武汉市城市总体规划方案.doc

武汉市都市总体规划(1996-)总则1.武汉市都市总体规划(1980)于1982年由国务院批准，修订于1988年，通过十近年实行，武汉都市面貌明显改观，旧城改建和新区建设获得了较大进展，规划都市重大基本设施和重要目的已基本实现，都市功能和整体环境得到了相应改进。进入九十年代后来，武汉相继被批准为对外开放都市、开放港口和社会主义市场经济体制综合配套改革试点都市，党和国家提出进一步加快中西部地区发展，以三峡水利枢纽建设和浦东开发开放为代表长江沿岸经济走廊加速开发，都标志着武汉进入了新重要发展阶段。依照中共武汉市委、武汉市人民政府关于加快改革开放步伐、增进经济发展和社会全面进步，建设21世纪当代化国际性都市战略决策，按照中华人民共和国都市规划法规定，以武汉市都市总体规划纲要(1996)为指引，特制定武汉市都市总体规划（1996）(如下简称总体规划)。 2.总体规划本着尊重历史，面向将来，立足武汉跨世纪发展新形势、新格局和新挑战，顺应国内当代化建设总体战略指引思想，突出“战略性、超前性、适应性、延续性和可操作性”规划原则，拟定规划重点内容为:(1)推动城乡一体化建设，完善市域城乡体系布局，增进城乡协调发展；(2)合理引导都市发展空间，优化都市产业和人口分布，提高用地集约性；(3)大力发展第三产业，优化主城功能分区，强化主城服务功能；(4)丰富都市文化内涵，保护历史遗存，继承和发扬独特历史文化名城风貌；(5)改进都市生态环境，构筑生态框架，保障都市可持续发展；(6)完善基本设施系统，提高基本设施服务水平，实现基本设施当代化。 3.总体规划期限为1996年至，对若干重大问题展望到下世纪中叶。近期规划期限为。中期规划期限为。 4.总体规划范畴分为市域、城乡地区和主城三个层次。市域规划范畴即武汉市行政区域，面积8467平方公里；城乡地区规划范畴涉及主城、外围7个重点镇及其间农业和生态用地，面积2256平方公里；主城规划范畴以三环路以内地区为主，面积约850平方公里(规划范畴详细划分见总体规划基本资料汇编第4某些)。武汉市都市规划区以规划外环公路为基本界线，结合自然地形、行政区划，东面到陶家大湖至葛店一线、南面到罗汉山至赤矶山一线、西面到永安至李集一线、北面到天河至滠口一线，并涉及龙泉山、索河、道观河、木兰山等风景区，新洲火车站、金口和大咀预留港区以及新洲城关、新沟镇、纱帽镇、黄陂城关(前川镇)等，面积为3086平方公里(都市规划区详细界线见总体规划基本资料汇编第4某些“武汉市都市规划区界定”和规划图集附图)。 一、都市发展目的5.都市发展总体目的是:规划期内，武汉市都市建设与发展要坚持可持续发展战略，完善都市功能，发挥中心都市作用，把武汉市建设成为经济实力雄厚、科学教诲发达、服务体系完备、都市布局合理、基本设施完善、生态环境良好、社会高度文明并具备滨江、滨湖都市特色当代都市，为把武汉建成为城乡一体化、开放型、多功能当代化国际性都市奠定坚实基本。 6.经济发展目的是:建立起一种第三产业发达，第二产业主导优势明显，第一产业构造合理，与国内中部地区优势互补、分工协作当代化经济体系，逐渐形成以主城为核心，由内向外第三、二、一次产业圈层式布局构造。第三产业发展以商贸、金融保险、房地产、交通通信为支柱，科技、教诲、旅游、征询等其她行业协调发展，形成健全发达市场体系，第二产业发展以高技术产业、汽车、机电设备、钢铁为支柱，化工、食品、纺织服装、建筑建材等行业形成相称规模和优势特色；第一产业发展以粮、棉、油为基本，重点发展蔬菜、水产、禽畜和林、果、茶，建立生态效益良好、内外向相结合城郊型农业。 7. 社会发展目的是:坚持科教立市，建立研究、开发、生产和科技贸易服务配套发展科技发展格局，完善各级教诲体系，改进教诲构造，提高教诲水平，扩大武汉作为全国重要科教基地辐射力；大力发展社会保障服务体系，建立健全服务设施网络；加强各类文化设施建设，保护历史文化名城风貌，塑造良好都市文化氛围；合理布局医疗保健、体育等设施，完善服务网络，提高建设水平；使都市社会和经济协调发展，建立起文明、健康、科学当代化都市生活模式，创造当代化文明、安定、繁华、舒服社会环境。 8. 都市建设目的是:加快都市建设当代化进程；普遍提高人民居住水平，创造高质量居住生活环境；合理布局各类功能用地，保障都市协调发展；建设层次多样、网点均衡当代化商业、文化、游憩设施体系；建成当代化都市交通体系，增强都市交通辐射能力；加强都市综合防灾体系和市政基本设施建设；提高绿化水平，严格保护自然环境，改进都市生态，构成合理生态框架，逐渐把武汉建设成为富有滨水都市特色当代化生态都市。 二、都市性质与规模9.武汉是湖北省省会，国内中部重要中心都市，全国重要工业基地和交通、通信枢纽。武汉是长江中游特大都市，此后发展要抓住长江沿岸经济走廊开放开发有利机遇，加强与全省和国内中部地区联系，更好地发挥经济增长极核功能、体制改革示范功能、对外开放先导功能、商贸金融辐射功能、交通通信枢纽功能、高新技术扩散功能。 10.贯彻控制大都市人口规模方针，严格控制人口自然增长，使全市年人口自然增长率控制在5以内；加强对人口机械增长管理和引导，使全市年常住人口机械增长量控制在56万人，其中主城年机械增长量控制在3万人以内。加速都市化进程，至将全市都市化水平提高到80%以上，其中郊县都市化水平提高到5560%。 11.贯彻节约用地、合理用地和严格保护耕地原则。依照国家都市用地原则，拟定主城人口、用地指标控制为：年份都市常住人口(万人)都市实际居住人口(万人)都市建设用地(平方公里)人均都市建设用地(平方米/人)1996355379264.0269.6365395281.271.239042631173415458343.374.9435488390.480450505427.584.7注：都市实际居住人口计算口径涉及在规划建成区内居住登记常住人口（含农业人口和非农业人口）和居住1年以上暂住人口；人均都市建设用地按都市实际居住人口计算。 至，武汉市各类建设占用耕地控制在93.9平方公里以内,以上所占用耕地将按照耕地总量动态平衡规定进行补足。规划全市至开发耕地后备资源99平方公里,重要途径有五个方面:一是通过农村居民点迁并整顿为耕地46.5平方公里,二是整治占用耕地所建砖瓦窑增长耕地7.4平方公里,三是开发耕地适当性评价成果为一级未运用土地31平方公里,四是退渔还耕12平方公里;五是对于某些耕地改园地实行限期还耕2.1平方公里。后来，根据中华人民共和国土地管理法，采用更加严格耕地保护办法，非农业建设经批准占用耕地，按照“占多少,垦多少”原则，由占用耕地单位负责开垦与所占用耕地数量和质量相称耕地，没有条件开垦或开垦耕地不符合规定，按照湖北省关于规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新耕地，保证至全市耕地总量动态平衡。 三、市域城乡体系规划12.市域城乡体系规划要合理分布市域人口和生产力，完善城乡体系构造与布局；保护耕地，注重蔬菜基地建设，增进农业发展；运用自然山水条件建设市域风景名胜旅游体系，实现市域空间资源优化配备。市域城乡体系规划基本方针是:严格控制主城人口规模，适度扩展主城用地范畴；积极增进小城乡发展，强化建设一批重点城乡，形成以主城为核心，城乡地区为主体，区城关镇、中心镇、普通建制镇为基本，辐射到广大农村集镇居民点多层次、网络状城乡体系。 13.市域城乡体系由四级构成。第一级为主城；第二级为阳逻、北湖、宋家岗、蔡甸、常福、纸坊、金口等7个重点镇和纱帽、吴家山、黄陂城关(前川镇)、新洲城关等4个区城关镇；第三级为乌龙泉、仓埠、新沟等33个中心镇；第四级为大集、潘塘等52个普通建制镇。各级城乡重要沿长江、汉水、京广铁路、318国道等重要发展轴展开，呈轴射状圈层式分布格局。 14.完善市域各级城乡功能构造，提高整体功能水平。主城是城乡体系核心，集中体现武汉作为当代化国际性都市和中华人民共和国中部地区经济、金融、贸易、科教和信息中心重要功能，重点强化第三产业，使第二产业逐渐向外围地区转移，在带动整个市域发展和增进区域协调发展方面起着枢纽和组织作用。重点镇距主城普通在15至25公里左右，重要承担疏散主城人口，容纳农业转化人口，以及工业、对外交通、仓储业等都市重要功能发展。要通过规划，布置重大建设项目，改进基本设施条件，吸引人口和产业汇集以形成规模。纱帽镇、吴家山镇、黄陂城关(前川镇)、新洲城关已是区（县）政治、经济、文化及综合性生产服务中心，将进一步某些承担疏散主城人口、截流农业转化人口功能，成为主城产业转移与乡镇公司发展基地。中心镇是各区、县对农村地区辐射力较强城乡，是城乡体系重要基本，由现状交通、经济、资源条件较好城乡发展而成。33个中心镇中15个功能性中心镇承担主城交通、工业、旅游等某些功能，18个综合性中心镇是地区内农业生产及农副产品加工、流通、服务中心。中心镇规划建设要注重节约土地资源，加强环保，通过第二产业，特别是乡镇公司发展，增进城乡建设水平提高。建制镇是城乡交流基本环节，以及所辖地区内社会、经济及生产服务中心，到建制镇新增32个，达到52个。 15.市域农业特别是蔬菜和副食品基地规划建设，要依照城郊特点和自然条件，充分运用资源潜力，向基地化、商品化、专业化方向发展。规划拟定320330万亩基本农田保护区，涉及220230万亩粮食基地，重要分布于中郊垄岗平原，某些分布于远郊山丘垄岗地区；40万亩蔬菜基地，重要分布于三环路附近滠口、武湖、天兴洲、北湖、青菱、径河农场等地，以及外围双柳、李集、走马岭、荷包湖、张湾、永安、邓南、范湖等地；5560万亩棉花生产基地，重要分布于新洲县、汉南区、东西湖区西部、蔡甸区西南部及江夏区西南部河湖冲积平原地区。以黄陂和新洲北部低山丘陵、江夏南部丘陵地区为主，发展100万亩林、果、茶生产基地；以梁子湖、鲁湖、后湖、武湖、涨渡湖等大型湖泊为主发展80万亩精养水面，在水库、塘堰各发展10万亩养殖水面；在近、中郊建设肉、禽、蛋、奶等鲜活副食品基地。 16.市域旅游区规划布局要充分运用山水资源和众多文物古迹，在突出保护同步，以楚文化为核心，依托主城风景名胜，大力开发旅游资源，加强旅游服务设施建设，形成合理风景名胜旅游体系。规划主城继续完善东湖风景区、黄鹤楼、归元寺等一批既有景区（点），重点建成开放编钟音乐馆、开发龙阳湖旅游度假区、南湖风景区；不断提高旅游服务条件，建设一批旅游商贸、国际文化交流项目。规划在郊区(县)形成五大风景区:盘龙城风景区以历史文化为主题，环绕殷商时期城堡遗迹进行综合开发建设，规划面积10平方公里；木兰山风景区以宗教文化旅游和避暑观光为主，规划面积186平方公里；索河风景区以山水风光游览及休、疗养为主，规划面积140平方公里；龙泉山风景区以明王陵保护开发和休闲游览为主，规划面积113平方公里；道观河风景区以水上活动及佛教文化旅游为主，规划面积100平方公里。加强与鄂州、黄冈、黄石、咸宁、孝感等周边地区联系，强化武汉作为长江三峡旅游线、古三国旅游线、武当山道教朝圣地旅游线等各种专项旅游产品及湖北最大旅游集散地功能，充分发挥特大都市辐射作用，带动全省及周边地区旅游发展。 四、城乡地区规划17. 为实行武汉产业构造调节和产业布局战略转移，提高都市生态环境质量，缓和主城人口过度密集所带来一系列问题，在规划期内逐渐形成主城紧凑发展，重点镇各具特色，交通联系以便，山水绿地穿插其间，生态平衡、城乡一体化城乡地区发展格局。城乡地区内主城要以内涵发展为主，恰本地外延扩展。阳逻、北湖、宋家岗、蔡甸、常福、纸坊、金口等7个重点镇是都市建设重点，规划通过国家公路主干线、铁路、港口等大型项目建设布置，带动人口、工业和一批重大工程向其汇集，促使其形成规模。 18.规划期内武汉工业发展重点应逐渐转移到城乡地区，以促使市域范畴内三、二、一次产业圈层形成，并带动重点镇建设发展。以主城青山、关山、沌口三个大型工业区为核心，向内、外两个扇面辐射，形成关山、纸坊为主体高新技术产业密集区域，沌口、常福为主体汽车工业及其有关产业密集区域，青山、阳逻、北湖、谌家矶为主体重化工产业密集区域等都市地区三大工业密集区域分布格局。 19.采用各种交通方式，强化城乡地区交通联系。7个重点镇由外环公路串联，通过汉施公路、青化路、情谊大道、机场路、将军路、老汉沙公路、318国道、武纸公路、武咸公路、武金堤顶路及7条新放射线等17条迅速路，与主城三条环路接通，和主城道路连为一体。结合主城轨道交通建设，规划7条市郊铁路，联系7个重点镇。充分运用长江、汉水水运条件，加强港口建设，形成主城与阳逻、北湖、蔡甸、常福、金口等便捷水上交通联系。重点镇市政基本设施参照主城配套原则，加强建设，形成系统。 20.阳逻要发挥长江水运优势，建设集装箱转运枢纽，扩建电厂，加快都市基本设施建设，以机电、电力工业为主导，发展大耗水、大耗能、大运量工业，逐渐形成工贸并举当代化港口城乡。规划布局采用“中心组团式”构造。在中部布置中心，沿汉施公路和南部旧城形成两个次中心，由都市干道和水面隔离，形成四个综合组团。开发环节宜从沿江和沿汉施公路地区起步，逐渐向纵深发展，形成规划都市格局。 21.北湖应运用良好水域建港条件，结合武汉重化工工业基地建设，逐渐形成化工型港口城乡。规划布局采用沿江“带状组团式”构造，在生活居住区、工业区和港口仓储区之间规划绿化隔离带，在外环公路西北布置中心。开发建设环节宜以大型化工项目和港口建设为先导，从中部工业区和港区向两侧滚动发展。 22.宋家岗依托天河机场、盘龙城风景区，拟发展高新技术工业、轻工业和商贸旅游服务业。规划布局采用“独立区片式”构造，涉及北部高新技术开发区，东部仓储区和高档居住区，西南部综合生活区，东南部盘龙城风景区，在西南区片中部布置中心。开发环节宜从高新技术开发区起步，自西向东发展。 23.蔡甸是蔡甸区政府所在地，拟发展电子、轻工、服装加工等工业。提高农副产品集散加工能力，加强基本设施和生活服务设施建设，汉水是都市重要饮用水源，为保护汉水水质，必要严格禁止水体污染。规划布局以京珠国道主干线为界，形成东西两个组团，改造老工业区，建设西部新工业区，配套完善老城综合生活区，开辟东部生活居住区。开发环节宜依托老城起步，沿规划穿城大道逐渐向东西两侧拓展。 24.常福要发挥公路交通便利、邻近沌口汽车城区位优势，发展与汽车有关配套机电工业。规划布局采用“双中心组团式”构造，以318国道为界，形成南北两个工业生活综合组团，开发环节宜沿规划主干道向南北纵深发展。军山作为其港口、市政基地，规划面积为2平方公里。 25.纸坊是江夏区政府所在地，拟发展机电、轻工、建材和高技术产业，相应发展交通运送、旅游等第三产业，强化综合服务职能。规划布局采用“双中心组团式”构造，由以老城为核心综合组团和武纸公路西侧郑店新区组团构成。开发环节采用老城区改扩建和新区建设并举方式。 26.金口应充分发挥港口、公路优势，建设地区性水陆联运枢纽和大宗产品交易市场，发展造船、建材、机电工业。规划布局采用沿江和纵深相结合“T”字型构造，沿江发展港口和工业区，东部建设新工业区，在老城区东部形成中心区。开发环节宜以老城和港口建设为先导，逐渐形成规划都市格局。 五、主城规划27.武汉具备滨水都市特色，由于长江、汉水分隔，主城已形成汉口、汉阳、武昌相对独立都市格局，运用江、河、湖、山等自然条件分隔，规划江北、江南两个核心区，在核心区周边布局10个中心区片，在主城边沿布局10个综合组团，核心区、中心区片、综合组团之间以轨道交通线、迅速路及主次干道相联系，形成“多中心组团式”布局构造。 28.规划核心区要集中体现当代化国际性都市和中华人民共和国中部地区中心都市职能，重点布局以商业、金融、贸易、办公、信息征询服务为主第三产业用地。其中江北(汉口)核心区规划范畴为东至大智路、兰陵路，南至长江、汉水，西至武胜路，北至京汉大道，面积6.35平方公里；江南(武昌)核心区规划范畴为东至武青三干道，南至中山路，西至长江，北至规划武车路过江隧道，面积3.50平方公里。各中心区片重点布局行政、文化、娱乐、体育、商业等公共设施及居住用地。各综合组团重点布局大中型工业区、居住区、大型对外交通设施、市级商业副中心、教诲科研设施、博览中心、体育中心和全国性、区域性大型市场用地。 29.主城三镇规划构造、职能分工和人口分布为:汉口地区涉及江北核心区，二七、三阳、新华、宝丰4个中心区片，古田、常青、后湖3个综合组团。重要承担金融贸易、商业服务和市级行政中心等职能。规划常住总人口为170万，其中核心区15万，中心区片58万，综合组团97万。汉阳地区涉及晴川片和十升、四新、沌口3个综合组团，重点发展汽车工业、港口和旅游等职能。规划常住总人口为76万，其中中心区片14万，综合组团62万。武昌地区涉及江南核心区，首义、晒湖、中南、徐东、杨园5个中心区片，青山、关山、白沙、南湖4个综合组团，重点发展金融贸易、省级行政中心、教诲科研、钢铁、机电、高科技产业及旅游等职能。规划常住总人口为204万，其中核心区为4万，中心区片为80万，综合组团为120万。(各核心区、中心区片、综合组团规划范畴、面积和人口见附件4“主城用地布局规划阐明书”) 30.加快住宅建设，提高都市居民居住水平，规划主城人均居住面积至从1994年6.85平方米增长到12平方米；至达到14平方米，至规划期末，居民住宅面积总量将从1994年4800万平方米增长到1.26亿平方米左右，住宅成套率达到98%。居住区建设实行统一规划、综合开发，按照居住区居住社区住宅组团规划构造，相对集中布置居住用地。规划至将主城人均居住用地从1994年17.3平方米提高到22.7平方米，至达到24.7平方米。至，主城居住总用地将由1994年56.1平方公里增长到94平方公里左右，至达到111平方公里左右。规划建设后湖、站北、长丰、四新、南湖、白沙等大型居住新区，完善建设核心区、中心区片居住区、居住社区，逐渐消除零星住宅插建，引导旧城人口向外围综合组团疏散，增进汉口、汉阳与武昌居住人口和用地相对平衡，实现都市人口合理分布。至规划期末核心区、中心区片、综合组团居住用地人口毛密度分别达到600800人/公顷、500600人/公顷、300500人/公顷。重点增长绿化用地，加强教诲、商业等公共服务设施和市政基本设施配套建设，创造良好人居环境。 31.在长江两岸一、二桥之间布置武汉金融贸易区:即汉口沿江金融贸易区和武昌临江金融贸易区，结合沿江滨水景观，开辟绿化用地，建设公共广场，重点设立金融、贸易、保险、信息征询机构。外迁王家墩机场，在机场原址布置武汉国际博览中心，重点设立博览、金融、贸易、商业服务机构。 32.按照中心商业区市级商业中心市级商业副中心社区中心四级商业服务体系构造布局，加强江汉路、六渡桥、汉正街等老式商业区建设，以中山大道为主轴，以商业零售、餐饮、娱乐、旅游等服务业为主，建设形成辐射中华人民共和国中部地区当代化中心商业区；扩大、提高武昌中南路、汉阳钟家村商业区规模和服务水平，使其成为分别服务武昌和汉阳市级商业中心；建立后湖、汉口火车站前、古田二路、十里铺、四新、沌口、解放路、徐东路、白沙洲、鲁巷、南湖、八人们等12个市级商业副中心；在各居住用地集中重要地区规划布置9个社区中心。 33.规划形成以批发、贸易为主，以全国性、区域型大型市场为骨干开放性商品流通市场体系，重点规划建设用地规模分别为0.5平方公里至1.5平方公里额头湾农副产品及小商品、谌家矶生产资料、十升汽车、四新汽车零配件及工业品、白沙洲建材等5个大型市场。 34.结合金融贸易区及商业区，规划布置会议中心和商务旅馆，运用良好自然山水环境，规划布置旅游渡假旅馆，建立各种类、多档次旅馆体系，满足各类需求。 35.完善水果湖省级行政中心配套设施，提高环境质量，形成庄严、宏伟建筑景观，保证省级行政管理职能顺利行使。在市政府现址基本上进行调节、扩建，运用汉口江滩综合改造，结合长江景观轴线和绿地建设，开辟开敞滨水市政中心广场，建设完善市级行政中心。 36.完善文化设施体系建设，提高文化设施水平。规划建设三大文化中心，其中，在汉口二七片规划布置综合文化中心，建设图书馆、展览馆、艺术馆等设施；结合武昌沙湖地区改造，布置影视中心，建设大型影剧院、歌舞剧院等设施；在汉阳月湖地区布置艺术中心，建设艺术馆、音乐厅等设施。在外围各综合组团中心，结合自然山水环境布置普通规模为810公顷文化中心，建设艺术馆、图书馆、影剧院、文化馆、科技馆等文化、游乐设施，结合新区建设和旧城改建，加强基层文化场合建设。继续完善既有文化设施、新闻出版、广播电视等用地，同步在新区规划预留发展用地，以满足将来文化事业发展需要。 37.为推动全民健身事业和承担洲际及全国体育活动需要，规划建设用地规模分别为0.7、1、0.7平方公里洪山、塔子湖、罗家港等三大体育中心和一处大型水上运动中心。进一步提高新华体育场、鹦鹉湖训练基地、北湖游泳馆、武汉体育馆、合伙路体育馆、江汉二桥体育基地和武泰闸体育场等既有体育设施建设水平。结合新区开发，重要在各综合组团内布置普通规模为510公顷体育活动中心。调节、完善基层体育场合，加强居住区、居住社区体育设施和中小学体育场地规划建设。 38.充实和完善既有医疗、保健、防疫设施，规划布置急救中心、康复医疗保健机构和妇幼保健医院、口腔医院、眼科医院等专科医院用地。结合都市综合组团、居住区和居住社区建设，完善区级医疗卫生体系，建设综合医院、卫生院(所)和医疗保健站，形成完善基层医疗卫生服务体系。至，达到每千人拥有67张床位医疗服务保障水平。 39.调节、完善中、小学教诲机构布局，普及高中阶段教诲，大力发展中档职业和成人教诲，增设特殊学校，调节充实高等院校用地布局，增进教诲水平和市民文化素质全面提高，至，使受过高等教诲人口占总人口比重达到20%以上。在各综合组团分别布置12所普通规模为510公顷中档专业学校或成人业余学校和一所普通规模为12公顷特殊教诲学校。在十升组团布置一所用地规模为10公顷大型特殊教诲学校。在常青、南湖和关山组团布置高等院校发展用地，总规模为11.5平方公里。 40.调节补充科研院所用地，重点规划布置大型科技设施和各具特色高技术密集区域，增进武汉科技事业发展。在关山组团和二七区片布置工程技术开发中心；在鲁巷和工农兵路布置技术交易中心及新技术展览中心；在关山组团、二七区片、后湖组团布置技术中试基地及科技社区；继续完善关东、关南、庙山、沌口高科技工业园；以省农科院、华中农业大学为依托，布置南湖高科技农业园；形成以东湖新技术产业开发区为主体科、农、工、贸一体化产业格局。 41.适应武汉向国际性都市迈进，对外开放和国际交往需要，在徐东路以北施家湾布置领事馆区，占地约0.5平方公里。重点安排外国领事馆、国际组织机构以及有关配套服务设施。 42.保障军队等特殊部门职能有效行使，在维护既有特殊用地功能正常发挥基本上，予以恰当调节和完善；外迁王家墩机场，在机场搬迁之前仍按现行关于规定及武汉市政府意见严格控制飞行净空；在某些综合组团规划预留特殊用地，以满足特殊部门发展需要。 43.规划期内主城重点发展高新技术产业、汽车、机电设备、钢铁四大支柱工业和食品、工艺美术、印刷包装、服装、家用电器等工业，恰当增长工业用地，调节工业区布局，完善工业区配套设施，提高环保质量水平，规划将主城工业用地由1994年52.67平方公里增长到70平方公里左右，占主城建设用地比例由1994年23.2%调节到16.4%。 44.主城工业发展按四个层次布局，从核心区向外，依次划定工业严格限制区、限制区、控制性发展区和重点发展区。一环路以内地区为工业发展严格限制区，通过调节土地使用功能，对区内绝大多数工业有筹划地搬迁改造，腾出用地发展第三产业或其她公共设施，创造条件改进环境；一环路至二环路之间范畴为工业发展限制区，勉励工业外迁和走内涵发展道路，结合旧城改建，可保存某些非扰民工业，组建工业街坊和工业地段；二环路至三环路之间范畴为工业控制性发展区，贯彻工业集中发展原则，突出工业区主导性质，巩固发展规模大、资金雄厚、有发展潜力大中型公司，适应都市区街工业、乡镇工业、私营工业集中布局规定，恰当接纳工业性质兼容中心区外迁公司，重点实行工业区调节治造，加强生产配套设施建设和环境整治，形成古田、谌家矶、鹦鹉洲、白沙洲等4个中型工业区和石桥、后湖、陶家岭、琴断口、黄家大湾、南湖等6个小型工业区；以东湖新技术开发区关东、关南和庙山为主构成关山工业区，以武汉钢铁公司为主体青山工业区和由武汉经济技术开发区构成沌口工业区等三大工业区为工业重点发展区，以主导工业为核心，逐渐建设形成相对完善工业生产体系。 45.调节完善主城仓储布局，丹水池、唐家墩等地危险品仓库重要外迁至北湖，汉口中心区普通仓库、堆场和徐东路、二七路等地国家大型储备、中转仓库重要调节至重点镇、县城或中心镇，扩建新建青山、白沙洲、丹水池三个大型及沌口等11个中小型仓储区。 46.旧城是指武汉三镇建国前形成市区，位于都市中心地段，集中体现了武汉地方特色和商业职能，是都市建设重点地段，面积为25.36平方公里，现状人口为101.8万。旧城改建基本目的是:调节功能构造，发展商业、金融、贸易、信息等第三产业；提高环境质量，控制开发强度，使整体建筑密度控制在50%如下，减少人口密度，使旧城常住人口总量减少到54万人左右，增长绿地面积，至人均公共绿地由1994年1.3平方米上升到3.8平方米；完善道路系统和交通设施，建设高水准市政基本设施和公共服务设施；严格保护水体，加强文物古迹修缮和江滩整治，充分体现名城风貌特色。 47.汉口旧城面积为10.54平方公里,规划常住人口控制为30万。重点发展第三产业，突出都市中心商业区和金融贸易区职能，将金融商贸用地比例提高到25%左右；严格控制建筑密度，疏散旧城人口，改进居住环境，使人均居住用地由8.6平方米提高到13平方米以上；完善道路系统，将道路面积率提高到25%以上，重点打通和拓宽游艺路、情谊路等垂直江河连通路，开辟集家咀等若干广场和停车场(库)，建立中心商业区步行系统；结合工业、仓储用地搬迁和江滩改造，开辟公共绿地，使人均公共绿地面积由0.15平方米提高到1.9平方米；修缮和整治某些先进历史建筑，再现历史景观氛围。 48.汉阳旧城面积为7.09平方公里,规划常住人口控制为11万。要加速工业公司搬迁；完善钟家村市级商业中心建设；改进居住环境，使人均居住用地由16.6平方米提高到22.6平方米；改进道路系统；提高绿化水平，人均公共绿地面积由4.9平方米提高到7.4平方米；加强龟山、梅子山、月湖公园、古琴台、归元寺、莲花湖建设开发和山体、水体保护，合理控制南岸咀地区建筑形式与高度。 49.武昌旧城面积为7.73平方公里,规划常住人口控制为13万。要加速工业公司搬迁和改造；完善解放路商业副中心建设；改进居住环境，使人均居住用地由12.6平方米提高到21.9平方米；加强道路系统特别是支路系统建设，开辟武昌桥头、阅马场等若干广场和停车场(库)；增长绿化用地，使人均公共绿地面积由2.6平方米提高到5.4平方米；保护辛亥革命起义军政府旧址、中央农民运动讲习所等革命历史建筑和蛇山景点，保证黄鹤楼望江视线走廊。 六、交通规划50.进一步发挥武汉作为全国重要交通枢纽区位优势，加强交通基本设施建设，提高运送能力，形成铁路、公路、水运、航空相结合、高效率、立体化、多功能对外运送体系。 51.建立以武汉铁路枢纽为中心，以京广、京九、汉丹和沿江铁路为骨干铁路交通系统。完毕京广与京九铁路麻汉联系线复线工程，结合京广铁路武衡电气化工程,改造武南编组站，完毕南环线电气化工程，完善武汉铁路枢纽；结合京广客运专线建设，修建天兴洲过江通道及新武昌北站，在北洋桥以南建设动车段；在新沟、何刘、横店建设3个大型编组站，在武昌、汉口各修建一种煤货场，在汉口、汉阳和武昌各修建一种大型货场；在阳逻预留过江铁路桥位。 52.结合京深、沪蓉国道主干线建设，修建外环公路；形成以主城为中心环形放射状市域公路网络；加强县级公路建设，提高公路级别。规划建设武汉公路枢纽，由一种组织管理中心，金家墩等9个公路客运枢纽和郭徐岭等到8个货运枢纽构成。提高客货运送社会化、专业化水平。至，市域公路总里程达到4450公里左右，路网密度达到60公里/百平方公里。 53.整治开发汉水、滠水、金水、举水、东荆河、府河等河道，建设以长江上阳逻、北湖、金口、汉阳、青山外贸港以及汉水上舵落口等港为主体江海、江河联运中心。 54.建设天河货运中转中心，保证机场路在遭受特大洪水时能正常使用，按照国际机场原则，完毕天河机场二期工程，在二期工程建设之前，控制好二期建设用地及其周边飞行净空；提高航空运送能力，预测至，客运量将达1800万人次年，货运量将达8.4万吨年，建成国际机场，强化武汉航空枢纽地位。远景考虑建设武汉第二民用机场。 55.主城交通体系以迅速轨道交通为骨干，常规地面交通为主体，坚持以公共交通为主方针，重点解决核心区、中心区片及过江交通问题，满足建设当代化国际性都市需要。 56.预测至主城客运量将达51亿人次/年，货运量将达4.0亿吨/年；至主城客运量将达56亿人次/年、货运量将达5.5亿吨/年。在采用恰当调控办法状况下，机动车保有量至将达40万辆，至将达60万辆左右；至自行车保有量在现状230万辆基本上，严格控制在200万辆左右。 57.依照主城自然条件及布局特点，规划道路系统注重汉口、汉阳及武昌自成体系，采用以放射路为主，环形和方格网相结合方式，由迅速路、主干道、次干道和支路四个级别构成。主城迅速路网由3条环路以及向外连接各国道、省道10条重要放射线构成；按照交通需求规划新建、改建一批主次干道，重点改进核心区及中心区片交通；完善三镇支路系统。各级道路红线宽度为:迅速路不不大于50米，主干道不不大于40米，次干道2540米，支路1525米。规划至主城道路面积为34.7平方公里，人均道路面积为9.0平方米，道路面积率为12.0%，道路总长度为1872公里，道路网密度为6.0公里/平方公里，其中干道总长约750公里，干道网密度为2.4公里/平方公里；至主城道路面积为71.3平方公里，人均道路面积为16平方米，道路面积率为17.0%，道路总长度为2443公里，道路网密度为6.3公里/平方公里，其中干道总长约1090公里，干道网密度为2.8公里/平方公里。迅速路与所有相交道路均要建设立交，主干道与主干道、次干道交叉口可恰当考虑建设立交，共计规划60座立交道口。规划注重解决过江交通问题，在已建成长江一桥、长江二桥基本上，保存三环路白沙洲、天兴洲长江大桥桥位，控制八坦路与杨泗港上游、徐洲新村与余家头、车站路与武车路之间3条隧道。 58.坚持以公共客运交通为主方针，调节客运构造比例，大力发展轨道交通，成为主城公共客运交通重要方式之一，同步充分发挥公共汽(电)车及轮渡作用，完善公交线路网构造，发展出租车等辅助客运方式，提高公共交通服务水平。规划至，主城公交线网长约790公里，公交线网密度达到2公里/平方公里。规划轨道交通线6条，全长132.5公里，并通过建设市郊铁路，连接各重点镇。规划期内建设古田至堤角、汉口火车站至关山、青山至青菱等3条轨道线，全长70公里，控制岳家咀至古田、岳家咀至快活岭、汉口火车站至沌口等3条轨道交通线建设用地。规划建设16处汽(电)车保养场、79处停车场、34处枢纽站(详细位置见总体规划附件5“武汉市综合交通规划阐明书”)。公交站场总面积为139万平方米。原则上每条轨道交通线路设立一座车辆段。出租车营业站点按国标结合大型公建及道路交通设施进行布局。 59.规划在金融、商业、文化、体育、游乐、对外交通等大型设施、公交枢纽附近及新建住宅区因地制宜地布置机动车和自行车公共停车场(库)，重点解决中心区和大型交通设施附近停车位局限性问题。规划至机动车公共停车位为3.5万个，居住区小汽车停车位按平均每百户20个原则设立，其中，新建居住区按每百户2040个原则设立。 七、历史文化名城保护规划60.历史文化名城保护规划基本方针是:急救濒临毁坏贵重文物古迹及近代先进建筑，保护历史文化遗存，继承先进历史老式，发扬都市文化特色。注重系统保护与重点保护相结合，协调历史文化名城保护与都市建设发展、自然景观保护运用以及都市景观特色创造关系；重点保护有重要影响和地位革命史迹、文物古迹及其周边环境，近代先进建筑集中地段老式风貌，独特、优美自然地理环境和都市形态；建设既具备深远历史文化渊源和地方特色，又反映鲜明时代特性历史文化名城。 61.注重从都市整体层次上保护历史文化名城。(1)改进旧城环境，调节都市整体格局，建设良好生态框架，以保持历史文化名城整体风貌。(2)强化龟蛇锁大江都市意象中心，保护沿长江和沿东西山系及汉水分布自然人文景观轴线，充分体现山河交汇、人文景观沿轴线汇集都市特色。(3)在主城范畴内按四个层次进行保护:文物保护单位及近代先进建筑严格保护、重点保护地段保护、旧城风貌区控制、主城风景名胜区保护和建设。(4)在市域范畴内结合风景名胜、文物古迹保护，充分运用其价值建设风景旅游区和古文化遗迹保护区。(5)对体现都市历史文化地方戏剧、老式节日、饮食风俗、土特产品、老式工艺品等予以保护，建设某些供市民进行老式文化活动场合。 62.武汉市已发布文物保护单位有235处，涉及革命史迹、古建筑及历史纪念建筑、古文化遗迹及古墓葬、风景名胜等，其中市级以上有135处，涉及国家级4处(“八·七”会议会址、辛亥革命起义军政府旧址即红楼、盘龙城遗迹、武汉国民政府旧址)、省级63处、市级69处。经武汉市人民政府发布保存近代先进建筑有102处，共12类，其中一级保存建筑33处，二级保存建筑69处。对这些文物保护单位及近代先进建筑必要按照规划划定保护范畴和建设控制地带依法妥善保护、合理运用。文物保护单位保护应遵循武汉市文物保护实行办法关于规定，保护范畴原则上在文物保护单位边界线10米以外地带划定，建设控制地带原则上在距保护范畴边界线20米以外地带划定。 63.重点保护地段为文物古迹及先进建筑分布密集、级别较高、保存较为完整且特色突出区域，涉及江汉路片、青岛路片、“八·七”会址片、红楼片、农讲所片、洪山片等六个重点保护地段。对这些地段新建建筑物在高度、形式、体量、色彩、功能及与保护单位之间距离等方面要严格依法加以控制，以保持所在地段环境特色和新旧建筑之间协调关系，体现历史文化名城特色精华。江汉路片为沿江汉路从江汉二路至长江边，沿中山大道从交通路至黄石路区域，面积为17.4公顷，涉及江汉关等22处市级