有机茶生产示范基地建设项目可行性研究报告.doc

目 录第一章 总 论11.1项目单位基本情况11.2项目建设方案31.3投资结构及资金来源51.4 项目效益51.5 可行研究报告编制依据51.6 综合评价6第二章 项目背景及必要性82.1 项目建设背景82.2 项目建设的必要性10第三章 建设条件123.1 项目区概况123.2 项目建设条件优劣势分析13第四章 市场分析与销售方案164.1市场分析164.2营销策略、方案、模式174.3市场风险分析18第五章 建设方案195.1产品方案和建设内容195.2建设规划及布局195.3建设标准和产品标准205.4生产工艺技术改造方案215.5设备方案225.6建筑方案235.7节能减排措施255.8 实施进度安排26第六章 环境影响评价286.1建设项目对环境影响286.2环境保护与治理措施286.3评价与审批29第七章 项目组织与管理307.1组织机构与职能划分307.2 经营管理模式317.3 项目管理措施317.4技术培训327.5劳动安全、卫生、消防33第八章 投资估算与资金来源358.1投资估算依据358.2投资估算358.3 资金来源368.4资金使用与管理37第九章财务评价389.1财务评价依据389.2营业收入、营业税金及附加估算389.3 总成本及经营成本估算389.4财务效益分析399.5不确定性分析409.6 财务评价结论42第十章 社会效益分析4310.1 社会评价基本结论4310.2 农业产业化经营4410.3 农民增收、农民增效评价45附录46一、附表：46二、附图47三、附件：4737第一章 总论第一章 总 论1.1项目单位基本情况1.1.1概况湖北常家洞茶叶专业合作社是集茶叶生产、加工、包装、销售、自营进出口、科研于一体的农民专业合作社组织。于2007年7月经京山县工商行政管理局注册登记成立，。合作社现有团体社员5家，个体社员713户，茶叶种植面积8500亩，注册资金1000万元。合作社在宋河镇投资1100万元，建设有年产10万斤精制茶的茶叶加工企业，同时引导农民以茶叶面积入股，并配备专业技术人员跟踪指导。项目投产后可实现年销售收入1500万元以上，利税700万元，茶农增收400万元，年分配红利230万元。“湖北常家洞茶叶专业合作社”为湖北省农业产业化省级重点龙头企业，拥有固定资产2243万元，拳头产品“常家洞牌剑峰”茶、“常家洞牌毛峰”茶2004年被省农业厅评为“湖北省首届有机名茶”，2004年2005年、2006年、2007年连续四届获中国（武汉）农博会金奖，2006年入选湖北名茶二十佳。合作社顺利实现了与“中商”、“中百仓储”、“沃尔玛”等大型超市的农超对接。2008年，“湖北常家洞茶叶专业合作社”还获得了湖北省企业改革开放三十年优秀示范单位、中国质量诚信协会授予的质量诚信AAA级品牌企业等荣誉秀称号，被省农业厅授予“十佳茶叶农民专业合作社”，“常家洞”牌商标被湖北省工商局核准为“湖北省著名商标”，2009年，“常家洞牌长阳毛尖”被湖北省正式确定为全省“十大旅游名茶”。并顺利通过了国家有机茶质量标准认证。合作社内部管理规范，经营机制健全，与农民利益连接紧密，是一家充满生机和活力的合作社，更是一家深得各级高度重视、农民充分信任的合作社。1.1.2企业财务状况企业注册资本1000万，准备投资1.1亿元，资产负债率坚决控制在50%以下，公司将全力以赴将资金用在项目建设上。项目单位近两年财务状况见下表：序号项目2005年2006年1资产总额（万元）10335.7810161.392固定资产（万元）4126.053907.493流动资产（万元）6159.716190.374负债总额（万元）4332.001084.505所有者权益（万元）6003.786076.896实收资本（万元）5012.425012.427营业收入（万元）10525.5311431.928净利润（万元）48.6442.759营业利润率（）-4.38-1.8910净资产收益率（）0.820.7111投资报酬率（）0.470.4212资产负债率（）41.9140.2013流动比率（）144.51160.5714速动比率（）82.7586.911.1.3法人代表基本情况法定代表人薛鑫，男，现年50岁，湖北京山县人，中共党员，大学文化，经济师。1981年8月毕业于荆州财校，1981年11月进入湖北京山县商业局工作，1993年5月任京山县能燃科技开发总公司总经理，1998年11月任京山县商业宾馆总经理，2001年5月作京山县常家洞茶厂厂长，2005年7月任京山县茶叶协会会长，2007年7月任湖北常家洞茶叶专业合作社理事长，无破产和银行欠资记录，社会形象优良。1.2项目建设方案1.2.1项目名称、建设性质及建设地点项目名称：湖北省京山县3000亩有机茶生产示范基地建设建设性质：扩建建设地点：京山县宋河镇江家畈村1.2.2建设规模及产品方案建设规模：改造老茶园750亩，新建茶园1500亩，共计2250亩。产品方案：新增500g装精制茶：10000斤年；100g装精制茶：20000斤年；50kg装精制茶：15000斤年；1.2.3 技术、设备方案建设内容主要是：A、 茶园基地改扩建B、 新建茶叶深加工生产线生产厂房400平方米、冷库贮藏室400平方米、包装车间扩建、完善配套厂区道路、供水、供电设施；C、 购置茶叶生产、加工、贮藏、包装设备50台套。设备安装调试运行：D、 质量检测中心和环保设施配套建设； E、市场开发、销售网络建设。经综合比较目前国内先进的工艺和机械装备的技术水平、可靠性、运行效果、一次性投资和运行成本等方面，确定： 基地建设：在茶园建设区配套建设路网、沟渠、防旱水池等，达到“山、水、园、林、路”相统一，生态环境与经济效益相统一的高效生态茶园建设标准。 生产车间、包装车间：拟采用成熟先进的工艺技术和具有国际水平的优良装备。 冷库贮藏室：拟采用成熟先进的防潮和通风、茶情监测系统1.2.4土建工程项目建筑物特征一览表序号建筑物名称建筑面积层数备 注1茶叶加工车间400 m212冷库贮藏室400 m23包装车间改造200 m24大门及道路500 m5沟渠、防旱水池等1.2.5工程进度（1）2010年12月2011年1月完成项目审批；（2）2011年1月至2011年3月完成项目规划设计及培训；（3）2011年3月至2011年5月落实田块，购置茶苗；（4）2011年3月至5月完成厂区土建施工；（5）2011年8月至10月完成茶园基地建设任务；（6）2011年9月完成项目设备订货及采购；（7）2011年11月完成设备安装、调试；（8）2011年12月投产；1.3投资结构及资金来源项目总投资11547.67万元，其中建设投资8355.52万元,流动资金投资3192.15万元。申请国家农业综合开发中央财政资金200万元，省级财政80万元，市级财政配套20万元，企业自有资金9247.67万元，申请银行流动资金贷款2000万元。1.4 项目效益本项目项目投资财务内部收益率（所得税前）为32.67%，项目投资财务内部收益率（所得税后）为25.72%，投资回收期（所得税前）为4.39年(含建设期1年)，投资回收期（所得税后）为5.05年(含建设期1年)，投资利润率为28.94%，高于行业平均水平。1.5 可行研究报告编制依据(1) 省农业综合开发办公室农办发20102号关于申报2011年国家农业综合开发产业化经营项目的通知。(2) 国家农业综合开发办公室国农办2010209号2010年国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲。(3) 湖北省常洞茶叶专业合作社关于京山县3000亩有机茶生产示范基地建设的报告(4) 有关规范标准(5) 业主提供的其它资料1.6 综合评价按照中共中央关于制定国民经济和社会稳定发展第十二个五年计划的建议有关农业部分的精神。面向市场、依靠科技进步不断向生产的广度和深度进军，提高茶叶加工的技术水平和效益，发挥各地比较优势，调整农业和经济结构。目前，合作社已做好项目实施的各项准备工作，已完成茶农技术培训，建立了技术服务网络，基本完成茶厂各项基础设施建设，落实了合作社项目建设自筹资金来源，待上级农发部门批复立项后，及时组织实施。该项目符合国家农业部农业综合开发项目立项条件，符合国家产业发展政策，辐射带动能力强，资源优势突出，开发产品科技含量较高，竞争优势明显，市场潜力大，项目技术方案先进可行，预期经济效益好，有较强抗风险能力，项目的实施对促进地区经济发展和社会主义新农村建设具有重要的作用，符合我国可持续发展战略的要求。因此，本项目的实施具有的必要性、科学意义和社会意义。建议省、市农业综合开发办公室批准立项投资建议，早建早受益。 第三章 建设条件第二章 项目背景及必要性2.1 项目建设背景国家确立了新时期农业综合开发要以农业主产区，以提高农业综合生产能力和巩固农村劳动力转移为主线，通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设，发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推动新农村建设，促进农民增收。京山是湖北荆门市的主要茶叶生产地之一，茶叶生产历史源远流长，全县现有茶呆生产面积60000亩，产量1200多吨，宋河镇是京山茶叶优势板块之一。按照京山县产业发展规划（2006-2010年），茶叶基地的发展是京山产业化发展的重点，同时也是优势板块基地的发展重点。通过龙头企业的带动，全县茶叶面积已稳定增长到10万亩，年茶叶产量5000吨以上，年销售收入15000万元以上。茶叶是宋河镇农业产业的一项支柱产业，全镇现有茶叶种植面积6300亩，年产量200吨以上，是本镇农民致富奔小康的主导产业。2007年7月，注册成立“湖北常家洞茶叶专业合作社”，已被湖北省确定为农业产业化重点龙头企业，合作社成立后，通过引导农民积极入社，开展产销服务，强势推进品牌营销战略。合作社现已基本形成“合作社+加工企业+基地+农户”的良好的产业经营格局。但目前高标准基地建设的相对滞后，从某种程度上已严重影响和制约了产业发展，成为实现本地茶业产业超常规、跨越式发展的关键问题所在。据此，合作社从一开始就把建设高效有机茶园基地纳入了重要议事日程，制定了详细发展规划和实施方案，并已做了大量前期准备工作，正待全面组织实施湖北常家洞茶叶专业合作社在市场调研的基础上，进一步核实，收集资料，对技术市场深入研究，结合我国和当地的宏观经济要求、长远规划、行业规划和国土规划的要求及农业、交通和市场等方面的发展情况并与专业可研设计单位进行共同的研究讨论，制订本项目的可行性报告。2.2 项目建设的必要性随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，人们膳食结构的改善，对茶的要求越来越高，且无公害绿色食品成为消费的主流，目前各大中城市真空无菌包装精制茶销售旺盛，供不应求，销售价格看好。提高产品质量档次，扩大产业规模，不仅满足同类产品的市场需求，而且弥补了周边同类产品的不足，生产规模的扩大，产品市场占有额的增加，有利于提高市场竞争能力。同时有利促进农业种植结构调整，增强企业的发展后劲，因此项目建设十分必要，且意义深远。2.2.1项目建设是当地农业产业结构调整的迫切需要茶叶是京山县五大农业主导产业之一，同时也是宋河镇一大优势产业。依托特殊的地形条件和气候因素，因地制宜，通过调整优化农业产业结构，高质量建设生态茶叶基地，对最大限度满足国内外市场需要，引导带动农民增收等，都具有十分重要的意义。2.2.2 项目建设是农民收入持续增长和建设社会主义新农村的迫切需要本地其他经济资源相对匮乏，如何确保本地农民持续稳定增收，已是摆在政府面前的一大严峻课题。而充分利用本地资源优势，大力发展茶叶产业，正好可以有效促进农民收入的持续增长，实现本地农村经济的可持续发展，因而，推动茶叶产业发展已经成为农民收入稳定增长的必然选择。2.2.3 项目建设是农业生态环境建设的迫切需要建设生态茶叶基地不仅为当地农业、农村经济发展增添了活力，更重要的是，茶叶是绿化树种，四季常绿，既增加收入，又保护和美化环境，项目建成后，将成为随岳高速公路沿线一道靓丽的风景。2.2.4 项目建设是壮大民营经济实力、实现可持续发展的需要基地与龙头企业必须紧密联系是茶叶生产行业所具有的特殊性。近年来，京山民营经济发展很快，项目建成后，可使民营企业发挥更大的作用，而作为茶叶专业合作社这一特殊性质的企业，其增强自身经济实力的最终目标，是为了更好地促进农民增收，更好地促进农业产业结构调整和农村经济的可持续发展。第三章 建设条件3.1 项目区概况3.1.1 建设地点选择项目建设地点选择在江家畈村，一是该地茶叶资源丰富，气候条件极适宜茶叶生长，建设茶叶基地符合当地产业结构调整方向，发展有基础；二是有龙头企业带动，产品需求旺盛，市场前景看好；三是毗邻243省道、高速公路和铁路穿境而过，交通便利；有着良好的产业发展环境。3.1.2 自然资源状况项目区域内的年降雨量在800-1100mm之间，土壤有机质含量2.5%左右。1996年至2008年间，宋河镇全年平均气温16.3，最高气温34，最低气温-3.9，降雪天数30天，无霜期287天，日照时数1411-1550小时，土质多呈酸性，PH值在4.5-6.5之间。区域内溪流潺潺，云雾缭绕，土壤肥沃，茶叶生产自然环境得天独厚。3.1.3 社会经济状况2008年，全镇农村经济总收入达到2.8亿元，比2007年增长6%；农民人均纯收入达到3650元，比2007年增长6%；财政收入实现8000万元。项目区江家畈村辖六个村民小组，183户，987人，其中劳动力520人，2007年人均纯收入4000元。耕地4124亩，其中旱地2945亩，平均海拔200多米，现有茶叶面积1500亩，亩茶叶收入达到1000元以上。3.1.4 项目关联产业发展现状岗地，分布于除北部、西部部分山地及永隆镇以外的全县各地，是本县水稻集中产区。国宝桥米，驰名中外；燕牌香菇，远销海外； “中国甘栗”（板栗）美味可口；白花菜、葛粉风味独特。国宝桥米为中国名牌。县西南的永隆镇为平原，是本县棉花集中产区，1985年被定为湖北省优质棉生产基地，棉花单产一直在全市、全省名列前茅。京山县土地宽广，拥有大量未开发的坡岗荒地，并且水库众多（其中大中型水库11座，小型水库140多座），塘堰密布，具有发展 生态农业和多种经营的良好条件。3.2 项目建设条件优劣势分析3.2.1项目建设条件优势分析3.2.1.1 政策环境宽松党的十七大提出了要大力进行农业产业化结构战略性调整，大力发展民营经济，努力增加农民收入的目标和任务。国家农业综合开发办公室提出了坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设，发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推动新农村建设，促进农民增收。2011年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点项目是与项目区农民主要农副产品生产、购销密切相关的农副产品加工。2003年，京山县人民政府就出台了发展茶叶产业化的一系列政策，同时为鼓励县内外客商来京山投资兴业，2004年制定了关于建设优良发展环境的决定，结合京山实际，出台了土地优惠、财政扶持、规费减免、优势服务和其他优惠等五个方面23条优惠政策。2008年10月党的十七届三中全会出台中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，决定从稳定完善农村基本经营制度出发，要求扶持农民专业合作社加快发展，为项目建设营造了良好的政策环境。3.2.1.2 原料资源充足茶叶属传统产业，是人们生活必需品。全县茶园种植面积达到6万亩，年生产销售达到1000多吨。宋河镇又是全县茶叶主产区，茶叶种植历史悠久，气候资源优势得天独厚，茶叶自然品质超群。本地基地项目建成后，必将成为把京山打造成优质绿茶之乡的“领头雁”，推动全县茶叶生产的突破性发展。3.2.1.3 区位优势强劲京山县地处鄂中，位于大洪山南麓，江汉平原北端。东与应城、安陆接壤，西与钟祥为邻，南与天门交界，北与随州相连。京山属湖北五大茶区之一的大洪山茶区，茶叶品质优良。现有茶园面积6万亩，在湖北省排在20位左右，面积和产量在荆门市居第3位。尽管面积不大，规模较小，但我县具有很强的资源优势，只要我们能把这个优势发挥好、利用好，扬长避短，大力开发中山区域有机茶，市场前景将十发广阔。3.2.1.4 市场前景广阔茶有“三增三抗”的功能，茶能增力、增智、增美，茶能抗衰老、抗辐射、抗癌症。随着茶叶有利健康生活理念的进一步传播，我国茶叶消费市场还将扩大。当前我国茶叶年消费人均仅0.33公斤，当内销年人均达到0.7公斤，外销增长50%，我国茶叶的总需求量为130多万吨，相当于我国2001年产量的1倍。因此我国茶叶市场还有较大的发展空间。3.2.1.5 技术保障系数高合作社技术力量雄厚，有高、中级技术人员12人，省级制茶能手10人，初、中级评茶员8人，社员中获得初级职称的有63人，中级职称的有18人。主要生产的产品有“常家洞牌京山毛尖”茶和“常家洞牌京山剑峰”茶两大系列。同时聘请湖北省农科院、华中农业大学以及省内茶叶专家、教授作为技术顾问。项目以国家粮食储备局武汉科学研究设计院为技术依托单位，项目生产加工技术条件成熟，技术保障系数高。3.2.1.6 交通运输条件本项目拟选场地的地理位置具有交通运输的优势，京山东承武汉，西接荆门市，南望江汉，北通随州市，有高速公路随岳、武荆高速，省道皂当、汉宜、京安、应随公路和长荆铁路穿境而过，项目区属鄂北的交通咽喉，243省道贯穿全镇，长荆铁路、随岳高速公路穿境而过，在项目区江家畈村距县级火车站30公里、距随岳高速公路进出口通道宋河站5公里。距荆门市城区约130公里，客货车辆可直达荆门、武汉等地。近年来，江家畈村通过大力加强基础设施建设，新修通村水泥路10公里，实现了组组通公路，区域内交通环境十分优越。优越便利的交通条件，为该项目的实施奠定了基础。3.2.1.7 公用设施的社会依托供水：可利用原厂区管网。供电：原区内供电配套。通讯：通讯线路均至拟选场地。3.2.1.8 拟建项目所在地区政府和法律支持条件项目所在地对该项目非常重视，也有一系列优惠政策。(1) 享受企业系列优惠政策。(2) 对企业税收优惠。(3) 项目前期的手续简化，政府有关部门协助办理。3.2.2 主要障碍因素及解决方案项目建设资金不足，满足不了扩大生产规模的需求。针对这些因素，在立项投资开发的过程中，加大资金投入规模，拓展投资渠道，进行技术改造，加强企业从业人员技术培训，提高员工素质，建立公司的产品品牌，扩大品牌效应，实行滚动开发，实现综合效益目标。第四章 市场分析与销售方案第四章 市场分析与销售方案4.1市场分析4.1.1项目产品市场供求现状状况及前景分析我国是茶的故乡，茶叶品类众多。茶有“三增三抗”的功能，茶能增力、增智、增美，茶能抗衰老、抗辐射、抗癌症。随着茶叶有利健康生活理念的进一步传播，我国茶叶消费市场还将扩大。世界茶叶生产的基本规律是“南红北绿”，即：低纬度的地区（如印度、肯尼亚）只能生产优质红茶，高纬度的地区（北纬25-30）最适宜生产优质绿茶。中国茶叶绿肥红瘦特优。绿茶品质优势强，国际茶价历年绿茶高于红茶。有关部门预测，中国茶叶消费量的潜力为现在的10倍，现有市场规模为180亿元。出口市场消费量的潜力为现在市场的5倍，现有市场规模为30亿元。一是南方以绿茶、乌龙茶为主，少量花茶。北方以茶茶为主，绿茶为辅，乌龙茶、绿茶快速发展。二是随着农村城镇化步伐加快及农民收入的提高，农村茶叶消费将增长迅速。三是从总体来看，消费结构由低、中、高赂中、高、低转变。低档茶叶将逐渐被淘汰出市民消费市场。四是花茶减少，绿茶增长，乌龙茶增长迅猛，保健茶总体平衡，茶饮料将加快分割饮料市场。五是特色茶、礼品茶具也将随着人们生活水平的提高，其市场正在扩大。茶叶是我国传统产业和传统出口产品，出口量仅次于蚕桑和丝绸产品，同时国内茶叶消费量也在逐年增加，内销量扩大，目前我国茶叶产量近100万吨，我国茶叶人均消费量0.33公斤，低于世界平均0.5公斤的水平，当内销年人均达到0.7公斤，外销增长50%，我国茶叶的总需求量为130多万吨，可增加茶叶产量30多万吨。因此我国茶叶市场还有较大的发展空间。4.1.2项目产品的市场竞争优势分析京山县是荆门的重要产茶地之一，茶叶品质优良。现有茶园面积6万亩，在湖北省排在20位左右，产量仅1000吨左右，尽管面积不大，但我县具有资源优势等众多优势，只要我们发挥好、利用好优势，扬长避短，开发中山区域有机茶，市场前景仍将十分广阔。4.2营销策略、方案、模式根据茶叶市场前景分析，项目产品的市场定位是全国大中城市，企业已争取了自营出口权，可跻身国际红绿茶市场，向发达国家和东南亚地区扩展，产品生产方案以中高档名优茶和大宗茶并举，打造特色鲜明的名优品牌，坚持以销定产，适销对路，产销平衡。企业生产及产品销售按“品种优质原种化、订单种植标准化、生产加工自动化、质量检测标准化、品牌销售集团化”的思路进行生产和经营销售，以优质产品占领市场，以诚信服务开拓市场，以企业自主销售为主，兼顾代销及借助现代物流方式，如进军超市、“大额定单方式”、展销会等方式。具体采取以下销售措施：（1）由公司主要负责人牵头，组织骨干力量，强化公司营销部工作力度，完善现有销售激励机制。（2）本项目生产的产品以县级城市为起点，分别建立省级、地市县、县级营销网络，省级统领地市和县级，以销售量定奖励，价格全国统一制订（出厂价加运费），零销价格经销商和公司协商制定。（3）通过专业或行业博览会、研讨会和新闻发布会及有关媒体，加强企业和商标品牌宣传，积累知名度。同时计划建立企业网站，利用网络信息时代的传播优势来设立一个平台，开辟积极、主动的宣传模式。（4）加入华中粮食网，随时掌握粮食市场动态，科学应对决策。4.3市场风险分析4.3.1项目产品市场风险因素分析茶叶价格波动频繁、范围较大，同时产品经营前景与公司战略发展目标的实现密切相关，因此存在相应的生产经营风险。而周边地区茶叶加工行业正处于发展变革期，也存在一定市场竞争风险。4.3.2防范和降低风险对策首先，本合作社确立了面赂国内大中城市最受欢迎的高档名优茶、国际市场上销售较好的大宗绿茶的产品定位，彻底回避国内低层次的恶性竞争；其次在产品定价上，以绝对的成本优势为前提，确定“高端产品、中端价位”的营销策略，并且通过以较低价位让利于专业经销商的方式借助社会成熟的营销网络进行销售，同时积极拓展网上销售，使公司产品在委托经销和终端市场上均具有了突出的性价比；第三，利用地域优势，抢早上市，抢占早茶市场；第四，利用各级政府对绿色农产品的支持，以争取到当地铁路、公路、航空等各运输部门对本公司大宗茶叶产品开辟“绿色通道”的承诺，在运输成本上能确保做到最低价位；第五，已与多家大型专业经销单位达成合作意赂，并有条件在一段时间之后实现完全的“订单农业”。因此，本项目的市场风险集中在前期生产的不确定性上，而这种不确定性到2011年项目完成后即可基本消除。第五章 建设方案5.1产品方案和建设内容5.1.1产品方案该项目为扩建工程，项目改造后产品方案略有改变。产品方案：新增500g装精制茶：10000斤年；100g装精制茶：20000斤年；50g装精制茶：15000斤年；5.1.2建设内容按照国家农业部有机茶园建设标准，改造老茶园1500亩，新建茶园1500亩，共计3000亩。本项目实施需定植茶苗1500亩，兴修灌溉水渠2500米，新建100立方地头水池30个，铺设引水管道10000米，建隔离林带20000米，购置新技术加工及采茶、修剪机械设备50台套，开展技术培训2000人次，兴建一个现代化茶叶加工厂、一座冷库贮藏室和一条包装生产线。5.2建设规划及布局按照国家农业部有机茶园建设标准，全面规划，强化措施，快速推进新茶园建设。在老茶园改造上，因园、因树采取不同的改造方法，积极采取引进茶叶新品种，推广茶园培育、茶叶采摘新技术，提高产量和品质多项举措，提升茶叶品质，提高茶叶产量，全面提高茶叶生产经济效益。5.3建设标准和产品标准本项目执行无公害稻米生产技术规程。(1)有关工业“三废”方面的标准，如工业企业厂界噪声标准GB12348工业企业厂界噪声测量方法GB12349大气污染物综合排放标准城市区域环境噪声标准(2) 有关卫生规范，如食品企业通用卫生规范GB14881(3) 有关工业企业设计规范和标准，如工业企业噪声控制设计规范GBJ87工业企业采光设计标准（条文说明）GB50033工业企业照明设计标准GB50034工业企业总平面设计规范GB50187工业企业通信设计规范GBJ79电气设备安全设计导则GB4064生产设备卫生设计导则GB50835.4生产工艺技术改造方案5.4.1 改造低产茶园首先是对园地进行统一规划，根据茶园生长状况，因地制宜地制定改造方案。其次全面深耕，施好施足有机肥，亩施用有机肥2000公斤；第三是实施改土、改树、改园、改变落后的管理方式为主要内容的“四改”技术，提高茶园产量和品质。重点是改园，通过引进新品种，淘汰低产劣质茶园。5.4.2 高标准建设新茶园在新茶园建设区配套建设路网、沟渠、防旱水池等，达到“山、水、园、林、路”相统一，生态环境与经济效益相统一的高效生态茶园建设标准。5.4.3 科技投入(1) 茶叶基地高产优质高效生产技术示范1项；(2) 引进、应用茶叶精制加工技术1项；(3) 生产基地农民技术培训20场次、2000人次；(4) 推广使用平剪机、修剪机、茶叶采摘机械；(5) 新建茶叶基地实施品种改良，引进福鼎大白等茶叶新品种。5.6建筑方案5.6.1建筑物5.6.1建筑设计指导思想 本项目所有建筑建在合作社公司院内，所有建筑设计在满足生产工艺基础上尽量体现高效率并充分展示现代企业形象、人性化、田园化的新型园区。使之不仅在茶叶加工技术、资源合理利用，提高农产品整体经济效益等方面具备示范作用，在生产、生活环境、厂区建筑格局也力争同时具备示范作用。 根据企业的发展战略考虑厂区的长远规则，通过设计使厂区真正做到可持续发展。厂区道路应通畅，便于机动车通行，有条件的应修环行路且便于消防车到达各车间。厂区道路应采用便于清洗的混凝土、沥青及其他硬质材料铺设，防止积水及尘土飞扬。厂房之间，厂房与外缘公路或道路应保持一定距离，中间设绿化带。厂区内各车间的裸露地面应进行绿化。5.6.2 主要建、构筑物工程一览表项目建构筑物无特殊结构形式，各主要建筑物工程的结构和面积方案，详见下表 项目建筑物特征一览表序号建筑物名称建筑面积层数结构形式1茶叶加工车间400 m21砖混2冷库贮藏室400 m2砖混3包装车间改造200 m24大门及道路500 m5.6.2辅助工程及其它工程院内项目改造给水、排水量都没有增加，给水、排水、消防工程都利用厂区原有设施。该项目厂区平坦，采用场地道路相结合的排水方式，全厂的污水和雨水分别排入开发区统一规划设置的雨污分流管网系统。厂内道路主干道宽9米，次干道宽6米。路面载荷为汽-100，车辆引道至车间、仓库等出入口与主、次干道或辅助道相连接的道路，其宽度与出入口大门宽度相应。本工程所有道路均采用混凝土路面，其纵坡、横坡、各路口的转弯半径及回车场等均按国家规定现行有关规范设计。有机茶基地建设的内容主要包括茶园产地的选择和规划，土壤开垦和整理，茶树品种的选择与种植，茶园生态效果营建建设等；对于新建茶园主要有种茶区块、道路、排蓄灌水利系统，以及防护林带、绿化区和多种经营用地等；对于老茶园，主要是树冠改造、土壤改造和生态建设等。 5.8 实施进度安排项目实施时间安排：茶园改造建设项目2011年1月开始组织茶叶技术培训并进行项目规划设计；2010年3月以前新品咱茶籽茶苗全部落实到位，并落实到田块。2010年6月到9月，完成茶叶生产包装车间以及冷藏库的建设，从2010年8月开始，按照国家农业部有机茶园建设标准，全面推进新建和改造茶园3000亩计划，完成新修灌溉水渠2500米，定植茶苗1500亩，兴新建100立方地头水池40个，铺设引水管道10000米，建隔离林带20000米的建设任务，力争2011年10月竣工验收。目前，项目实施各项准备工作已基本就绪，进展非常顺利。工程项目实施计划进度表序号 时间内容进度（月）123456789101112121可行报告2规划、设计、技术培训3基地建设工程4土建工程5设备安装调试6试运转7投产第五章 建设方案第七章 项目组织与管理第六章 环境影响评价6.1 环境影响根据茶叶生产过程和加工工艺流程，初级产品生产过程基本没有“三废”（废水、废汽、粉尘）污染影响，无有毒物质，无化学污染，加工过程中虽有一定机械噪声和微量大气粉尘存在，但完全可以加以有效控制。6.2 环境保护与治理措施为确保生产区环境优美和无毒化排污，尽量减少机械噪声，在设备的选用上，要合理选用低噪声设备，并配套降尘设备，在生产过程中发现设备带病运行产生噪声时，应及时维护，以达到项目环境保护目标。6.3 评价与审批京山县环境保护站已对县内农产品加工企业实施环境监督，本项目在改建时一定坚持项目建设与环保三同时（同时设计、同时施工、同时使用），按环保部门的意见和要求组织施工，决不以牺牲环境为代价来追求经济利益。县环境保护监督站意见；拟建项目在建设过程中和建成后产生的污染物均较少，不会对当地环境造成大的影响，落实相应环保措施后，其环境影响程度可进一步降低。项目从环境保护角度是可行的。第七章 项目组织与管理7.1组织机构与职能划分项目实施单位：湖北常家洞茶叶专业合作社项目主管单位：京山县供销社京山县农业综合开发办公室项目监督单位：京山县财政局、环保局、审计局7.1.1 组织机构及职能体系结构图项目法人实行理事会领导下的理事长负责制，合作社的经营方针、经营目标等由理事会决策，由理事长负责实施。项目企业组织机构以直线职能式，逐级分解工作目标，层层负责。合作社内设生产加工部、产品销售部、技术服务部、财务部、审计部、市场信息部、办公室，简称“六部一室”，现有固定职工人数20人。7.1.2 人员组成及运行本项目只需要根据新增工程实际并结合现有人员情况，扩充部分从业人员即可。本项目需增加员工5人。7.2 经营管理模式项目经营管理模式按“公司+基地（农户）+市场”的产业化模式进行运作，基地与农户负责种植生产，公司负责提供优良种子、生产技术与基地农户签订收购合同。按标准收购原粮。负责制订精米生产加工计划、安排生产加工、负责产品销售、财务结算和生产管理。7.3 项目管理措施7.3.1 项目建设工程管理严格按项目工程设计要求和行业技术标准进行项目建设管理，主要工程要实行公开招标、投标，实行项目法人负责制、工程质量监理制、竣工验收审计决算制，切实保证项目建设全面达标投产。7.3.2 企业管理按照公司章程进行分级管理，组织生产，实行生产技术经济指标承包，落实好承包合同，严格按公司章程结算合同，切实保证项目经济目标实现。7.3.3 财务管理严格执行国家有关财务管理方面的法律法规和公司财务管理制度，对项目建设投入的财政资金严格执行国家农业综合开发资金管理办法和县级报账制度，财政无偿资金全面执行报账制，财政有偿资金根据项目建设计划，签订好借款合同，落实好还款计划，按进度和工程质量进行投放，切实保证投资效益。7.4技术培训（1）培训总体目标通过培训使项目管理人员全面掌握项目的基本情况及有关要求和程序，提高对项目的管理能力和指挥能力，做到有的放矢。工程技术人员应精通项目的有关各种技术，操作人员学会生产操作技能，了解本项目的有关知识，懂得项目生产的基本规律，确保项目建设和投产以后的顺利生产。（2）培训方式培训采取多种形式交替进行的方法，以短期培训为主进修考察为辅。短期培训主要是办短训班根据项目内容的要求，聘请省内外专家讲解技术要领和操作规程；根据项目实际需要，选相关人员到国内各大专院校进行短期培训，以更新知识，提高技术业务水平。（3）培训内容 理论培训在设备安装调试前由设计单位工程技术人员对本职工进行必要的理论基础培训，方式为授课，课时两周，参加人员为全厂职工，经过认真考核。合格者方可上岗。 安装维修培训在设备和工艺安装、调试过程中，生产技术人员，在全厂工人，一线负责人设备安装现场由设计单位技术人员和设备工艺安装技术人员对工艺流程、设备结构、阀门和仪表控制进行讲解，使有关人员熟悉流程，了解设备主要结构，操作方法。 检化验培训检化验人员由国内具有检化验培训资格机构进行培训，掌握相关的检化验项目的检化验基本操作技术，取得相应检测资格，方可上岗操作。 劳动安全卫生培训全厂职工由企业组织学习有关国家和地方劳动安全法规。了解与本企业有关有安全事项，并经考核合格后由当时劳动部门颁发上岗证。7.5劳动安全、卫生、消防7.5.1劳动安全为了保护劳动者在劳动过程中的