国有企业资产管理风险及应对措施分析_周婷.pdf

企 业 管 理 国有企业资产管理风险及应对措施分析周 婷（上饶市国有资产发展集团有限公司，江西 上饶）摘 要：文章阐述了国有企业资产管理的一些风险，并且分析了这一工作的必要性，之后对国有企业资产管理风险研究相关的应对措施，以为国有企业资产管理预防和控制风险提供重要参考依据，提供有力支持。关键词：国有企业；资产管理；管理风险；企业资产管理；预防风险；应对措施中图分类号：文献标识码：文章编号：（）国有企业是由国家掌控的重要经济组织，其资产规模庞大，涉及范围广泛。为了维护国有企业的经济利益和提高企业效益，必须建立健全的资产管理体系保护国家资产。国有企业是国家的重要财产，其资产规模庞大，一旦出现损失，将对国家财富造成重大影响。因此，建立国有企业资产管理体系，能够确保国有企业的资产安全，有效保护国家财产。一、国有企业资产管理的必要性为了维护国有企业的经济利益和提高企业效益，必须建立健全的资产管理体系。以下是国有企业资产管理的必要性或作用拓展。保护国家资产国有企业是国家的重要财产，其资产规模庞大，一旦出现损失，将对国家财富造成重大影响。因此，建立国有企业资产管理体系，能够确保国有企业的资产安全，有效保护国家财产。所以，对国有企业资产管理的风险应加强预防和控制，应认识到国有企业资产管理风险管理工作的重要作用、价值以及意义，以此可以为国有企业优化资产管理、财务管理以及企业内部管理创造有利条件，奠定坚实基础，提高管理效率和管理质量。（一）提高资产使用效率国有企业资产管理可以针对资产进行统计和评估，进而整合资产和优化资产配置，提升资产利用率。此外，对闲置或低效的资产进行处理，也能够节约企业成本，提高经济效益。（二）规范经营行为通过建立合理的制度和规章制度，规范资产管理和使用，避免资产管理中出现违法行为和失职渎职等问题，为企业长期发展奠定坚实基础。（三）提高资产价值国有企业在对资产实施管理和维护以后也可以增加资产价值。同时，通过精准的市场分析和有效的资源配置，提高资产的利润率和市场价值，实现资产价值最大化。（四）改善企业形象国有企业资产管理质量会影响到企业的形象地位，而建立健全的资产管理体系，对提高企业形象和公信力具有积极作用，增强社会对企业的认可度和支持度。二、国有企业资产管理风险（一）操作风险对国有企业而言，操作风险是较为普遍的资产管理风险，发生操作风险的主要原因在于：首先，人为失误。由于操作人员的疏忽、粗心或无意识的错误，企业可能会造成一系列的损失和风险。其次，设备故障。设备故障是操作风险的另一重要来源。由于设备本身的设计缺陷、材料问题或操作不当等原因使得设备可能会发生故障，从而对企业造成损失。由于操作人员的技术水平不足或对操作程序不熟悉，企业可能会遭受一系列的损失和风险。例如，在生产过程中，操作人员未按照标准程序操作，可能会导致产品质量问题或安全事故等。（二）市场风险（）行业竞争加剧：随着市场竞争的加剧，国有作者简介：周婷（），女，汉族，江西上饶人。主要研究方向：企业资产管理。企 业 管 理 企业面临的竞争压力也越来越大。在这种情况下，企业需要适应市场环境，提高自身的竞争力，以保持市场份额和盈利水平。（）市场需求不确定性：市场需求不确定性是指市场需求在一定时间内出现大幅度波动的现象。由于市场形势的变化使得国有企业在产品的研发销售等方面存在一定的难度。货币政策的变化也会对国有企业的资金流动、融资成本等产生影响，从而降低企业的盈利水平。（三）信用风险国有企业在资产管理中与众多合作伙伴进行合作，其中包括银行、供应商、客户等。在与这些合作伙伴进行业务往来的过程中，国有企业面临着各种信用风险。当国有企业的合作伙伴无法按时或者完全履行合同义务时，国有企业将面临诸多不利影响。（四）法律风险国有企业在资产管理中签订了大量的合同，但由于各种原因，有时会出现合同纠纷。合同纠纷可能是由于合同条款不明确、违反了法律法规、合同履行不力等原因造成的。例如，合作方未按照合同约定按时支付货款或租金，或者提供的产品或服务不符合合同要求等。又如，企业在资产运作中可能违反了环保法规、税收法规等，导致企业面临罚款或其他法律责任。（五）政策风险随着中国法律法规不断完善，国有企业资产管理政策也在不断调整。因此，企业需要时刻关注相关法规变化，及时调整经营策略和管理模式，确保符合法规要求，受到政策因素的变化会使得国有企业资产管理受到影响。政策的变化可能会导致企业所处的市场环境发生变化，从而影响企业的盈利能力和发展前景。（六）金融风险金融风险包括利率风险、汇率风险、市场风险等，这些风险都可能会导致企业的经济效益受到影响，而国际金融形势的变化同样也会影响国有企业资产管理。（七）人力资源风险国有企业资产管理人员流失风险是指企业在进行资产管理工作时，由于员工个人原因，如求职、离职、退休等而导致企业资产管理工作无法正常进行。人员流失风险对企业的资产管理工作造成重大影响，可能导致企业资产无人管理，进而导致资产的损失和浪费。国有企业资产管理管理层风险是指企业在进行资产管理工作时，由于管理层个人原因，如任职、调动、离职等而导致企业资产管理工作无法正常进行。管理层风险对企业的资产管理工作造成的影响同样不可忽视，可能导致资产管理的不稳定和不连续性。三、资产管理风险对国有企业造成的影响分析国有企业资产管理风险的存在将直接影响企业的经济效益，增加企业的经营成本，降低企业的盈利能力。国有企业资产管理会影响到企业的形象、地位等，会影响企业市场竞争力，进而阻碍企业的正常稳定发展。（）管理影响：国有企业资产管理风险的存在会影响企业的管理能力和效率，增加企业管理的难度和成本，降低企业管理水平和效果。（）未来影响：国有企业资产管理风险的存在会影响企业的未来发展，降低企业对未来市场变化的应对能力和发展潜力，进而影响企业的长期竞争力。（）社会影响：国有企业资产管理风险的存在还会对社会产生一定的影响，特别是在公共利益方面。一些国有企业在资产管理过程中存在违规行为或疏忽等情况，会对社会带来负面影响，进而影响企业的社会形象和公信力。四、国有企业资产管理风险应对措施（一）操作风险的解决措施国有企业需要逐渐完善内部控制制度，涉及企业部门科室工作内容、工作责任、岗位权力、工作流程等方面，通过优化和完善内部控制制度则可以规避风险的产生。强化对企业员工的管理可以为资产管理奠定人才基础，所以国有企业应重视对企业员工的管理。在管理方面，应建立完善的绩效考核机制、加强对员工行为的监管等，严格合同管理，国有企业在进行业务活动时，需要签订大量的合同。为了防范操作风险的发生，国有企业需要建立健全的合同管理机制，包括制定合同审批制度、建立合同执行监管机制等。同时，国有企业还需要严格按照合同要求履行义务，防止因合同履行不当而产生的操作风险，建立风险管理机制，有企业需要建立健全的风险管理机制，包括制订风险管理策略、建立风险管理组织、制订风险应对预案等。通过建立风险管理机企 业 管 理 制，可以及时发现并处理操作风险，加强信息化建设国有企业应加强信息化建设，建立健全的信息系统。同时，信息系统还可以实现对操作风险的实时监控和预警。（二）市场风险的应对策略国有企业应加强深入调查市场形势，了解导致市场形势变化的相关政策。应及时预测市场风险，优化对国有企业资产的配置，并且需要科学利用资产。对不同的资产国有企业需要制订相应的投资方案，确保利益最大化。强化内部风险控制，规避信用风险，国有企业应强化内部风险管控机制建设。在资产管理过程中需要严格控制风险，加强风险防范和监测，对流动资金加强管理，规避流动资金风险的产生。对不同类型的资产需要有相应的流动性管理策略，确保对流动资产加强风险管理和监测。国有企业应逐渐完善风险管理机制，及时预测风险、发现风险并且采取措施预防和应对风险。（三）信用风险的应对策略（）健全业务合作评估机制：国有企业建立并健全业务合作评估机制。对一些业务合作的企业应加强客观评估，评估内容可以包括企业的信用状况、财务状况、经营状况等方面，以此来降低与高风险合作伙伴进行合作的可能性。（）明确合同条款：国有企业在与合作伙伴签订合同时，应明确合同条款，并制定相应的违约责任条款。当合作伙伴违约时，国有企业可以根据合同条款采取相应的措施，保障自身的合法权益。（）分散风险：国有企业应该分散风险，降低对某一合作伙伴的依赖程度。例如，可以与多个供应商、客户、银行等进行合作，以此来减少因单一合作伙伴违约带来的影响。（）定期检查风险：国有企业应对合作企业业务合作情况进行分析，剖析存在的一些风险因素，比如对合作企业信誉度、经营现状等进行评估，以此可以规避风险。强化内部风险管理：国有企业应重视对内部风险管理工作的落实，需要完善内部风险管控机制。比如，可以设立对内部风险管理的部门，确立风险管理的工作模式和工作程序，及时预测、评估和管控风险。另外，国有企业应提升企业员工风险管理认识，使得企业员工能够积极参与到内部风险管理工作中去。总之，信用风险对国有企业的资产管理带来的影响非常大，国有企业应该采取以上措施，积极应对信用风险，降低风险对企业的不利影响。（四）法律风险的应对策略（）加强合同管理：国有企业应该加强对合同的管理，确保合同条款明确、合法合规。对涉及重要资产的合同，国有企业应该特别注意对合同条款的审核和修改，以确保合同的有效性和合法性。（）强化法律风险评估：国有企业应重视对资产管理的法律风险进行科学客观地评估，以此可以第一时间发现存在的一些漏洞和隐患。例如，可以对环保、税收、劳动法规等方面的法律风险进行评估，并制定相应的风险控制措施。（）加强法律意识培养：国有企业应该加强员工的法律意识培养，提高员工的法律素养和风险意识。例如，可以开展法律培训、知识普及等活动，帮助员工了解法律法规，并提高员工对法律风险的认知和防范能力。（）科学分担风险：国有企业在与合作企业进行合作时需要及时将风险进行分摊。例如，可以对违约责任、损失赔偿等方面的条款进行协商和约定，明确各方的责任和义务，以此来减少因合同纠纷带来的法律风险。（）加强内部法律管理：国有企业应该建立健全的内部法律管理机制，加强对资产管理过程中的法律风险控制。例如，可以建立专门的法律部门，制定相应的法律管理规定和流程，对可能存在的法律风险进行识别、评估、控制和监测。总之，法律风险对国有企业的资产管理带来的影响非常大，国有企业应该采取以上措施，积极应对法律风险，降低风险对企业的不利影响（五）政策风险的应对策略政策风险是企业经营过程中必须要面对的风险之一。国有企业在资产管理中需要特别注意政策风险，针对性地制订应对策略，以保障企业的经营安全和稳定发展。首先，国有企业需要建立健全的风险管理制度，以规范资产管理行为，明确各部门和人员的职责和权限。风险管理制度需要包括风险评估、监测和控制等方面的内容，以帮助企业发现和应对潜在的风险问题。企 业 管 理 其次，国有企业需要加强政策研究，及时了解相关法规政策的变化，以便及时调整企业经营策略和管理模式。企业可以设立专门的政策研究机构或专家团队，建立政策数据库，及时汇总和分析政策信息，以指导企业的决策。此外，国有企业还需要加强与政府部门的沟通和协调，与政府部门建立良好的合作关系，了解政策的制定背景和目的，对政策变化有更准确的把握和理解，并及时向政府部门反馈企业的诉求和困难，以促进政策的制定和实施。（六）金融风险的应对策略针对金融风险，国有企业需要加强风险管理和控制，建立健全的资金管理体系，合理规划和使用资金，降低财务风险。企业可以采取多元化的投资和融资方式，规避金融风险，包括适当利用金融衍生品等。国有企业还需要关注国际形势的变化，及时调整企业战略，加强国际合作，提高市场占有率，降低对单一市场的依赖，以抵御国际形势风险带来的影响。企业还可以适当加大对新兴市场的拓展力度，以减少对传统市场的依赖。总之，国有企业在资产管理过程中需要充分认识政策风险的存在，及时采取应对措施，降低风险，提高企业的风险管理水平。（七）人力资源风险的应对策略针对人力资源风险，国有企业可以采取以下解决策略：国有企业应当根据企业的战略目标和业务需求，制定全面的人才管理计划，并通过培训、激励、晋升等方式，留住关键人才。做好人才储备工作。国有企业应该在有限的时间内为企业的资产管理工作储备足够的人才，并建立相关的培养计划和人才储备库，以确保企业的资产管理工作可以正常进行。国有企业应该加强对管理层的培训，提高管理层的专业水平和管理能力，同时也应该引进外部人才，拓宽管理层的视野和经验。国有企业应该建立适应员工需求的福利和激励机制，提高员工的归属感和忠诚度，从而减少员工流失的风险。国有企业应该加强知识产权的保护，防止员工带走公司核心技术和商业机密等，同时应该不断提升企业的竞争力和吸引力，以吸引和留住优秀的人才。针对管理层风险，国有企业可以采取以下策略：（）建立规范的管理制度：企业应该建立完善的管理制度，包括规范的管理流程、职责分工、权利义务、考核评估等，以确保管理工作的稳定性和连续性。（）培养管理人才：企业应重视对管理人才的引进，保证企业管理得到人才支持。通过招聘人才和培训人才以及培养人才，从而可以为国有企业管理工作储备高水平、高素质人才。（）绩效考核：企业应该建立科学合理的绩效考核机制，对管理层进行有效评估和激励，激励管理层积极工作、提高管理效能，那么应制定明确的绩效目标，优化绩效评估机制。五、结语综上所述，通过分析国有企业资产管理的必要性，可以认识到有助于提高资产使用效率、规范经营行为、提高资产价值、改善企业形象。还应了解国有企业资产管理存在的风险类型，包括操作风险、市场风险、信用风险、法律风险、政策风险、金融风险、人力资源风险等，从而可以对资产管理风险对国有企业造成的影响进行分析，并且研究了一些有效的应对措施，以此可以为预防和控制风险奠定坚实基础和创造有利条件，有利于提高国有企业资产管理质量水平，增强国有企业综合实力。参考文献：潘建平，陈军，董兴忠国有企业资产管理风险及对策中国管理科学，（）：谢志红，王金东基于风险管理的国有企业资产管理研究现代经济管理，（）：郭晓光，刘树权国有企业资产管理风险评估及对策研究经济师，（）：李容国有企业资产管理风险的特点及控制对策分析今商圈今商圈，（）：时如宁风险管理理论指导实践推动不良资产行业与地方资产管理公司风险管理走深走实走细区域治理区域治理，（）：张群晓关于企业资产管理风险的几点思考财富生活财富生活，（）：