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业务用房及周转宿舍建设项目 可行性研究报告
第一章　总　　论 3
1.1项目概况 3
1.2建设单位概况 4
1.3可行性研究工作范围和依据 5
1.4主要技术经济指标 6
1.5经济效益与社会效益 7
1.6结论与建议 7
第二章 项目建设背景及建设的必要性 8
2.1项目建设背景 8
2.2项目建设的必要性 8
第三章　场址选择与建设条件 10
3.1场址选择 10
3.2场址建设条件 11
3.3项目现场图片 17
第四章 建设规模与建设内容 18
4.1项目现状 18
4.2建设规模及内容 18
第五章　项目建设方案 19
5.1建设的指导思想 19
5.2建设原则 19
5.3工程方案 19
第六章　节 能 43
6.1建筑节能 43
6.2节地与室外环境 44
6.3节能与能源利用 44
6.4节水与水资源利用 44
6.5节材与材料资源 45
6.6室内环境质量 45
6.7节能技术、产品使用 46
第七章　环境保护 47
7.1建设地址环境状况 47
7.2执行标准 47
7.3 污染源分析 47
7.4环保措施 48
7.5环境监测 53
7.6环境影响评价 53
第八章 劳动安全与卫生防疫 54
8.1劳动安全防护 54
8.2卫生防疫措施 54
8.3医疗垃圾处理 55
第九章 项目实施进度计划 57
9.1建设工期 57
9.2项目实施进度计划 57
9.3项目招标方案 57
第十章 投资估算与资金筹措 59
10.1估算范围 59
10.2编制依据 59
10.3编制方法 59
10.4建设投资估算构成 60
10.5资金筹措 62
第十一章 社会评价与风险分析 63
11.1社会评价 63
11.2风险分析 63
第十二章 研究结论与建议 65
12.1研究结论 65
12.2建议 65

附件：
1、组织机构代码证；
2、法人证书；
3、**发改[2016]95号；
4、**建设规划许可证；
5、方案设计；
6、承诺书。

第一章　总　　论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
****卫生院业务用房及周转宿舍建设项目
1.1.2建设单位
******卫生院
1.1.3建设地点
该项目拟建于****土
1.1.4建设性质
新建、扩建
1.1.5建设内容
整个项目计划用地**㎡，拟改扩建业务用房**㎡，新建周转宿舍**套**㎡，完善相关附属设施。
1.1.6建设规模
项目占地面积为 5625.8 ㎡，总建筑面积1075平方米。
1.1.6建设工期
项目建设期9个月
1.1.7项目投资和资金来源
(1)项目计划总投资为256万元。其中：建筑工程225.5万元，工程建设其他费用19.5万元，预备费11万元。
(2) 资金来源为2016年中央预算内资金205万元，地方配套资金51万元。
1.2建设单位概况
****位于**东部，距县城68公里。东面与**马鞍**接壤，南面与达州市宣汉县马渡关镇隔河相望，西面和北面分别与**泥龙镇和笔山镇相邻。幅员面积31.1平方公里，耕地面积8775亩，辖方山、庄子、土坝、老君、柏林、穿柏、双渠、羊洞、长岩9隔行政村，66个社，总人口14836人，4823户。海拔840米，属典型山区**。
****卫生院创建与五十年代，位于****在街3号，占地面积约1077平方米，建筑面积868平方米，医疗业务用房506平方米，编制床位20张，实际床位18张。年门诊人次18372余人，年住院人次658余人，年总收入190万元。设有门诊、妇科、外科、内科、儿科、中医内科、理疗科、针灸科、肛肠科、五官科、心电、B超、放射科、检验科、预防保健、城**居民医保、等科室，是一所集医疗、预防保健为一体的国家一级甲等**镇卫生院，是政府举办的非营利性医疗机构，是**城镇职工医疗保险及城**居民基本医疗保险定点医疗机构。能开展心电图、B超、常规摄片、三大常规、肝功、肾功、生化电解质、血糖等检查。对农村常见病。多发病进行诊治，对急危病人的三级转诊任务，基本能满足本**和比邻**镇方圆5公里近2万人的基本医疗服务。
目前有卫技人员16人，其中大专以上学历6人、中专学历10人、专业技术人员12人、其中执业医师3人、执业药师1人、执业助理医师6人、执业护师1人、执业护士2人、工勤人员3人，辖区内18名**村医生承担着各村基本公共卫生服务，能较好、较规范地开展预防保健、健康教育、计划生育等农村卫生服务工作。
近年来，在医疗体制改革的浪潮中，院领导班子和全院职工一道，奋力拼搏，负重前行，始终坚持“把优秀作为习惯，把完美作为标准”、始终坚持把“服务好、质量好、医德好、群众满意”作为宗旨，始终坚持“以病人为中心，全方位以人为本”的理念，切实完善服务态度、优化服务流程、规范诊疗行为、提升服务质量、严肃行业纪律，在加强内部管理，提高业务水平、强化服务质量的同时还进一步加大人才培养力度、改善就医环境、完善设施设备、始终坚持把“院训”和“医训、护训”作为卫生院文化的重要组成，以求真、务实、创新的态度，切实为各位患者服务的工作作风，以昂扬的斗志谱写**卫生事业新篇章。
1.3可行性研究工作范围和依据
1.3.1研究范围
通过对本项目背景、必要性、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、环境保护、劳动安全与卫生防疫、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目新建、扩建的必要性、迁建方案、投资估算，以便为项目的提供可靠的决策和依据。
1.3.2研究依据
（1）有关法律法规
《中华人民共和国城市规划法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国土地管理法》
（2） 规范、规程及标准
① 相关标准
《建筑设计防火规范》GB50016-2014
《综合医院建筑设计规范》GB51039-2014
《民用建筑设计通则》GB50352-2005
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-2014
《综合医院建设标准》(2004 年征求意见稿)
《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95（2001 年修订版)
《无障碍设计规范》GB50763-2012
现行国家及地方有关建筑设计规范、规程和规定
②《投资项目可行性研究指南》（国家计委办公厅）
（3）有关规划、文件
1、**国民经济与社会发展的第十三个五年计划纲要
2、**发展和改革局平发改审《关于********卫生院业务用房及周转宿舍建设项目建议书的批复》
3、**规划局《中华人民共和国建设用地规划许可证》
4、承办单位提供的其它基础资料
1.4主要技术经济指标
详见下表：
序号
指标名称
单位
数量
备注
一
总用地面积
㎡
5625.8

二
总建筑面积
㎡
1075

1
地上
㎡
1075

2
容积率

1

3
建筑密度
%
30

4
绿地率
%
30

三
建设投资
万元
256

1
建筑工程费用
万元

2
建筑工程其他费用
万元

3
预备费
万元

1.5经济效益与社会效益
是对现有医疗资源的一次有效整合，是县委、县政府从百姓实际需求和利益出发的“民生投资”。构建和谐社会，维护社会稳定有着重要的意义，社会效益显著。
1.6结论与建议
1.6.1研究结论
项目的建设符合******卫生院自身发展需要；对调整医疗卫生布局、优化医疗卫生结构，促进**医疗卫生事业的可持续发展，构建和谐社会，维护社会稳定有着重要的意义。项目建设是十分必要的。
本项目作为公效益性项目，符合国家的有关政策，使******卫生院在医、保等方面的工作上一个新台阶，有利于医院的可持续性发展。同时本项目各项建设条件良好，项目建设是必要的，也是可行的。
1.6.2建议
建议项目建设单位加快前期工作，积极落实资金，抓好工程管理，尽快投入使用，发挥其应有的效益。
第二章 项目建设背景及建设的必要性
2.1项目建设背景
健康是人类生存与发展的基础，是评价一个国家经济发展和社会进步的重要标志，是社会主义物质文明与精神文明的重要内容，是维护公民基本权力、实现国富民强的重要保证。随着社会经济发展和人民生活水平的提高，健康的价值及重要性也愈来愈突出，国人把健康称为国家和民族发展的根基。
我国政府历来十分重视国民的健康水平，因为它关系到中华民族的整体素质，关系到国家和人民的长远利益，关系到中国的未来。改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。
**委县政府一直很重视改善城**医疗卫生服务设施，提高医疗服务水平，**卫生事业取得了较大的成就，但仍然存在存在一些不足。
2.2项目建设的必要性
2.2.1 外部因素：
******卫生院现位于****在街。****位于**东部，距县城68公里。东面与**马鞍**接壤，南面与达州市宣汉县马渡关镇隔河相望，西面和北面分别与**泥龙镇和笔山镇相邻。幅员面积31.1平方公里，耕地面积8775亩，辖方山、庄子、土坝、老君、柏林、穿柏、双渠、羊洞、长岩9隔行政村，66个社，总人口14836人，4823户。海拔840米，属典型山区**。
****相对比较偏远，卫生院对于****及周边就诊看病相对比较便捷，同时****卫生院能满足基本的医疗服务。
2.2.2 内部因素：
年门诊人次18372余人，年住院人次658余人，年总收入190万元。能满足本**和比邻**镇方圆5公里近2万人的基本医疗服务。

第三章　场址选择与建设条件

3.1场址选择
3.1.1选址原则
（1）建设地应由**卫生部门按**镇医疗卫生网点布局要求及**城市规划局的统一规划要求定址。
（2）有足够的用地面积。建议建设用地面积根据国家建委及卫生部1979年编制的《综合医院建筑标准》综合医院的用地标准确定。
（3）建设地要求交通方便，与城市干道有直接的联系，能组织大量人流车流的集散，病人便于到达，同时环境应安静，远离污染源。
（4）建设地力求规整，场地长宽比不宜太大。宜面临两条城市道路，不应临近少年儿童活动密集场所（如学校，幼儿园等）。
3.1.2项目选址位置的确定
按照上述选址要求，结合****镇各类医院的分布，本项目选址位置定为******。
1、具有优良的空间环境和良好的配套基础
2、具有可靠的就医者来源，发展前景广阔
3、优化资源配置
3.1.3项目选址合理性分析
该建设项目选址根据**镇规划，综合考虑了交通、环境、未来城市发展等条件。
项目选址于******土坝村四社，项目地周边无工厂和其他污染源，避免了交通、环境等相互干扰。
3.2场址建设条件
3.2.1自然条件
1、气候条件
**属四川盆地中亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，多年日平均气温为16.8℃，除北部低山区外，都能稳定通过在0℃以上。县境降水，主源于太平洋暖气流夹带的大量水汽，在大巴山的阻滞和抬升作用下形成地形雨；年降水夏多，冬少，常出现冬春偏旱，夏秋偏涝现象。县境内年平均日照时数1366小时，多年平均蒸发量为1112毫米，全年雾多，风速小，雨量充沛，空气湿润。
2、工程地质、水文地质条件
(1)地形地貌
**地处四川盆地外围山地区，大巴山山地，兼有盆中丘陵和盆周山地的地貌特征，山脉呈西北至东南走向，略呈向西南方向凸出的弧形，山顶有平坦顶面，以低山丘陵及阶梯状宽台、平坝为主，多太状、桌状、方山式低山及垄岗脊岭，地形起伏较大，局部陡坎，沿巴河两岸分布的平坝则成台阶状分布。县境内山地最高海拔1338.8米，最低海拔350米，相对高差500米，大多数山高700-1000米，冲沟分布较密，沟谷纵深、狭窄，谷底有溪流，发育呈树枝状，沟谷深切成“V”字形。山顶由于地层产状平缓，砂泥岩相间，风化后形成“塔状”平顶山脊，受流水进一步侵蚀，山坡坡面起伏，山顶凸起，高度参差不齐。农耕地一般在海拔350~700米范围内。
全县山地、丘陵地貌广泛分布，以地质构造作用为主，受其和地层岩性的控制，外营力则以长期的剥蚀作用为主，次为水流侵蚀作用，成因类型为构造侵蚀类地貌。其周边有多支山脉延伸入境，随山脉蜿蜒伸入，构成县境内地势北东高，西南低，高差悬殊大，河流纵横，切割深，山地丘陵分布广，平原狭小的地貌特点。海拔高度在300-450m之间，地形坡度一般10~40º，局部坡面陡立。
(2)地层岩性
区域内分布地层为新生界第四系松散堆积地层及中生界侏罗系、白垩系地层。
第四系松散堆积地层主要为全新统崩坡积层（Q4c+D1）、人工堆积层（Q4me）、坡残积层（Q4d1+e1）、坡洪积层（Q4d1+p1）及冲积层（Q4a1），主要以孤块石土、粘质土、块碎石土及卵砾石土为主，广泛分布于地表地带。
区内出露基岩主要为白垩系下统苍溪组（K1c）、上统蓬莱镇组（J3p）,为灰、紫、浅灰色中厚层细粒长石石英砂岩与紫红色泥岩、粉砂岩不等厚互层。
(3)地址构造
项目区地质结构介于大巴山弧形构造、川东新华夏系构造和仪陇、巴中、**莲花状构造复合交接部位。在大地构造上地处川中褶带旋钮构造体系之仪陇---巴中莲花状构造的第一束褶皱群与第四束褶皱群交接复合地段，地质构造较为简单，断层不发育，多由宽缓的弧形低丘短轴背斜和穹窿组成，褶皱轴线多呈弧线状，岩层倾角变化频繁且有扭曲现象。
东北部地区由于受大巴山外弧褶皱影响，形成的百丈岩向斜、双子山背斜及寨口河背斜，由东北向西南逐渐变缓，岩层倾角在5～15º范围内，且走向与褶皱轴线平行；东南部形成的江陵向斜和堡子陵背斜则主要受到川东新华夏系构造影响。
(4)新构造运动与地震
①区域构造运动
四川活动断裂的分区性主要受控于区域地质构造性和区域地壳运动。其活动断裂的分布表现有明显的分区特征，即不同地区活动断裂的活动强度、活动方式、活动时间、活动速率等都不尽相同。其近代地壳运动大致以龙门山脉断裂带和荥经一马边一盐津断裂带为界，即四川盆地西缘为界可分为东西两部分，断裂活动强度总体表现为西强东弱，与之相应的地震活动也表现为西强东弱的特点。项目区地处四川盆地的东部边缘，属四川盆地弱活动断裂构造区，项目区总体上受活动断裂带的影响较弱。
②新构造运动
工程区新构造运动主要反映在地貌方面，区内以低中山为主，山
脉走向与构造线方向基本一致，岩层产状平缓，组成平项方山，兼有浑圆山包，阶地仅发育于大江大河两岸，且分布零星，巴河形成深切曲流，反映出工区内新构造运动以缓慢间隙性整体抬升为主。区内未发现较大的断(裂)存在，未发现有新的断裂和老的断裂复活现象。
③地震活动性特征
区内地震活动少而弱，从历史记载到目前为止，尚未发现有震中分布，地壳、岩体均较稳定。较强地震主要发生在近邻，如1973～1974年，宣汉、达县、渠县一带有震级为2.7～4.3级的地震活动，1846年阆中5.5级地震，工区内有明显震感。2008年5月12日汶川8.0级地震发生时，工程区内有明显震感。
④区域稳定性评价
工程区地处四川盆地东部弱活动性断裂构造区，受活动断裂带的影响较弱。新构造运动主要表现为缓慢间隙性整体抬升为主，工程区无5级以上强震活动发生的地震地质背景，地震活动以弱震为主，历史地震活动水平及频度均较低。工程区未来地震危险性主要来自外围地震对它的波及影响，地震发生时波及到项目区的烈度均不大于Ⅵ度。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），**抗震设防烈度为6度。**属区域地质结构稳定区,建设用地范围内无滑块、崩蹋等不良地质现象。
⑤不良物理地质作用
区内以层状丘陵地貌为主，总体地形较为宽缓，表层覆盖的松散
覆盖层厚度较薄，下伏岩层产状近于水平，地貌及地质构均造较为简单，不良地质不甚发育。区内不良地质主要表现为岩质边坡的零星小规模崩塌及风化剥落，滑坡以小型浅层滑坡为主，沟谷切割短小，大部基岩裸露，未发现泥石流存在。
（5）水文地质
县境内属渠江水系，河网密度每平方公里0.33公里。河流总长度747公里，流域面积50平方公里以上河流21条，其中100平方公里以上的主河流11条，流域面积2229.12平方公里。河流在洪水期猛涨猛降，落差大，水能蕴藏量丰富。地表水、地下水均没受到污染。
县境内分布地层主要为白垩系及侏罗系红层，构造多为宽缓的背、向斜，断层活动不强烈，岩层受挤压较轻微，构造裂隙不发育，因此浅层基岩中的地下水总的较贫乏，主要为风化裂隙潜水。主要接受大气降水补给，由于沟谷发育，一般补给后就近排泄于附近的河流及溪沟。
覆盖层多为坡残积、坡洪积低液限粘土及孤块石夹低液限粘土，渗透性较差。巴河沿岸有零星阶地分布，其组成主要为粘质粉细砂，为弱含水层，储存有少量孔隙潜水。
3.2.2公用设施
1、供电
**电力由国家电网供应，电力供应充足安全可靠，供电容量和供电率能够满足项目用电需要。
拟建******卫生院业务用房及周转宿舍用电均可就近供给，并入**城镇供电系统。
2、供水
拟建******卫生院业务用房及周转宿舍用水直接并入城市自来水管网，供水比较充足。
3、排水
****管网配套齐备，拟建******卫生院业务用房及周转宿舍有污染的废水，经过医院污水处理后，排入城镇排污管网中；雨水排除可采用地表绿化带入渗和城区雨水管网相结合的方式。
4、通讯
**全县均开通电