村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作实施专项方案.docx

村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作实施方案我镇村级党组织和第三届村民委员会将于20xx年上六个月任期届满。为切实做好全镇村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作，依据相关法律法规和中共中央办公厅、国务院办公厅相关加强和改善村民委员会选举工作通知、中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅相关做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作通知、中共大理州委办公室、大理州人民政府办公室相关大理州村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作实施意见、漾濞彝族自治县村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作实施意见和全县村“两委”换届选举工作会议精神，现就认真做好我镇村“两委”换届选举工作制订以下实施方案。一、指导思想、根本标准和目标要求指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权，把群众拥护思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、热心为村民服务人选进村“两委”班子。全方面推行“四议两公开”工作法，深入发展和完善党领导村级民主自治机制，努力实现“新班子、新机制、新气象”目标，选举产生新一届村党组织和村民委员会班子，不停提升和巩固农村基层组织执政能力和执政地位，为加紧社会主义新农村建设，推进率先突破发展，构建友好提供坚强组织确保。根本标准把坚持党领导、充足发扬民主、严格依法办事统一起来，是做好村“两委”换届选举工作必需牢牢把握根本标准。坚持党领导，就是要充足发挥党政治优势、思想优势、组织优势，确保村“两委”换届选举不偏离正确方向。充足发扬民主，就是要尊重党员群众主体地位，引导她们有序参与民主选举、正确行使民主权利，选出党和群众满意村“两委”领导班子。严格依法办事，就是要根据相关法律法规，和中央和省、州、县党委相关政策精神开展换届选举工作，果断反对和遏制“贿选”等违纪违法行为，保障换届选举公正有序。目标要求1、村“两委”组员素质能力深入增强。根据“一好双强”标准，把优异党员、优异人才选入村“两委”班子。2、大力推行村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”。“一肩挑”百分比要达成100%。3、主动推行村党组织和村民委员会班子组员“交叉任职”。“交叉任职”百分比不得低于50%。4、统筹协调开展好村共青团和妇代会换届选举工作。5、大力推行“四议两公开”工作法，发展和完善党领导村级民主自治机制，欢贤晟拼宓匙橹?牧斓蓟?啤濉傲轿?钡男?骰?啤寮兜衬诿裰骰?坪痛迕褡灾位?疲?岣呙裰鞴芾砗兔裰骷喽降闹贫然?健?/span二、职数设置及人选条件规范村干部职数1、村党组织职数设置。依据党内相关要求，在全镇全部行政村设置党总支部委员会。行政村党总支部，标准上设委员5至7名，设党总支部书记1名。村党总支部书记和村民委员会主任“一肩挑”，设1名副书记。行政村党总支部下属党支部，标准上设委员3名，设党支部书记1名。2、村民委员会职数设置。村民委员会设主任1名，副主任1名，委员1至5名。村“两委”委员中，最少要有1名35岁以下年轻干部和1名女委员，依据实际情况兼任团组织书记、妇代会主任等村级配套组织责任人。要努力争取三分之一以上村有女性党总支部书记、村民委员会主任或副主任。村“两委”委员中要有一定数量少数民族干部。3、实现村党总支部书记和村民委员会主任两职“一肩挑”，村干部职数4人村，设村党总支部书记、村民委员会主任1人，副书记1人，副主任2人;村干部职数3人村，设村党总支部书记、村民委员会主任1人，副书记1人，副主任1人。未能实现村党总支部书记和村民委员会主任两职“一肩挑”：村民委员会主任是党员，村干部职数4人村，设村党总支部书记1人，副书记、村民委员会主任1人，副书记1人、副主任1人;村干部职数3人村，设村党总支部书记1人，副书记、村民委员会主任1人，副主任1人。村民委员会主任不是党员，村干部职数4人村，设村党总支部书记1人，村民委员会主任1人，副书记1人、副主任1人;村干部职数3人村，设村党总支部书记1人，村民委员会主任1人，副主任1人。4、严格规范工作程序。村党组织换届要严格根据中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例，依法进行;第四届村民委员会换届选举工作要根据中国村民委员会组 织法组织实施，做到“五统一”，即统一选举步骤、统一选举程序、统一选票式样、统一对选举产生村民委员会组成人员颁发省民政厅印制当选证书、统一建档立卷。要做到直接提名、差额选举、无记名投票、秘密划票、公开计票和当场宣告选举结果。拓宽村干部起源重视优化村级领导班子结构，重视从农村致富能手、回乡大中专毕业学生、外出务工人员和转业退伍军人等群体中选拔优异人才担任村“两委”委员。激励优异民营企业经营管理人员，县、乡镇机关和企机关退居二线、提前离岗或退休干部职员回原籍参与村“两委”委员选举。本村临时没有适宜人选，和需要加强领导力量。可从县直部门和乡镇机关党员干部中选派村党总支部书记。激励到村任职高校毕业生主动参与换届选举，经过法定程序进入村“两委”班子。严格侯选人条件根据省委提出“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”要求，引导党员群众把那些拥护党领导，实施党政策，含有一定文化科技知识，带头致富和率领群众共同富裕能力强，遵纪遵法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，亲密联络群众，善于做群众工作，热心为村民服务，在群众中有威信优异党员、优异人才推选为村“两委”组员候选人。新进入村党总支部组员候选人，通常应含有高中以上学历，年纪通常为男55周岁、女50周岁以下;对原村党支部组员，和优异民营企业经营管理人员，县、乡镇机关和企机关退居二线、提前离岗或退休干部职员回原籍参与选举，可合适放宽年纪限制。经过扎实有效工作，确实做到“三个提升”，即提升村民委员会组员中党员百分比，提升村“两委”组员中妇女、致富带头人百分比，提升村“两委”组员“交叉任职”百分比。有下列情形之一，不宜推选为村党组织领导班子和村委会组员候选人：被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年;正被纪检、司法机关立案查处;受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年;违反计划生育政策，未经处理、处理未完结或处理完结不满七年;担任村组干部期间，村务长久不公开、侵占集体土地和资金，造成群众集体上访;以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件。三、工作步骤和时间安排根据县委要求，结合我镇实际，全镇村级党组织换届选举工作从今年1月28日开始至5月20日前全方面结束，各村选举日依据相关法律要求和实际情况具体确定。整个换届选举工作分为准备阶段、选举阶段、培训和总结阶段三个阶段进行。这次村“两委”换届选举，优异行村党支部换届选举，再进行村民委员会换届选举。镇上成立由党委、人大、政府关键领导和分管领导任正副组长，纪检、组织、民政、宣传、司法、共青团、妇联等相关部门为组员村委会换届选举工作领导组，并下设办公室，抽调3至5名干部负责换届选举工作。同时派出各村工作指导组进行指导。镇换届选举工作指导组推行下列职责：宣传落实相关村“两委”选举工作法律、法规和政策;制订村委会选举工作措施或实施细则，确定选举日期;培训从事换届选举工作骨干，做好村民选举委员会推荐工作;指导各村选举工作，颁发当选证书;受理村民相关咨询、申诉、检举和控告;交流经验，检验验收、总结选举工作;办理选举工作其它事项。村级党组织换届选举工作方法步骤我镇村级党组织换届选举实施“两推一选”即：由党员、群众推荐村级党组织委员候选人，然后召开党员大会选举产生党组织委员，再由党组织委员选举产生书记、副书记。村级党组织换届选举关键工作步骤立即间安排：1、准备工作及群众代表确定。准备工作。上届村级党组织向镇党委呈报相关召开支委会请示，镇党委批复后，立即召开会议，传达批复精神，学习上级相关村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作文件精神，研究召开党员、群众推荐大会和选举大会相关事宜。群众代表确定。参与推荐群众代表人数，由镇党委确定，通常不超出全村党员总数，代表中女性应占一定百分比。群众代表推荐，在村党组织领导下，采取自下而上，充足酝酿协商措施，由党小组和村民小组负责具体推荐提名，召开村民小组会议讨论经过后进行公告。现任县、镇及其以上人民代表和政协委员，能够直接确定为村民代表。群众代表应含有以下条件：年满18周岁有政治权利村民;有一定群众基础和代表性;公道正派，含有一定参政、议政能力;遵纪遵法，能主动推行各项义务。2、民主推荐。党员推荐。村党组织召开党员大会，采取无记名投票方法，推荐下一届村党组织委员候选人初步人选，确因特殊原因不能参与投票党员，可经过电话联络等方法征求意见。推荐情况上报镇党委，镇党委根据下一届村党组织委员名额1：2百分比，研究确定候选人初步人选。群众推荐。村党组织召开村民大会或村民代表会议，对镇党委批复村党组织委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票。参与投票人数不得少于本村村民或村民代表85%。镇党委在推荐票过半数人选中，根据比下一届村党组织委员名额多2至3人差额，研究确定考察对象。3、组织考察。镇党委派出考察组，对考察对象进行考察，依据推荐和考察情况，根据比应选人数多1人差额研究确定下一届村党组织委员预备人选。4、党内选举。村党组织根据相关要求和程序先召开党员大会，差额选举产生新一届村党组织委员，然后召开村党组织委员会，选举产生村党组织书记、副书记。选举结束后，将结果上报镇党委同意。进行选举时，有选举权到会人数超出应到会人数五分之四，会议有效;被选举人取得赞成票超出实到会有选举权人数二分之一，始适当选。选举产生村党组织书记、副书记和委员由镇党委审批后张榜公布，并报县委组织部立案。各村党组织换届工作要加强党员教育，做好思想工作，严明组织纪律，增强党员组织观念、大局观念和民主意识、参与意识。村党组织进行换届选举，要通知到党员本人，通知不到本人应送书面通知给党员家眷转交，确保村党总支部委员会选举到会率。要尊重党员选举，确保党员行使好民主权利，推行好应尽义务。选举工作结束要立即总结，并在3月18日前报镇村两委会换届选举工作领导小组办公室。村民委员会换届选举工作方法步骤村民委员会换届选举在村党组织领导下进行。根据中国村民委员会组织法、云南省实施中国村民委员会组织法措施和云南省村民委员会选举行法要求，依法认真组织实施。根据县要求，全镇第四届村民委员会换届选举工作关键分三个阶段进行：第一阶段。关键做好组建机构、制订方案、落实经费、召开会议、培训骨干、调查摸底和财务审计等多个方面工作:1、推选产生村民选举委员会。召开第三届村民委员会组员、村民代表、村民小组长会议，听取第三届村民委员会工作汇报。村民选举委员会组员必需依法推选产生，依据实际情况召开村民会议或户代表会议或村民小组会议，民主选举产生第四届村民选举委员会。提倡根据民主程序将村党总支部书记推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作，发挥村党组织领导关键作用。村民选举委员会设主任1人、副主任1至2人、选举委员会由5至9人单数组成。村民选举委员会由党、团、妇女组织和村民组成，村民百分比不得低于50%。推选产生村民选举委员会组成人员名单，由村党总支部在本村内进行公告。经公告人员名单无异议生效后，负责组织领导村民委员会换届选举工作。村民选举委员会组员被依法确定为村民委员会组员候选人，应该辞去村民选举委员会组员职务，其缺额可按原推选结果中得票数依次递补。村民选举委员会产生后，在镇党委和村党总支部领导下，确定第四届村民委员会组员职数和村民代表名额，确定选举日，制订本村第四届村民委员会选举行法，组织和主持选举工作并推行下列职责：宣传选举目标、意义和相关法律、法规，为村民提供选举咨询;制订本村选举行法，提交村民会议讨论经过;确定和培训本村从事选举工作人员;进行选民登记和资格审查，公布选民名单，听取和办理对选民名单意见;组织选民酝酿、提名候选人，确定和公布候选人名单;印制选票和相关表格，确定和公布投票时间、地点，主持投票选举，确定选举结果是否有效，公布和上报选举结果;总结和上报选举工作情况，建立选举工作档案。其推行职责从推选成立之日起，至第四届村民委员会召开第一次会议为止。2、选举方案制订和选举工作布署。制订选举方案前，优异行调查摸底。在调查摸底基础上，依据本村实际，制订换届选举工作方案。其关键内容有：选举指导思想及应遵照法律、法规和政策;选举时间、方法及步骤;选举方案实施方法和措施;对选举工作具体要求等。村选举方案制订后，应报镇换届选举工作领导组审定后实施。村选举行法要根据镇选举方案确定步骤和要求，结合本村实际制订。村选举行法要经村民会议讨论经过，并报镇换届选举工作领导组审批后实施。镇、村要立即召开选举工作会议，进行布署和动员。其关键内容：传达上级选举工作会议和文件精神;对本辖区选举工作进行具体布署，提出选举工作具体要求。3、对从事选举工作干部和人员进行培训。根据镇换届选举工作领导小组、村民选举委员会职责中培训任务，分层次抓好培训。培训关键内容是村民委员会组织法、云南省实施村委会组织法 措施、云南省村民委员会选举行法;选举资料和建档等。培训可采取集中培训、以会代训或分别培训方法进行。4、宣传动员。要采取多个形式，宣传村委会选举目标和意义，让广大群众了解掌握选举法律、法规和精神，调动广大群众参与选举主动性，为选举工作奠定良好思想基础。宣传关键内容包含：村民委员会组织法、云南省实施村委会组织法措施、云南省村民委员会选举行法和各级相关选举工作文件、资料等。形式上，要充足利用多种会议和黑板报、专栏、口号等方法宣传，也能够采取座谈会、设置咨询站、登门宣传等形式做好群众思想动职员作。要做到家喻户晓，人人皆知，宣传不留死角。宣传动员要从实际出发，因地制宜，方法灵活，形式多样，并贯穿于换届选举工作全过程。5、公布选民。选民登记。选民登记是一项法律性、政策性很强工作，包含到每一个选民民主权利，必需做到不错登、不漏登、不重登。选民登记工作人员亦称选民登记员。由村民选举委员会依据本村人口、村民居住情况确定，通常为3至5人。选民登记员应含有一定法律知识和文化水平，熟悉本村村民情况，工作认真负责。进行选民登记，要做到“四登”“四不登”。“四登”是指凡同时含有以下四个条件村民，可被登记为选民：有本村户口;年满18周岁，享受政治权利;含有表示意志、行使选举权利行为能力。“四不登”是指凡含有下列四种情况之一，经村民选举委员会确定后，不予登记：患有精神病等经镇以上医院证实和正当监护人确定不能行使选举权利人员;无法正常表示意志、严重智力障碍人员;村办企业和其它经济组织等临时雇佣非本村户口人员;被剥夺政治权利人员。凡进行过选民登记村，只要在上次登记选民名单基础上进行补登，即采取“四增”、“四减”措施对选民进行补充登记和注销或除名即可。“四增”即上次选民登记后至本届选举日新增四种人员：新满18周岁村民;新迁入本村含有选民资格村民;因婚姻、家庭等关系住进本村选民;被剥夺政法权利期满恢复政治权利村民。“四减”即上次选民登记后至本届选举日前从选民册中减去四种人员：户口迁出本村选民;因婚姻、家庭等原因不居住在本村但户口还未迁出选民;死亡选民;依法被剥夺政治权利选民。公布选民名单。村民选举委员会对选民名单应认真审核和确定。经确定无误后，将选民名单以村民小组为单位，书写在大红纸上，张榜公布。各村应在镇确定选举日20天前公布选民名单。选民名单公布后，选民如有不一样意见，应立即向村民选举委员会提出。村选举委员会应在接到申诉后3日内进行调查核实，做出解释或纠正，并将调查情况立即公布。选民对选举名单有异议应在选举日前7天向村民选举委员会提出，方便深入审核、更正。选民名单和本村选民数以调整后名单为准。经过选民登记，张榜公布选民名单后，村民选举委员会依据选民名单填写选民证，选民证由镇统一印制，由村民选举委员会填写盖章后，以村民小组为单位颁发，选民证应该妥善保管，作为领取选票凭证。第二阶段关键任务是推选村民代表、提名确定候选人、投票选举、公布选举结果、颁发当选证书等。1、推选村民代表。召开村民小组会议，推选第四届村民代表。村民代表具体名额，由村民选举委员会依据村民小组户数、人口和居住条件，按每5户至15户推选1名确定。村民代表组成，要含有一定代表性和广泛性，其中妇女代表应占一定百分比。村民代表产生后，要明确村民代表联络户，并向全体村民公布。村民代表任期为三年，可连选连任。村民代表在任期内因故退出，应由其代表村民按原来推选方法进行补选。2、提名村民委员会组员初步候选人和正式候选人。要严格根据村委会组员候选人应该含有条件，提名确定候选人。村委会要有一定百分比妇女组员组成，在提名候选人时，每个村委会候选人中要有妇女组员。候选人具体条件，由各村召开村民会议，依据本村情况，在选举行法中作出要求。初步候选人由选民直接提名推荐，采取召开村民会议或村民小组会议方法进行，并应该场向选民公布提名结果，提名时，应向选民分发提名表。选民能够单独提名，也能够联名提名。但不管采取何种方法，每一提名表填写各职务候选人人数不得超出各职务应选人数。提名表上应有提名选民署名，不得以组织提名替换村民提名。初步候选人名单于选举前7天按姓氏笔画为序公布。村民选举委员会对村民委员会组员初步候选人资格进行审查后，由第四届村民代表大会采取无记名投票方法确定正式候选人，村民委员会主任、副主任候选人应该分别比应选名额多1人，委员候选人应该比应选名额多1至3人。村民委员会正式候选人名单，必需在选举前3天按得票多少为序张榜公布。根据相关要求，由村民选举委员会组织正式候选人开展村情民意调查，同时和村民见面，介绍治村设想，回复村民提出问题。3、投票选举。选民名单公布20以后召开选举大会进行投票选举。镇换届选举工作指导组依据各村具体情况确定选举日。村民选举委员会要结合本村实际，研究和确定投票选举日具体时间和地点。各村要设置选举大会会场。人口较多或居住分散村，可在村民小组设置投票站。村民委员会正式候选人首优异行竞职演讲，然后由选民投票产生第四届村民委员会组员。在村民委员会选举中单设妇女委员岗位，实施专职专选。提倡实施候选人书面公开竞职承诺，竞职承诺要存档立案，并在村务公开栏公布，接收党员群众监督。对候选人承诺捐助村集体资金或物资，应交由依法选举产生村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议民主讨论决定。各村投票选举工作应在4月16日前完成。对外出选民，村民选举委员会应该书面通知其亲属，并让其在通知上签字备查，由亲属转告外出选民按时回村参与选举。对经过通知在选举日不能参与选举，又不愿放弃选举权选民，均应在选举日之前，由村民选举权委员会为其办理委托投票手续，办理委托投票程序是：由需办理委托投票选民以书面或电报、电话等形式向村民选举委员会提出申请，并讲明被委托人姓名和理由，经村民选举委员会同意后，发给或寄给选民委托投票证，由选民本人填写署名后，交被委托人，再由接收委托选民在选举日凭委托证领取选票，代行划票、投票。每一选民所接收委托不得超出3人，严禁投票现场临时委托投票。书面委托票必需严格掌握，不能过多、过滥。投票方法分为选举大会投票、投票站投票、流动票箱投票三种。要严格控制流动票箱使用范围，确有必需使用流动票箱，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定并张榜公布。选举村委会，采取一次性投票选举主任、副主任和委员，具体采取哪种投票方法和投票次数，要在经过村民会议讨论经过本村村委会选举行法中明确要求。选票由镇统一印制，按各村选民人数发至各村选委会。村委会投票选举，不管在选举大会会场，还是在投票站，全部应设秘密写票处和代写票处，设置秘密写票处应因地制宜，量力而行，可利用现有房间，也能够临时搭建部分写票处，秘密写票处通常每50名选名设置一个，以避免选民等候时间过长;秘密写票处位置和发选票处、投票箱距离不宜太远，方便选民在领到选票后，能很快进行填票，工作人员要认真组织选民排队，依次进行秘密写票和投票，确保整个选举会场井然有序。4、选举大会。村委会选举大会由村民选举委员会召集，村民选举委员会主任或副主任主持。选举大会要严格根据要求程序和要求进行。设置选举大会会场，大会会场设置主席台，上方悬挂会标：“xx村第四届村民委员会选举大会”字样，会场部署既要庄重盛大，又要有喜庆欢乐气氛，选民以村民小组为单位在指定位置就座。正式投票开始前，村民选举委员会能够依据实际，组织候选人向村民表态，发表治村演说。演说时村民选举委员会应该要求具体时间，对演说人要一视同仁。也能够让选民提出相关问题，由演说人回复，以使选民更充足了解候选人。大会主持人要向选民讲清选票写法和要求，尤其要解释清楚什么是有效票，什么是废票，什么是弃权票等。需设置投票站地方，应事先公告投票站设置地点和具体时限。投票站应设置发选票处、秘密写票处和固定票箱等，并合适部署，含有严厉和喜庆气氛，投票站须有3名以上工作人员，负责查验选民证和委托证、发选票、监督票箱和投票。投票站只接收投票，不得开箱计票。各投票站票箱在选举大会会场统一当众开箱验票，检验封签完好后当众开箱。每个票箱从检验密封到开箱验票整个过程全部必需有3名监票、计票人员共同监督。并当场宣告有效票、废票、弃权票数量，确定投票选举是否有效，若无效，必需进行重新投票选举。经确定选举有效，必需进行公开唱票、计票，经村民选举委员会确定计票结果符正当定程序后，当场公布选举结果。村民小组长要负责组织选民排队，依次到发选票处凭选民证、委托证领取选票。发选票处工作人员应检验选民证、委托证并和选民登记册查对无误后，应在选民证、委托证上作出标识后再发选票。发选票处应有3名工作人员，监票人负责查对选民登记册并作出标识，唱票员负责检验选民证，并作出“选票已领”标识，计票员负责发选票，并统计发出选票张数。选民领到选票后应认真阅读选票，独立填写选票。秘密写票处只能选民1人进入，不许她人围观。选民本人划票时，能够投赞成票或反对票，能够另选本村其它选民，也能够弃权。无能力填写选票选民能够委托自己信任人或代写处工作人员代写，代写人不得违反选民意志，候选人、大会工作人员或其它人不得强行要求为选民代写选票，更不得强迫、授意选民按自己意图写票。选民在秘密写票处划完票后，应将选票折叠，然后亲自将选票投入票箱。不得采取收票措施集中选票或将多个人选票集中到一人手中代行投票。票箱开启后，选举工作人员首先开始清点和统计选票;其次检验每张选票属有效票、废票还是弃权票。收回选票数等于或少于发出选票数，此次选举有效;多于发出选票数，此次选举无效。每张选票所选人数等于或少于应选人数有效，多于应选人数无效。全部书写模糊无法识别或不按要求符号填写选票，经监票人认定作废票处理。部分书写模糊选票能够经监票人认定，其能够识别部分有效，无法识别部分无效。对无法确定是否有效选票，交由村民选举委员会研究决定。选举清点检验完成后，由大会主持人向选民逐张宣告发出票数、收回票数和有效票、废票、弃权票张数。有效票分检出来后，唱票员、计票员在2名监票人监督下开始张唱票、计票;唱票结束后，即应分别唱出每一候选人所得票数。候选人取得参与投票选民过半数选票始适当选。取得过半数选票候选人人数多于应选名额时，以得票多者当选。经村民选举委员会确定选举有效后，要当场公布选举结果。公布时，应按主任、副主任、委员和得票多少次序公布全部候选人和其它被选人姓名及得票数，并同时公布当选人姓名及当选职务。镇人民政府向当选人颁发省统一印制当选证书。选举结果由村民选举委员会报镇人民政府和县委组织部立案。选举大会结束后，必需在当日或次日用公告形式向全体选民公告选举结果。投票选举结束后，应由选举工作人员将全部选票整理后封存，并填写选举结果汇报单，选举结果汇报单一式3份，报镇人民政府和县民政局各1份，村委会自留1份存档备查。5、另行选举。根据相关要求，当选名额不足，应该在30日内就不足名额另行选举。另行选举是投票选举大会延续，适用正式选举程序和方法。6、村民小组长推选。村民小组是村委会下属基层组织，是村民自治一个层次。村委会选举产生后，应该在15日内组织村民推选村民小组长和村民代表。村民小组长基础条件是：年满18周岁本组村民，有一定群众威信;廉洁奉公、办事公道;有一定组织能力和处理问题能力;热心为本组村民服务。具体条件，要结合各村、组实际确定。村民小组长由村委会派人主持召集村民小组会议产生，应先由本组有选举权村民推荐候选人，然后由村民投票表决。村民小组会议应有本组有选举权村民过半数参与，候选人得参与投票村民过半数选票始适当选，各村民小组长产生后，村委会应张榜公布并造册登记报镇人民政府。村民小组长任期和村委会组员相同，能够连选连任。为降低村组干部职数，减轻群众负担，村委会组员能够兼任村民小组长。第三阶段关键任务是：工作交接、立卷归档、任前培训、建章立制、确定分工、检验验收、工作总结等。换届选举工作结束后，各村应修订、完善各项规章制度。发动村民依法修订以村民会议和村民代表会议为关键形式民主决议制度，以村民自治章程为关键内容民主管理制度，以村务公开、民主理财、民主评议、村民委员会定时汇报工作等为关键内容民主监督制度，深入健全和完善村民委员会各项工作制度，提升村民自治工作水平。新一届村委会产生后，上一届村委会应该在5日内向新一届村委会移交公章、办公设施、财务帐目、经营资产、工作档案等相关资料和物品，和其它工作事项。参与交接工作人员包含：上一届村民委员会全体组员和村民委员会会计;新一届村民委员会全体组员;村民选举委员会全体组员。并邀请镇驻村换届选举工作指导组组员、村党支部组员、村民代表等参与。党总支部工作交接标准上要求村民委员会工作交接后随即进行。其交接方法和内容，严格根据党章和其它党内相关要求进行。新一届村委会要立即召开第一次会议，确定人员分工，制订任期目标和经济社会发展计划，同时依据需要切实加强调解、治保、妇女、共青团、民兵、计生、卫生、安全协管等配套组织建设，立即设置人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等委员会，由村委会组员分工负责相关工作。标准上村级“两委”班子领导组员，分别兼任村级配套组织责任人，以利于工作开展。依法成立村务公开监督小组和村民理财小组、村民代表会议等村民议事组织。为加强以村党总支部为关键村级组织建设，新一届村“两委”班子选举产生后，要根据相关法规和文件要求，依据各村实际制订出有力方法，切实加强村级组织建设。要突出以下关键：一是全方面推行“四议两公开”工作;二是切实加强村级民事代办点建设;三是全方面推进村务公开;四是千方百计发展壮大村级集体经济;五是完善机制，加强对新班子管理。各村要认真总结工作，并将书面总结于5月20日前上报镇换届选举工作领导小组办公室。四、组织领导村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作，政策性强、包含面宽、时间集中、任务繁重，各村一定要加强领导，落实责任，规范操作，精心组织，确保换届选举工作顺利进行。建立工作机构，切实加强领导。镇上成立村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作领导小组，并下设办公室，具体负责换届选举工作。各村也要分别成立村党组织和第四届村民委员会换届选举工作领导小组，负责本村换届工作。各村党支部书记任组长，两委会组员根据各自职责工作，认真落实党支部书记换届选举工作“直接责任人”职责，对重视不够、指导不力、违规操作要严厉追究责任。认真调查摸底，做好前期准备。一是对村党组织和村民委员会进行一次调查摸底，全方面了解党员群众现实状况及存在问题，认真加以分析研究，依据各村情况，制订具体换届选举实施方案;二是对软、弱、涣、散村党组织和村民委员会要立即进行整理建设，对应换届村没有村党组织书记或村委会主任适宜人选，能够从镇机关下派干部挂职、交流任职等形式给予处理。三是组织全体党员和参与推荐群众认真学习中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例和中国村民委员会组织法等相关文件和本村换届选举方案，为换届选举做好扎实思想组织准备。严格依法办事，加强监督指导。要严格根据法律法规和政策要求，依法组织开展换届选举工作，确保广大选民全部能依法行使自己选举权利。注意研究在换届选举工作中出现新情况、新问题，认真落实落实中央纪委、中央组织部、民政部相关认真处理村组织换届选举中“贿选”问题通知精神，切实处理换届选举中贿选问题。要果断预防宗族、宗派、宗教及邪恶势力干扰、影响选举工作，对扰乱选举，由公安、司法机关依法查处。镇上成立换届选举驻村指导组，加强对各村换届选举工作指导督查。完善规章制度，强化培训管理。对新当选村党组织和第四届村民委员会组员，尤其是村党组织书记和村委会主任，要立即进行培训，加强教育管理。要帮助新班子树立科学发展观和正确政绩观，理清工作思绪，健全规章制度，制订任期目标、年度工作目标和工作计划，确保新班子顺利开展工作。在换届选举过程中，要广泛宣传村党组织和第四届村民委员会换届选举相关政策法规，认真做好党员群众思想教育和引导工作。同时，做好换届选举资料归档工作。各村要于2月26日前将村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作方案报镇换届选举工作领导小组。