国有---公司大型、特种设备管理办法(暂行)-模版.docx

公司大型、特种设备管理办法（暂行） 第一章 总 则 第一条 由于大型、特种设备具有单台规模大、技术含量高、操作使用复杂和资金投入大等特点，为提高大型、特种设备使用效率，促进大型、特种设备安全有效运营，规范大型、特种设备使用过程管理，依据国家有关管理法规、规定，结合公司(以下简称公司)机械设备管理实际，制定本办法。 第二条 本办法中所称的大型、特种设备是指： 1单台（套）设备的投资价值达到或超过500万元。 2专门为某项（类）工程投入的且基本不适合其他工程使用的单台（套）设备（机具），且投资价值达到或超过300万元。 3涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆（含铁路起重机械、运输车辆等自轮运转设备）。 第三条 各子公司大型、特种设备的生产（指安装、改造、维修，下同）、购置、使用，应严格执行国家有关法律、法规、规定及本办法。 第二章 组织机构与职责 第四条 公司大型、特种设备管理工作实行公司、子公司和项目经理部三级管理体制。公司工程管理部是公司大型、特种设备管理的主管部门，公司安全质量部是公司特种设备安全管理的监督部门。各子公司的机械设备管理部门是本单位大型、特种设备管理的主管部门，所属安全管理部门是本单位大型、特种设备安全管理监督部门。 第五条 公司工程管理部大型、特种设备管理的主要职责： 1. 贯彻执行国家和行业关于大型、特种设备管理的方针、政策、法规、规定及有关办法，制定本单位实施办法。 2. 负责公司大型、特种设备生产、购置、使用、检验检测等环节的管理工作。 3. 负责督促各子公司建立健全大型、特种设备管理体系、网络、安全管理制度和岗位责任制度。 4监督、检查、指导所属各子公司的大型、特种设备管理工作，定期组织设备大检查，总结推广先进经验。 5参加特大机械设备事故的调查分析和处理，督促事故单位组织整改。 6. 指导和监督所属各子公司编制机械设备事故应急救援预案，参与特大机械设备事故的应急救援指挥。 7. 承担公司赋予的其他管理职责。 第六条 子公司机械设备管理部门对大型、特种设备管理的主要职责： 1. 贯彻执行国家、行业和公司有关大型、特种设备管理的方针、政策、法规、规定和办法，制定本单位的大型、特种设备管理制度和实施细则。 2. 负责本单位大型、特种设备使用、检验检测等环节的管理工作。 3. 负责建立健全本单位大型、特种设备管理体系、网络、安全管理制度和岗位责任制度。 4监督、检查、指导所属单位的大型、特种设备管理工作，定期组织设备大检查，总结推广先进经验。 5. 参加重大机械设备事故的调查分析和处理，督促事故单位组织整改。 6. 组织编制并落实机械设备事故应急救援预案，指导并审核所属单位编制机械设备事故应急救援预案，参与重大机械设备事故的应急救援指挥。 7. 承担公司赋予的其他管理职责。 第七条 项目经理部机械设备管理部门对大型、特种设备管理的职责： 1. 贯彻执行上级有关大型、特种设备管理的方针、政策、法规、规定及办法。结合项目特点制定具体的实施办法，并认真执行。 2. 负责本项目部大型、特种设备使用、检验检测等环节的管理工作。 3. 负责建立健全本项目部大型、特种设备安全管理制度和岗位责任制度。搞好项目现场大型、特种设备的管、用、养、修、租、算各环节的工作。 4按时收集、统计、分析大型、特种设备运用、检修等数据，妥善保管好各种原始资料，及时填报各种报表。 5上报并参与机械设备事故的调查、分析、处理工作，并落实整改。 6组织编制并落实机械设备事故应急救援预案，参加机械设备事故的应急救援。 7承担领导交办的其他管理业务。 第三章 大型、特种设备的购置管理 第八条 为确保大型设备购置工作做到选型正确、质量可靠、价格合理，必须对设备进行技术论证。设备的招标、合同签订的主管部门是公司工程管理部，公司有关单位机械管理部门配合做好该项工作。 第九条 机械管理部门在设备选型中应遵循“技术先进、安全可靠、配套合理、经济适用”的原则，同时应符合国家有关劳动保护、环境保护、节约能源等规定，并根据国内外技术进步动态和施工技术的发展趋势进行广泛调查研究、比选论证后提出可行性方案。 第十条 设备购置的一般程序是：依据企业规划或生产经营需要和年度预算安排，提出设备购置计划（必要时经总经理办公会和董事会讨论通过）技术经济论证及选型编报、审批并下达购置计划 落实购置款源招（议）标签订购置合同采购及监造安装、调试及验收索赔及售后技术服务等。 第十一条 确需从国外进口购置的机械设备，在进行充分技术论证的基础上，应按规定程序，由公司工程管理部委托相关机构采用国际公开招标（议标）的形式进行采购。 第十二条 购置计划的编制与审批 1各子公司需购置大型、特种设备时，由其机械管理部门编制（融资）购置申请计划，由该单位主要领导签发（融资）购置申请报告报公司，并抄送公司工程管理部、财务部。经公司相关部门审核，提出意见报公司主管副总经理、总会计师审批，总经理签发，由财务部下达购置计划后方能组织实施。 2任何单位严禁无计划购置大型、特种机械设备。 第十三条 设备购置合同的签订必须是企业法人代表或其授权委托的代理人。签订合同的单位对合同条款和履约负责。 第十四条 需要向公司融资的机械设备的采购，其融资管理办法按公司财务部相关规定办理。 第十五条 购置的特种设备必须符合国家安全技术规范要求，是由国家颁发生产许可证或者安全认证厂家生产的产品。必须附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证、安装及维修说明、监督检验证明等文件。必须按照安全技术规范的要求进行出厂试验，属国家规定需要进行型式试验（如架桥机，门式起重机等），须通过国家法定机构型式试验验收且取得合格证。 第四章 大型、特种设备的监造 第十六条 大型、特种设备制造期间，要选派具有专业机械知识，设备管理经验丰富，责任心强的技术人员驻场监造。负责从设计、制造、安装调试等全过程的监督制造工作，审核大型、特种设备的设计资料，确认设备的安全性和各种设计功能的实现。 第十七条 设备监造过程中，监造人员应认真填写监造日志。督促制造单位加强制造质量管理，对原材料和外购件要加强检验,要检（抽）查外购原材料、零部件的质量和证明材料。要督促制造单位严格按照设计和制造标准生产。 第五章 大型、特种设备的使用和安全管理 第十八条 大型、特种设备在使用前要编制事故应急预案并进行必要的演练。设备在第一次投入使用时，必须在设计、制造企业的指导下进行试用。 第十九条 特种设备的注册登记、安装及验收检验 1特种设备在投入使用前，子公司设备管理部门、安质部门应当核对其安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明的文件是否齐全。 2. 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记办理设备安装告知手续；必要时，到地方人民政府相关建设主管部门办理使用登记。 3. 安装（拆除）前，项目经理部应编制安装（拆除）专项技术方案并组织评审，由具备相应资质的单位按批准的方案进行安装(拆除)。 4. 设备安装后，制造单位必须根据国家有关法规和标准的要求，对设备的质量和安全技术性能进行自检，合格后出具自检报告交付使用单位。项目经理部向当地监督检验机构申请验收检验，取得合格的“安装验收检验报告” 和安全检验合格证件，并将安全检验合格标志及相关牌照和证书固定在设备规定的位置上才能使用。 5. 转场使用的大型、特种起重设备必须严格执行下列检查：主梁及支腿焊缝探伤、检测主梁的上拱度是否符合安全要求、吊具及吊杆是否有裂纹或变形、吊杆探伤并负载拉伸试验、关键部位高强螺栓更换和其他重要部件检测等。 6. 大型、特种设备使用前应核对其技术档案文件是否附有规范要求的设计文件、设备使用说明书、产品质量合格证明、特种设备制造许可或备案证书、型式试验合格证、安装验收检验报告、安装及使用维修说明、安全检验合格标志、制造监督检验证明文件、配套土建基础技术图样等。 第二十条 设备的保管单位必须建立专门的管理、使用、保养制度、操作规程、岗位责任制和工作标准。管理和操作人员必须认真履行各自的岗位职责，坚持正确使用设备，按规定进行保养，严格执行安全技术操作规程，确保机械设备正常运行。 第二十一条 各保管单位必须组建专业的大型、特种设备管理、使用队伍。专业队伍的管理人员和操作、维护人员必须是企业的正式员工，要保持稳定，不随意调动。 第二十二条 大型、特种设备的使用必须坚持下列原则： 1必须按规定要求使用，严禁不合理使用机械。 2使用时要保证人身及机械安全，禁止超负荷运转、拼设备和精机粗用。 3机械使用的燃料、润滑油、液压油必须符合规定，电压等级必须与铭牌相符。 4机械操作人员必须与施工密切配合，听从指挥，正确操作，保证作业质量。 5严格控制机械设备使用过程中的机况，认真做好设备进场、使用期间、设备转场、关键特殊工序设备的验证并记录。 6. 加强对设备的日常维护、检查监测和预防性试验。 7应遵循国家特种设备安全监察条例规定，由具备安装资质的队伍安装，经当地技术监督局验收检验合格方可使用。特种设备操作人员必须按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应工作。 8必须设立专门的设备存放、维护场地，搭建必要的房屋设施以利设备或部件的合理存放。 第二十三条 大型、特种设备使用中的基本制度 1岗位责任制 （1） 使用中必须实行“两定三包”制度（即定人、定机、包使用、包保管、包养修），操作人员要相对稳定。 （2） 必须设专人保管，实行机长负责制。 （3） 操作人员要坚守岗位，坚持正确使用机械，按规定进行保养，严格执行安全技术操作规程，确保机械正常运行。 2持证上岗制 操作人员必须经过培训达到“三好”、“四会”的要求(即管理好、使用好、维修好、会使用、会养修、会检查、会排除故障)，考核合格并取得机械操作证方能上岗。操作证由规定部门发放并在有效期内。 3交接班制度 （1） 交接班制度由值班司机执行，值班负责人或机长应进行全面交接并填写“机械运转交接班记录”。 （2） 机械交接时坚持“六交清”： 交清完成任务和生产情况、交清记录情况、交清备品附件及机具、交清设备技术状况、交清所做的生产准备及清洁养护情况、交清上级指示和注意事项。（3）“机械运转交接班记录”是反映机械设备运行和日常保养的原始资料，内容要求全面、真实、有效和及时，杜绝流水账式记录，至少包括以下内容：机械运转情况、机械运转时间、作业量、班前保养项目、班前检查发现的问题、故障处理结果、班后注意事项、作业中发现的问题、安全隐患等。 4巡回检查制度 机械在使用前后及办理交接时，操作人员应按规定路线对设备的各个部分进行一次详细、全面的巡回检查；正在生产的机械，也应利用休息停机间隙进行巡检，发现问题，应立即采取有效措施消除隐患，保持技术状态良好，并记在运转记录中。 5机械的油、水管理制度 设备使用的燃油、液压油、润滑油和冷却用油必须符合设备技术要求，定期检测油品的质量，严格按规定时间进行更换；设备的用水必须符合设备技术要求，严禁使用酸碱度、硬度、杂质含量等超标的水。 6. 检查验收制度 各子公司根据工程项目施工特点、地理位置特性和设备技术要求，制订文明施工条例。参照产品说明书有关规定，制订专项施工组织，确定机械设备安装布置标准、安装调试程序、检查验收等内容。调试工作结束，应及时组织验收并记录存档。 第二十四条 设备闲置期间，必须保证有足够的人员按规定对设备进行定期的保养和维护。设备运行期间应根据机械设备的技术状况及时进行各级维护。 第二十五条 为改善设备性能和效率，需要对其改造时，必须事先进行技术经济论证，按规定程序报批，并报公司工程管理部备案。改造后要及时组织试用和技术鉴定，其技术资料应存档保管。 第二十六条 大型、特种设备保有单位要切实加强设备的安全管理，建立健全各项安全管理制度。定期组织安全检查，定期对管理和操作人员进行安全技术考核。严禁违章指挥、违章操作等不安全现象发生。确保设备的安全装置和防护设施完整可靠，确保人身和机械安全。 第二十七条 各子公司应定期（每季度不少于一次）对大型、特种设备的管理、使用和维修人员进行技术业务培训，不断提高业务水平和操作技能。培训记录报公司工程管理部备案。 第二十八条 机械设备档案的建立 1大型、特种设备档案的内容依照公司机械设备管理办法的要求执行。 2各子公司应加强大型特种机械设备基础管理工作，认真做好原始资料的填写、积累和汇总上报。 第六章 大型、特种设备的经济管理 第二十九条 各子公司设备管理部门负责设备的组固工作。设备组固后，按规定及时、足额提取相应的费用。特种设备要单独建立台账（见附件）。 第三十条 由于大型、特种设备具有前期资金投入大、使用时间相对较短、适用范围等特殊性，各子公司在设备的使用过程中，应制定切实的设备经济管理办法，提高设备的使用率和经济效益。 第三十一条 当设备需要进行改造时，在改造完成并经验收合格后，新增的价值按公司财务部门有关规定办理。 第三十二条 经单位所在地税务部门批准，并通过本单位财务部门、工经部门和机械设备管理部门审核同意后，可对大型、特种设备可采取加速折旧的方式，使设备成本合理地分摊到相关的项目，减轻保管单位后期设备固定成本的支出。 第七章 附 则 第三十三条 本办法由公司工程管理部负责解释。 第三十四条 本办法自发布之日起执行。 附件：1. 特种设备台帐 2. 特种设备安全附件台帐 3. 特种设备作业人员台帐 附件1： 特种设备台帐 填报单位： 填报日期： 序号 管理编号 设备名称 型号规格 设备原值 组固日期 出厂编号注册编号制造厂家技术状况下次检验日期 使用工点 单位负责人： 审核人： 填表人： 附件2： 特种设备安全附件台帐填报单位： 填报日期： 序号 附件名称 型号 规格 出厂编号制造厂家 使用状态 安装 位置 下次检验日期 单位负责人： 审核人： 填表人： 附件3： 特种设备作业人员台帐 填表单位： 填报日期： 序号 姓名 身份证号 操作种类 证书编号 发证机构 资格项目 有效 日期 在质监局备案情况 单位负责人： 审核人： 填表人：