物管应急专项预案.doc

成都市物业管理中突发公共事件应急预案指引（征求意见稿）目 录第一章 总则第二章 突发公共事件第三章 自然灾害中应急预案第四章 事故灾害中应急预案第五章 公共卫生事件中应急预案第六章 社会安全事件中应急预案第七章 附则第一章 总则第一条为了建立健全物业管理中突发公共事件预警和应急机制，提高公司应对和解决突发公共事件能力，有效防止、及时控制和最大限度地消除突发公共事件危害，依照中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国减灾规划、中华人民共和国防洪法、国家突发公共事件总体应急预案、国家地震应急预案国家自然灾害救济应急预案、突发公共卫生事件应急条例等国家关于突发公共事件工作方针、政策和原则及成都市突发公共事件总体应急预案，结合我市实际制定本指引。第二条本指引合用于在我市行政区域内实行专业化物业管理建筑区划内突发公共事件防止、处置与救援，以及事后总结分析等应急工作开展。第三条本指引所称突发公共事件，是指突然发生、导致或者也许导致重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏，影响或者威胁地区经济社会稳定和政治安定局面，有重大社会危害需要及时处置危险、紧急事件。第四条本指引遵循以人为本、防止为主、迅速反映工作原则。立足于保障建筑区划内业主、使用人生命、财产安全，坚持防止为主，建立高效、科学应急组织体系，并按照国务院物业管理条例及成都市物业管理条例依法组织应急工作开展，做到不越位、不缺位、不错位，充分发挥全体物业服务人员在应急工作中作用。第二章 突发公共事件第一节 突发公共事件分类第五条依照突发公共事件发生过程、性质和机理，突发公共事件可分为四类：（一）自然灾害，重要涉及地震灾害、水旱灾害、气象灾害、地质灾害、生物灾害等。（二）事故劫难，重要涉及各类治安、消防安全事故、交通事故、公共设施设备事故等。（三）公共卫生事件，重要涉及传染病疫情，群体性不明因素疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其她严重影响公众健康和生命安全事件。（四）社会安全事件，重要涉及恐怖袭击事件、群体性事件，涉外突发事件等。第六条按突发事件性质、严重限度、可控性和影响范畴，原则上可分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、普通（级）四级。特别重大和重大突发公共事件划分，依照国务院特别重大、重大突发公共事件分级原则(试行)(如下简称分级原则)拟定；较大和普通突发公共事件分级原则，按照国务院主管部门规定原则拟定。突发公共事件分级原则是信息报送和分级处置重要根据。第二节 突发公共事件处置基本保障条件第七条物业服务公司应成立以公司法定代表人或物业服务负责人为负责人领导小组，负责领导、研究、决定和布置建筑区划内公共事件应急管理工作。 在防止和处置建筑区划内突发公共事件工作中，物业服务公司领导小组应当服从和服务于建筑区划所在地有关政府部门、机构领导和指挥。第八条物业服务公司应当建立和完善我司应急管理制度。有关制度建设应符合我司实际状况，有预见性和前瞻性，并重点突出其实际可操作性。应急管理制度建设应有放矢，可细化到地震灾害、气象灾害、消防安全事故等详细公共事件上。第九条物业服务公司应就公司应急体系、制度对所有物业从业人员进行经常性培训，以提高员工解决应急事件水平和能力。依照状况可开展对建筑区划内业主、使用人进行应急基本知识、逃生技能、如何防范突发公共事件技能等方面培训活动。 定期在建筑区划内开展公共突发事件模仿演习，并尽量动员业主、使用人参加，以提高应对突发公共事件能力。第十条物业服务公司应当在建筑区划内大力开展应对突发公共事件解决流程或逃生技能宣传，增强公众忧患意识、社会责任意识，提高自救、互救能力。 建筑区划发生突发公共事件时，如已影响或也许影响建筑区划内业主、使用人正常生活、工作时，应通过“恰当、合理”方式（便于查看、传播面广）及时告知业主及客户。第十一条 物业服务公司应做好如下保障工作：（一）人力保障物业秩序维护、共用部位公用设施设备维护、环境维护等岗位是处置突发公共事件重要力量，物业服务公司应当加强这些岗位人员知识培训和应急演习，建立联动协调机制。（二）资金保障物业服务公司应储备一定数额预备资金，以备应对突发公共事件资金需求；（三）物资保障物业服务公司应储备一定数量公司所需应急救灾物资。当突发公共事件时，物业服务公司应积极筹办救灾物资，保证建筑区划内抢险救援工作顺利进行；（四）信息保障物业服务公司应当坚持实事求是、及时精确原则，完善我司应急信息发布体系及管理制度。突发公共事件时，物业服务公司监控、巡逻等重点岗位应及时将信息上报项目、公司负责人以及政府有关部门或急救机构。突发重大公共事件时，物业服务公司应在第一时间上报有关政府主管部门谋求救援和指引，并通过对的渠道获取政府权威部门和机构发布关于公共突发事件预警和预报信息。我市行政区域内物业服务公司应当严格按照成都市物业管理区域重大事件报告制度暂行规定有关规定，对建筑区划内发生公共突发事件及时报告；（五）交通保障物业服务公司应当保证紧急状况下应急交通通道畅通无阻；随时保持楼道、消防通道完好，不得占用、堵塞消防和逃生通道；保持应急疏散标记、交通疏导批示牌等正常使用。（六）秩序维护保障物业服务公司应当加强对突发公共事件现场重点地区、重点场合、重点人群、重要物资和设备安全防护，保障业主和使用人生命财产安全。（七）应急技术保障物业服务公司应保持建筑区划内监控、录像设施设备完好，并按规定期间进行维保，浮现故障应及时组织维修。配电箱、水泵房、电梯、消防等设施设备，应按规定组织巡逻和维修，保证其正常使用，减少因设施设备故障引起突发灾害也许性。第十二条 突发公共事件发生时，现场救援过程中应遵循“先人后物”原则。救援过程中沉着、冷静，严格按照预设应急流程进行。在不存在人身危险前提下，积极发动群众、引导群众、依托群众开展救援工作。第十三条 在突发公共事件处置过程中要保护好事故现场和证据，做好有关记录。要在适当机会留取证据，为事件解决、事故因素调查提供有利证据。突发事件处置完毕后，物业服务公司应组织召开内部评审总结会议，对突发事件发生因素、处置过程进行分析、总结，并针对突发公共事件在实际解决过程中局限性，完善有关解决预案。第三节 突发公共事件基本防范办法第十四条 物业服务公司应当依照物业服务合同商定，认真做好如下几方面突发公共事件基本防范办法，有预见性地开展各项工作，通过科学合理、细致周全物业服务工作使突发公共事件消除在萌芽阶段：（一）加强建筑区划内公共秩序维护；（二）加强建筑区划内环境卫生维护及消杀灭害工作；（三）加强物业共用部位、设施设备维护；（四）加强与公安消防部门、卫生防疫部门、都市管理部门、街道办事处及乡镇人民政府等政府有关部门、机构沟通，并认真做好配合工作。第十五条 在如下几种方面加强建筑区划内公共秩序维护，有效地防范和控制治安事故、消防安全事故、交通安全事故及恐怖袭击事件、群体性事件等突发公共事件发生：（一）严格执行凭证出入、来访人员登记制度，防止不法分子进入建筑区划寻衅滋事；（二）加强对建筑区划巡逻，特别是治安、消防安全防范重点部位，要加强巡逻人手和频率；（三）加强各种突发事件预案演习，提高秩序维护人员应对突发公共事件能力，锻炼一支有战斗力秩序维护队伍；（四）定期开展治安、消防、交通等安全检查，发现安全隐患及时整治。第十六条 在如下几种方面加强建筑区划内环境卫生维护及消杀灭害工作，有效地防范和控制生物灾害、传染病疫情等突发公共事件发生：（一）严格按照物业服务合同商定质量开展环境卫生维护及消杀灭害工作；（二）对阴沟、地下室、屋面、垃圾中转站等重点部位和卫生死角，加大环境卫生维护力度和消杀灭害频率；（三）消杀灭害作业程序应严格控制，对消杀灭害药物、有害生物遗体应进行妥善解决。第十七条 在如下几种方面加强建筑区划内物业共用部位、设施设备维护，有效防范和控制设施设备事故、消防事安全故、交通安全事故等突发公共事件发生： （一）对建筑区划内设施设备进行系统、科学维修保养，建立科学维保筹划。对特种设施设备，应聘请有关专业维保机构提供维保服务；（二）应当建立设施设备台账，对建筑区划内所有设施设备登记造册，并随时记录使用、检查、维修、保养状况；（三）公共部位、设施设备维护人员应按照国家法律、法规有关规定获得相应职业资格证、上岗证、操作证、岗位培训合格证等，持证上岗，并定期参加继续教诲。（四）定期开展设施设备安全检查，特别是电梯、消防、水电气供应系统等，应详细检查，并做好详细记录，发现安全隐患及时进行整治。第十八条 在如下几种方面加强社区精神文明建设，有效防范和控制群体性事件等突发公共事件发生：（一）开展丰富社区文化活动，丰富业主、使用人业余生活，融洽社区邻里关系以及业主、使用人和物业服务公司关系；（二）开展安全知识和法律知识宣传。提高业主、使用人安全忧患意识，普及法律法规知识；（三）定期开展突发公共事件演习，并动员业主、使用人参加，使其掌握必要突发公共事件解决和自救、互救常识。第十九条 在如下几种方面加强与政府有关部门、机构沟通和配合，有效防范和控制事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件发生：（一）及时理解和学习政府有关部门、机构防止和处置突发公共事件方针、政策和法规等，并结合建筑区划实际状况对有关应急预案进行修改和完善；（二）加强与政府有关部门、机构联系和信息互通，及时从政府有关部门、机构获取关于突发公共事件有关信息，并加强防范；（三）配合有关部门开展安全检查、法制宣教等。对涉及到物业服务公司职责范畴或物业服务合同商定以外公共卫生事件解决主体，重要是政府有关部门、机构。物业服务公司重要职责是根据物业服务合同商定，提供物业公共服务，因而，物业服务公司应当依托政府有关部门、机构开展突发公共事件防范和控制工作。第四节 突发公共事件基本处置办法 第二十条 在政府权威部门发布灾害预警信号，或者风险评估表白也许浮现针对物业或建筑区划内人员威胁之后,或在事故灾害、风险发生之后,物业服务公司应当采用更加严格办法加强建筑区划各通道控制，并实行如下办法：（一）与否实行通道控制普通由物业服务项目经理(或物业服务负责人)依照实际状况决定；（二）在启动通道控制办法后,秩序维护主管人员及时布置加强各通道、出入口岗岗位人员；(三)秩序维护员将警戒隔离带、警示桶（牌）安装到有关通道，必要时可启动人墙警戒隔离；（四）实行通道控制后，应使有关通道岗位人员理解启动紧急通道控制因素，以便向业主、使用人及有关人员阐明状况，并做好安抚工作；（五）实行通道控制后，普通状况，各通道、出入口严格执行凭证（业主证、出入证、工作证）出入；特殊状况时，可采用“只出不进”（如发生地震、火灾等）或“只进不出”（如在发生盗窃、抢劫等事件时）控制办法，对于不配合人员，应耐心劝阻，不能使用违法手段对其进行制止和控制；（六）在建筑区划出入口或相邻路段设立秩序维护人员，对有关区域进行监控，并对前来救援有关车辆、人员进入建筑区划提供协助；（七）实行通道控制同步，应对突发事故（或也许发生突发事件）现场周边重点区域(取决于事故特定现场)布置秩序维护人员,以保证对事件发生区域实行严格隔离。防止无关人员、车辆进入；（八）依照特定状况以及启动通道控制因素，在以为必要状况下可以是实行关闭停车场；（九）实行通道控制后，应有专人对通道控制、有关事件状况对业主、使用人或媒体进行解释和阐明工作。第二十一条 疏散撤离实行办法:（一）决定进行疏散撤离，控制中心应当通过建筑区划公共广播系统告知业主、使用人进行有序疏散撤离。告知其业主、使用人撤离时间、区域和疏散撤离目地以及有关注意事项。（二）在疏散撤离期间，应在沿撤离路线设立秩序维护岗位，协助撤离者有效、有序地到达目地；（三）疏散撤离目地应设立暂时服务点,由客户服务人员、环境维护人员、秩序维护人员构成。为疏散撤离人员提供必要服务，并安抚情绪，维护公共秩序。同步收集人员撤离状况，发布事故有关信息；（四）应通过对已疏散撤离人员询问，理解疏散撤离区域内状况及其家人撤离状况。如有尚未撤离人员，及时组织营救；发现撤离过程中受伤人员，及时予以救治；（五）对疏散撤离区域周边重点区域布置秩序维护人员,保证对事件发生区域实行严格隔离，制止已撤离人员或无关人员返回疏散撤离区域；（六）在突发事件处置完毕后，不能及时取消疏散撤离，现场指挥者（项目经理）与应急小组在与设备管理人员应及时对建筑物受损状况进行彻底检查和记录，在有关部门对建筑物进行安全鉴定并拟定安全或政府有关部门发布有关灾害警报解除信息后，方可容许人员进入。第二十二条 在突发公共事件发生时，发生人身伤害、人员受伤时,有关急救援助处置行动合用如下程序:（一）在接到发生人身伤害、人员受伤信息时，应及时告知就近秩序维护人员前去现场；（二）依照现场状况及受伤人员伤情和意愿决定与否需要安排救护车。若事故导致伤害轻微，而受伤人员也批准现场救护方式，那么可安排合格急救人员到现场进行救护；如伤情严重，状况复杂，在采用紧急救护办法同步应及时告知医疗机构安排救护车进行救护。对身体伤害急救解决，不能取代由医生或护士实行医疗护理。第二十三条 微伤和擦伤急救援助：（一）所有伤口都须及时得到解决，保持伤口清洁并防止感染；（二）用自来水轻轻地清洗伤口，如果有消毒液，则用消毒液清洗伤口；（三）在伤口上覆盖通过消毒或粘性敷料，如必要话，谋求医疗建议。第二十四条 重伤急救援助：紧急状况下打120找救护车，将伤者尽快送进医院，如果是伤者持续出血，在医护人员赶到前应尽量将出血量控制在最小范畴内，并防止伤口感染。第二十五条 出血急救援助（一）尽快止血，让伤者躺下，抬高受伤部位，检查伤口；(二) 伤口如没有异物，用一块消毒敷料覆盖在伤口上，再直接用手按压在伤口上止血。（三）伤口如有异物，让异物保持原状，用一块消毒敷料覆盖在伤口上，再用手按压伤口近心端动脉部位，但时间不要超过15分钟；（四）如果没有足够消毒敷料，可以使用干净手帕或棉毛巾来覆盖伤口；（五）如果怀疑存在内出血，须检查与否有休克症状。第二十六条 休克急救援助：（一）所有重伤都也许导致休克.休克症状和反映是：皮肤湿冷,显得惨白或灰沉；指甲末端和嘴唇呈青紫色；感觉发寒和口渴；呼吸急促、困难；脉搏乏力而急促；意识渐失；（二）让伤者仰卧平躺，抬起双腿以高于头部，头转向一侧，解开其颈部和腰部紧身衣物，让伤者保持温暖和舒服，不要给伤者进食或饮水。第二十七条 意识不清急救援助：（一）让伤者侧卧，头转向一侧并枕在其前臂(复原卧式)，如有异物阻塞伤者呼吸道，,则须将异物清除；(二) 不要给伤者进食或饮水，或试图让其坐起来。第二十八条 骨折急救援助：（一） 如果怀疑存在关节受伤或骨头折损，不要及时转移伤者，除非有伤情加重危险，或者等到受伤部位得到固定之后再转移伤者。（二） 打电话找救护车,尽快将伤者送进医院。第二十九条 眼伤急救援助：（一）异物进入眼睛用干净冷水冲洗眼睛表面,清除像灰尘、炭、沙粒或微粒这样松散颗粒，如果微粒异物位于眼眶内或已嵌入眼球，不要试图清除这些异物，眼睛上松散地覆盖一块干净敷料，将伤者送医院救治。（二）化学物资进入眼睛及时用洗眼器轻柔但又要彻底地冲洗受伤眼睛，至少冲洗10分钟，如果没有洗眼器，可以用自来水冲洗脸部受伤部位。注意不要让受伤眼睛受到感染。在洗眼睛时眼皮须翻开，以保证眼睛内化学物资被水冲走，不要擦眼睛，在眼睛上放置一块消毒敷料或眼垫，尽快送医院救治。（三）眼睛受到重击尽快将伤者送医院救治。第三十条 烧伤和烫伤急救援助（一）轻度烧伤/烫伤用干净冷水浸洗发红创面15分钟，以减轻疼痛，在创面上覆盖一块消毒敷料，如果没有消毒敷料，可以用干净布料代替。将戒指、手表等珠宝首饰从烧伤部位摘掉，不论何种烧伤状况，都不要弄破水泡或清除皮瓣。(二)中度烧伤不要试图脱去紧贴烧伤部位衣物，须在烧伤部位覆盖一块干净棉布，防止暴露在空气中和受到感染。如果是大面积烧伤，在送医院之前须将伤者用干净布单包裹起来，检查伤者与否休克。（三）化学烧伤持续用干净冷水自来水浸洗所有烧伤部位15至20分钟，在浸洗时防止化学物质流入眼睛，小心脱除受伤部位衣物或必要时剪开衣物，在烧伤创面覆盖一块消毒敷料，尽快将伤者送医院救治。第三十一条 电击时急救援助：在援救伤者之前须切断电流。如果无法切断电流，可以用像干燥橡胶、木制棍棒这样不导电工具将伤者与电源分离开。如果伤者心跳停止，则由受过培训人员来实行心肺复苏工作。第三十二条 煤气或烟雾中毒时急救援助：转移伤者,，避免进一步接触煤气或烟雾， 保证空气流通，尽快让伤者呼吸到新鲜空气。救济者必要采用一切防范办法，例如采用安全办法或配戴氧气呼吸器，以保证自己不受伤害。如果伤者心跳停止，则由受过急救培训人员来实行人工呼吸。第三章 自然灾害中应急预案第一节 地震灾害应急预案第三十三条 地震灾害是群灾之首，它具备突发性和不可预测性，以及产生严重次生灾害，对社会也会产生很大影响等特点。地震还也许直接导致建筑物破坏以及山崩、滑坡、泥石流、地裂、地陷等地表破坏和海啸。因地震破坏还也许引起一系列其他次生灾害，涉及火灾、水灾和煤气、有毒气体泄漏，细菌、放射物扩散、瘟疫等对生命财产导致灾害。第三十四条 地震按照其破坏性可分为：普通破坏性地震、严重破坏性地震。普通破坏性地震，是指导致一定数量人员伤亡和经济损失地震；严重破坏性地震，是指发生6级及以上地震或导致严重人员伤亡和经济损失地震。第三十五条 地震灾害防止注意事项：（一）危险物品不要放置在高架上，吊灯及吊起来盛物架,要尽量增强强度，玻璃容器或器皿应放置在盛物架下面；（二）瓦斯炉要牢牢固定,并注意检查与否漏气，瓦斯开关及瓦斯器具开关,不使用时或下班前应确认关闭；（三）厨房等用火区或其她易发生火花火种附近,不得放置易燃物；（四）在不使用电器具(如电视机、电饭煲、电炉、烤箱等)时,应养成拔掉插头习惯；（五）楼梯及走廊等通道上,不可堆放物品，随时保障安全通道、出入后畅通；（六）随时关注国家地震预测机构发布权威信息，做好防范办法；（七）注意报警系统、消防设备保养；第三十六条 地震灾害发生时紧急办法：（一）地震灾害发生时，项目负责人或物业服务负责人应及时赶往建筑区划，成立应急小组，组织抢险救灾工作；（二）控制中心应及时启动报警装置，并通过广播呼喊，告知建筑区划内所有人员地震灾害发生，并告知有关注意事项和紧急自救办法：1、请人们保持冷静并尽快熄灭火源；2、地震时不要随意跑动，不要使用电梯逃生；3、应及时用软物体（如：枕头、厚衣物、棉被等）护住头部等身体重要部位；4、建筑物内人员应就近寻找建筑物结实部位（如：卫生间、承重墙拐角处等）进行躲避；（三）秩序维护员应及时赶往各出入口、通道，进行通道控制，对人员进行有序疏导，维护公共秩序，按照“只出不进”原则，防止不法之徒乘乱滋事、浑水摸鱼；（四）公用部位、公用设备设备维护员应及时关闭水、电、气等阀门，停止电梯等设备运营；（五）地震稍微平息后，控制中心应及时通过广播告知建筑物内人员立即撤离。秩序维护员组织建筑物内人员有序疏散到空旷地带（如广场、马路等地方），不要接近建筑物、广告招牌、电线杆等附近。并逐个排查有无人员滞留建筑物内或被困电梯内；第三十七条 地震灾害发生后紧急办法：（一）地震灾害发生后，物业服务公司负责人或项目经理应及时召开紧急会议布置抗灾救援后有关工作；（二）物业服务公司应当及时组织人员对受聘提供物业服务人员伤亡状况和建筑区划受灾状况进行记录，并及时上报所在地街道办事处、乡镇政府。发生严重破坏性地震导致严重人员伤亡和经济损失，应及时向有关政府部门提出紧急援助祈求；（三）应及时组织设施设备人员对共用部位、公用设施设备进行检查；对受损设施设备应及时停止使用；并将共用部位、公用设施设备震损状况以书面形式告知业主、使用人；（四）应及时设立警戒岗，对建筑物（特别是受损）进行隔离，在未经政府权威部门发布关于安全信息前,尽量劝阻任何人试图返回建筑物内；（五）灾害发生后，物业服务公司应当与政府有关部门保持密切联系，及时收集政府有关部门发布权威信息，并及时向建筑区划内业主、使用人发布，防止谣言传播；（六）发生严重破坏性地震时，应增长设施设备检查、环境维护、消杀灭害等频率，防止次生灾害发生；（七）积极安抚业主、使用人情绪，密切关注人员身体状况，特别是老人、小孩、孕妇、伤残人士、以及患有心脏病、高血压者；（八）严重破坏性地震发生后,普通会浮现一系列社会问题,物业服务公司应当加强防范。第三十八条余震期紧急办法（一）通过网络、电台、电视等渠道，收集防震避震、自救互救常识和政府发布余震预测信息，并及时以书面和广播形式告知建筑区划内业主；（二）在条件容许状况下，指定建筑区划内空旷区域为暂时安顿区，搭建避难帐篷，供业主、使用人及员工使用。在选取暂时安顿区位置时，应尽量考虑不要占用通道、出入口；（三）在暂时安顿区，设立零时服务点，由秩序维护、客户服务、环境维护人员构成，为业主、使用人提供力所能及服务，安抚业主情绪，维护人员集中区域公共秩序和环境卫生，以减轻大众恐慌；（四）做好次生灾害防治，建筑区划内常用地震次生灾害重要有：1、有毒气体、液体泄露；2、水电气供应管路断裂；3、传染病疫情；4、公共秩序短时间内失控；5、盗窃、抢劫等事件多发。第二节 气象灾害应急预案第三十九条 气象灾害，普通涉及天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害：天气、气候灾害，是指因台风、暴雨（雪）、雷暴、冰雹、大风、沙尘、龙卷、大（浓）雾、高温、低温、冻雨、霜冻、结（积）冰、寒潮、干旱、干热风、热浪、洪涝、积涝等因素直接导致灾害。气象次生、衍生灾害，是指因气象因素引起山体滑坡、泥石流、风暴潮、森林火灾、酸雨、空气污染等灾害。第四十条 气象灾害防止：（一）应注意定期排除灾害天气时也许带来安全隐患，加强对建筑物外立面监控巡逻，加固或移除高处可移动物体和悬挂物（如广告牌、店招等）对高大树木等进行加固；（二）提请业主、使用人注意关好门窗，检查门窗玻璃、空调外机等与否牢固，不要将花盆等可移动物品放置在阳台或窗台上；（三）夏季等雷雨多发季节，应加大对屋面、地下车库等区域排水设施疏通频率，清除排水沟、排水管、水渠内垃圾，保证排水畅通；（四）定期检查避雷设施，室外供电线路等；（五）储备足够沙袋、防风胶纸、雨靴、雨衣、照明工具等工具；（六）通过广播、电视、网络等途径密切关注气象变化和政府有关部门发布预警信息。依照政府有关部门发布气象灾害预警信息，及时以书面形式告知建筑区划内业主、使用人做好防范办法。第四十一条 雷雨、暴雨灾害应急预案：（一）雷雨、暴雨灾害发生时，项目负责人或公司负责人应及时赶往建筑区划，成立应急小组，组织抢险救灾工作；（二）控制中心应及时通过广播呼喊，告知建筑区划内所有人员，并提请人们关好窗户，尽量不要在室外活动，不要在接近建筑物或大树下区域活动等有关注意事项；（三）组织人员对建筑区划内地势低洼区域（如：地下停车场等）用沙袋等物资进行加筑解决，防止雨水灌入；（四）公用部位、公用设备设备维护员应密切监视公用部位、公用设备设备使用状况，发现问题及时解决；（五）秩序维护员应加强对各出入后、通道口控制，防止不法之徒乘乱滋事、浑水摸鱼，并加强对公共区域巡逻，排除安全隐患；（六）雷雨、暴雨灾害发生后，应及时组织设施设备人员对共用部位、公用设施设备进行检查；对受损设施设备应及时停止使用；并将共用部位、公用设施设备受损状况以书面形式告知业主、使用人；（七）及时组织环境维护员对积水、沙土、树枝（叶）、玻璃碎片等垃圾进行清理，对排污设施进行疏通；（八）雷雨、暴雨灾害导致洪涝、积涝等，在积水退去后，应对建筑区划各区域进行消杀灭害，防止疫情发生；（九）灾害发生后，物业服务公司应当与政府有关部门保持密切联系，及时收集政府有关部门发布权威信息，并及时向建筑区划内业主、使用人发布，防止谣言传播；组织人员对受聘提供物业服务建筑区划受灾状况进行记录，浮现较大人员伤亡、财产损失时应及时向有关政府部门求助；第四十二条 大风、沙尘灾害应急预案：（一）大风、沙尘灾害发生时，项目负责人或公司负责人应及时赶往建筑区划，成立应急小组，组织抢险救灾工作；（二）控制中心应及时并通过广播呼喊，告知建筑区划内所有人员，并提请人们关好窗户，尽量不要在室外活动，不要在接近建筑物或大树下区域活动等有关注意事项。（三）组织人员对建筑区划内高空悬挂物、可移动物进行拆除或加固，对树木进行加固；（四）秩序维护员应加强建筑区划巡逻，对存在安全隐患部位，应使用隔离带进行隔离，禁止人员接近；（五）公用部位、公用设备设备维护员应密切监视公用部位、公用设备设备使用状况，发现问题及时解决；（六）灾害发生后，应及时组织设施设备人员对共用部位、公用设施设备进行检查；对受损设施设备应及时停止使用；并将共用部位、公用设施设备震损状况以书面形式告知业主、使用人；（七）组织环境维护员对沙尘、树枝（叶）、玻璃碎片等垃圾及时进行清理；（八）灾害发生后，物业服务公司应当与政府有关部门保持密切联系，及时收集政府有关部门发布权威信息，并及时向建筑区划内业主、使用人发布，防止谣言传播；组织人员对受聘提供物业服务建筑区划受灾状况进行记录，浮现较大人员伤亡、财产损失时应及时向有关政府部门求助；第四十三条 大（浓）雾灾害应急预案：（一）发生大（浓）雾灾害时，设施设备维护人员应及时启动公共区域照明装置，增长公共区域、路面能见度；（二）提请业主、使用人注意出行安全；（三）加强建筑区划内道路交通疏导，提请车辆慢行，在建筑区划出入口，十字路口等区域增长人员或设立警示、批示标志；（四）秩序维护员应加强对各出入后、通道口控制，防止不法之徒乘乱滋事、浑水摸鱼；（五）并加强对公共区域巡逻和公共秩序维护，排除安全隐患。第四十四条 高温、干旱灾害应急预案：（一）发生高温、干旱灾害时，应在建筑区划内明显位置张贴温馨提示，提请业主、使用人注意防暑降温；（二）设施设备维护人员应加强对公用部位、设施设备检查，特别是外墙玻璃、瓷砖，供配电系统，防止应高温导致外墙玻璃、瓷砖爆裂脱落而伤人及供配电系统过热短路起火等次生事故；（三）客户服务中心储备必要防暑降温药物，供建筑区划内业主、使用人及公司员工使用；（四）对不耐高温公共部位、设施设备采用降温办法，防止损坏。加强对绿化带灌溉养护，防止植物干涸枯死；（五）高温天气利于细菌滋生，应加强对建筑区划消杀工作，防止疾病、疫情传播；第四十五条 雨雪冰冻灾害应急预案：（一）发生雨雪冰冻灾害时，物业服务公司应在建筑区划内明显位置张贴温馨提示，提请业主、使用人注意防寒抗冻；（二）设施设备维护人员应加强对公用部位、设施设备检查，特别是屋面、给排水管、室外供配电系统等；（三）客户服务中心储备必要放冻伤药物，供建筑区划内业主、使用人及公司员工使用；（四）加强建筑区划内道路交通疏导，提请车辆、行人小心慢行，重点区域增设岗位或安全警示标志；（五）对不耐低温冰冻公共部位、设施设备采用解冻解决。详细可依照实际状况采用热水、蒸汽办法，防止损坏。必要时，有关设施设备可暂停运营使用；（六）加强建筑物、树木、室外设施扫雪除冰工作，防止建建筑物、树木、室外设施因积雪、结冰过重而垮塌等事故；（七）雨雪冰冻期结束后，应对共用部位、公用设施设备进行仔细检查和维护，保证其正常运营；第三节 生物灾害应急预案第四十六条 建筑区划内生物灾害，普通是由于有害生物（如老鼠、蟑螂、白蚁、红火蚁、蝗虫、蚊虫、须舌蝇、粘虫等）大面积浮现或迅速繁殖，导致人身伤害、建筑物或植物破坏。第四十七条 因生物灾害防止和处置专业性较强，建筑区划内生物灾害防止和解决应以政府有关机构为主，公司协助方式开展，物业服务公司应在政府有关部门指引下开展工作，并积极配合政府有关部门开展生物灾害防止和处置工作。第四十八条 生物灾害防止：（一）随时保持建筑区划内环境卫生，定期对阴沟、排污管道、化粪池、垃圾中转站及其她卫生死角进行消杀灭害；（二）依照主管部门规定，加强白蚁防止力度；（三）在条件容许状况下，可聘请专业生物灾害防止机构提供有关防治服务；（四）加强对建筑区划内常用有害生物灭杀工作，灭害药物投放注意事项：1、投放灭害药物前，应以书面形式告知建筑区划内业主、使用人。提请照看好小孩或宠物；2、投放回收灭害药物时，应有记录，并在投放处贴出明显提示，防止人畜误食。（四）在夏季或其她闷热潮湿气候条件下，增长消杀频率，同步加强对建筑区划监控，发既有害生物，及时解决，并上报政府有关机构；（五）加强生物灾害防治知识宣传，使建筑区划内业主、使用人对生物灾害有一定理解，从而达到“群防群治”效果。第四十九条 生物灾害发生后紧急办法：（一）生物灾害发生后，物业服务公司应当及时向政府有关部门报告。项目负责人或公司负责人应及时组织有关人员，成立应急小组，组织灭害救灾工作；（二）建筑区划内局部出既有害生物、发生生物灾害时，应及时对该区域进行隔离，禁止人员进入，防治灾害扩散，并及时告知有关部门解决；（三）坚持以人为本，把保障业主、使用人身体健康和生命财产安全放在首位。已对人身导致伤害，应立告知政府有关卫生防疫医疗机构，对伤员进行救治；（四）生物灾害已对或也许对建筑物导致破坏，应及时对建筑物内人员进行疏散，并对疏散人员进行有效隔离，防治疫情扩散；（五）杀灭有害生物后，应及时在有关机构指引下对有害生物遗体进行妥善解决，并对环境进行消杀灭菌解决。（六）灾害发生后，物业服务公司应当与政府有关部门保持密切联系，及时收集政府有关部门发布权威信息，并及时向建筑区划内业主、使用人发布，防止谣言传播。第四节 其她自然灾害应急预案第五十条 自然灾害还涉及：水旱灾害、地质灾害等。第五十一条 其她自然灾害应急预案，物业服务公司可参照参照本章第一、二、三节制定；第五十二条 自然灾害是突然、是不可预测。自然灾害普通是激烈，其破坏力极大。持续时间有长有短。劫难涉及了诸多因素，它们会引起受伤和死亡，巨大财产损失以及相称限度混乱。一次劫难事件持续时间越长，受害者受到威胁就越大，事件影响也就越大。另一种影响劫难限度重要特性，是人们与否获得了足够预警。自然灾害有许多重要特性，它们突然、有力，无法控制，引起破坏和混乱，普通很短暂，有最低点，有时可以预报。因而物业服务公司在其她自然灾害防止和处置上，应以防止为主，坚持防止与应急相结合。以政府有关部门为主，积极配合有关部门自然灾害防止和处置工作。第四章 事故灾害中应急预案第一节 治安事故应急预案第五十三条 建筑区划内常用治安事故重要有：打架斗殴，抢劫，盗窃，非法携带、存储枪支、弹药，携带、存储或生产易燃易爆、剧毒、腐蚀、放射性等危险物品，故意破坏公用设施或市政设施等违背治安管理条例和国家有关法律法规行为。第五十四条 建筑区划内治安事故处置，应遵守国家有关法律法规，治安事故有关人员应由公安机关或政府其她机构解决。物业服务公司应当加强对员工法制教诲，在处置治安事故不能有违法行为。第五十五条 治安事故防止：（一）物业服务公司应与受聘提供服务建筑区划所在地派出所建立良好关系，保持信息互通，建立治安事件报警联动机制；（二）经常在建筑区划开展法制教诲宣传，提高公众法制意识，营造文明守法社区环境；（三）加强对建筑区划公共公共秩序维护，严格执行凭证出入、来访人员登记制度。（四）提高警惕，发既有可疑人员或迹象，及时报告公安机关，并追查究竟；（五）加强对秩序维护员法制教诲，使其对违法犯罪行为及治安事故有一定结识，在符合法律状况下履行秩序维护职责；（六）经常对秩序维护员进行防卫技能训练，锻炼身体协调性和灵活性,增强攻防击打能力。第五十六条 打架斗殴事件应急预案（一）打架斗殴事件发生后，应迅速赶到现场，并劝阻斗殴双方离开现场，缓和矛盾；（二）如当事人不听劝阻，或势态严重，有违背治安管理条例甚至有犯罪倾向，物业服务公司应当及时向本地公安机关报告；在法律容许状况下，对当事人进行合法控制；（三）控制中心应通过监控录像对当事人进行监控，并告知巡逻人员注意其动向，防止当事人逃逸，按规定保存监控录像；（六）疏散围观人员，禁止无关人员进入事故现场，对事故现场和有关证据进行保护，以便公安机关对事故进行调查；（七）打架斗殴事件导致人身伤害，应及时告知医疗机构，对伤员进行救治；（八）现场人员应如实反映状况，积极协助公安机关对事故进行调查。（九）在得到公安机关允许后，方可对事故现场进行清理；（十）对本次事故进行详细记录，整顿有关资料并存档，组织有关人员对事故进行总结，吸取经验教训，杜绝类似状况再次发生。第五十七条 盗窃事件应急预案：（一）若发现犯罪分子正在实行盗窃，应当及时当场抓获，并对犯罪分子进行控制，告知公安机关进行解决；（二）如果盗窃行为已经发生，应及时报告公安机关，并对建筑区划各出入口、通道进行严格控制，防止当事人逃逸；（三）对可疑人员，可采用暗中监视或设法约束，并报告或移送公安机关解决；（四）设立警戒线，疏散围观人员，禁止无关人员进入事故现场，对事故现场和有关证据进行保护，重点是保护犯罪分子通过通道、翻越窗户台阶等，以便公安机关对盗窃事件进行调查；（五）如是入室盗窃，室内无人，应及时告知业主赶到现场；（六）现场目击人员应如实反映现场状况，积极协助公安机关对事故进行调查。（七）在得到公安机关允许后，方可对事故现场进行清理；（八）对本次事故进行详细记录，整顿有关资料并存档，组织有关人员对事故进行总结，吸取经验教训，杜绝类似状况再次发生。第五十八条 抢劫事件应急预案：（一）若发现犯罪分子正在实行抢劫时，应迅速制止。在制止犯罪同步，应注意自身安全，当犯罪分子手持凶器时，应高声呼喊，呼喊附近秩序维护员和群众前来制止，抓获犯罪分子并及时报警；(二) 如犯罪分子已逃离现场，要向目击者或当事人问清劫匪人数、衣着颜色和逃走方向，并及时组织人员进行堵截和报警， 同步呼喊控制中心，通过监控闭路电视追踪监视犯罪分子；如驾车逃跑者，应记下车牌号码并报警及拦车堵截；(三)对建筑区划各出入口、通道进行严格控制，防止犯罪分子逃逸，并制止无关人员进入；(四) 设立警戒线，疏散围观人员，劫匪留下凶器、作案工具等不要用手触摸。保护抢劫现场，等待公安机关调查取证；（五）抢劫事件导致人身伤害，应及时告知医疗机构，对伤员进行救治；（六）警方未勘查现场或现场勘察未完毕，当班执勤秩序维护员不能离开现场。在得到公安机关允许后，方可对事故现场进行清理；（十）对本次事故进行详细记录，整顿有关资料并存档，组织有关人员对事故进行总结，吸取经验教训，杜绝类似状况再次发生。第五十九条 故意伤（杀）人事件应急预案：（一）如发现歹徒正在作案，应设法制服、阻拦歹徒，并召集各岗位秩序维