厦门电子信息制造业十二五发展综合规划.doc

厦门市电子信息制造业“十二五”发展计划

厦门市经济发展局
二O一十二个月十一月

目 录
序言……………………………………………………………3
第一章 厦门电子信息制造业发展关键时期…………… 3
第一节 “十一五”取得关键成就…………………… 4
第二节 “十二五”时期面临形势…………………… 9
第二章 指导思想和目标……………………………………12
第三章 发展关键任务……………………………………14
第一节 整机产业链价值提升……………………………14
第二节 基础电子产业跃升………………………………16
第三节 推进信息化和工业化融合………………………18
第四章 对策方法……………………………………………20
第一节 转变发展观念……………………………………20
第二节 促进产业发展转型升级…………………………21
第三节 将质量管理提升到新高度……………………22
第四节 优化发展环境……………………………………23
附《电子信息制造业“十二五”发展计划》部分内容摘编…………………………………………………………… 25

厦门市电子信息制造业“十二五”发展计划
序言
《厦门市电子信息制造业“十二五”发展计划》以党十七届五中全会精神为指导，依据工业和信息化部《电子信息制造业“十二五”发展计划》和《厦门市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》、《厦门市“十二五”优异制造业发展专题计划》精神编制，关键说明“十二五”时期厦门电子信息制造业发展总体要求、目标任务、对策举措等战略意图，是政府依法推行职责、引导市场主体行为、引领“十二五”时期厦门电子信息制造业转型升级产业政策。
本计划所涵盖行业范围基础在国家工业和信息化部电子信息司行业管理范围之内，包含国民经济统计分类中通信设备制造、广播电视设备制造、电子计算机制造、电子器件制造、电子元件制造、家用视听设备制造、其它电子设备制造。

第一章 厦门电子信息制造业发展关键时期
“十二五”时期，是实施中央建设海峡西岸经济区战略布署，推进科学发展、跨越发展关键时期，也是厦门工业实现转型升级关键时期。电子信息制造业是国民经济战略性、基础性、先导性产业，是加紧工业转型升级及国民经济和社会信息化建设技术支撑和物质基础。自“九五”以来，电子信息制造业就是厦门经济发展支柱产业。在“十二五”时期，大力提升电子信息制造业发展质量，将对提升地域经济发展工业化水平，促进工业转型升级，全方面推进厦门经济特区科学发展新跨越产生十分关键作用。
第一节“十一五”取得关键成就
“十一五”时期，本市电子信息制造业抓住国际产业转移重大机遇，克服了国际金融危机不利影响，实现了产业结构重大调整和产业规模扩张，对全市经济发展支撑引领作用愈益凸显。
一、经济规模深入壮大
，全市电子信息制造业有规模以上企业189户、从业人员134758人；完成工业产值1286.25亿元，占全市规模以上工业总产值35.0%；完成工业增加值269.68亿元，占全市规模以上工业增加值29.6%、全市GDP10.2%；出口交货值831.52亿元，占全市规模以上工业53.2%；实现主营业务收入1295.53亿元、利税总额72.50亿元、利润63.72亿元，分别占全市规模以上工业34.7%、18.6%、23.0%；全员劳动生产率21元/人.年。“十一五”以来，全市电子信息制造业产值、增加值、出口交货值、主营业务收入、利税总额、利润总额分别增加72.5%、83.2%、106.7%、71.5%、58.8%、67.7%。
二、产业结构大幅度调整
“十一五”以来，厦门电子信息制造业经历了大幅度结构调整：光电技术产品快速发展，台资在两岸产业合作中对光电领域投入成为支撑行业发展关键原因，并带动家用视听设备制造恢复性增加；通讯设备制造因关键技术缺失等原所以下降；电子计算机制造、电子元件制造基础无增加。在全球光电产业生产要素优化配置大局下，伴随友达、冠捷等全球优势企业在厦门投资发展液晶显示模组（LCM）到彩电整机生产、宸鸿科技投资触控产品，和以民间资本为主各类资本投资半导体发光芯片（LED）及封装生产，厦门电子器件制造业快速堀起，行业产值在达成517.8亿元，比净增506亿元，增加量占厦门电子信息制造业“十一五”产值增加量93.5%。现在，光电子器件及其它电子器件制造已成为厦门电子信息制造业中生产规模最大分行业，厦门已成为台湾光电产业资源配置组成部分。
“十一五”以来，行业中内资企业得到很好发展，联想移动、宏发电声、法拉电子、三安光电、华联电子等内资企业加紧技术进步步伐，实现了生产稳定增加和技术水平不停提升。民间资本对光电领域投入，成为厦门电子信息制造业“十一五”发展一大亮点，增强了产业可连续发展能力。
“十一五”电子信息制造业各关键行业生产发展情况及关键增加原因见下表：
单位：万元、%
行业
产值
增加率
关键增加（下降）原因

通信设备制造
657610
1284715
-48.81%
手机生产下降47.6%，电话机生产下降15%
移动通信及终端设备制造
581108
1108876

联想移动增加19.3%，夏新重组、唯开退出
广播电视设备制造
22203
7346

电子计算机制造
3998622
3659379
9.270%
整机生产基础未增加
电子计算机整机制造
3522856
3365894

戴尔企业增加4.9%、丞信电子减产
电子计算机外部设备制造
475766
293485

多威电子增加92.2%，新增加点有安费诺电子等
电子器件制造
5177662
118319
4279%
光电产业快速崛起
集成电路制造
174637
7601

新增加点有贝莱胜电子等
光电子器件及其它器件制造
4968125
89879

友达光电、宸鸿科技、达运精密、辅讯光电、乾照光电、光莆电子、晶宇光电等一大批企业建成投产，三安光电等快速增加
电子元件制造
1393738
1132292
23.09%
“三资”企业增加乏力
电子元件及组件制造
1259897
1076695

增加17.1%，宏发、法拉等有较高增加，TDK、建松、NEC东金、信华科技、迈昕电子等减产
印刷电路板制造
133841
55597

家用视听设备制造
1436301
1208367
18.86%
增加18.9%，原关键企业减产，若干新企业进入
家用影视设备制造
1360330
1070850

增加27.0%，冠捷等新建企业投产，厦华减产60%
家用音响设备制造
75971
137516

部分“三资”企业退出
其它电子设备制造
176400
45931
284.1%
新增加点有柯达图文影像等
三、培育产业链取得成效
“十一五”以来，全行业围绕龙头企业，主动向上下游延伸产业链，以实现要素优化配置，增强整体竞争力，已初步形成了平板显示、现代照明、计算机和通信设备产业链、产业集群。
平板显示产业链——围绕友达光电、冠捷科技LCM生产，聚集了一批背光模组、光学薄膜（包含聚光片、扩散片、偏光板等）等配套企业，而LCM生产能力又延伸到冠捷科技、景智光电、厦华电子等企业液晶显示平板彩电生产能力建设，形成了从液晶显示模组延伸到整机产品产业链，火炬（翔安）光电产业园已成为中国大陆关键光电产品生产基地。
现代照明和太阳能光伏产业群——以三安电子和华联电子在全国较早实现LED芯片和封装产业化生产带动下，顺应全球LED及其应用技术大发展时尚，“十一五”期间，各类资本纷纷投向此领域，并向照明产品领域延伸，已形成从LED到照明产品应用产业集群，成为国家半导体照明产业基地之一。
计算机和通信设备产业链——经过多年发展电子元件生产，和多年来柔性电路板、精密模具、精密加工和IC设计等配套产业发展，现在本市已初步形成了“电子元器件-接插件辅件-数码&小器件-手机或整机”产业链。
四、竞争力深入增强
现在，全行业拥有“DELL”、“lenovo”“AUO”“PRIMA”、“TPV”、“TDK”、“TPK”等著名产品品牌和企业品牌；联想手机、厦华彩电、宏发继电器和立林科技楼宇对讲可视系统产品被评为中国名牌产品；宏发电声继电器、TDK磁性材料和陶瓷电容器、法拉电子薄膜电容器、三安光电LED芯片等元器件产品产能居中国同行前列，戴尔、友达、宸鸿3家企业产值超百亿元；行业拥有厦华、宏发、三安3家国家级企业技术中心。
五、绿色生产取得成效
“十一五”期间，全行业主动应对欧盟“两指令”等技术性贸易壁垒，根据国家《电子信息产品污染控制管理措施》要求，经过改善产品设计方案、调整生产工艺步骤、更新使用材料、革新制造方法等技术方法，实现有毒有害物质在电子信息产品中替换或减量化，确保了出口生产增加。
六、公共技术平台建设有所进展
“十一五”以来，市前后扶持建设了两个集成电路设计中心、国家半导体发光器件（LED）应用产品质量监督检验中心，为产业发展提供关键技术研发应用公共平台服务。同时，厦门市光电子行业协会、厦门市LED促进中心等行业中介组织服务、桥梁作用日益显著，尤其在推进闽台产业交流合作方面发挥了关键作用。
在取得发展成就同时，必需清醒地认识到影响产业连续稳定发展深层次、结构性矛盾在“十一五”期间并未得到有效处理：一是产业发展仍然关键依靠外源性输入、投资驱动，内涵发展能力不足；二是资本、市场对外依存度过高（出口变货值占销售产值64.6%、实收资本中外商及港澳台资本占75.8%），产业发展存在不安全性；三是代工生产仍是关键经营模式，在国际产业分工中处于价值链低端；四是关键技术和高端配套产品仍关键依靠进口；五是伴随劳动力成本和企业社会责任成本上升，部分外资企业将生产转向成本更低地域；六是光电产业中，平板显示缺失技术含量高前端生产，半导体照明企业多、规模小，难以进行有效技术研发。
第二节“十二五”时期面临形势
电子信息产业含有集聚创新资源和要素特征，仍是目前时期全球创新最活跃、带动性最强、渗透性最广领域。未来三到五年内，新一代信息技术发展步入加速成长久，将带动产业格局深刻变革。国家“十二五”计划纲要要求电子信息行业：“提升研发水平，增强基础电子自主发展能力，引导向产业链高端延伸。”工业和信息化部《电子信息制造业“十二五”发展计划》强调：“十二五”中国电子信息制造业要“以转型升级为根本，坚持创新引领、应用驱动、融合发展，突破关键领域关键关键技术，扎实产业发展基础，深化信息技术应用，……，连续引导产业向价值链高端延伸。”
一、面临机遇
技术进步是信息产业蓬勃发展不竭动力。在过去半个世纪，信息产业经历了一浪接一浪高速增加期，计算机技术、微电子技术、通信技术、软件技术和互联网技术是引领信息产业一次次高速大发展关键推进力。未来5-，下一代网络技术、智能化技术和光电子技术将快速发展成熟，并推进信息产业深入迅猛发展。《电子信息制造业“十二五”发展计划》提出“十二五”行业发展：要追踪把握新一代信息技术关键方向，集中突破关键关键技术；紧密结合产业升级换代趋势，以新一代网络通信设备、高性能集成电路、新型平板显示、云计算、物联网、数字家庭、关键电子元器件和材料七大领域为关键发展战略性新兴产业。同时，伴随节能环境保护、高端装备制造、新能源汽车等新兴产业兴起，信息技术在经济和社会各领域将得到更为深入应用，形成一批辐射范围广、带动作用强产业新增加点。“十二五”期间，中国电子信息制造业销售收入年均增速将保持在10%左右，达成10万亿元；工业增加值年均增加超出15%。
另外，在国际金融危机影响下，目前全球电子产业跨国转移展现出新趋势：发达国家企业已不仅仅是向中国转移外包制造业务，而是纷纷将技术研发、产品零售等产业步骤整体搬进中国；跨国企业纷纷将自己上下游配套企业带入中国，中国正由跨国企业单一产品制造基地转变为研发、制造和零售等多位一体整体营运基地。中国已成为国际金融危机后跨国企业首选电子产业投资热土。
二、面临挑战
多年来，世界多国正在将信息化作为转变经济增加方法、推进经济结构调整和产业转型升级关键手段，发展电子信息产业已成为各关键经济体带动经济增加首要战略选择和全球竞争战略关键。目前，美国高端芯片制造、欧洲光伏产业、日本消费类电子制造、印度软件外包……这些已成为中国电子信息产业海外环境。伴随周围国家和地域同质竞争日益猛烈，国际贸易保护势力抬头，以知识产权、低碳环境保护、产品安全为代表技术性贸易限制方法将愈演愈烈。所以，“十二五”时期，中国电子信息制造业面临严峻国际竞争，亟须依靠转型升级破题。
在中国，珠三角、长三角、环渤海湾等区域已经形成世界规模最大电子信息生产集群，其产业链完整，科技支撑能力强；中部地域和西南地域后发制人，发挥资源禀赋和政策优势主动发展和跨国企业合作，成为全球电子信息制造业新投资热土。在产业发展方面，怎样经过融合创新推进产业格局发生重大变革，怎样让工业转型升级催生新经济增加点，是中国电子信息制造业“十二五”时期面临形势。伴随信息通信技术在各类终端产品中应用日益广泛，云计算、物联网、移动互联网等新兴领域蓬勃发展，融合创新将推进价值链关键步骤发生转移，组装制造步骤附加值将日趋降低。
从厦门电子信息制造业结构看，“十一五”发展起来光电产业在“十二五”开启期受全球经济连续低迷影响，平板显示产业已全球范围内产能过剩；LED因在液晶显示器背光源中渗透率并未出现预期中大幅提升，和LED照明还未进入产业化阶段，所以市场需求不振。
总体上，“十二五”期间，厦门电子信息制造业发展挑战大于机遇。面对日新月异技术创新和不可逆转劳动力成本、社会责任成本上升，厦门电子信息制造业必需加紧转变发展方法，从经营模式、价值延伸、创新载体、人才结构等方面实施全方位深度调整，才能在猛烈竞争中巩固产业发展基础，实现连续稳定发展。

第二章 指导思想和目标
“十二五”时期，要深入落实落实科学发展观，以转变发展方法为根本，紧跟国际产业发展趋势，勇于“先行先试”，深化两岸产业合作；加强研发创新能力建设,突破关键关键技术“瓶颈”制约，扎实产业发展基础；从示范应用带动新兴产业成长和新项目建设两方面入手，培育新经济增加点；推进产业向价值链高端延伸，促进转型升级，逐步把本市建设成为含有创新活力、市场竞争力和产业辐射力电子信息产业基地。
围绕“十二五”期间全市GDP翻一番以上、工业经济规模努力争取翻倍目标：
——至，规模以上电子信息制造业增加值达成539亿元，比翻一番，占全市GDP（4200亿元）12.8%、规模以上工业增加值30.8%。
——经济发展质量有所提升。至，全市电子信息制造业增加值率提升到23%左右；全员劳动生产率达成全国行业平均水平；规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入百分比达成5%以上，骨干企业达成6%左右。
——自主技术创新能力有显著提升。建设若干个产业公共技术服务平台，构建高效产学研合作机制，取得软件、IC设计、新型显示器件、新一代移动通信等关键领域关键关键技术突破。龙头企业普遍建立技术研发能力，争取实现若干个国际行业领先企业在厦门设置区域研发中心。
——产业结构深入优化。争取实现“OEM”企业普遍转向“ODM”，骨干企业实现关键依靠服务增值或专有技术实现赢利，全行业由加工制造为主向集研发、生产、服务、应用为一体转化。至，行业中有5-6家企业销售额达成百亿元以上，并在各自产品（服务）领域中含有竞争优势。
——质量管理提升到新高度。大中型企业全方面推行卓越绩效模式，全行业普遍推行“6б”管理、可靠性工程、精益生产、现场星级评价等优异质量管理技术；骨干企业普遍做出质量信誉承诺，使厦门产电子产品真正成为质量和信誉象征。
——基础形成绿色经济业态。显著提升产品节能效率，降低产品功耗；有效预防和控制有毒有害物质使用；废弃电器电子产品回收处理和再利用率达成60%；单位产值能耗比“十一五”末期降低15%。
要实现以上目标，必需坚持：
政府引导和市场导向相结合标准——政府经过统筹计划、制订产业政策、加大财政扶持力度、发展公共服务体系等，为产业发明良好发展环境，在市场竞争中壮大厦门电子信息制造业；
提升信息化服务水平和推进产业发展相结合标准——把握两化融合、三网融合和物联网发展带来新机遇，经过“制造+服务”推进产业发展；
企业自主创新和更大范围中国外合作相结合标准——在推进企业开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加大技术改造力度同时，继续充足利用国际资本、技术、团体等高端要素资源，提升招商引资层次，促进高端要素聚集。

第三章 发展关键任务
“十二五”期间，政府各部门要统筹计划，形成协力，做好顶层设计，以智能信息系统工程为根本，梳理可移动和不可移动两大智能信息系统产业链，提升产业价值链，构建从工业设计、云计算网络、零部件配套、整机生产、三网融合、系统集成到系统工程处理方案现代产业体系。
第一节 整机产业价值链提升
根据工信部《电子信息制造业“十二五”发展计划》所提出“整机产业价值链提升工程”精神，在加紧产品技术创新基础上，经过整机制造企业向服务领域延伸，推进产业链关键步骤从以制造为主向以服务为主过渡；抓住云计算、移动互联网等新兴应用快速发展契机，开拓增值服务等，实现本市电子信息制造业整机企业生产经营价值提升。
一、数字视听
推进产业向数字化、网络化、智能化和节能环境保护方向发展：一是促进冠捷显示科技、友达光电等企业液晶显示模组(LCM) -彩电整机生产达成设计纲领，厦华电子在深入技术改造中提升生产能力；二是支持龙头企业建立研发设计能力，加紧新型背光技术、3D技术、网络技术、节能技术、激光技术研发及应用，发展3D电视、互联网电视、智能电视等新型产品；三是推进终端制造和内容服务融合，不停提升产品附加值；四是激励发展高密度激光视盘机、数字音响系统、数字电影设备等。
二、计算机和通信设备
依据国家“加紧建设宽带、泛在、融合、安全信息网络基础设施，推进新一代移动通信、下一代互联网关键设备和智能终端研发及产业化，加紧推进三网融合，促进物联网、云计算研发和示范应用”发展战略：抓住目前全球电子产业跨国转移新趋势，努力吸引中国外行业优异企业在厦门投资发展技术研发、制造、配套、物流、产品销售等产业步骤；支持龙头企业经过“终端+内容+服务”产业链整合，突破虚拟化、海量存放、负载均衡、并行处理等云计算关键技术，提升增值空间，在全市信息化建设中发挥关键作用；主动参与国家“新一代无线宽带移动通信网”专题；发展移动互联网智能终端设备、面向数字家庭应用多种网络终端和基于“三网融合”升级换代多种新型数字终端，努力发展嵌入式软件、IC设计制造等，破解关键技术缺失对行业可连续发展制约；支持发展高性能路由器、Tbit以上大容量汇聚交换设备、智能网关等网络关键设备；围绕物联网应用，研发对应感知信息采集、传输、处理、反馈控制系统；……。
第二节 基础电子产业跃升
根据工信部《电子信息制造业“十二五”发展计划》所提出“基础电子产业跃升工程”精神，依据本市实际情况，以关键电子元器件、新型平板显示、发光二极管（LED）、太阳能光伏为主，加强产品创新和企业技术改造，提升产业发展水平。
一、新型电子元器件
针对新一代电子整机发展需求，大力发展新型片式化、小型化、集成化、高端化电子元件生产、主动开发物联网、新能源、高端装备等战略性新兴产业发展所需高性能传感器、超薄锂离子电池、专用真空电子器件等产品，汽车电子系统所需继电器、微电机、线束、厚薄膜集成电路、超级电容器、连接器等关键电子元件。主动参与国家“核高基”专题、“新一代无线宽带移动通信网”专题等。
二、新型平板显示
推进含有自主知识产权天马微电子5.5代低温多晶硅（LTPS）TFT-LCD及彩色滤光片（CF）生产线项目建设，争取按期投产，形成新经济增加点。优化投资环境：吸引更多配套厂商来厦门投资，争取现有液晶显示模组(LCM)生产向TFT液晶面板扩展；引进投资者，发展等离子显示器（PDP）、有机发光显示器（OLED），和大尺寸、触屏式、彩色、柔性有源驱动电子纸显示器；促进触控屏生产能力和技术水平深入提升；深化两岸产业合作，争取在厦门形成新型显示技术研发能力，全方面发展“四平合一”（手机、电脑、PC、电视）广泛应用。
三、发光二极管（LED）
促进开发晶照明项目建设，争取准期投产，形成新经济增加点，并使厦门成为全球产业关键生产基地。发挥行业中介机构作用，建设产业公共技术平台，整合行业技术力量，以提升发光效率为关键任务，突破产业链微弱步骤，发展光机电集成模块封装。加强和台湾同行在LED应用于一般照明产业化技术、标准研究制订等领域合作，抢占产业制高点。推进LED在室内照明、商业照明和农业、生物、医疗等特殊领域应用。
四、太阳能光伏
推进索纳新能源年产2500MW光伏垂直一体化产品项目和年产60MW太阳能电池项目建设，争取准期投产，形成新经济增加点。支持砷化镓三结太阳能电池、小型光伏系统、分布式光伏系统、离网系统研发，发展太阳能光伏应用系统及相关配套产品，建设太阳能发电在建筑物、城市景观照明、小区域发电系统应用等示范工程。
五、集成电路
加强服务，促进集顺半导体项目达产，形成新增加点。加大招商引资力度，围绕整机产品发展需求，主动引进新型高密度IC封装和测试产业，形成厦门IC设计、芯片加工、封装和测试完整产业链。
第三节 推进信息化和工业化融合
在信息化和工业化融合发展过程中发挥行业优势，加强信息技术及产品向工业各领域及生产各步骤连续深化应用力度，拓展新市场空间，推进企业由制造型向服务型制造转变。
一、应用电子产品
针对工业控制、机床电子、汽车电子、医疗电子、电力电子、航空和船舶电子等量大面广、带动性强应用电子领域，加大研发投入，为高端装备制造、节能和新能源汽车、节能环境保护等战略性新兴产业发展提供支持，开拓新产品领域。
二、工业软件
关键发展嵌入式软件，包含操作系统、支撑软件（嵌入式数据库和开发工具）、应用软件等。从努力发展产学研合作、引进工业软件优势企业两方面入手，突破行业技术“瓶颈”、促进应用电子产品发展。
三、企业信息化
不停深化信息技术和制造步骤融合，继续加强企业信息化改造。在“十五”、“十一五”企业信息化已取得一定成效基础上，以“十二五”末行业龙头企业基础实现集成制造为目标，推进企业从生产型制造向基于信息和网络技术服务型制造转变，促进企业步骤再造和管理创新，发展增值服务。

第四章 对策方法
有效实施本计划是以后五年厦门电子信息制造业转变发展方法，实现转型升级关键确保，要采取一系列对策和方法，确保完成计划所提出目标和任务。
第一节 转变发展观念
充足认识连续提升自主创新能力是转变经济发展方法和调整产业结构中心步骤。在全球电子信息产业一体化、网络化、智能化大环境下，电子信息科技创新和发展速度超出应用速度，产业投入和竞争恶化速度超出企业改善速度，企业单打独斗时代已经过去。目前形势急需政府顶层设计，整合多种社会和科技资源，组织企业系统集成，形成集群组合优势，快速响应多变市场，才能有跨越式发展。
一、明确政府资金支持方向
政府支持企业技术进步各项资金对电子信息制造业支持，应关键用于：企业技术创新投入；企业发展“终端+内容+服务”投入；系统级开发应用投入；对工业软件研发或应用投入；企业工艺技术改造投入；围绕提升产品可靠性指标所开展产品质量攻关；行业公共技术服务平台建设；企业参与“关键电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”、“新一代宽带无线移动通信网”等国家重大专题地方配套等。
二、提升招商引资水平
“十二五”期间，要全方位调整行业招商引资方向和策略：招商引资对象由境外为主转向外资、台港澳资本、央企、民营经济并举；由单个企业转向围绕龙头产品向上下游，包含材料、装备延伸产业链招商。要尤其重视引进跨国企业研发机构来厦门建立研发能力。
三、加强企业技术改造
落实国家加强新时期工业技术改造工作战略布署，推进企业应用新技术、新材料、新工艺、新装备，提升装备水平、优化生产步骤，提升资源能源综合利用和安全生产水平、提升质量和效益；组织企业主动申报国家、省、市相关专题，争取资金支持。
第二节 促进产业发展转型升级
“十二五”期间，要加强政策引导，努力破解关键技术“瓶颈”制约；促进“三资”企业由“OEM”转变到“ODM”；促进企业由生产制造转向服务制造。
一、关键发展集成电路设计、工业软件
充足使用本市扶持企业技术进步、发展生产性服务业、引进高端人才等政策，争取引进若干个专业机构，采取多种优惠政策，大力发展集成电路设计和工业软件，促进产业技术创新发生质改变。
二、围绕龙头企业发展培育产业链
“十二五”期间，要围绕戴尔企业、友达光电、联想移动、宸鸿科技、冠捷显示等大企业发展，和天马微电子、开发晶、索纳新能源等新建项目标投产达产，努力引进各类产业链上下游企业，推进全行业形成以若干个年销售额百亿元以上大企业为中坚，众多中小企业跟进发展格局。
三、大力发展生产性服务业
适应信息产业各行业边界逐步模糊，产业软件、终端和内容整合成为产业链重构基础和方向趋势，用好市政府促进生产性服务业发展政策，大力发展为电子信息产品、信息网络、信息服务和软件相互融合发展服务生产性服务业，带动产业结构加速调整优化。
第三节 将质量管理提升到新高度
追求卓越绩效管理，是二十一世纪质量管理发展趋势，更是厦门电子信息制造业深入融入全球产业竞争，发挥厦门经济发展支柱产业作用必由之路。
一、转变质量观念
明确质量管理对企业发展作用，不能仅仅局限于“确保产品（服务）质量符适用户要求”。质量管理只有对提升组织绩效做出贡献，为组织提供从企业、用户、社会多个方面处理质量和效益模式，促进组织经过不停地改善由成功迈向卓越，才能表现出其价值。
二、推广优异质量管理方法
围绕提升企业关键竞争力目标，在行业内全方面推广卓越绩效模式、可靠性工程、“6σ”管理、精益生产、现场星级评价等优异质量管理方法。“十二五”期间，争取有企业参评“全国质量管理奖”；若干个企业取得省、市质量奖。
三、发展品牌经济
一是引进技术和自主研发并重，以发展LED产业技术和应用为关键，培育LED产业链成为产业品牌；二是以戴尔企业、联想移动转型为龙头，促进发展信息技术服务，推进政府社会信息化建设优先采购本行业优势企业所提供服务，创服务品牌；三是促进宸鸿科技、冠捷科技、联想移动等加强研发能力建设，培育产业关键技术；四是经过加强公共技术平台建设，深入延伸产业链等，培育火炬（翔安）产业园光电产业基地品牌。
四、引导企业树立质量责任
继续发动企业参与中国工业企业全球质量信誉承诺活动，大力宣传质量信誉承诺企业，提倡企业自觉推行社会责任，树立正确质量责任观。
第四节 优化发展环境
“十二五”期间，要从培育战略性新兴产业、加强政府政策引导和支持，促进厦门电子信息制造业转型升级。
一、促进产业集聚发展
“十二五”期间，在厦门城市化进程加紧、岛内企业向岛外转移过程中，保持岛内火炬园、信息光电园功效不变，提倡发展企业总部、研发中心；深入发展火炬（翔安）产业区，争取拓展园区面积，关键发展平板显示产业链、现代照明和太阳能光伏产业集群等。
二、充足做好生产要素保障
对行业内计划“十二五”达成年销售额百亿元以上企业、经过技术进步提升发展水平企业，政府相关部门要加强协调服务，充足做好电力、劳动力、资金等要素保障，确保企业生产经营稳定运行。
三、推进研发能力建设
落实落实国家、省、市促进科技进步各项政策，一是从人才落户、企业税收、土地供给等诸方面研究制订行业招商由引“资”为主转向引“智”为主政策方法，推进国际电子信息跨国企业来厦门建立区域性研发中心；已投资企业建立研发能力；中国行业科研院所来厦门发展产学研合作。二是加大力度建设产业公共技术平台，激励企业试验室申报国家工业产品质量控制和技术评价试验室，促进企业检测试验能力上升到为行业服务。三是支持企业实施以提升技术创新能力为目标技术改造。
四、发明引进高素质人才环境
围绕行业发展关键领域，制订电子信息制造业人才队伍中长久建设方案，关键培养高水平复合型人才，主动争取市人才发展政策对电子信息制造业人才队伍建设倾斜。加紧建设和发展职业培训机构，经过完善校企合作机制，培养能在生产一线处理问题工程技术人员和技术工人，以优惠政策支持企业加强职员培训教育。
五、建立新型行业管理体制
认真落实落实《国务院办公厅相关加紧推进行业协会商会改革和发展若干意见》（国办发〔〕36号）、《工业和信息化部相关充足发挥行业协会作用指导意见》（工信部产业〔〕126号）精神，加强厦门市电子商会、厦门市光电行业协会、厦门市计算机信息系统集成行业协会、厦门市软件行业协会等行业组织作用，给予负担部分行业管理基础性工作，如研究制订行业计划、行业准入管理、组织制订和实施行业标准、示范工程评审、行业统计分析、行业（企业）科技创新结果总结、判定、评定等。

附《电子信息制造业“十二五”发展计划》部分内容摘编
一、电子信息整机价值链提升工程
包含基于移动互联网业务和应用计算机和通信设备及终端、基于云计算产品创新、技术创新和模式创新，高端服务器、网络存放系统，网络化、智能化、节能型数字电视产品及3D电视，绿色智能数据中心关键设备及各类终端产品、面向三网融合、多屏融合数字家庭智能终端、下一代地面数字电视传输体系等。
二、基础电子产业跃升工程
包含高性能CPU、移动通信芯片、DSP等高端通用芯片，移动互联、数模混合、信息安全、数字电视、射频识别等量大面广芯片和关键领域专用芯片，8-12英寸集成电路生产线关键设备、仪器和材料，技术升级微电子器件、光电子器件、MEMS器件、半导体功率器件、电力电子器件、RFID模块及器件、绿色电池、片式阻容感、机电组件、电声器件、智能传感器、印刷电路板产品及设备，半导体材料、太阳能光伏材料、光电子材料、压电和声光材料、电子功效陶瓷、磁性材料、电池材料、传感器材料、和用于支撑、装联和封装等使用金属材料、非金属材料、高分子材料，6代以上尺寸TFT-LCD显示面板、PDP显示、OLED显示、3D显示、电子纸、激光显示，LED外延片和高端芯片、MOCVD设备、高功率太阳能电池及平板式PEVCD、全自动丝网印刷机、高效切割机等设备。
三、关键应用电子产品
包含各类工业控制系统（分布式控制系统、可编程控制器、驱动实施机构、触摸屏、文本显示器等）、机床电子（高级数控系统现场总线、通信协议、高精度高速控制和数字化高速伺服驱动，电主轴、电动刀架、检测装置、测试设备、机床电器等机床电子功效部件）、汽车电子（汽车电子电气专用元器件、车载信息平台和网络、动力电池及管理控制系统、动力总成控制系统、车用芯片、驱动电机控制系统等）、医疗电子（数字化医学影像诊疗、人体功效状态监测、临床检验和分析、肿瘤诊疗、新型抢救及外科手术设备、器官及组织工程、医用传感器、诊疗微系统等优异医疗电子产品）、电力电子（IGBT、MOSFET、FRD等高频场控电力电子芯片和模块、碳化硅和氮化镓宽禁带半导体材料和器件、高功率密度、高性能电力电子装置）等。