企业安全生产标准规章核心制度.doc

管理规章制度目录

1、安全生产管理制度总则
2、安全生产目标管理制度
3、安全生产责任制度
4、安全生产费用提取和使用管理制度
5、设备设施管理制度
6、安全教育和培训管理制度
7、安全生产责任考评和奖惩制度
8、设置安全标志、警示标志和安全防护管理制度
9、隐患排查治理管理制度
10、危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理制度
11、职业健康管理制度
12、事故应抢救援制度

安全生产管理制度总则
第一条 为加强企业生产工作劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中安全和健康，促进企业发展，依据相关劳动保护法令、法规等相关要求，结合本身实际情况制订了本要求。

第二条 企业安全生产工作必需落实“安全第一，预防为主”方针，落实实施总经理(法定代表人)负责制，坚持“管生产必需管安全”标准，生产要服从安全需要，实现安全生产和文明生产。

第三条 对在安全生产方面有突出贡献团体和个人要给奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故责任者，要给严厉处理，触及刑律，交由司法机关论处。

安全生产目标管理制度
一、目标
为了落实落实《中国安全生产法》等法律法规，加强安全生产管理，有效防范生产安全事故，保障生命财产安全，结合实际情况制订本管理制度。
二、适用范围
适适用于全厂范围内。
三、安全生产工作要求和任务，包含法律法规对企业安全生产组织保障、基础保障、管理保障和日常工作等方面要求，和政府及其主管部门相关工作任务和要求。
四、月度自查。
每个月末，对本月安全生产情况进行自查并将自查结果以文件形式做好统计并保留。
五、 月度会议
每个月，召开职员进行安全生产会议，并以文件形式做好统计并保留。
六、年底总评。
每十二个月12月31日前，对整年安全生产目标完成情况进行自查，自查结果以文件形式做好统计并保留。

安全生产责任制度
一、总经理安全职责
总经理是企业安全生产第一责任人，对企业安全生产全方面负责，具体要做到：
1、认真落实实施国家安全生产方针、政策、法令和上级指示。
2、负责落实各级安全生产责任制。督促检验、抓好安全生产工作。
3、健全安全管理机构，定时听取安全监察部门工作汇报，立即研究处理或审批相关安全生产中重大问题。
4、组织审定并同意安全规章制度、重大安全技术方法，处理各项费用。
5、按事故处理“三不放过”标准，组织对重大事故调查处理。
6、加强对各项安全活动领导，决定安全方面关键奖惩。
二 、生产厂长安全职责
生产厂长是本企业安全生产直接责任人。要按谁主管谁负责标准，对全厂范围内生产安全负责，并抓好以下工作：
1、坚持落实“五同时”标准，职业安全卫生各项规章制度实施情况，立即纠正渎职和违章行为。
2、组织制订、修订安全规章制度、编制安全技术方法计划，并认真组织实施。
3、组织全厂范围内安全。做好具体统计，参与事故调查、分析，落实防范方法。
4、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和抢救器具检验维护工作，使其常常保持完好和正常运行。督促教育职员合理使用劳保用具、用具，正确使用灭火器材。
5、天天要深入现场检验，立即发觉隐患，阻止违章作业。在紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并立即报请领导处理。检验落实动火安全方法，确保动火安全。
三、工人安全职责
1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位安全生产负直接责任。
2、正确分析、判定和处理多种事故苗头，把事故消亡在萌芽状态。如发生事故，要果断正确处理，立即如实地向上级汇报，并保护现场，做好具体统计。
4、按时认真进行巡回检验，发觉异常情况立即处理和汇报。
5、正确操作、精心维护设备，保持作业环境整齐，搞好文明生产。
6、上岗必需按要求着装，妥善保管、正确使用多种防护器具和灭火器材。
7、主动参与多种安全活动、岗位技术练兵和事故预知训练。
8、有权拒绝违章作业指令，对她人违章作业加以劝阻和阻止。

安全生产费用提取和使用管理制度
一、目标
为建立安全生产投入长久有效机制，加强我厂安全生产费用管理，完善和改善安全生产条件，维护职员和社会公共利益，确保我厂生产安全运行，特制订本制度。
二、安全生产费用使用和管理。
1) 完善、改造和维护安全防护设备设施；
2) 安全生产教育培训和配置劳动防护用具；
3) 安全评价、重大危险源监控、事故隐患评定和整改；
4) 设备设施安全性能检测检验；
5) 应抢救援器材、装备配置及应抢救援演练；
6) 安全标志及标识；
7) 其它和安全生产直接相关物品或活动。

设备设施管理制度
一、目标
为加强设备设施管理,确保生产和设施正常运行,确保设备设施满足工序能力要求,特制订本制度。
二、适用范围
　　本制度适适用于对设备设施检修、维护、保养过程和设备设施安全操作规程综合管理。
三、职责
安全员负责组织关键设备设施检修、维护、保养过程和设备设施安全操作规程编制综合管理。
四、要求
1、运行
操作人员必需做好以下工作：
（1）严格按操作要求进行设备开启、运行和停机。
（2）坚守岗位,认真实施巡回检验制度,根据“听、摸、测、看、闻”五字操作法检验,做到“清洁、整理、润滑、紧固、调整”,立即发觉问题,立即汇报、处理。
（3）对本岗位设备、管道、阀门按要求进行巡回检验,发觉问题立即处理、立即汇报。
（4）做好本岗位专责区清洁卫生,立即消除泄漏,做到文明生产。
3、检（维）修计划编制
（1）检（维）修计划分中修计划和年度大修计划。
（2）在报检修计划同时,分别编报备品备件、材料计划及工机具使用计划。
（3）《设备检（维）修计划》中，应有安全设备设施检（维）修内容。
4、检维修实施
（1）应留存检维修统计单。
5、保养
（1）清洗更换新油。
（2）按设备指定油位和数量,加足所选定润滑油。
（3）维修保养人员要定时巡回检验,发觉问题立即处理,不能立即处理要立即上报,并记好巡岗检验统计。
7、新设备安装调试
（1）设备安装要求布局合理、安全可靠。
（2）根据设备安装平面部署图、安装施工图、设备轮廓尺寸及相互间距要划线定位,组织基础施工。
（3）根据设备安装要求进行定位、找正、紧固。
（4）安装完成,依次进行空负荷试车及负荷试车,直抵达成额定工作能力。设备调试要在要求温度、压力、转速等要求条件下进行。
（5）调试过程中如发觉问题,安装单位要立即整改。整改完成再组织调试,至调试合格。
8、新设备验收
（1）设备调试合格后,项目责任人进行安装验收。收不合格,由安装部门进行整改,整改完成再进行验收。
（2）验收内容应为安全设施齐全有效性、安全操作规程可行性。还应应如实填写《设备设施验收统计》。

安全教育和培训管理制度
一、目标
加强本企业多种安全规章制度教育，增强职员安全意识和法制责任观念，预防事故和降低事故损失，确保生产、消防、治安、交通和物流安全。
二、范围
适适用于本企业全部从业人员，包含进厂实习、参观和施工、劳务等人员安全教育。
三、职责
1、 总经理负责制订我厂年度安全培训计划，并督查安全培训落实情况。
2、责任人对所属职员进行岗前车间级安全教育（并负责制订培训教材，报上级主管审批）；对所属职员请假在六个月以上“复工”安全教育或其它原因离岗六个月以上人员复岗安全教育；组织对所属人员日常安全管理教育。
四、工作程序
1、每十二个月12月底，填写 《安全及职业健康培训需求表》，识别安全教育培训需求，由总经理汇总制订下十二个月度《企业安全及职业健康培训计划》。
2、依据计划进行安全教育培训，做好《培训签到表》和《培训实施统计》等培训统计，对安全培训效果进行评定，方便于改善。所作统计立即上报。
3、车间对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培训和考评，考评不合格人员，不得上岗；合格后，发给上岗证。
4、新入厂人员在上岗前必需经过安全教育培训，合格方可进入工作岗位。
5、在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，对相关岗位操作人员进行专门安全教育和培训。填写《企业职员安全教育培训档案》相关内容。
6、岗位操作人员转岗和离岗六个月重新上岗者，应进行安全教育培训，经考评合格后，方可上岗工作。填写《企业职员安全教育培训档案》相关内容。
7、经同意进厂参观人员，由接待人员组织进行相关安全教育，并采取必需安全防护方法。

安全生产责任考评和奖惩制度
一、总则
1、安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全大事，落实安全生产责任制是做好安全工作关键。为了深入落实落实“安全第一，预防为主”方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，特制订本制度。
2、法定代表人和关键责任人，是我厂安全生产第一责任人，要落实“管生产必需管安全，谁主管谁负责”管理标准。
3、安全生产，人人有责。每个职员全部要在自己岗位上认真推行各自安全职责，实现全员安全生产责任制。
二、奖励
凡含有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给表彰或奖励：
1、因为认真检验，立即发觉重大事故隐患、采取有效方法、主动参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、关键设备损坏和有其它显著成绩者，奖500元。
2、为确保安全生产，主动提出合理化提议，经相关部门审查，确有很大价值，列为安全技术方法项目，实施后，经实践考评有效者奖300-500元；
3、对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大技术改善项目标关键组员分别奖200-500元；
4、在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救、保护国家财产和人身安全，避免事故扩大，成绩突出者奖500-1000元；
5、立即阻止违章和误操作并转危为安者奖100-300元。
三、处罚
违反《安全生产规章制度》和《安全操作规程》单位和个人，企业严格追究其违章违纪和造成事故责任。
1、多种违章违纪处罚：
（1）凡违反禁烟要求，在禁烟区吸烟者100元/人；
（2）违反劳动保护用具管理制度，不按要求着装，扣罚50元/人，穿带钉鞋进入易燃易爆等区域罚款50元/次；
（3）损坏多种安全防护设施，防、灭火器材、安全标志，赔偿经济损失50—100%；
（4）发生各类事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，扣罚100元/次；
（5）发生事故后，凡不根据“四不放过”标准进行事故处理，扣罚100元/起；
（6）其它多种违章，视情节扣罚20—30元/人、次；
2、凡下列情况之一者，必需严厉处理：
（1）对工作不负责任，因故发泄私愤，有意扰乱操作，造成经济损失和违反劳动纪律，不严格实施规章制度造成事故关键责任人；
（2）对违章指挥、冒险作业，劝阻不听而造成事故关键责任人；
（3）对忽略劳动条件，削减或取消安全设施、设备而造成事故关键责任 人；
（4）对限期整改事故隐患，不按期整改而造成事故关键责任人；
（5）对违章设计、制造、安装或不按设计施工造成事故关键责任人；
（6）对发生事故后，破坏现场，隐瞒不报或谎报关键责任人；
（7）在上级组织开展单项安全活动期间，发生事故关键责任人。
设置安全标志、警示标志和安全防护管理制度
一、目标
为确保安全标志、警示设置正确和合理和安全防护能够发挥主动作用，消除和降低潜在事故隐患，特制订本制度。
二、适用范围
适适用于本企业范围内安全标志、警示标志和安全防护管理。
三、职责
安全管理组负责安全标志、警示标志和安全防护综合管理。
四、程序要求
1、设置标准
（1）对存在危险设备、设施、场所或人员集中过往区域（场所）必需设置；
（2）安全标志或警示标志必需设置在醒目位置，使职员有足够时间安全阅读或注意它所表示内容，且安全标志、警示标志使用安全色和对比色要达成国家相关要求颜色范围和亮度；
（3）安全标志或警示标志大小及材料选择、设置形式、形状、所处位置等应和车间协调，美观。
2、设置地点和内容
以下设备、设施、场所或区域必需设置安全标志或警示标志：
（1）变压器（室）配电箱及部分有触电危险电气设备、设施：当心触电、有电危险
（2）易燃易爆场所或地点：严禁吸烟、严禁明火
（3）有些人员活动区域旋转、传动机械设备或其周围；当心伤手、严禁戴手套、严禁触摸、
（4）坑、井、沟、池周围：当心坠落
（5）设备、线路检修、零部件更换时，在对应设施、设备、开关箱等周围：严禁合闸，有些人工作。
（6）消防设备设置点通道旁：消防通道，严禁占用
（7）固定危险作业场所；严禁通行、严禁靠近、严禁入内
（8）在通向紧急出口通道、楼梯口、消防通道口、出入口：安全通道、紧急出口、安全出口、消防通道
（9）在多种需要动火、焊接场所：当心火灾
（10）有坍塌危险建筑物、构筑物、设备、等场所：严禁攀登、严禁逗留、当心落物、当心坍塌。
3、标志分类
严禁标志、警告标志、指令标志和提醒标志四类。
4、管理要求
（1）设置处所必需有足够照明，安全标志或警示标志前面不得有任何阻隔物。
（2）采取附着式、悬挂式或柱式等固定方法安装。悬挂式和附着式固定应稳固不倾斜，柱式应和支架牢靠联接，不得设在门、窗、架等可移动物体上；
（3）应每六个月最少检验一次，如发觉有破损、变形、褪色等不符合要求时，应立即修整或更换，确保安全标志标识完整，色彩清楚。
（4）设置高度通常为其下缘距地面高度不低于2M，局部标识时可视具体情况确定；
（5）使用固体式安全口号，禁用行、草字体书写；且内容简练、通俗易懂，含有针对性，严禁空洞；
（6）单字安全口号边长大于500MM。
（7）多种安全标志或警示标志设置后，未经同意，不得私自移动或拆除。
5、安全防护
（1）在检维修、施工、吊装等作业现场，设置警戒区域。
（2）厂区内坑、沟、池、井、陡坡等处，需设置安全盖板或护栏等。
隐患排查治理管理制度
一、目标
经过对发生事故、事件及不符合项进行调查、分析和处理，立即采取隐患整改方法,以消除现实、潜在事故隐患，从而达成降低和预防事故发生，确保安全生产和安全标准化有效运行。
二、适用范围
适适用于本企业范围内体系运行过程中出现事故、事件和不符合原因，而采取隐患整改方法制订实施等控制管理。
三、工作程序
1、隐患发觉、整改及验收
（1）在日常安全检验和安全标准化自评、考评中发觉不符合项目需填写《隐患整改通知及验收单》（以下简称“通知单”）中“隐患情况”、“整改方法和要求”和“完成时间”栏，传至总经理。
（2）总经理接到通知单汇报后，负责对不符合事实确定，并组织人员要在三个工作日内进行原因分析，确定纠正方法、确定责任人、确定资金起源、进行整改实施。
（3）对检验出隐患，应进行分级，并立即填写《隐患汇总登记台帐》。
（4）对于能够本身条件处理重大事故隐患，由总经理联合相关人员制订并实施事故隐患治理方案，安全部对隐患整改情况进行跟踪。
重大事故隐患治理方案应该包含以下内容：
A.采取方法和方法。
B.经费和物资落实。
C.负责治理机构和人员。
D.治理时限和要求。
E.对应安全方法。
2、统计分析
安全管理小组对隐患排查和治理情况进行统计分析，每个月将隐患情况以文件形式做好统计并保留。
3、相关统计由安全管理员负责长久保管。危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理制度
一、目标
连续对本企业范围内全部危险源进行辨识、风险评价和风险控制策划，为消除事故隐患奠定基础。
二、适用范围
适适用于各类危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作。
三、职责
安全管理小组负责组织危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作。
四、工作程序
1、六种经典危害
A 多种有毒有害化学品挥发、泄漏所造成人员伤害、火灾等；
B 物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等；
C 机械危害：造成人体砸伤、压伤、坍毁压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等；
D 电器危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成火灾、人员触电、设备损害等；
E 人体工程危害：不宜作业方法、作息时间、作业环境等引发人体过分疲惫危害；
F 生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成发病感染。
2、识别方法
(1)搜集国家和地方相关安全法规、标准，将其作为关键依据和线索。
(2)搜集本厂和其它同类单位过去已发生事件和事故信息。
(3)经过搜集其它要求（如：用户要求等）和教授咨询取得信息。
(4)经过现场观察、座谈和预先危害分析进行辨识：
现场观察：对作业活动、设备运转进行现场观察，分析人员、过程、设备运转过程中存在危害；
座谈：召集安全管理人员、专业人员、操作人员，讨论分析作业活动、设备运转过程中存在危害，对现场观察分析得出危害进行补充和确定；
预先危害分析：新设备或新过程采取前，预先对存在危害类别、危害产生条件、事故后果等概略地进行模拟分析和评价。
3、风险控制策划
A 风险控制策划应首先考虑消除或降低危险源，其次考虑采取方法降低风险，最终考虑个体保护。
B 在一段时期内需采取专门方法控制时，应建立详尽实施计划。
C 紧急情况下重大安全风险，应制订应急预案。
D 建立和完善安全制度，编制相关安全操作规程或作业指导书。
E 监控各项安全制度和方法落实。
F 对相关人员进行安全教育和培训。
G 加强相关设备、设施检验和维护。

职业健康管理制度
一、目标
预控和降低职业危害，预防职业病发生，保护职员健康及其相关权益，为从业人员提供符合职业健康要求工作环境和条件，促进企业健康、安全生产经营。
二、范围
适适用于本企业职业健康管理和职业危害防治活动。
三、职责
1、上级领导负责组织职员进行职业危害体检，并建档管理，和发觉职业病例和政府相关职能部门汇报责任。
2、安全管理小组负责对企业作业场所职业危害原因委外进行检测，并依据结果向企业所在地辖区安全生产监督管理部门进行申报。
3、财务部负责职业卫生经费管理。
四、工作程序
1、职业健康管理
（1）本厂为职员提供符合职业健康要求工作环境和条件：
A 生产布局合理，有害作业和无害作业分开；
B 有和职业危害防治工作相适应有效防护设施；
C 职业危害强度或浓度符合国家标准、行业标准。
（2）生产工艺过程中，对会给职员健康产生危害多种环境质量进行改善，不可避免也要加强防护方法。
（3）对职业病患者按要求给立即诊疗、疗养。对患有职业禁忌症，应立即调整到适宜岗位。
（4）依据国家卫生部《职业病危害原因分类目录》，定时识别本厂所需检测职业危害原因，由有资质单位对作业场所职业危害原因进行定时检测，检测结果存入档案。
（5）安全管理小组依据检测结果，在检测地点设置标识牌并做好统计。
（6）安全管理小组对报警装置、应急预案、抢救用具、冲洗设备、应急撤离通道和泄险区情况进行登记。建立《职业危害场所防护器具一览表》。
（7）多种防护器具、现场抢救物品、设备定点存放在安全、便于取用地方，专员负责保管，定时校验和维护，填写《职业危害场所防护器具校验和维护统计》。
2、职业危害通知和警示
（1）企业在和从业人员签订劳动协议（含聘用协议）时，应将保障从业人员劳动安全和工作过程中可能产生职业危害及其后果、职业危害防护方法、待遇等如实以书面形式通知从业人员，并在劳动协议中写明。
（2）安全管理小组对存在严重职业危害作业岗位，在醒目位置设置警示标志和警示说明，并定时维护，并建立《职业危害警示标志台账》。
3、职业危害申报
安全管理员填报《作业场所职业病危害申报表》，立即、如实地向当地主管部门申报生产过程存在职业危害原因。

事故应抢救援制度
一、目标
为确保本企业全部职员在发生紧急事故时，能够快捷、有序、有效地采取多种应变方法，立即控制处理险情，最大程度降低人员伤亡、财产损失和环境污染，特制订本制度。
二、范围
适适用于本企业对应抢救援工作日常管理及事故发生后救援。
三、职责
1、安全管理小组负责组织编写事故应抢救援预案并负责事故发生后指挥工作。
2 、安全管理小组负责组织应急预案培训、演练、评审、立案并负责事故发生后相关工作，相关人员需主动配合。
四、工作程序
1、应急预案
（1）企业依据应急预案编制，在进行危险源分析基础上，编制《企业生产安全事故应急预案》，包含综合预案、专题应急预案和处理方案。
（2）针对易发生火灾事故、机械伤害事故、触电事故、中暑编制专题应急预案。
3、应急设施装备物资
（1）根据国家相关要求，建立应急设施，配置应急装备，贮备应急物资。
（2）明确应急设施、装备和物资责任人，编制《应急设施、装备和物资一览表》，由责任人对此进行常常性检验、维护、保养，确保其完好可靠。
（3）对应急设施、装备和物资检验、维护、保养，应按要求进行，由责任人每个月填写《应急设施、装备和物资检验、维护、保养统计》。
2、应急演练
安全管理小组在编制安全生产工作计划时，应包含应急预案演练计划，每十二个月最少组织一次综合应急预案演练或专题应急预案演练。应急预案演练结束后，安全管理小组应该对应急预案演练效果进行评定，撰写《应急预案演练评定汇报》，分析存在问题，并对应急预案提出修订意见。
3、事故救援
当企业发生生产安全事故后，立即成立事故应抢救援指挥部及事故应抢救援办公室，快速开启事故应急预案，主动开展事故救援。以预防事故蔓延扩大，降低人员伤亡和财产损失。