湖北省高速公路实业开发有限公司养护管理手册8.6.doc

湖北省高速公路实业开发有限公司

养
护
手
册

武英养护项目经理部
2013年5月
目 录
第一篇 养护概况 - 3 -
第二篇 养护机械 - 4 -
第三篇 组织机构及职责 - 6 -
一、组织机构 - 6 -
二、机构和人员岗位职责 - 7 -
第四篇 养护工作管理 - 15 -
一、总则 - 15 -
二、施工组织现场管理 - 19 -
三、计划管理 - 20 -
四、养护质量管理 - 23 -
五、养护成本管理 - 27 -
六、材料与设备管理 - 30 -
七、安全管理 - 33 -
八、信息管理 - 41 -
九、合作、协作、分包队伍的管理 - 41 -
第五篇 养护作业 - 48 -
一、路基养护 - 48 -
二、路面养护 - 51 -
三、桥涵养护 - 54 -
四、隧道养护 - 58 -
五、交通安全设施养护 - 61 -
六、绿化养护 - 61 -
七、专项工程 - 61 -
第六篇 养护工程规章制度 - 72 -
一、工作守则 - 72 -
二、养护工作制度 - 72 -
第七篇 养护施工表格汇编 - 78 -
一、日常用表 - 79 -
二、计量结算用表 - 83 -
三、工程表格 - 90 -

第一篇 养护概况
一、工程分类
根据《公路养护技术规范》，养护工程分为小修保养、中修工程、大修工程和改建工程四类。
1、小修保养：对公路及沿线设施经常进行维护保养和修补其轻微损坏部分的作业。
2、中修工程：对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复公路原有技术状况的工程。
3、大修工程：对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准的工程。
4、改建工程：对公路及其沿线设施因不适应现有交通量增长和荷载需要而进行全线或逐段提高技术等级指标，显著提高其通行能力的较大工程项目。
二、基本制度
高速公路的养护工程实行四项制度，即项目法人制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。
三、方针目标
高速公路养护工作的方针是：预防为主、防治结合、依靠科技、全面养护。养护管理目标是通过科学计划、合理组织、严谨实施与严格考核等养护生产活动，保持路况完好，确保高速公路安全、畅通、舒适、美观。
四、工程审批
大修工程与改建工程应报省级交通行政主管部门审批。年度养护计划的批复，视为对小修保养和中修工程的立项审批。
五、养护设计
中修工程、大修工程和改建工程必须由具有相应资质的单位进行设计（按原竣工图恢复的除外）。涉及重大技术方案和营运安全的养护工程，或由交通行政主管部门审批的养护工程的设计，必须由具有公路交通行业甲级设计资质的单位承担。涉及重大技术方案和营运安全的养护工程是指大跨径桥梁（单跨达100 米）、高危边坡、不良地质路段和中长隧道的加固、修复等工程。单项预算费用2000 万元以上（含2000 万元）的土建养护工程、单项预算费用500 万元以上（含500 万元）或分部工程方案完全改变的机电系统、涉及重大技术方案和营运安全的养护工程，以及大修和改建工程的设计审查，由业主单位审查后报省级交通行政主管部门审批。其它养护工程的设计审查由业主单位或项目公司负责。
六、工程监理
规模较大的中修工程、大修工程和改建工程必须由具有相应资质的单位进行监理。涉及重大技术方案和营运安全的养护工程，或由省级交通行政主管部门审批的养护工程的监理，必须由具有公路交通行业甲级监理资质的单位承担。
七、工程验收
中修工程、大修工程和改建工程完工后，参照《公路工程交（竣）工验收办法》组织验收。养护工程的验收由各业主单位负责组织，重大养护工程必须报省级通行政主管部门参加。

第二篇 养护机械
高速公路为分隔行驶、全封闭、全立交、全部控制出入的汽车专用公路，必须保证快速、安全、畅通、舒适的基本要求，以人工为主的养护方式已不能适应现代化高速公路养护的需要，只有采用先进的养护机械和施工工艺，才能不断提高养护作业效率和作业质量，降低养护作业成本，更好地满足高速公路的管理需要。
由于高速公路的特殊性，不仅养护作业质量要求高，且要求及时、迅速，因此，对作业机械的要求也更高，在高速公路养护机械的开发和选型中必须注意高速公路的特殊工况，注重实用性、经济性，力求克服盲目性，避免只求“高、新、全”的简单做法。同时，养护机械必须满足性能稳定、质量可靠、机动灵活的基本要求。常用机械如下表：

序号
作业内容
机械名称
特点和适用范围
备注
1
保洁作业
机械式清扫车
利用盘刷或柱刷收集垃圾，然后采用机械提升方法将垃圾输送到垃圾箱。机械式清扫车作业速度高、能耗低，但对微细尘粒的除净率较低，适用于以清扫颗粒物为主的场合

2
绿化养护作业
洒水车(侧喷)　
除前后喷嘴外，侧面也有喷嘴，适用于绿化浇水　

割草机（背负式）　
由人力背负手持作业，作业灵活，适用于复杂条件下的除草作业

修剪机（内燃机）
由专用型汽油机直接驱动，具有使用方便、灵活的特点

3
交通设施维修作业
钢护栏修复车
车载移动式，可打拔的钢护栏抢修车
各项经部配备　
手推式热融画线机
具有操作灵活、维修方便、价格低廉的特点

4
沥青路面维修作业
沥青砼路面修补车（非开挖型和开挖两种）
非开挖作业时首先将病害部位的沥青砼加热软化，然后耙松，添加新混合料或粘结沥青，经搅拌、整平后压实。由于非开挖式劳动强度低，旧料可再生利用，无环境污染，是目前沥青路面修补车的发展方向；开挖作业为传统方法，现场开挖，涂刷乳化沥青，用保温箱或养路王加热沥青混合料，现场人工摊铺，碾压。

稀浆封层机（车载式、间歇型）
工作装置固定于汽车底盘上，行驶速度快，机动性好。施工前加满各种施工材料，一车料摊铺完后需到料场再次添加，依次往返进行施工，或由补给车停机补料，是目前应用最多的机型

铣刨机（冷铣式、轮式）
直接由铣削转子对路面进行铣削，是目前铣刨机的主要类型。机动性好，一般为中小型铣刨机，主要用于日常修补作业

5
水泥砼路面维修作业
液压式破碎锤
是破碎水泥砼的高效机具，作业时需由其它工程机械底盘携带来完成作业，一般与挖掘机或多功能工程机械底盘配套

6
其它作业
振动平板夯
以内燃机驱动的轻便型夯实机械，是高速公路养护中的常用机型，用于路面坑槽修补中基层材料的压实，也用于沥青路面的修补压实

开槽机（手扶式）
用于水泥或沥青路面裂缝的拓宽及清理，使之满足路面裂缝的修补要求

灌缝机（拖式）
一般可完成吹缝，密封胶的加热、泵送、灌缝作业

第三篇 组织机构及职责
一、组织机构
1.组织结构形式
养护项经部设项目经理、总工（项目副经理）、工程管理部、综合财务部、安全机料部。下设专业施工队若干。
项目经理

总工程师（副经理）

综

合

财

务

部
安
全
机
料
部
工
程
管
理
部

应急施工队
绿化施工队
桥涵隧施工队

路基路面施工队

交安抢修队
保洁施工队

二、养护机构及人员岗位职责
1.养护项目经理部职责
1.1认真执行上级的有关方针、政策、法律、法规和规章制度，遵纪守法，合法经营；
1.2依据公司各项管理制度组织制订并修订项经部内部各项管理制度；
1.3全面负责施工项目的具体组织实施，制订并实施具体的施工计划；
1.4严格履行工程合同，对内向公司负责，完成合同产值目标；
1.5负责进度计划的实施，完成月度生产任务的报表统计上报工作，完成工期目标；
1.6全面执行安全管理法规及制度，定期召开各部门安全生产会议，确保安全生产；
1.7负责各施工合作方的工程计量款发放，工程材料、工程量的确定以及工程结算，完成成本及利润目标；
1.8加强新技术、新工艺、新材料、新设备的信息收集和推广使用，负责工程质量控制，完成质量目标；
1.9负责仪器设备的管理、维护、保养工作；
1.10负责与施工有关的组织和协调；
1.11摸索实践项目管理的创新模式，积累经验；
1.12遵守公司制度、忠实履行职责，维护公司利益；
1.13负责本项目的资料整理归档工作；
1.14完成上级交办的其它工作。
2.项目经理岗位职责
项目经理受公司总经理委托，对项目经理部的生产经营和行政管理全面负责，具体职责如下：
2.1努力学习党和国家的方针、政策，对公司负责。正确处理公司、项经部、个人三者的利益关系；
2.2认真执行上级的有关方针、政策、法律、法规和规章制度，遵纪守法，合法经营；
2.3严格履行经济合同，组织承包工程任务的全面完成；
2.4重视项目的企业管理基础工作的各项专业管理，认真执行内部经济责任制；
2.5推进技术进步和管理现代化，提高工程质量，保证安全生产，坚持文明施工，争取立项经济效益；
2.6组织优化劳动组合，合理安排人力，坚持按劳分配原则，认真贯彻职工奖惩条例和有关规定，搞好工资、奖金分配，充分调动职工生产积极性；
2.7及时传达上级精神和组织项目有关事项汇报，监督检查文件资料的立卷归档工作；
2.8关心职工生活、努力改善职工的物质、文化生活条件；
2.9以身作则，廉洁奉公，不徇私情，不搞特殊化，积极接受职工和群众的监督。
3.总工程师岗位职责
总工程师在项目经理的领导下，负责技术、质量、计量、试验等工作，具体职责如下：
3.1认真学习、执行国家、部及行业技术标准、规范、规程和公司的各项技术质量制度，结合项目实际制订、补充规定，并随时检查实际情况；
3.2组织实施有关科研项目，推广应用新技术、新工艺、新材料和先进施工方法；
3.3主持技术会议，组织研究施工技术问题，开展技术革新和技术攻关活动；组织工程图纸审查和技术交底工作；组织制订施工技术方案、工艺标准、编制施工组织设计；
3.4组织制订、实施项目的工程质量目标和工程创优目标；
3.5组织贯彻技术责任制，组织技术干部的业务培训和考核工作；
3.6组织试验工作，重视配比优化，重视试验在工程质量控制中的作用；
3.7组织工程质量检查和质量事故的处理工作；
3.8组织编制竣工资料，编写施工技术总结。
3*.项目生产副经理岗位职责
1、按照项目经理的工作安排，组织实施现场生产，进行安全管理。
2、分管项目生产、应急施工、安全、资产、机料、协调等工作。
3、根据业主对施工质量、进度、安全、文明施工的要求，深入施工现场服务，组织实施生产，解决施工过程中的疑问和困难，保证工程的顺利实施。
4、按时参加或主持召开内部生产组织计划和推进工作例会，督促、指导各部门、工区高效率地进行生产工作。
5、参入成本控制计划的编制，在施工全过程中落实索赔和变更签证基础性工作，督促有关部门按时结算并督促催收进度款和往来款，定期进行成本核算，切实控制工程成本，确保工程盈利。
6、自觉接受公司、建设单位、监理单位、路政交警、地方政府的指导检查和监督，办理各种施工审批，做好各方面协调工作，处理好各种关系，服务于生产。
7、按公司和业主要求，建立健全安全保证体系，完善相关制度，并在日常工作中落实，对项目的安全生产管理负责。
8、按公司规定进行项目内的资产、设备、材料管理。
9、组织现场各种应急施工和处置工作。
10、完成领导交办的其他工作。
4.桥梁养护工程师职责
4.1主持桥梁的经常检查与评定，负责组织桥梁的定期检查与评定。并根据检查结果编制并上报养护维修建议计划，提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告，组织编制桥梁养护、维修、改建方案和对策措施。
　　4.2主持桥梁的小修保养和抗灾抢险工作，考核桥梁养护质量，并及时上报养护路段的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。
　　4.3负责所养护桥梁技术档案的补充、完善和保密工作，定期对养护路段桥梁技术状况进行综合评价与分析；负责桥梁管理系统的数据更新、系统维护、系统运行以及桥梁养护报告编写等工作。
5.工程管理部职责
5.1负责工地现场的施工组织、进度和计划安排；
5.2负责工程项目的合同管理、分包合同的拟定、初审及在权限范围内的签订工作；
5.3负责完成月生产任务和统计表工作；
5.4负责计量资料的收集整理，以及签认工作；
5.5负责养护方案理论和技术文件的编制工作；
5.6负责工序、质检资料的编制和整理管理工作；
5.7负责实施各项养护工程，质量管理工作；
5.8组织学习和贯彻执行各项技术政策、标准、规范规程和各项技术管理制度，参加设计交底，图纸会审，组织图纸学习。
5.9完成领导交办的其它工作。
6.安全机料部职责
6.1贯彻安全生产各项规定，推动项目施工安全生产工作；
6.2每周定期组织召开安全生产调度会，检查分析施工中存在各种安全隐患，并制订安全保障措施；
6.3参与审查单位工程施工组织设计（施工方案）中安全技术措施督促工地施工人员做好分项工程安全交底工作，并经常检查执行，落实到位情况；
6.4经常了解施工现场情况，对查出的安全隐患及时协助解决，解决不了的应及时报告领导，并提出整改措施，限期解决；
6.5现场检查中有权对违章、违纪人员按公司奖惩细则予以经济处罚，有权制止违章作业，必要时有权停止对不服从管理者按公司规定给予处罚；
6.6负责编制年度安全教育培训计划、合同有关部门对职工每日定期进行安全教育培训考核；
6.7协助领导定期召开安全例会和安全生产检查。做好安全例会记录和季度检查书面工作小结；
6.8参与伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记统计、分类，协助项经部制订防止事故的措施，并督促按期实施；
6.9总结和推广安全生产，劳动保护工作的先进经验；
6.10、贯彻执行公司有关车辆、设备管理工作的制度、规定、操作规程和技术定额，并组织项目实施。
6.11、深入施工现场，做好现场设备监理、设备使用、现场安全生产管理，做到管好、用好、维修好车辆、设备。不断提高设备利用率，充分发挥设备效能，取得良好的经济效益。
6.12、制订项经部所有设备的保养、修理计划，监督计划落实。组织好设备（车辆）的维修保养工作，使设备（车辆）始终处于良好的技术状态，设备（车辆）完好率始终保持在90%以上。
6.13、负责下属工区机械设备的管理，包括申请配置、移交、日常维护计划、保养检查督促及其他相关工作。负责直属工区机驾人员的现场培训指导工作。
6.14、负责本部门的文件资料收集、整理、归档工作。对项目机械设备建立档案,掌握本项目机械设备情况，定期报送设备报表。
6.15、根据需要编制机械维护、修理计划，并组织联系进行维护、修理，确保机械的完好率。
6.16、做好每年的车辆、设备的年审工作。
6.17、承担应急施工工作，做好项目设备、人员应急施工组织与实施工作，确保防汛、除雪、应急抢修的正常进行。
6.18完成领导交办的其它工作。
7.综合财务部职责
7.1在项目经理的领导下，负责处理日常事务及项目接待事务；
7.2认真做好各项文件的收发归档及档案资料的管理工作；
7.3负责后勤、会务安排，对外接待及车辆管理工作；
7.4负责贯彻执行公司制度及财务制度，做好各项后勤保障工作，严格考勤，并做好项经部财务管理工作；
7.5负责项经部财务登记，办公用品、生产材料、仪器设备的采购、发放和管理工作；
7.6完成领导交办的其它工作。
8.应急施工队职责
8.1全面负责全线应急抢修任务的管理工作；
8.2保管好车辆的各种证照，健全应急管理日志；
8.3应急车辆设备在使用前后，认真检查，不带病作业；
8.4刻苦学习，不断提高应急处置水平；
8.5认真保养车辆设备，节约维修费用；
8.6及时、快速进行防汛、除雪等应急施工；
8.7完成领导交办的其它工作。
9.各专业施工队职责
9.1做好养护作业安全工作。养护工上路作业必须穿着反光衣，摆设好交通安全设施。对于不符合安全规定的作业要求，养护工有权拒绝执行。
9.2尽量减少施工作业及占用路面时间，降低对道路安全和畅通的影响。路面作业必须在封闭的施工区域，不能把工具、机械设备置于作业区外，作业完成后必须立即清理干净现场，并开放交通。要穿越非作业区的应在有足够安全距离情况下快速穿越。
9.3不良天气不上路作业。雷雨天气、大雾天气等不良天气，不得在路面作业。不良天气尽量安排从事内业。
9.4作业前，应做好施工的准备工作。车辆、人员、材料、工具、安全设施、防护用品、水等。施工前准备工作由队长负责检查。
9.5仓库领用的东西应进行登记。领用和归还工作由队长负责。
9.6机械设备应安全使用，并注意做好维护保养工作。在使用过程中如出现异常，应立即停机检查，修理好后才能继续使用。
9.7残留化学物品、施工垃圾等必须收集，倒在指定的垃圾场，不得随便倾倒，污染环境。不得把垃圾杂草丢到水沟内，不得把垃圾扫到泄水孔内堵塞泄水孔。
9.8养护工应在清楚工作任务的具体要求下开展工作，在工作中应积极主动，团结合作，发挥主观能动性，圆满完成各项工作任务。
9.9请假应经队长同意，超过四天的应填写请假条报项目经理批准。
9.10由于工作需要，养护工应服从项经部的要求进行加班。加点工作的应积极配合，准时准点进行，如有特殊情况的应请示队长，不得影响工作进行。
9.11队长应及时做好超时作业记录，并及时报告项目经理。
9.12养护工应有环保的意识，注意做好环境保护工作。做好个人的卫生工作，做好宿舍的卫生、防火、防灾工作。
9.13发放给养护工的个人用品，应爱惜保管好，损坏、丢失的，由个人负责赔偿。爱护公物，损坏公物的应予赔偿，不得挪用、侵占、盗窃项经部财物。
10.保洁队职责
10.1上班时要穿着统一发放的标志服，佩带上岗证，不得骑自行车、穿拖鞋带小孩上路作业，作业时不准在路上打闹、追逐，不能依靠或坐在防撞护栏上休息；
10.2清扫路面时必须面向来车方向，不准背对来车方向；
10.3上路时必须注意安全，清扫路段到终点调转方向时要注意过往车辆，在确认1公里以内没有车辆行驶时方可穿越路面，穿越路面时尽量减少过路时间，不能在行车道和超车道停留；
10.4清理中央隔离带杂物时应站在中央隔离带里面，不准站在护栏外面作业；清理行车道、超车道杂物时要确认1公里内没有车辆行驶方可快速清理至路外；
10.5每天必须上路作业(除雨、雪、大雾天气等视线不好天气)，可推迟上路或不上路，等天气转好后马上补扫；
10.6每日上路值班不允许攀登、穿越隔离栅及桥防护栏；
10.7爱护路产，遵纪守法，发现损坏或丢失情况要及时上报管理部门。
11.专职安全员职责
11.1对项目经理部各职能机构的安全生产负直接监督责任；
11.2贯彻安全生产各项规定，推动项经部安全生产工作；
11.3参与审查单位工程施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，督促工地施工员做好分项工程和安全交底工作，并经常检查执行、落实情况;
11.4经常了解施工现场安全检查情况，对查出的安全隐患及时协助解决，一时解决不了的应报告领导，并提出整改措施，限期解决；
11.5现场检查中有权对违章违纪人员按公司奖罚细则予以经济处罚；有权制止违章作业，必要时有权停工。对不服从管理者有权建议项经部给予处理；
11.6负责编制年度安全员教育计划，会同有关部对职工进行安全教育、培训的考核工作
11.7协助领导每月定期召开安全例会和每季度安全生产检查；做好安全例会记录和季度检查书面小结工作；
11.8参与伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分类，协助项经部提出防止事故的措施，并督促按期实施；
11.9总结和推广安全生产、劳动保护工作的先进经验。
12.质检工程师岗位职责
12.1明确岗位职责，严格检查制度，认真、细致地做好施工质检工作；
12.2自检各项工程开工条件，提供各项开工报告所需的有关技术资料；
12.3在各项施工中，对每道工序或工艺进行质量自检，保证整个施工过程中的材料、操作、工艺符合要求并获得监理工程师认可；
12.4在施工过程中出现质量缺陷，经监理工程师认可后应及时采取措施予以消除；出现工程事故或安全事故应进行现场记录并及时报告总工程师；
12.5按合同规范规定的抽样频率、时间和方法，及时通知工地实验室进行取样或现场试验，并对保留在施工现场的试样进行养护和管理的监督检查；
12.6对每道工序或分项工程完工后进行自检或测定，配合监理工程师检查验收；
12.7对各项工程质量进行数量统计和分析整理，建立质量档案，为交工验收提供资料。
13.驾驶员的岗位职责
13.1服从项目经理的调度并积极工作；
13.2保管好车辆的各种证照，健全车辆日志，月底上报公司；
13.3各车辆在使用前后，认真检查，不得带病作业；
13.4刻苦学习，不断提高操作和维修技术；
13.5认真保养车辆，节约修理费用；
13.6人为的操作不当造成的损失由驾驶员负责；
13.7专车专人专门负责驾驶与保养。
14.仓管员职责
14.1严格执行各项规章制度、明确职责范围。
14.2做好物资的入库工作，凭发票对物资进行一一核对核收，并根据发票做好账簿记录。
14.3做好物资的保管工作。物资入库后按不同类别分类堆放，做到摆放整齐、清楚了然，取用、盘点方便，同时做好“三防”（放火、防盗、防水）工作、并保持仓库清洁卫生。
14.4做好物资发放工作，流水账登记物资出仓，领用或借用人签名后才予出仓，没有签名拒绝发放。同时核销一次性物资领用数量。
14.5负责及时追回借出有关物资，做到库存物品不遗失，对于借用的物资归还后予以注销，若已报废，领用人需交回有关物资便于仓管计账、清查。
14.6做好物资的清查盘点工作，对仓库物资按月结余，分季盘点核对，确保帐实相符，若发现帐实不符，应及时报有关领导处理。
14.7物资领用采用先进先出法，保证周转有序，督促提高物资利用率，做到物尽其用。
14.8遵守劳动纪律，不断学习业务知识，提高工作效率，学习掌握使用消防器材和消防知识。
14.9完成领导交办的其他任务。
第四篇 养护工作管理
一、总则
1.养护施工的任务
1.1为确保高速公路的快速、安全、舒适、畅通，应对高速公路及其附属设施进行经常性、及时性、周期性和预防性的维修保养，保证正常使用功能，同时会同业主等有关部门迅速排除交通堵塞，并及时修复被损措施，做到“六修”、“六清”、“六无”。
“六修”指路面要修理、路基要整修、设施要修复、绿化要修剪、路容要修饰、设备要修理。
“六清”指路面要清扫、设备要清洗、边沟要清理、路障要清除、桥涵要清淤、路牌要清楚。
“六无”指路面要平整无坑、设备完好无恙、边沟畅通无阻、标志清晰无污、桥涵完好无损、绿化整齐无缺。
1.2养护管理应符合下列要求：
1.2.1除了发生不可抗力的事件外，在任何情况下应保持道路畅通，道路设施处于完好的技术状态。
1.2.2通过巡视等方法及时掌握信息，做出预测，采取必要的预防性措施。
1.2.3为确保高速公路及其附属设施迅速得到养护与维修，养护作业以机械养护为主。
1.2.4在高速公路用地范围内，作业人员必须着标志服，夜间为反光标志服，作业机械按照标准涂以橘黄色，且按标准安装黄色示警灯。
2.工作管理措施
2.1夯实三项基础
2.1.1明确养护工作的基本要求
高速公路养护工作实施必须贯彻“预防为主、防治结合”的方针，坚持“高效、低耗、优质、安全”的原则，对高速公路养护内容应进行经常性、及时性、周期性和预防性养护和维修，使高速公路保持正常的使用性能。
高速公路养护工作应当建立规范性的公路检测、数据采集和养护质量评定制度。
高速公路养护工作必须加强计划及施工管理，做好养护计划项目的施工组织设计，加强养护工程施工质量管理及成本效益分析控制。
高速公路养护工作必须依靠科技进步，采用先进的技术手段，加强养护技术管理。积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，逐步实现养护机械化，以提高养护工程质量及服务水平。
高速公路养护工作必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强安全教育，制订安全技术措施，严格执行安全操作规程。
2.1.2建立、健全组织机构
根据所养护路段里程、养护工作内容、管理人员到位情况及保障需要，分别确定路基、路面、构造物、沿线设施、绿化、财务管理、物资管理、机械设备管理、安全管理等项目责任人，明确分工，同时制订相应的职责范围，并完善有关规章制度及业务操作规程。
2.1.3组建几支相对稳定的养护队伍
一是在养护路段沿线临时聘用保洁员，每位保洁员管辖3Km，具体负责日常路面保洁、垃圾清拣、路面污染处理、边沟边坡杂草清除及路产看护等工作；二是组建一支5人左右的维修沿线设施的小修队，保证施工车辆，配齐养护设备及工具，具体负责日常巡察及保证沿线设施按规定时限修复、处理；另外，尚需根据现场情况灵活机动地组建1-3支施工队伍，负责路面、构造物病害处理，绿化管护，边沟、边波整修，应付突发事件及完成防汛、防滑等季节性工作。
2.2突出六项管理
2.2.1人本管理
一切管理活动首先是对人的管理，人是管理的核心。在这方面，要及时组织员工进行相关法律、法规及政治思想学习教育，积极参加各类业务培训，鼓励自学成才，开展丰富多彩的文体活动，完善管理制度，以此达到如下目标：
一是增强员工市场观念、竞争观念、效率观念和法律观念，改善工作作风；二是增强团结拼搏、开拓进取的凝聚力；三是形成爱岗敬业、诚实可信、办事公道、互相尊重、团结友爱的职业道德；四是使员工的文化层次、专业技术、综合素质普遍得到提高；五是营造风正、气顺、心齐的宽松环境，使大家心情舒畅、工作愉快。
2.2.2深化小修保养管理
保持道路的畅、洁、绿、美、安是小修保养工作的总体目标要求，深化小修保养管理是关键。要重点抓以下几个主要环节：
一是设专人加强对保洁员的管理，加大巡视检查力度，建立检查、评比制度，对保洁员实行考核制度，奖优罚劣；二是对小修队人员实行计件定额管理，用经济杠杆充分调动大家的工作积极性、主动性，保证维修质量和时效性；三是对中央分隔带、路肩草坪全部用机械修剪，保证质量；四是采用化学除草方法控制边沟、边坡杂草生长，保证有较好的路容、路貌及排水畅通；五是坚持每年汛期之后进行一次边沟、边坡全面整修，帮培冲沟、冲坑，处理坍塌等；六是坚持汛前做好路面灌缝、涵洞通道清淤、路缘石、泄水槽等排水设施的维修工作；七是固定专人负责匝道圈的绿化美化管理；八是搞好路面巡查，及时处理路面病害等。
2.2.3成本管理
首先要搞好计划管理。计划管理是搞好一切管理工作的基础与前提，是取得管理成效的重要保证。要以制订的标准及国家有关标准、规范、文件为依据，并结合历年小修保养工作情况、资金到位情况及本年度专项工程批复计划。对人力、资金、材料、机械和施工方法进行合理安排，制订出科学、合理的年度计划。再将年度计划分解到季度、月度，实施过程中及时协调各施工队伍、各工程之间、资源与时间之间、各项资源之间的合理关系，使工作有章可循，减少浪费，节约开支。
二是要抓小修保养段、区域及分项工程责任承包形式的定额管理。比如在机械设备耗油及维修费控制方面，以及小修保养工程项目实施方面都可实行定额管理。
三是要抓合同管理。只要是分包的工程项目，不论大小，必须要签订分包合同。合同中写明工程范围、双方责任、技术标准要求、工期、造价、安全、检查验收办法、结算、监理程序、违约责任等事项，否则，工程不得开工。减少推诿扯皮，杜绝返工浪费，避免经济损失，保证工程质量。
四是要优质低价选择队伍。对小修保养工程项目，比如：中央分隔带、路肩草坪修剪，匝道圈养护，护栏、隔离栅维修，路面裂缝处理，泄水槽维修等及所有专项工程，都可择优选择施工队伍。在公正、公平、公开、不影响工程质量的条件下，达到优化施工防伍、降低工程成本的目的。
2.2.4质量、品牌管理
质量是企业和工程的生命。在科学、经济的前提下，工程的管理要严格执行国家的有关标准、规范、规程、合同规定。严格执行施工操作及监理程序，搞好有关工程质量及材料的自检、认证，遵循“四不得”原则：人工、材料、机械准备不足，不得开工；未经检查认可的材料不得进场；未经批准的施工工艺，不得采用；前一工序或分项工程管理部位未经验收，下一道工序不得施工。通过经常召开工地会议、技术及安全交底会议等形式，及时解决技术难题及协调工程质量、进度，严把工程质量验收关，实行工程质量连带责任追究制。同时，要通过抓质量管理，促进和带动工作质量和服务质量的提高，使各项管理日趋标准、规范，逐步树立起公司的“高开养护”品牌形象。
2.2.5安全管理
一是要汲取教训，建立健全安全管理制度，高度重视安全管理，对全体员工定期进行安全教育，共同提高安全意识；二是实行项目负责人负责制，管生产必须管安全，定奖惩，层层签订责任状；三是要保证安全资金，配齐安全设备，配足安全物资，严格按规范要求摆放使用；四是严格遵守安全作业、安全管理等各项规定，定期、不定期组织检查，抓整改，查事故苗头，将不安全因素消灭在萌芽状态。这些是避免安全责任事故发生的重要保证。
2.2.6综合管理
一是重视技术管理。搞好路况巡查、路面破损率调查，搞好桥梁涵洞、绿化、沿线设施的定期检查，并对道路使用质量、养护质量进行评定，每年底要对全年技术档案进行总的归档与整理，做到及时、全面了解公路状况，为制订养护对策积累、提供数据支持；二是搞好保障工作，不能忽视财务管理、机械设备管理、物资管理等。
2.3强化五个意识
2.3.1标准意识
根据高速公路养护技术规范、养护质量检查评定标准制订并细化符合项目特点的质量标准。
2.3.2人才意识
养护管理的出路在科学技术，人才是科学养护的根本，要有一定数量的具有一定思想文化及技术业务素质的管理人员、专业人员和技术工人，以保证高速公路养护管理工作的高质量、高效率。
2.3.3养护机械化意识
以人工为主的一般公路养护已不适应高速公路交通运行的要求，要达到快速、高效、保证安全、保证质量的目标，必须借助先进的养护设备，大力推行养护机械化。
2.3.4科学养护意识
要广泛采用新技术、新工艺、新材料；积极开展科学研究，进行技术攻关，加快科研成果的转化；提高公路管理信息化水平，大力推广路面、桥梁管理系统，建立道路数据库及路况管理系统。
2.3.5创新意识
创新是推动企业发展的不竭动力。积极做好路况检测新技术、预防性养护新技术的引进、消化和推广工作，引进、吸收一整套新技术、新材料、新工艺，努力提高养护施工的科学化水平，通过创新来促进、带动养护与管理上水平。

二、养护施工组织现场管理
现场施工管理的主要内容包括：现场交通管制、作业秩序组织和调度、工程质量控制等。
1.交通管制
在不中断交通的高速公路上实施养护、维修作业，一定要保证运营车辆和养护作业人员两方面的安全，一方面要按操作规程设置好封闭作业区，另一方面对作业区以外有效范围实行交通管制，有效渠化交通。
1.1依法严格管理现场的安全作业
长时间维修作业，占用整幅或一个车道时，应编制切实可行的施工与静态、动态交通管制方案，向交通安全管理部门提出申请，说明作业位置、时间、进入作业的人员、设备和拟采取的安全措施、作业区范围，并附有草图，得到批准后方可作业。
1.2交通管制
交通管制通过设置在作业区以外路面上的设施和标志来实现，对车辆行驶速度、路线和方向采取牵制性的管理。为了有效渠化交通，控制好施工现场作业区，维修工程要视工程复杂程度和对运营车辆安全的影响程度，决定是否做专门的交通安全方面的设计。
1.3交通安全检查
由安全管理部、工程管理部定期和随机进行维修作业安全检查，如对各种安全设施要配置齐全，人员及设备按要求着装和配置标志，对摆放不正确的控制区要及时纠正，并进行安全教育。总之要杜绝安全隐患，保证安全生产。
2.施工现场组织
施工现场组织是现场管理的重要内容，若施工维修对交通造成干扰，将会给通行者造成经济损失，若施工现场组织不合理，也会提高施工成本。
2.1合理确定封闭路段，现场布设标志设施
高速公路维修多数情况下是在封闭或不完全封闭的情况下进行的。若封闭的段落过长，使车辆频繁减速、并道，会影响通行质量并易引发交通事故，因此现场施工时，应合理确定封闭路段长度。
封闭区的设置要合理，并满足《公路养护安全作业规程》（JTG　H30－2004）的安全作业要求，按要求设置标志和标识，布设好安全设施，现场布设好后，要由专人看护，以保证安全设施始终处于正确的位置，有效保障车辆、驾乘及施工人员的安全。
2.2控制维修封闭时间，减少交通影响
由于高速公路的维修为不中断交通作业，对交通影响较大，因此较长时间的维修作业占用整幅或一幅车道时，要控制好作业时间。尽可能在一定的时期内减少车道限制、集中施工或选择交通量少的时间施工等，同时努力开发新的施工方法，实现高速公路的快速化施工。
2.3合理设计行驶路线，做到工序衔接，流水作业
高速公路养护维修由于段落零散，材料、设备、人员调遣比较频繁。因此要合理设计车辆行驶路线，做好周密的维修计划，尽量避免车辆、设备等频繁掉头，每日施工宜安排在一个方向，尽量行成流水作业，避免长距离的往返调遣，提高设备的利用率，加快施工作业进度，降低成本。
2.4确保设备完好，减少路上作业时间
要保证各类设备始终处于良好的工作状态，做好设备检修和预防性保养，关键设备条件允许时要有储备，制订设备故障应急预案，采取合理有效的措施减少路上作业时间。
2.5施工完毕后及时拆除现场，恢复交通秩序
施工完毕后，当工程满足通行要求后，要及时拆除封闭的现场，收回安全设施、清理路面及桥面等剩余材料和垃圾，避免因维修作业引发交通事故。
3.质量控制
在现场管理过程中，要严格执行各种技术规范与操作规程，提高工程质量，严格管理各道工序，建立质量管理体系和质量保证体系。
3.1建立质量管理体系
对养护施工全过程进行管理，制订各部门、各工序环节的工作标准，加强对原材料、设备等的质量控制，使养护工程始终处于有质量保证的可控状态。
3.2建立质量保证体系
把质量管理各方面的工作落实到每个部门、每个施工队、每个班组、每个工作岗位，形成一个层层有人管、人人有专责、事事有标准、件件有检查的严密、完整的质量保证体系。

三、养护计划管理
1.计划管理概述
1.1计划管理的分类
高速公路日常维修保养计划分为年度计划、季度计划、月计划、旬计划以及相应的养护费用计划。
1.2计划管理的原则
1.2.1贯彻执行各类方针政策
制订和执行计划时必须业主单位的各项要求和统一计划安排，必须符合国家现行的公路养护方针。
1.2.2积极平衡，留有余地
在制订计划时，要多方面考虑各种因素，平衡各种关系，对计划要留有余地，使计划在发生以外情况下，也能比较主动，尽可能较少或避免未知因素对计划的影响，确保既定计划的执行。
1.2.3合理利用人力、物力和财力
在编制和执行计划时，必须坚持经济核算的原则，以尽可能少的人、财、物消耗，取得最大的经济效益。
1.2.4要维护计划的严肃性
养护施工必须实行严格的计划管理，在计划执行过程中要加强检查以确保计划正常进行，计划不能完成要查明原因并总结经验教训。应经常将实际生产情况与养护计划指标进行对比分析，发现问题及时解决，以保证养护施工计划各项指标得以实现。
2.养护计划的编制
2.1编制依据
2.1.1业主下达的年度投资计划、季度计划及生产指标。
2.1.2高速公路路况及上年、上季及上月养护生产任务的完成情况。
2.1.3养路材料的供