三十三团城镇及连队环境综合整治实施专项方案.doc

三十三团城镇及连队环境综合整改实 施 方 案为加强环境保护工作，全方面落实科学发展观，推进生态文明建设，统筹人和自然友好发展，全方面落实落实环境保护“十二 五”计划和今年兵、师建设环境保护工作会议精神，完成各项环境保护目标任务，努力提升团场城镇及连队管理水平，树立兵团城镇及连队形象，提升城镇及连队品位，团党委决定从3 月开始至11月集中开展三十三团城镇及连队环境综合整改活动。一、指导思想以“三个代表”关键思想为指导，坚持以人为本，全方面落实落实科学发展观，以创建国家级生态乡镇为载体，采取有效方法，抓关键、重管理、上水平、升品位，以优化人居环境、增强城镇功效改善连队环境为关键内容，完善城镇连队长久有效管理机制，加强城镇连队精细化管理，努力增强塔里木垦区中心城镇影响力、竞争力，加紧三十三团城镇化建设步伐、促进经济社会快速、健康、友好发展。二、总体目标经过深入开展城镇、连队环境综合整改活动，使城镇、连队管理水平显著提升，城镇、连队环境得到显著改善。基础达成： 城镇、连队基础设施深入健全，城镇连队功效逐步完善，人居环境舒适，街景镇容美观，为创建国家生态城镇扎实基础。三、总体要求(一）工作重管理。广泛开展城镇、连队环境综合整改活动, 要统一思想，强化责任严格奖惩，依法管理，城镇、连队管理 方法逐步由以建设为主转变为以精细化管理为主。(二）整改抓关键。集中精力，高标准、高质量抓好城镇区内6条主、次干道、军民小区和团结小区一期、二期及新建承德新区整改，遵照主体突出、特色鲜明、功效齐全、以人为本、方便城镇居民标准， 各连队要抓好示范连队建设，以整齐优美环境提升三十三团城镇、连队美誉度、满意度、文明度。(三）管理上水平。建立和完善城镇、连队长久有效管理体系，深化城镇连队管理体制改革，建立规范高效城镇连队管理体制，不停提升城镇连队综合管理水平。(四）城镇连队升品位。经过环境综合整改，初步实现城镇连队“净化、硬化、美华、绿化、亮化”经过对关键区域综合整改，突出兵团风情和文化特色，努力争取在今年创建国家级生态乡镇。四、整改任务(一）春季环境卫生集中整改：3月1曰-4月20曰。集中整改主次干道、关键区域、公共片区、绿化带、公厕、客运站、沿街建筑物、广告牌匾、单位 院落、居民住宅区、城镇、连队外围和自建房区域、城镇、连队进出口等地环境卫生及卫生死角。(二）非法占道经营整改：3月1日-长久。树立服务为先理念，釆取疏堵结合、以疏为主方法，加大对非法流动摊贩规范管理，逐步取締非法占道经营、流动摊贩、汽车维修、清洗摊点，铁制品加工及其它各类非法占道经营行为，做到管住主干道、管好次干道、管活小巷道。(三）乱贴乱画整改：3月1日-长久。 清除乱贴、乱画违法小广告。(四）户外广告牌匾整改：4月1日-长久。坚持“严格限制、合理布局、控制总量、白天美化、夜晚亮 化”标准，关键清理未经同意私自设置和和经营内容不符广告; 清查清理门面房两侧墙面和玻璃窗户上乱张贴张挂宣传品、霓虹灯断亮、宣传品广告牌匾残缺不全等问题；整修残墙断壁、破旧 门面房外装修，规范广告、宣传栏、橱窗、招牌设置和管理。提 高城镇连队户外广告设置品位，建立正常管理秩序，使户外广告 管理愈加规范化、有序化。（五）占道临建房整改：4月15曰-6月30曰。 清查现有已设置临建房，标准上不得占用人行道路；严格 整改演变成售货亭超范围经营临建房；清理临建房卫生（包含屋顶、亭房墙面乱贴乱画内容）；限期修缮各类公共设施，做到临建房一直洁净整齐。(六）中小餐饮业食品卫生整改：3月1曰-10月30曰。 强化从业人员卫生知识培训率和企业食品卫生安全意识，加大日常监督检验力度。整改区域和对象为主次干道周围中小餐饮业，学校、托幼机构食堂及周围餐饮业。(七）小区、小区、中心连队（庭院）环境综合整改：3月1 曰-长久。继续加大人居环境改善力度，拆除小区、小区、连队（庭院） 违章建筑，粉刷居民小区、连队（庭院）破旧建筑和沿街立面， 增加绿化面积，加大基础设施建设力度，不停完善城镇服务功效。(八）机动车占道停车整改：4月1日-长久。整理现有停车场，规范经营行为，提升现有停车场利用率； 加大停车场计划建设力度，制订停车场建设优惠政策，激励社会 投资停车场建设，在不影响交通前提下，科学合理计划，确定 适量占道停车位，处理多种车辆乱停乱放问题。 (九）园林绿化、街道景观整改：3月1日-9月30曰。 全方面提升现有道路绿化和新建生态广场管理效率和水平。完善已建广场、绿地设施建设，加强日常管理，做到绿地净、 树穴清、植物长势良好。(十）夜景亮化整改：4月1日-11月1曰。 深化现有沿街关键建筑及公共设施夜景照明体系建设，加大管理，严格奖罚，完善设施，对陈旧景观灯给予更换，对档次低给予改造，做到各具艺术风格、突出文化品位。 五、工作要求(一）统一思想认识，广泛宣传发动。开展城镇、连队长久有效 管理活动，是提升城镇、连队管理水平、提升城镇、连队品位 一项重大举措。宣传部门要从培养群众文明意识、卫生意识、 环境意识等最基础公民道德意识入手，主动制作播出相关城 镇、连队管理宣传作品，定时在报纸、电视、广播等媒体播放、 发表，并不定时举行反应城镇、连队管理新貌展览。要经过开 展志愿者活动、公益使者等活动，主动引导群众主动参与城镇、 连队管理，努力提升全团居民群众公共卫生素质。团属各部门、 各单位广大干部职员要主动行动起来,切实转变观念，统一思想, 提升认识，明确目标，要深入加大宣传力度，营造浓厚舆论 气氛。新闻媒体既要重视对整改效果报道，又要对整改过程中 出现多种问题和多种影响城镇、连队形象不规范行为进行曝 光，同时摘发相关法律、法规、规章、制度，切实形成社会广泛参与良好局面。(二）切实加强领导，转变工作作风。各部门、各单位要依据本实施方案要求，结合各自工作职责（见附件），制订 具体、可操作性强工作方案。要切实转变工作作风，团属相关部门责任人要深入现场、了解实情、现场协调处理问题。要主动发挥主观能动性，克服“等、靠、要”思想，以务实高效严谨工作作风，切实推进各项工作顺利实施。(三）树立创优意识，提升工作水平。团城建系统干部职员要牢靠树立标准意识、质量意识、创优意识，加强学习培训工作， 熟练掌握必备专业知识和技能，不停提升服务水平和发觉问 题、处理问题能力。努力整改出一批优质工程、精品工程、一 流工程。(四）明确分工，严格责任体系。各单位、各部门要根据全团统一布署和整改方案具体要求，严格落实层级领导责任制。 各责任单位关键领导对职责任务落实负担第一责任，深入一 线、率先垂范。各单位、各部门要围绕目标任务，仔细排查问题和微弱步骤，认真制订方法，精心组织，落实责任，切实做到一 级抓一级，一级对一级负责。要调集精兵强将，自始至终抓好整改工作策划、组织和实施。各项整改任务参与单位要服从牵头部门调度指挥，做到有分工，有合作，齐抓共管，确保各项整改任务全方面完成。(五）完善规章制度，建立评价体系。要制订和完善城镇、 连队计划、道路交通、照明工程、园林绿化、市政设施等包含城镇、连队管理多种法规、规章，使城镇、连队管理走向制度化、 规范化和法制化。建立健全多种工作制度，落实重大问题立即汇报制度，制订完善城镇设施精细化管养标准和镇容卫生责任管理制度。团办公室会同相关部门建立工作绩效评价体系和奖惩体系，定时对集中整改关键工作进行考评，立即通报考评结果，并将考评结果纳入团级目标管理，和各单位完成年度工作任务和干部考评挂钩，确保集中整改工作落到实处，取得实效。(六）加大资金投入，提升装备水平。树立经营城镇、连队理念，继续拓宽资金起源渠道，扩大公共事业投资领域，吸引社会资金参与城镇、连队建设。团、连两级财务要将道路整改改造、 绿化管养、公用设施管护、设备购置等所需资金列入年度财务计划。同时加大综合执法经费和设备购置投入力度，确保整改工作顺利实施和城镇、连队管理正常运转。研究制订城镇连队设施和园林绿地管养等级标准，做到管、养费用拨付标准化、规范化、 制度化。(七）强化职能意识，形成部门联动。各部门要将思想统一到城镇、连队长久有效管理大局上来，切实加强职能部门队伍建设，提升城镇、连队计划、建设、管理、执法能力和水平，充足发挥职能部门作用，深入建立既监督又协同关系，亲密配合，加强协作，实现信息资源共享，提升工作效率。(八）深入完善公众参与机制，不停提升为民服务水平。 城镇、连队环境问题直接关系到广大居民群众日常生活，群众最关心也最有讲话权。要建立城镇、连队环境综合整改意见征集制度。 各部门、各单位要从主动处理人民群众最关心、最直接、最现实问 题角度入手，重视广泛了解社情，听取民意，关注民生，增强工作主动性、前瞻性、针对性、实效性，切实处理好违规占道经营 清理归置和流感人口相对聚集、城镇、连队管理相对微弱区域 环境整改等热点难点问题，要立足于维护群众切身利益，身怀爱 民之心，多办民悦之事，出主意、想措施，多办一 些好事实事，服务在先，通知在先，逐步规范管理。要经过整改， 在短期内真正给群众带来看得见、享受得到效果。三十三团二一四年三月十日