社区支持农业毕业设计论文.doc

泰山学院本科论文1 绪论1.1 选题背景与研究意义 中国是人口大国，也是农业大国。在中国的土地资源有限，人地关系紧张的情况下，为了缓解这种压力，工业化大生产引入农业的经营过程中，使农业的生产模式发生了巨大的变化。转基因农作物大量出现，大量的化学物品、农药被使用在农作物上，造成了农业污染状况日益严重，食品健康问题愈发严峻。在实际中，随着物质生活水平的提高，人们对食品健康问题越来越重视。然而，瘦肉精中毒、毒韭菜、苏丹红鸡蛋、毒牛奶等一系列食品安全事件被媒体曝光，现在的人们几乎是谈“食”色变。人们不知道自己每天吃的食物从何而来，怎么种的，怎么养的，以及又是以什么样的方式生产、加工出来的，食品安全日益成为了人类的威胁。在这种背景下，健康安全的食品成为了人类迫切的需要，许多人开始探寻别的途径和模式来保障食品安全，建立自己的安全食品供应渠道。此时，社区支持农业（Community supported agriculture,简称CSA）这种新型的农业生产经营模式逐渐进入人们的视野，越来越受到关注。国际上，CSA是在人们生活水平得到提高，同时，环境受到了严重的污染，人们的环保意识和可持续发展意识得到提高，并开始对化学农业进行反思的背景下发展起来的，并呈现稳步发展的势态。 另一方面，近几年“三农”问题成为政府关注的一个重要问题。党中央对农业的发展问题也高度重视。如何更好地促进农业现代化、可持续发展成为党中央研究的重要课题。2007年提出发展具有多功能性的现代农业；2008年明确提出的到2020年建成“资源节约型、环境友好型”农业生产体系的目标任务正是“建设生态文明”的内涵之一1；2009年提出促进农业稳定发展，农业持续增收的若干意见；2010年提出了关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见；2011年提出了加强农业基础设施建设，加强农业水利改革，促进农业的发展。在这个层面上来说，如何更好地促进农业的可持续发展，保障农民增收，政府也在探索新的发展道路。在现实生活中，社区支持农业这种新型的农业生产经营模式在国外的一些地区和国家已经得到了运用和发展，然而这种模式在我国只是处于初期探索阶段。CSA作为农业可持续发展的一种新型的理念形式，是目前我国“城市反哺农村”号召的具体实施，对中国农业的发展起着至关重要的作用。因此，通过对这种模式的研究，可以从意识形态和理论观念上增强人们对这种模式的认识，了解这种模式的基本生产方式，从而积极主动的参与到这种模式当中。同时，通过对CSA运作过程中的实践分析和问题探讨，明确政府在促进这种模式过程中的制度缺位，从而为这种模式更好地应用和发展提供制度上的保障和建立良好的管理平台。 社区支持型农业一种可持续发展的农业生产模式，不仅给城市的居民提供了安全的食品保障，使得城市的居民找到新的获取健康食品的途径，而且在一定程度上也成为了农民增收和农业发展的新方向。更重要的是，它还可以有效地促进城乡沟通机制的创新，使得农村和城市找到共同发展的载体，从而为我国的社会发展的创新提供新的思路。因此，对这种模式的研究具有重要的意义。1.2 国内外的研究现状社区支持农业作为一种新型的农业生产经营模式，20世纪70年代起源于瑞士，在日本得到初步的发展，后来被引入到欧洲，80年代传入美国。在实际研究中，国外学者发现日本的社区农业主要强调的是食品安全、环境友好和产销经营模式；而美国社区农业在此之外，更加注重背后的社会功能和价值选择，如社区活动、民主决策、消除社会偏见和对全球化的反思以及对生态伦理的推崇。这种模式在美国迎合了广大民众的支持，尽管不像有机认证有权威部门为其颁发资格证书，人们仍旧投以热情，给以人力、物力、财力的支持2。在国外，Kaneko在1994年出版的农场和未来中将日本的Teikei理念引入欧洲；土壤学会的格莱各格里格皮利Greg Pilley对有机农场中“收获中的份额”进行研究；托格格罗把他在德国经历的CSA的理念运用到实践中，创造出多种直接营销的方法，并且采用200多个箱式计划；英国土地学会参与了“耕种社区”的项目，帮助英国CSA的发展以及编写了一个57页纸的建立CSA的指导手册CSA的行动指南；美国CSA创始人罗宾范恩和CSA的活动家伊丽莎白合著的分享收获：社区支持农业指导手册对CSA运作的理念进行了全面、系统的分析和梳理，并且对中国CSA的发展起到了非常重要的意义。近几年，CSA的概念才被引到国内，也是从一些热心从事CSA事业的学者开始建立有机农场。CSA的发展在中国只能说是处于初步探索阶段。石嫣等基于实际组织经验介绍了小毛驴市民农园的运作模式，并基于参与式方法，研究了CSA发展与中等收入群体兴起的相关性3；陈卫平等基于问卷调查，从消费者角度，分析了成员特征、加入动机、满意度、互动及续约意愿。由于CSA在中国刚刚起步，CSA这种模式虽然在实际生活中已经有一定的运用和发展，但是专门研究的学者还是比较少，相关的文献资料也比较有限。即使有了研究，也是侧重于这种模式生产方式和经营方式的介绍和分析，而没有为这种模式如何更好地发展和扩大经营探寻更好的出路。从目前的研究角度来看，还缺乏生产者角度的研究、政府制度分析研究和多学科全面系统的调研。1.3 研究内容 社区支持农业（CSA）是一种新型的农业产销模式，对中国的经济、社会和环境发展都有着突破性的意义。在发展中国家，社区农业在缓解城市贫困和确保食物安全等方面具有极为重要的作用；在发达国家，社区农业作为重要的休闲活动，能够促进交流，改善人际关系，增进居民的精神健康4。现在虽然刚刚兴起，但是，可以预见，不久的将来必定会在中国大地上蓬勃发展。从推广的角度来说，现在多数的关注者缺少对CSA的系统认识，只是停留在理论和基础的实验阶段，对可能面临的问题缺少预见性，从而影响了CSA的进一步推广。本文在借鉴原有的研究资料成果的基础上，从以下几个方面对这种模式进行了初步探讨：首先就社区支持农业模式的理论进行了概述，对其发展状况进行了系统梳理，从客观角度增强人们对这种模式的认识；其次，总结了这种模式的体系特点和功能，进一步了解这种模式的运作；然后，结合在中国进行的试验案例进行实践分析，指出该模式在发展中出现的障碍问题；再次，分析了信任机制在这种模式中发挥的重要作用，以及信任机制的建设途径；最后，在制度建设的角度对今后如何发展社区支持农业这种模式提出了参考性的建议。总而言之，通过本文的研究使人们从理论深入实践地了解这种模式，从而使这种模式在现实生活中更广泛地运用。2 CSA一种可持续农业发展的市场体系2.1 社区支持农业的概念解析 在西方，社区支持农业（Community supported agriculture,以下简称CSA）通常是由一群消费者发起的。这些消费者出于对安全食品的迫切需要，以社区为单位，通过预付款的方式承诺支持一个或者一群农民生产有益健康的食品，由农民根据生产的成本以及其它费用来制定合理的食品价格，价格的制定必须能够持续的经营自己的农场。同时消费者也是农场的“股东”，需要承担在自然灾害或者其它情况下造成的风险和损失。而农民会对农场的生产做一个计划和运算，使得生产出的产品能够合理的分配给每一个参与的股东。 一般来讲，CSA是农产品直接销售的一种模式。其定义：一种在农场（或农场群）及其所支持的社区之间实现风险共担，利益共享的合作形式。消费者成为农场的用户，并且承诺在农场整个生产季节给予支持。用户支付预定款（按照季节或者月份支付），而农场提供新鲜安全的当季农产品作为回报，直接运送给订户或分配给销售网点5。CSA模式试图在农民和消费者之间创立一个没有中介参与的直接联系的纽带。 从字面意义上讲，这里的社区指的是生活在同一个区域，具有共同的价值观念和共同的利益的社会群体组织。这样的社区所支持的农业，具有健康、环保、安全的生产过程，产品是本地化的、新鲜的6。这样说来，CSA要求的是社区的每个人以及农场中的生产者，基于信任的机制下对农场的运作作出承诺，让生产者和消费者互相支持，互相沟通，以及承担农作物生产过程中的风险，并且共同享受利益。这是一种城乡社区互相支持，发展本地生产，本地消费式的小区域经济合作方式。在这种合作的基础上，CSA一方面看重在保护生态环境和可再生利用资源下，共同承担，相互分享的社区关系，看重社区间情感及文化的传递；另一方面，CSA这种模式往往推行的是健康的农作物种植方法，传播可持续发展的理念，这扩展到生活领域，能够传达永续生活，以及包括身、心、灵在内的整合的健康观念。 CSA背后所蕴含的理念是农场和社区密切合作的市场体系，这种模式运行的重要原则是在一个生态安全的农业系统中能够为消费者带来健康的食物。这种模式建立起本地的食物经济体系并创造了一个环境，在这个环境下，农民和消费者一切为实现食品安全和经济、社会、环境的可持续发展努力。在这种模式下，消费者不再仅仅是产品消费的被动接受者，也不再单单靠政府和市场来获取健康的产品，而是自己能够自由选择来解决和保障食品安全问题。2.2 社区支持农业的发展状况 “社区支持农业”的概念起源于瑞士，然而却在日本得到了最初的发展。20世纪60年代末，由于农药对于食物的污染，加工和进口的食品越来越多的占据市场，而本地的新鲜的产品日益剧减，这一现象带来了比较多的食品安全问题。特别是在日本“水俣病”事件后，人们引起了对环境和食品的恐慌，安全健康的食品成为了人们的迫切需要。因此，日本东京等大城市的主妇们为了满足对健康食品的需求，自发组成消费团队，到农村去包地，通过订单、预付款等方式鼓励农民生产不再用化学农药或者添加剂的农产品，并且她们直接与产地的农民接洽合作，让农民从农场直接将农产品运送到城市，由消费者自发地进行包装与配送。他们之间达成的这种供需协议与直接销售方式被称为Teikei，中文为便携农业，是有共识或者一起合作的意思7。日本人以一种相当诗意的方式来形容Teikei的农产品：“在蔬菜上看到了农夫的脸庞”。这是一种小规模、地方性、非盈利的社区支持农业8。这种模式对当时的整个日本生态农业的发展起到了巨大的推动作用，并在之后风靡欧美。后来，这种模式逐渐发展成为现代的社区支持农业。 美国于1986年在马萨诸塞州建立了第一家社区支持农业农场，发起人试图以此来弥补主流食品供销体系的不足。目前，CSA这种模式在美国呈现良好的发展态势，美国现在有大约2000多个农场开始把产品通过CSA项目、农贸市场、粮食合作社等渠道直接出售给消费者。CSA模式在泰国发展也比较蓬勃，在这个地区出现了各种各样的类似市场。有的是农场店铺型，消费者住得离农场很近，可以直接去购买产品；有的是社区市场型，生产各种不同产品的农民把他们的东西带到一个特定的场所，在特定的时间里卖出，可以是学校，医院等本地社区；还有的是会员型，消费者向农民订购产品，农民之间进行合作，送货上门。 在我国，CSA的发展还处于初步探索阶段。2006年，何慧丽等在北京发起消费合作社，与兰考南马庄农民签订“购米包地”协议，实现了有机大米的生产者与消费者的直接联系，这是我国含有“风险共担、收益共享”核心理念的社区支持农业的初级形式。2008年青岛结合本地实际，建立了以花生油为主打产品的“山娃农产品专业合作”CSA农场。2008年中国人民大学博士石嫣建立了特色的“小毛驴市民家园”，这种生态种植模式较完整地开始将社区支持农业中直销，预付费用，风险共担以及会员制，箱式计划及实习生项目纳入到农场运作中9。近几年，北京、南京、无锡、成都、上海等地CSA农场如春笋般开始出现。2.3 社区支持农业的市场体系特点 CSA作为一种新的农业经营模式，在“产消”上，它有两个明显的特点：产生上，注重环保，主张顺应自然，反对使用化肥农药，健康生产；消费上，消费者和生产者直接对话，共享成果，共担风险，相互信任，相互支持，城乡互动。它倡导的核心理念与其他农业生产经营模式有很大的不同，同时，也具有自己发展的市场体系特点：一是支持可持续性。从整体意义上来讲，CSA就是一种可持续农业发展的市场体系。CSA强调的是一种永续的理念，不仅仅是为了让农民获得更多的利润，在为消费者提供有机农产品的时候，CSA农场主或者是农民通常使用可持续、再利用的农业方法来经营农场。在CSA农场里，农民必须减少甚至解除对化肥和农药等化学品的依赖性。CSA所建立的农场系统基于保障食品安全，维护生态平衡并促进环境恢复的。农场主通过一系列具体措施使得社区消费者和农民、土地的关系处于一种相互支持，可持续发展的状态。这种模式重新建立了消费者和生产者友好、诚信关系，使得生产者和消费者走在一起，他们之间可以相互交换意见并且在一起构想不同以往的解决之道，使环境，本地的食品经济和社区具有可持续性。二是获得双赢的经营效果。如果说我们熟知的“农餐对接”让餐饮企业直接与农民生产的产品对接，实现了菜农与餐饮企业双赢，“社区支持农业”（CSA） 模式则实现了菜农与社区居民的双赢。在CSA这种模式的经营方式下，对于农场的经营者来说，可以使他们拥有一个稳定的销售市场，并且可以降低管理费用、销售费用、包装要求及成本，当消费者以可以接受并且能够负担的价格接受新鲜健康的产品时，农民可以得到一个公正、稳定的收入；对于消费者而言，加入CSA可以使他们获得新鲜，吃得放心的蔬菜。另外，生产者可以开放农场让消费者能够参与到农场的经营管理过程，彼此合作来克服农业生产上面临的困难，面对面的沟通，直接的互动，让双方可以有机会加强认识、了解。这种“风险共担，共享利益”理念倡导下的CSA模式，本质上对于生产者和消费者来说是一种双赢的经营策略。三是价格的制定者。在现在的社会主义市场经济体系下，价格受市场规律的影响，围绕着价值上下波动。在价格的变动中，存在着许多不确定的因素，农民在市场体系下，并没有真正参与到这种市场中。由于受制于中间商或者是较大的集团和公司，即使中间商以低于成本的价格和农民交易，农民也只能是接受，而消费者往往也是市场产品的被动接受者，大多数时候不能自由的选择产品。然而，CSA农场不与市场波动价格直接联系，CSA农场的农民和成员经过协商一起制定计划和该季节的收获预算，同时制定出一个这个季度双方可以接受的产品价格。因而当市场价格变动很大的时候，农场产品可能会保持在那个时期的固定价格。四是CSA没有固定的经营“套路”。CSA发展至今并没有形成一个特定的经营模式，每个社区由于有各自不同的因素和条件，都会结合自身的实际情况，形成各自不同的经营方式。有些农场要求消费者在该年或者该季节之初就得预付款，以便让生产者用来购买有机农产品；有些让消费者成为农场的“股东”，这样不仅分摊成本，还得要承担因为自然灾害或者其他不确定因素造成的风险；有些农场要求成员既可以投入资金，也可以投入劳动，参与农产品的生产管理，通过劳动来获得商品的折扣。虽然各个农场根据自己的实际情况设立了不同的经营“套路”，但是该模式的核心理念和最终目的是一致的。五是CSA提供健康产品的选择。在这种模式下，消费者支持农民向无公害或者有机生产的转变，一切劳动提倡手工操作，用健康的生产、生活方式，禁止使用化肥、农药、除草剂或者催熟剂等影响庄稼正常生长的化学物品。CSA农场内，多种多样季节性水果和蔬菜会作为播种系统的一部分，能够使消费者获得大量丰富的、新鲜的、多营养的农产品。同时，消费者也可以通过拓展一些服务功能，选择自己喜好的产品种类进行组合，从蔬菜、水果到鸡蛋、肉类、牛奶甚至是面包等多种多样的农产品和加工品，真正满足消费者的实际需求。 此外，该模式还具有使小型农场及家庭式农场得以生存，CSA农场一般不需要进行长期存储和长途运输等特点，它形成了一个多样的、经济的、环保的农业系统，提供了一个自然界和人类社会和谐共生的机会。3 CSA发展过程中的实践分析3.1 社区支持农业在中国得以出现的原因 改革开放以来，为了快速追求经济增长，促进人们物质生活水平的提高，缩小城乡差距，长期以来，中国农业的生产普遍采用高度集约化、机械化的生产方式。为了过度的增加农场品的产量，农民在农业生产过程中大量使用化肥、农药甚至是添加剂，这一系列的农业生产方式不仅不利于土地资源的再生产可持续利用，破坏生态环境，同时也使得中国农业的可持续健康发展和人们的食品安全面临着越来越严重的严重挑战。另一个角度，自从中国加入世贸组织以来，农贸产品越来越趋向全球化的发展，这对中国原有的农户经济的发展方式也造成了巨大的影响。在这种形势下，一方面，消费者越来越担心自己吃的食物是否健康，对于健康安全食品的渴望日益强烈，他们希望能够通过多种渠道自己自由选择安全食品，而不是在市场上被动的消费；另一方面，在现代的农业生产中，农民自己组织农业生产活动会有较高的生产费用，加之由于天气情况的影响或者是因为市场信息的不对称性对市场复杂多变的信息掌握不够，农产品的质量和产量时时刻刻受到严重的威胁，这样一来农民获得利益很微小，从而影响农民生产的积极性，不利于农业的持续发展，威胁国家的粮食安全，也影响城乡一体化进程。因此，如何建设城乡食品安全绿色通道，促进城乡统筹发展，建设生态、可持续发展的农业成为重要的研究课题。出于各方面因素的考虑，一种致力于拯救农业生态环境，促进健康安全食品、注重农业可持续生产和生产者与消费者合作互补的农业生产组织形式社区支持农业（Community supported agriculture,简称CSA）逐渐成为一种新选择而在国内逐渐受到人们的关注10。 在现在的社会主义市场体系下，我们所认为的市场已经不仅仅是一个场所，而是演变成了中间商进行销售的机制，他们会用各种手段和方式去刺激人们的购买欲望。市场上的农产品往往通过运输的方式从各地聚集来的，农产品的运输过程不同，运输距离越长，产品就会越不新鲜，不再富含营养，然而消费者仍然要分担部分的运输费用，因此购买的产品的最终价格也会很高。这种市场机制也打破了消费者和农民之间的沟通关系。农民产出的产品只能通过中间商进行销售，因此他们会无法根据自己产品的真实成本来制定价格。中间商一般控制了整个市场的流通过程从农民手中购买产品，到运输再到卖给最终的消费者。这个过程的成本基本上会让农民和消费者分担，这种情况下，农民和消费者之间的友谊和相互之间的信任关系慢慢地减弱并且最后瓦解。农民为了能够获得最大的利益，提高产品的产量，开始在农作物中使用大量的激素、化肥、农药等化学物品。这些化学品对食品安全、生态环境都产生了严重的负面影响。为了重新建立消费者和农民之间的友好关系，保障食品安全，维护生态环境，推动可持续农业的发展，CSA这种模式的市场体系成为了时代的需求。 消费者对于安全食品和环境日益的重视是CSA出现并能够发展的支持因素。但是，CSA的运作还有其他的一些条件的支持：一是人们对社区的认同感。在同一个社区内，消费者有着共同的价值观念和相同的利益关系，他们会有共同关心的问题，如都会关心食品的安全，环境保护等问题。因此，他们会自己组织起来共同商议，形成一个能够满足自己需求的社区。二是消费者的消费观念。在CSA模式中，多数采用的是预付款的方式，让消费者预先拿出钱来为自己的健康付费，在现在社会中，不符合大多数人的消费心理，特别是让他们与农场的农民共同分担生产风险更是多数消费者不愿意接受的。因此，这就需要消费者对食品安全问题特别重视，并且乐意为自己的食品健康付出一定的成本。三是消费者与农民之间建立信任机制。消费者承诺预付款，以此来降低农民的生产风险，提高有机耕种蓄养的热情，并且愿意主动承担生产过程中的经营风险；农民也必须本着负责的态度主动生产绿色健康的食品，定时运送给成员健康的食品。消费者和农民之间要相互了解，彼此分享，很好的理解可持续农业或者有机农业。3.2 社区支持农业模式在运作中的功能 CSA是农民和城市的一种融合剂，它把农村好的东西传递给城市，而城市多余的能量也能释放给农村。社区支持农业最初的出现是因为对于食品安全问题和城市化过程中对土地的关注，它作为一种正在发展的社会发展模式，在推行有机食物生产及健康生活方式，推动当地经济发展，环境保护，增强人与人之间的信任，促进社会和谐方面起到了一定的积极作用11。CSA模式在运作过程中，可以辐射出经济、环保、社会等多种功能和优势：一是保障食品安全。随着人民生活水平的不断提高，人们对饮食健康和食品安全的关注度日益提高。CSA可以满足消费者对食品安全的迫切需求，在这种模式下，消费者可以跟生产者直接进行沟通，通过预付款的方式共同承担风险和利益，从而降低生产者对化学剂以及包装的依赖，确保生产环境、生产方法和产品的安全，使消费者能够得到绿色健康的食品。这种模式一旦推行，就会建立起城乡食品的绿色通道，对我国的食品安全形成了一道天然的保障。二是保护环境，提高环境质量。CSA更加注重环保，提倡健康的生产和生活方式，生产的全过程按照生态或者有机的标准进行操作，对于施肥和害虫防治等都有严格的规定和限制，这就在提供新鲜、健康、安全的农产品的同时，减轻对环境的污染，改善当地的土壤结构，有助于生态环境的平衡。此外，由于农产品主要在本地消费，也减少了长途运输所消耗的能源以及带来的环境污染。三是维护农民的经济利益，促进农村的可持续发展。CSA模式下，农民和消费者建立直接的销售联系，这使得农民有固定的销售市场，有效地减少了中间流通环节的成本，同时，避免了农民因“信息不对称”引起的产品滞销问题，减少了农民的损失，获得稳定的经济收入。另一方面，CSA模式在一定程度上降低了原有农业生产体系对资源和环境的利用压力，对转变农业和农村的发展方式，促进农村的可持续发展起到了至关重要的作用。四是加强城乡交流，促进城乡沟通。在现有的市场体系下，农民和消费者的友好信任关系已经逐渐消逝，然而CSA模式是以农民和消费者的互动为基础的，促进了市民和农民的交流。参与CSA的成员可以通过参与劳动、采摘果实等方式亲近农村和农民，拉近彼此之间的距离，增加亲切感。这样，有助于增强消费者对人们对当地农耕文化的认识和对劳动者的尊敬，是城乡沟通的良性机制。五是有助于社会管理。随着和谐社会的建设，社区成为了社会管理的一个重要载体，以社区为纽带，加强市民和农民的直接对接，使得城乡共享健康食品和美好环境。CSA可以增加当地的就业机会，充分利用当地的剩余劳动力，为城市中的年轻人提供更加广阔的锻炼机会。通过为社区提供生态和农业文化教育，完善社区服务，在一定程度上减少城乡间的冲突和隔阂，为我国社会管理的创新提供一条新的思路。 综上所述，CSA农业可持续发展中发挥着重要的作用，它为人们提供的不仅是食品，更重要的是健康。这种模式的存在为人们提供了一种生活的更多选择，为环境友好型农业发展提供了新的探索思路。3.3 小毛驴市民家园的案例介绍 被称“中国第一洋插队”的博士石嫣借鉴了美国明尼苏达生态农场与CSA配合发展的既成经验，建立了小毛驴市民农园（以下简称小毛驴）。小毛驴于2008年开始建设，采用生态农业种养模式，营运模式上采用CSA模式，设计环节体现了生态农业理念，既有种植又有养殖，既有农田又有草地和树林，各种元素相互配合，有利于各种生态元素发挥协同效益，形成良性生态循环系统12。 小毛驴于2009年正式对外招募CSA份额成员，招募的过程主要分为宣传、签约和运作等三个环节。宣传方面，在宣传资料上，首先制定合适的宣传资料风格，其次资料突出农业生产的多功能性；在宣传途径上，除了依靠媒体和网络，还结合社区的环保和健康教育活动开展宣传，此外，还利用业主论坛和印制海报的形式进行宣传；在宣传策略上，与社区委员会共同，让社区居民到农场参观，增强市民对小毛驴的信任。签约方面，CSA份额成员在签约之前即可了解到CSA运作过程中定期将收获的农产品。CSA份额成员包括劳动份额和配送份额两种形式。配送份额指的是农场工作人员统一规划种植蔬菜，每周农场将给市民提供健康新鲜的有机蔬菜。种类和数量由农场根据当季种植情况和产量状况进行搭配。劳动份额是指市民在小毛驴承租30的农地，小毛驴提供工具、种子、水、有机肥等物质投入和必要的技术指导等服务，市民完全依靠自身劳动进行生态农业耕作和收获。无论是配送份额还是劳动份额，都要在种植前与农场签订一个为期20周的协议，并提前付费，农户和市民共同承担种植的风险。运作方面，CSA运营管理分为种植管理和CSA服务管理两方面。小毛驴的工人有当地农民和实习生两部分构成。日常管理主要有雇佣的当地农民完成，为了确保蔬菜的品种和质量，需要合理分配地块和安排种植，工人主要依靠农时历和技术要求进行种植管理；CSA服务管理主要有小毛驴的组织者和实习生完成，内容包括配送、制作简报、份额成员交流、特色活动等，周末是CSA劳动份额成员来劳动和市民参观的时间。在市民的参观过程中融入自然教育、健康饮食等理念。小毛驴已经成功举办了份额成员回访活动和有机小市场活动。 小毛驴市民农园CSA运作在短短的两年时间内就得到了社会不同群体的广泛关注，特别是各级政府、学者、大学生、媒体以及消费者的广泛参与，这对CSA在中国的发展提供了可贵的经营经验和参考价值。3.4 社区支持农业在运作过程中的问题分析 目前来讲，CSA在中国处于初步探索阶段，因此，不同的人会有不同的观点。有人认为这种模式支持的是本地社区的自给自足，难以提供足够的粮食，解决温饱问题，它只能作为一种小众化的解决方案，而不能被主流市场接受；有人认为可以让公司参与到CSA的运作中，因为公司能够提供资源及技术，便于进行集约化生产，但是公司首先考虑的会是利益问题，就有可能使CSA的运作改变初衷，很难保证可持续发展13。由此可见，CSA在运作过程中还存在许多亟待解决的问题：一是意识观念上：随着物质生活水平的提高，人们越来越注重精神上的享受，食品的要求不单单是满足温饱，还尽可能要求营养化、多样化。CSA农场种植的作物的种类和数量虽然能够提供多样化的产品，但是不同的人有不同的需求，很难满足所有成员的要求。同时，在步伐节奏飞快的现代社会，越来越少的人愿意在家做饭，这在一定程度上减少了市民对农产品的直接需求和选择；另一方面，从消费心理角度，在合作的过程中，让消费者提前付费为自己的健康食品“买单”这不符合大多数中国人的消费心理。预付费并且让消费者承担种植的风险，这使消费者存在很大的顾虑。同时，这种预付费往往只能是一些中高产阶层能够支付，普通市民没有更多的钱投入到这种农业生产中。二是土地资源方面：中国的土地资源有限，人地关系紧张，CSA发展缺乏土地资源。在现代的社会中，城市建设、居住、办公、商业和工业发展需要大量的土地，而支持CSA发展的土地极度有限。发展CSA要充分考虑：土地的可供应性、土地的可获取性、土地的可利用性14。然而，在现实生活中，土地的租赁周期短（一般为一年），种植者难以进行长远的规划，同时也限制了别的资源进入这种模式。现在土地所有、使用、转让和获取非常复杂，采取非正式的手段获取土地的现象十分严重。随着工业化的发展，污染加重，许多土地成为荒地或者不适宜农作物的种植。 三是农场技术和配送方面：在技术上，农产品生产周期长，耕作采用的方式还不成熟，生产者对有机农耕技术缺乏，对有机产品的生产掌握不够，往往导致产量不高。此外，在某些方面，因为生产资源或者生产经验等的限制，在很大程度上消费者不能参与作物的生产技术管理；在配送方面，一周一次的配送，可能造成蔬菜的保鲜问题，如果蔬菜的质量不能达到成员的预期，会造成农场份额成员的高流失，而且产品的搭配可能不符合成员的饮食习惯。此外，配送过程中需要的交通工具也会成为一大难题。 四是其他方面：认证难的问题，我国已经有了无公害农产品、绿色和有机食品的分级认证制度，以此来促进生态农产品市场发展。但是，普通的农户和农场无力支付高额的认证费用，没有认证产品就很难进入主流销售渠道，销售难成为问题，一旦该季节产品产量过度剩余的情况下，就会造成浪费。合作社缺位，合作社在生产者和消费者之间发生连接纽带作用，但就中国目前的情况来说，合作社严重“缺席”，从事该运动的多数是民间组织或者教授。 此外，在小毛驴市民家园的案例介绍中，我们可以看出，劳动力的匮乏，农民的力量薄弱，参与程度不高。在试验研究中，只是学者、大学生、媒体以及消费者广泛地参与进来，而作为土地的主人农民，只是以一种雇佣关系参与到农场运作中。因此，要使得CSA模式在中国本土广泛化，还面临着许多要解决的现实问题。4 社区支持农业的运行机制信任机制4.1 信任机制的重要性 当前，随着我国经济社会的快速发展，人们的交往方式发生了很大改变，社会关系日益多元化，在日趋激烈的市场竞争中，对人类社会而言，信任就像空气一样不可或缺。如果没有最起码的信任，我们的生活就可能寸步难行。而信任能够为人们交往中的这种不确定性提供一种较为稳定的心理预期，成为整个人类社会的黏合剂。然而，信任又是一件非常冒险的事情，一个理性的人在决定信任他人之前，必须权衡潜在的受益与损失孰轻孰重、考量对方失信的可能性有多大。然而，俗话有云：“民无信不立”，信任是人与人之间沟通交流的桥梁，如果人与人之间没有了信任，那么就不会有朋友之间的友谊，不会有我们幸福的生活，不会有我们现在所提倡的和谐社会。 其实，信任机制的形成主要来自于在实践过程中对他人印象和信任程度，受多种因素的影响，下面从三个方面来考虑：一是与信息源的专业程度有关。如果信息源能够很好地反应出专业的智慧、能力、知识、经验，是某个领域的专家权威，这就很容易形成信任机制。二是信息源是否具有可靠性。一般来说，发出的信息越真实，动机越可靠，这个信息源就很容易形成信任机制，反之，则不能。三是取决于信息源的信誉程度。信誉是对人格印象的评价，取决于明智、品德、善意，信誉度高，就很容易形成良好的信任机制。 信任是一种主客体之间的价值关系，即主体预期客体能满足自己某种需要并将自己的需要托付于客体而形成的价值关系是主体对客体“信”与“任”的统一。在经济全球化时代和社会转型期，信任机制发挥着举足轻重的作用：一是在社会生活关系方面：在公民社会中，联系社会群体成员的不只是公众新闻、公共事件、共同遵守的法规程序以及共同认可的公共权威，还有公民之间的相互信任和集体认同。在现在的社会中，每个人都是复杂的“经济人”“社会人”，人与人之间的交往往往在利益的支配下，存在着很多的不确定性，信任机制为应对这种不确定性提供了一个解决途径。信任缩短了因时间和空间造成的距离感，在信任机制下，人们可以建立经久稳定的个人心理结构，形成普遍认可的社会制度，由此，共同构建长远的社会公共秩序，稳定社会生活关系。二是在政治体系维持方面：一个政治体系如果要的得到很好的存在和延续，依赖于多种因素和条件，而信任机制在其间有着不可忽视的作用。信任是政治生活中不可或缺的社会资源，当它嵌入政治体系的结构之中并与其构成要素发生联系时，即发挥出了政治合法性、社会整合、社会控制和政治绩效等功能，正是这些功能维系着社会政治体系的正常运行。维护良好的政治体系，需要政治家采用多种途径来提高社会成员对政治体系的忠诚度和信任度。三是在思想教育方面：思想教育可以发掘物质生产力的发展价值，道德精神资源的开发价值和和谐社会的构建价值。要发挥思想教育的这种功能，就必须充分发挥信任机制在思想教育主客体之间的作用。思想教育的信度和效度在很大程度上依赖于教育主客体之间的信任程度。构建崭新的思想教育信任机制，使教育主客体相互信任、相互托付，在良好的信任关系中相互理解、相互配合、相互支持，最终收到教育实效。4.2 信任机制是CSA模式的运行机制 在市场经济的时代，交易的基础是诚信。取得信任的基础往往是所谓的品牌、商标和认证等等。品牌、商标和认证则更多的需要资金投入和广告宣传等手段。然而，CSA是一种另类的农业发展模式，其销售业有别于商业模式。它往往是小规模的，不经过认证的，不怎么做宣传的，那CSA要取得已经深受当代商业文化熏陶的现代人的信任，是一种考验。人们对CSA不了解，而没有经过认证，那么CSA怎么取得消费者的信任？能不能解决这个问题，是中国CSA能不能进一步发展的关键。由此看来，在当前社会的信任危机下，良好的信任机制是是CSA模式得以运行的前提机制，只有在良好的信任机制下，CSA才能够以崭新的姿态健康的持续发展。 经过以上对CSA模式的了解，我们不难看出，CSA模式的运行依赖于市民和农民之间的信任关系。CSA体现了农民和消费者之间的信任和合作，在这种模式下的产品质量是绝对经得起实践和人们“检验”的。换句话说，当前人们对食品安全的信任危机，引发了城市人要与农民紧密合作，互相信任的愿望。 CSA模式重新建立了被原有市场体系打破的市民与农民之间的友好关系，建立在消费者和生产者相互信任的基础上。从两个角度可以分析这种信任机制：对于生产者来说，必须负责人的生产安全无污染的健康、安全的食品，对该季度生产的有机食品要按时定期的配送给每个参与成员；对消费者来说，必须承诺预先付费，并能够承诺承担因自然灾害或者其他不利因素对农场的产量和质量造成的风险损失，从而保障农场生产的顺利进行，在与农民的合作过程中要尊重生产者，尊重他们的劳动。为了增强市民和农民之间的信任感，农场可以设立开放日，让市民进行实地考察，亲自体验劳动种植和采摘果实的乐趣，拉近他们之间的距离，增加亲切感。建立在信任机制下的CSA模式，减少了强制性，使农民和市民之间更好地认识、了解、沟通，彼此合作，一起制定农场的种植计划和预算，尽最大努力，一起协商，交换意见来解决农场运营过程中面对的各种问题。 社区支持农业（CSA）具备一个稳定的消费群体和良好额人际关系，产品与消费者的交流更为频繁，它需要土地的存续有保障，需要农产品的种类和数量能保持相对平衡，它更需要一个足够信任的人际性格和诚信的环境体系15。我们可以通过以下两点来稳固CSA模式下的信任机制： 一是政府引导公众的信任，创造和谐的市场环境。信任问题不仅仅是区域性或者个体性的问题，而是社会性和群体性的。在食品安全问题备受关注的健康生活观念里，社区支持农业模式的出现同样遇到信任问题的挑战。政府的公信形象在这个模式中能够充分体现出来，借助政府坚定扶持项目发展和坚决打击混乱行业秩序行为的威望，消弭了消费者对农产品的信任危机，从而增加对这一种模式的信任，形成稳定的信任基础。政府要利用政府的执行性和强制性，创造和谐的市场环境，树立诚信品牌。 二是加强“产消”，培养诚信性格。社区支持农业的引进既是历史发展需要，又是时代特色的表现。社区支持农业有自己生产经营规律，即“产消”单链式物质循环，这种模式本身要求生产者和消费者必须建立固定的互动才能长期可持续发展。这一互动的前提是要求消费者首先对生产者的基本信任，生产者才能进一步生产，为消费者提供有机农产品。所以，在社区支持农业发展中，重视起“产消”互动和人际诚信交往，培养和强化诚信性格，依靠个体的改变来影响周边群体，达成以点到线、以线成面的诚信影响作用，建立诚信的环境体系。5 社区支持农业模式发展的制度分析CSA模式如果想成为一种发展趋势，良好的社会基础是必不可少的条件，其健康发展离不开政府制度和政策法规的引导、支持。政府的工作核心是为人民服务，在推动经济社会进步发挥着政治、经济、文化和社会管理的职能。政府方面应该充分认识发展CSA的必要性和意义，多出台一些有利于发展CSA的政策，比如适当的补贴政策和土地政策等，改革认证体制，降低认证成本和门槛，同时，加强教育和宣传，提高公众的认识，培养相关专业人才，为发展CSA铺平道路搭建平台16。因此，下面以政府为主体，结合宏观政策和微观管理从制度建设角度探讨CSA模式的发展战略：5.1 政府宏观政策保障CSA的发展