采用请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采用从公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。10、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。11、建立应急管理培训考核和激励机制，对各部门进行年度考核。12、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。13、教育培训档案内容涉及：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。四、应急预案演练、总结和评估制度为做好对突发事件应急准备，提高相应急反映、控制和救援能力，坚持“以人为本、常抓不懈、重在防止”的安全思想，保障公路畅通，最大限度地保障人民生命、财产安全和社会稳定，根据中华人民共和国突发事件应对法结合实际，依据有关应急预案，模拟应对突发事件，制定本制度。1、应急演练的目的（1）检查预案通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，从而完善和提高预案的实用性和可操作性。（2）完善准备检查应对突发事件所需应急队伍、物资、设备、装备、技术等方面准备工作，做好应急准备工作。（3）锻炼队伍增强演练组织单位、参与单位和人员等相应急预案的纯熟限度，提高应急处置能力。2、应急演练原则（1）结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件拟定演练方式和规模。（2）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在的问题。（3）精心组织、保证安全。精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守安全措施，保证演练的安全。3、应急管理指挥机构建立突发事件应对长效机制，成立抢险应急指挥部，并将逐步建立一支完善相对固定、精干的抢险救援应急队伍，以此逐步建立长效机制，提高及时应对处置突发公共事件的能力。抢险救援应急指挥部由矿长担任总指挥，总工程师任副总指挥，所属各科室（区队）长为应急指挥部成员，对突发事件导致或者也许导致重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响和涉及公共安全的重大事件的，按照应急响应职责范围进行统一指挥，分管领导和相关部门组成职责范围内的统一管理、分工负责的应急救援指挥系统。4、应急救援队伍组成及装备 （1）队伍组成所属各单位应建立一支相对固定和精干的应急救援队伍。 （2）应急物资及设备序号备品名称单位数量备注1清水泵台1或存放于设备库中2泥水泵台2或存放于设备库中3100mm消火水龙带m200475mm消火水龙带m300552mm消火水龙带m300652mm普通消火水枪支5752mm多用消火水枪支2852mm喷雾消火水枪支29高倍数泡沫发生装置套1或存放于设备库中11高倍数泡沫剂t0.5或存放于设备库中12消防泡沫剂t0.2或存放于设备库中13分流管个414集流管个215消火三通个416阀门个41752mm斜喷消火阀门个418110mm快速接头及帽盖垫圈套301975mm快速接头及帽盖垫圈套202052mm快速接头及帽盖垫圈套4021吸液器个222管钳子把823折叠式帆布水箱个124轻型钩杆个225重型钩杆个126救生绳根427撬棍根228木棍把229平板锹把430伸缩梯副131组装梯副132普通梯副233小靠梯副23410L泡沫灭火器个2535CO2灭火器个10368kg干粉灭火器个14371211灭火器（2L）个1438喷雾喷嘴个439泡沫灭火器起泡药瓶个5040灭火岩粉kg50041石棉毯块54220L汽油桶个14320L普通油桶个244风筒布m50045水泥t546水玻璃t147石灰t4481/4”速接钢管节50每节15m491/2” 速接钢管节50每节10m501 速接钢管节50每节10m51100mm钢管m500焊成快速接头52150mm钢管m100焊成快速接头53200mm钢管m50焊成快速接头5475mm胶管m5005528kW局扇台35611kW局扇台357接管工具套45815mm胶管m5005910mm胶管m50060单相变压器台361电力开关台362电缆m50063轻型溜子台264探照灯盏465玻璃棉kg100066风镐台267安全带条568钢绳梯m1006912mm镀锌钢丝绳m20070担架副271麻袋或塑料纺织袋条50072潜水泵台2或存于设备库中73砖m31074料石m31075方木m3376木板m3577铁钉（2”、3”、4”）kg50 (3)应急救援的教育、培训为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据我矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的规定，特制度如下管理制度：应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：a坚持理论联系实际，学以致用的原则b坚持分级负责，分类管理的原则c坚持集中培训与在岗自学相结合的原则d坚持以人为本、按需施教的原则e坚持教学相长、保证质量的原则f坚持与时俱进、改革创新的原则安全培训单位负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。应急管理培训的重要对象是：各部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。培训工作分级分类进行，安全培训单位负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。所有应急管理专职人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。培训对象在参与上级组织的培训期间，享受在岗同等待遇。各级各部门应急管理机构除组织或参与上级集中培训外，还应采用多种形式开展培训。安全培训单位和各部门要加强协作，按照统一部署的规定，制订计划和实行意见，认真抓好培训工作。将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列出开展应用培训所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位和培训工作的顺利进行。 5、应急演练的实行所属各单位应根据本单位实际情况，制定年度应急正常化、制度化演练计划方案，其内容如下：（1）制定年度正常化、制度化演练计划并保证年度内贯彻。（2）有针对性的制定应急演练实行方案，经应急领导小组或有关专家评估认可后实行。（3）在正式演练之前，进行模拟或桌面演练，检查其演练方案是否可行。（4）根据应急演练实行方案进行演练的筹备和准备工作。（5）应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资及安全设施情况。（6）应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行报告并决定演练时间。（7）实战演练要严格按照批准的方案进行，其过程和计划方案不得擅自更改。（8）应急演练结束后，应认真总结并对本次演练进行评价。（9）结合演练效果，修改和完善应急预案。6、应急值班应急演练应根据实际发生突发事件程序，实行24小时值班制度。班领导及值班人员应保持手机24小时开机，值班期间，如发生紧急重大突发事件，必须立即向矿调度室报告。7、演练结束与终止演练完毕，由应急演练总指挥宣布演练终止，演练终止后所有人员停止演练活动，按预定方案集合并依次组织疏散，应急保障部门负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。8、应急演练评估所属各应急管理机构应对所属单位应急演练工作进行总结评估，编写估报告，按规定上报。（1）评价目的针对评价得出的结论，对局限性之进行有目的的整改，以达成提高实战应急救援工作整体水平的目的。（2）总结评估报告的重要内容应急机构、应急平台、应急体系建设情况；救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展防止性安全检查工作情况；演练预案编制合理性与可操作性；应急指挥人员的指挥协调能力；参演人员的应急处置能力；应急演练所用设备装备的使用性、演练目的的实现情况；应急演练的成本效益分析；应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、对完善预案的建议等。（3）报告的规定及上报时间五、应急物资储备管理制度为充足运用应急物资资源，规范救援应急物资管理和使用，保证应急物资的及时调配，为突发事件和事故抢险提供物资储备保障，特制定本制度。1、应急物资仓库设立和责任单位（1）应急物资仓库的建立地面设雨季“三防”消防救灾仓库1个；地面设应急设备储存地点2个。矿山救援装备仓库1个。（2）应急物资仓库责任单位地面设雨季“三防”、水灾救灾仓库，由物资供应部负责管理、维护、保养；地面消防救灾仓库，由通风队负责管理、维护、保养；地面设应急设备储存地点，由机电科负责管理、维护、保养；矿山救援装备仓库由兼职救护队负责管理、维护、保养；2、应急物资的管理（1）应急物资的采购煤矿应急物资的采购，由应急物资管理单位，根据有关法律、法规和上级监管部门的相关规定，结合煤矿实际情况，提前30天，提出购买应急物资采购计划，并报请公司有关单位和人员审查批准后，统一报公司物资采购部采购，由应急物资管理部门负责领取后，在应急物资储备仓库妥善保存。财务部要建立应急资金管理帐户，做到专款专用，及时补充和更新。（2）应急物资的配备煤矿应急物资储备根据煤矿受灾害威胁情况，实际能力合理配置，所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定，各应急物资储备责任单位的第一把手是物资储备工作第一负责人，要保证物资储备种类、数量与矿井规模、公司的发展相适应，可以满足灾变时应急抢险救灾时的需求。（3）应急物资的保管应急物资的保管由各负责单位明确具体管理人员，应急物资做到分类存放，挂牌管理，建立台帐，动态更新。（4）应急物资的保养和维护应急物资至少每月保养、维护一次，并做好登记，发现应急物资损坏、破损以及功能达不到规定的，要及时进行更换，保证应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。（5）应急物资的调拨和使用应急物资应由煤矿应急管理机构或应急办公室统一调配使用，任何单位或个人未经批准不得挪用。应急物资调拨和使用权限与程序如下：应急救援物资的调配和使用权限：当有以下情况发生时，可以相应急物资进行调配和使用：煤矿发生突发事故或灾害，需要启动相应的应急响应，调拨和使用应急物资进行抢险救灾时。接到上级煤炭主管部门或政府部门，需要调拨应急物资抢险救灾时。煤矿应急救援管理机构认为需要调配和使用应急救援物资时。应急救援物资的调配和使用程序：应急救援指挥机构（应急办公室）下达调拨和使用应急物资命令矿调度室应急物资储备单位负责人应急物资库管员出库应急物资出库后，20天内应补齐物资储备库内的应急物资。（6）应急物资的更新和补充应急物资因损坏、过期等因素，管理人员应提出补充意见，报相关部门及时更新、补充。（7）仓库管理员岗位责任制热爱本职工作，努力钻研业务。加强责任心，遵守劳动纪律，坚守工作岗位；熟悉各项规章制度，负责所管物资、设备、器材的入库验收、记账、保管、发放等工作，掌握库存情况；能纯熟管理进库物资的具体资料，做到所管物资标记明显、摆放整齐、数量准确、帐物相符；库存物资做到零整分开、分类存放，天天坚持打扫卫生，清除浮尘，保持卫生清洁；每月至少一次对库内物资进行保养、维修，对过期、失效、损坏的设备、物资及时提出更换、补充建议；加强安全观念，妥善保管仓库物资，做好物资的防火、防盗、防潮、防腐等工作；库存物资未经主管部门允许不得发放和使用。六、应急物资、设备检查维护保养制度1、平常检查（1）设备或设施、防护器材的每日检查应由所在岗位执行。检查器材或设备特别是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发现不正常，应在登记表中记录并及时解决。（2）电工定期对备用电源进行12次充放电实验，13次主电源和备用电源自动转换实验，检查其功能是否正常。看是否自动转换，再检查一下备用电源是否正常充电。（3）仪表组每周要对消防通信设备的检查,应进行控制室与所设立的所有电话通话实验，电话插孔通话实验，通话应畅通，语音应清楚。（4）消防栓箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层无脱落，箱门玻璃完好无缺。（5）消防栓、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润滑油。2、灭火器材的定期检查（1）每周应对灭火器进行检查，保证其始终处在完好状态。检查灭火器铅封是否完好。灭火器已经启动后即使喷出不多，也必须按规定规定在充装。充装后应作密封实验并牢固铅封。检查压力表指针是否在绿色区域，如指针在红色区域，应查明因素，检修后重新灌装。检查可见部位防腐层的完好限度，轻度脱落的应及时补好，明显腐蚀的应送消防专业维修部门进行耐压实验，合格者再进行防腐解决。检查灭火器可见零件是否完整；有无变形、松动、锈蚀（如压杆）和损坏，装配是否合理。检查喷嘴是否通畅，如有堵塞应及时疏通。（2）定期检查每半年应对灭火器的重量和压力进行一次彻底检查，并应及时充填。对干粉灭火器每年检查一次出粉管、进气管、喷管、喷嘴和喷枪等部分有无干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒体内干粉是否结块。检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计规定，灭火器的保护措施是否正常。七、事故预警制度为进一步规范和完善事故预警和调查解决程序，做好事故记录和档案管理工作，加强对事故的管理，以便总结经验、接受教训，防止类似事故反复发生，根据安全生产法、生产安全事故报告和调查解决条例（国务院493号令)等安全生产有关法律法规规定，结合矿井实际情况，制定本制度。1、总则事故的报告、记录、调查和解决工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则。2、事故预警（1）生产安全事故信息报告范围煤矿生产安全事故信息，是指已经发生的生产安全事故和较大涉险事故的信息。涉及： 特别重大事故。是指导致30 人以上死亡，或者100 人以上重伤，或者1 亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故。是指导致10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重伤，或者5000 万元以上1 亿元以下直接经济损失的事；较大事故。是指导致3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重伤，或者1000 万元以上5000 万元以下直接经济损失的事故；一般事故。是指导致3 人以下死亡，或者10 人以下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故；事故性质暂时界定不清的各类事故，涉及矿井职工在工作岗位因自身疾病或其他因素导致伤残或死亡的情况；较大涉险事故是指：a涉险10 人以上的事故；b导致3 人以上被困或者下落不明的事故；c紧急疏散人员500 人以上和住院观测10 人以上的事故；d其他较大涉险事故。上述所称的“以上”涉及本数，“以下”不涉及本数。（2）生产安全事故信息报告时限及处置办法事故发生后，事故现场有关人员应当立即向调度室及矿值班领导报告；值班领导接到报告后，应当于1小时内向县级政府安全生产监督管理部门和鄂市分局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县级政府安全生产监督管理部门和鄂市分局报告并立即启动应急救援预案。事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质（含职工在岗因病死亡）暂时界定不清的，也要及时报告。事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的单位应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1 次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2 次。自事故发生之日起30 日内，事故导致的伤亡人数发生变化的，应于当天续报。调度室接到事故报告后，应立即向矿值班领导报告，并及时组织卫生所、办公室及有关人员紧急集合，启动事故应急救援预案，并做好临时记录。事故单位必须保护好现场，因抢救需变动事故现场时，应做好标志。3、生产安全事故信息报告内容（1）书面报告的内容事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要通过（涉及应急救援情况）; 事故已经导致或者也许导致的伤亡人数（涉及下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采用的措施；其他应当报告的情况。（2）使用电话快报，应当涉及下列内容：事故发生单位的名称、地址、性质；事故发生的时间、地点；事故已经导致或者也许导致的伤亡人数（涉及下落不明、涉险的人数）。4、事故记录分析（1）按照“四不放过”的原则，重伤及重大侥幸事故或虽属轻伤但性质严重的，应由矿领导、分管领导、总工程师在三日内组织分析，其它轻伤事故、侥幸事故由安监科在三日内组织分析。（2）事故分析参与人员和单位涉及：分管领导、安监科、调度室、机电科及事故责任单位的相关人员等。（3）事故教训和此后应采用的措施，在分析后24小时内必须贯彻到事故所在单位的全体人员。重伤及重大侥幸事故，必须在全矿范围内进行贯彻，深刻吸取事故教训。（4）安监科建立事故分析和记录记录，具体记录事故情况及分析结果。（5）煤矿公司职工在工作岗位因病导致伤亡，必须经煤矿安全监察分局调查、县级以上医院诊断、公安部门证明（法医鉴定），并分别出具证明材料。医院诊断、法医鉴定结论和煤矿安全监察分局调查结果必须清楚和明确。医院诊断证明、法医鉴定材料和煤矿安全监察分局的调查报告及事故举报核查情况要向省煤矿安全监察局事故调查处报告，确认系由职工本人疾病导致的死亡，不按事故记录，并将证明材料留存事故调查处立卷存档备案，以便据实修改记录资料。（6）发生一般死亡事故，由县级政府组织有关部门、人员进行事故调查解决。发生较大及以上人员死亡事故，按安全生产法等有关规定上报，贯彻事故调查解决。5、事故解决（1）对出现的各类事故要严格按照“四不放过”的原则解决，切实做到事故因素分析不清不放过、事故负责人未受到解决不放过、职工群众没有受到教育不放过、防范措施未贯彻不放过。（2）事故调查分析时，应查明事故的具体通过、事故因素，拟定事故性质和责任者，并提出对事故负责人和责任单位的解决意见及防范措施的建议。（3）事故解决意见应由安监科书面报矿长办公会研究决定后执行。（4）事故调查分析时，发生事故的单位和有关人员应据实提供有关资料，不得编谎、捏造。（5）发生死亡事故，根据上级事故调查组的事故解决意见贯彻对有关事故负责人的解决。（6）工伤申报须由安监科报人力资源部和卫生所备案。6、其它事项（1）各单位发生工伤事故后，严格按照工伤事故解决规定具体规定向安监科报告，未按规定报告的，一律视为隐瞒事故解决。（2）事故发生后，不按规定及时报告的，对责任单位罚款1000元，对责任单位重要负责人、现场带班负责人每人罚款200元；发生事故隐瞒不报的，一经查出，根据事故性质及严重限度，每次对责任单位罚款5000-10000元，对责任单位重要负责人、现场带班负责人每人罚款1000-3000元。（3）对瞒报的工伤事故要升级解决，即轻伤要作为重伤解决，对事故有关负责人同等对待。八、事故救援评估和总结制度1、目的和合用范围（1）为了防止和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻也许产生的事故后果，特制定本制度。（2）本制度合用于我矿生产过程中潜在的职业安全健康事故（灾害）或事件等紧急情况的防止和解决。2、应急管理原则（1）实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行统一领导、分级负责。在煤矿应急救援领导小组的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充足发挥应急响应的指挥作用。（2）以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大限度地防止和减少事故导致的人员伤亡和财产损失作为首要任务，