河北省国有建设用地资产清查价格体系省级统筹平衡及分析_李哲.pdf

第4 0卷第3期2 0 2 3年6月河 北 省 科 学 院 学 报J o u r n a l o f t h e H e b e i A c a d e m y o f S c i e n c e sV o l.4 0 N o.3J u n.2 0 2 3收稿日期:2 0 2 3-0 3-1 0作者简介:李 哲(1 9 6 9),女,河北石家庄人,高级工程师,主要从事土地开发与利用、土地评价、地价评估等领域研究.文章编号:1 0 0 1-9 3 8 3(2 0 2 3)0 3-0 0 7 0-0 9河北省国有建设用地资产清查价格体系省级统筹平衡及分析李 哲1,刘 帅2,李子良2,张 慧2,乔金龙1(1.河北省自然资源利用规划院,河北 石家庄 0 5 0 0 5 1;2.河北德赞不动产评估有限责任公司,河北 石家庄 0 5 0 0 9 0)摘 要:统筹平衡是国有建设用地资产清查价格体系建设的重要内容之一,可为客观开展国有建设用地资产清查核算提供有力支撑。在河北省各县(市、区)清查价格基础上,开展综合性的统筹平衡及协调,分析全省县市两级多层次的清查价格空间分布特征,研究结果表明:综合运用序列化、回归模型和地价偏离度具体分析,可丰富清查价格统筹平衡方法体系。通过全省各县(市、区)清查价格统筹平衡及协调,有利于全省清查价格与社会经济发展相协调,确保全省可比。全省各市的市域、主城区和市辖区层面的各地类清查价格基本呈现中部高,南部次之,北部偏低的分布规律,全省清查价格空间聚集特征较为明显。关键词:国有建设用地;清查价格;统筹平衡;河北省中图分类号:F 3 0 1.4 文献标识码:AB a l a n c e a n d a n a l y s i s o f t h e p r o v i n c i a l c o-o r d i n a t i o n o f t h e p r i c e s y s t e m f o r t h e i n v e n t o r y o f s t a t e-o w n e d c o n s t r u c t i o n l a n d a s s e t s i n H e b e i P r o v i n c eL I Z h e1,L I U S h u a i2,L i Z i l i a n g2,Z H A N G H u i2,Q I A O J i n l o n g1(1.H e b e i U t i l i z a t i o n a n d P l a n n i n g I n s t i t u t e o f N a t u r a l R e s o u r c e s,S h i j i a z h u a n g H e b e i 0 5 0 0 5 1,C h i n a;(2.H e b e i D e z a n R e a l E s t a t e A p p r a i s a l C o.,L t d.,S h i j i a z h u a n g H e b e i 0 5 0 0 9 0,C h i n a)A b s t r a c t:T h e i n t e g r a t e d b a l a n c e i s o n e o f t h e i m p o r t a n t e l e m e n t s i n t h e c o n s t r u c t i o n o f a n i n v e n t o r y p r i c e s y s t e m f o r s t a t e-o w n e d c o n s t r u c t i o n l a n d a s s e t s,w h i c h c a n p r o v i d e s t r o n g s u p p o r t f o r t h e o b j e c t i v e d e v e l o p m e n t o f t h e s t a t e-o w n e d c o n s t r u c t i o n l a n d a s s e t s i n v e n t o r y a c c o u n t i n g.B a s e d o n i n v e n t o r y p r i c e s i n e a c h c o u n t y(c i t y a n d d i s t r i c t)o f H e b e i P r o v i n c e,t h i s p a p e r c a r r i e s o u t c o m p r e h e n s i v e o v e r a l l b a l a n c e a n d c o o r d i n a t i o n t o a n a l y z e t h e s p a t i a l d i s t r i b u t i o n c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e i n v e n t o r y p r i c e s a t t h e c o u n t y a n d c i t y l e v e l s o f t h e p r o v i n c e.T h e r e s e a r c h r e s u l t s s h o w t h a t:t h e c o m p r e h e n s i v e a p p l i c a t i o n o f s e r i a l i z a t i o n,r e g r e s s i o n m o d e l s,a n d l a n d p r i c e d e v i a t i o n d e g r e e f o r s p e c i f i c a n a l y s i s c a n e n r i c h t h e s y s t e m o f i n v e n t o r y p r i c e c o o r d i n a t i o n a n d b a l a n c e m e t h o d s.T h e b a l a n c e a n d c o o r d i n a t i o n o f t h e i n v e n t o r y p r i c e i n t h e p r o v i n c e s c o u n t i e s(c i t i e s a n d d i s t r i c t s)i s c o n d u c i v e t o t h e c o o r d i n a t i o n o f t h e p r o v i n c e s i n v e n t o r y p r i c e s DOI:10.16191/ki.hbkx.2023.03.010第3期李 哲等:河北省国有建设用地资产清查价格体系省级统筹平衡及分析a n d s o c i o-e c o n o m i c d e v e l o p m e n t,e n s u r i n g t h e c o m p a r a b i l i t y a c r o s s t h e p r o v i n c e.T h e d i s t r i b u t i o n p a t t e r n o f i n v e n t o r y p r i c e s f o r e a c h c a t e g o r y o f t h e c i t y l e v e l,t h e m a i n u r b a n a r e a s a n d m u n i c i p a l d i s t r i c t l e v e l o f t h e p r o v i n c e s m u n i c i p a l i t i e s i s g e n e r a l l y h i g h e r i n t h e c e n t r a l a r e a,f o l l o w e d b y t h e s o u t h e r n a r e a a n d l o w e r i n t h e n o r t h e r n a r e a.T h e p r o v i n c e s i n v e n t o r y p r i c e s s p a t i a l a g g r e g a t i o n c h a r a c t e r i s t i c s a r e m o r e o b v i o u s.K e y w o r d s:S t a t e-o w n e d c o n s t r u c t i o n l a n d;I n v e n t o r y p r i c e;B a l a n c e a n a l y s i s;H e b e i P r o v i n c e0 引言自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度1。近年来,党中央、国务院高度重视全民所有自然资源资产管理工作,在 关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见中明确提出“研究建立自然资源资产核算评价制度,开展实物量统计,探索价值量核算”。当前学者主要偏向于国有建设用地资产清查核算涉及的价格体系方法的研究,如李鑫2以自然资源资产负债表编制为基础,探索自然资源资产价值核算思路、核算标准、核算指标与核算方法,初步建立了自然资源资产价值核算体系。易璐等人3提出了根据公示地价覆盖区域情况,采用标定地价与基准地价相结合的国有建设用地价值估算价格体系方法。李资华4综合考虑基准地价、交易地价等成果,构建了国有建设用地资产清查价格体系,秦静等人5提出国有建设用地资产价格体系应自下而上,逐级统筹。虽然以经济价值量为核心的土地资源资产核算技术方法体系已相对完善,但与管理需求相对照,价格体系的区域统筹平衡方法与机制亟待深化研究6。因此,本文在河北省各县(市、区)已建立的国有建设用地资源资产清查价格体系基础上,通过序列化分析和回归模型分析,进一步借鉴相关学者7,8在城镇基准地价统筹平衡分析采用的地价偏离度分析方法,系统开展全省各县(市、区)国有建设用地资源资产清查价格(以下简称“清查价格”)统筹平衡分析,可实现全省清查价格平衡、可比,同时,从县市两级多层次开展清查价格的空间特征规律分析,研究结果可为国有建设用地资源资产经济价值估算提供参考。1 研究区概况和数据来源1.1 研究区概况河北省环抱首都北京,地处东经1 1 3 2 7 1 1 9 5 0,北纬3 6 0 5 4 2 4 0 之间。全省高原、山地、丘陵、盆地、平原类型齐全,总面积1 8.8 8万k m2,现辖石家庄市等1 1个地级市,定州市和辛集市2个直管县级市,以及雄安新区,共计1 6 7个县(市、区)。河北省2 0 2 2年国民经济和社会发展统计公报显示,初步核算全省生产总值实现4 2 3 7 0.4亿元,年末城镇常住人口4 5 7 5万人,全部工业增加值1 4 6 7 5.3亿元,全社会固定资产投资比上年增长7.6%,城镇居民人均可支配收入4 1 2 7 8元,增长3.7%。1.2 数据来源河北省清查价格是各县(市、区)以第三次国土调查数据为基础,在现行城镇基准地价体系的基础上,按照商服用地、住宅用地、工业用地和公共管理与公共服务用地(以下简称“公服用地”)统一清查价格内涵,通过必要的处理、补充和完善而建立的。全省统筹平衡分析涉及的各项社会经济数据主要来源于2 0 2 0年河北省统计年鉴。征地区片综合地价来源于 河北省人民政府关于完善征地区片综合地价标准的通知(冀政发2 0 2 05号)。2 研究方法2.1 统筹平衡分析方法2.1.1 序列化分析法将各县(市、区)清查价格与其主要影响因素指标综合分值进行排序,通过分析清查价格水平位次与影17河北省科学院学报2 0 2 3年第4 0卷响因素综合分值位次的差异,判断清查价格体系建设结果的总体协调性。2.1.2 回归模型分析法建立各县(市、区)清查价格与主要影响因素指标之间的回归模型,比较模型估算的价格与清查价格水平的差异,辅助判断估算结果的总体协调性。2.1.3 地价偏离度分析利用各县(市、区)初步测算的清查价格相对于社会经济状况综合分值的偏离度指标,作为清查价格偏高或偏低的判别依据。其中,清查价格理想值基于回归方程计算得到。R=(PS-PL)/PL1 0 0%(1)式中:R为清查价格偏离度,PS为初步测算的清查价格,PL为清查价格理想值,其中,正值代表清查价格水平高于社会经济水平,负值则相反。通过设置偏离度最大控制标准,将各县(市、区)初步测算清查价格与回归模型测算出清查价格理想值进行比较得出清查价格偏离度与其进行对比,若高于最大控制标准,则表明某个县(市、区)的某个清查价格偏高,否则相反,通过进一步分析原因,提出是否需要调整的建议。2.2 县域空间自相关分析方法空间自相关分析是测试某空间单元与其周围单元间,就同种特征值,利用统计方法进行空间自相关性程度的计算,分析这些单元空间分布特性的方法。该方法是反映一个区域单元上某种地理现象或某一属性值与邻近区域单元上同一现象或属性值相关程度大小的重要指标,已被广泛应用于国土资源等领域8-1 3。2.2.1 全局空间自相关分析法全局空间自相关能够描述某种地理现象或某一属性值的整体分布,判断此现象或属性值在空间上是否有聚集特性存在。G o b a l M o r a n s I 计算公式如下:I=ni=1nj=1Wi j(Xi-?X)(Xj-?X)S2ni=1nj=1Wi j(2)其中,S2=1nni=1(Xi-?X)2,?X=1nni=1Xi,n为研究对象的数目;Xi、Xj为观测值;?X为所有观测值的平均值;Wi j为研究对象i、j之间的空间连接矩阵,空间连接矩阵表示的是空间单元间潜在的相互作用的力量,一般表示为N维的矩阵W(n n),通过空间相邻和空间距离来确定,以空间数据的拓扑属性或距离标准来度量。根据空间数据的分布,可以计算正态分布G l o b a l M o r a n s I的期望值:E(I)=-1/(n-1)(3)随着样本数n的增大,期望值将逐渐趋于0。I的值介于(-1,1)之间,当 IE(I)时,表示空间正相关,表明相邻空间单元具有相似的属性值,即空间上有聚集分布的现象;当 IE(Ii)时,表明地理单元 i 的周围有一种相似属性值的空间集聚现象,即空间正相关现象;当IiE(Ii)时,表明地理单元 i 与其周围区域的属性值差别较大,即存在着一种空间负相关现象。3 价格体系省级统筹平衡与结果分析3.1 统筹平衡分析鉴于城镇基准地价覆盖区域的清查价格是基于现行的已通过地方政府确认和市级平衡过的城镇基准地价进行必要处理、补充和完善而建立的,同时雄安新区地价涉密,因此,本次统筹平衡对象确定为全省1 6 4个县(市、区)城镇基准地价外围区域各用途的清查价格。根据全省各县(市、区)城镇土地等别、社会经济指标、土地市场状况等差异,将全省县(市、区)分为两个层级:第一层级包含各地级市的市辖区和县级市,以及区位优势明显的固安县、香河县、沧县、永清县和大厂回族自治县等5个县,共计7 8个;第二层级是全省剩余的其他8 6个县。总体上采用分层级分用途方式进行统筹平衡分析。3.1.1 序列位次分析针对不同用途选取不同价格影响因素指标,进行标准化处理,按照相应权重计算综合分值,依次对各县(市、区)清查价格和指标综合分值分别进行位次排序,确定位次差值。各用途清查价格影响因素指标及权重见表1表4。表1 商服用地清查价格影响因素指标及权重因素层因素权重指标层指标权重区域经济发展水平0.4 7 9 6G D P总量/(亿元)0.1 0 0 2G D P增速/%0.0 5 1 3财政状况/(亿元)0.0 6 8 9第三产业增加值/(亿元)0.0 7 7 6固定资产投资增速/%0.0 4 6 0社会消费品零售总额/(亿元)0.0 8 4 6社会消费品零售总额增速/%0.0 5 1 0城镇集聚规模0.3 0 7 0常住人口状况/(万人)0.1 6 4 7城镇化率/%0.1 4 2 3人民生活水平0.2 1 3 4城镇居民人均可支配收入/(元)0.1 2 4 4城镇居民人均可支配收入增速/%0.0 8 9 0表2 住宅用地清查价格影响因素指标及权重因素层因素权重指标层指标权重区域经济发展水平0.4 2 3 5G D P总量/(亿元)0.1 3 7 4G D P增速/%0.0 8 2 8财政状况(亿元)0.1 1 1 0固定资产投资增速/%0.0 9 2 3城镇集聚规模0.3 0 7 6城镇常住人口状况/(万人)0.1 6 9 5城镇化率/%0.1 3 8 1人民生活水平0.2 6 8 9城镇居民人均可支配收入/(元)0.1 6 2 5城镇居民人均可支配收入增速/%0.1 0 6 437河北省科学院学报2 0 2 3年第4 0卷表3 工业用地清查价格影响因素指标及权重因素层因素权重指标层指标权重城镇区位0.4 0 9 1征地区片价/(元/h m2)0.4 0 9 1区域经济发展水平0.5 9 0 9G D P总量/(亿元)0.1 7 1 6G D P增速/%0.1 2 0 5第二产业增加值/(亿元)0.1 0 2 9规模以上工业增加值增速/%0.1 2 3 2固定资产投资增速/%0.0 7 2 7表4 公服用地清查价格影响因素指标及权重因素层因素权重指标层指标权重城镇区位0.3 7 4 3征地区片价/(元/h m2)0.3 7 4 3区域经济发展水平0.4 0 5 2G D P总量/(亿元)0.1 3 4 2G D P增速/%0.0 6 7 2财政状况/(亿元)0.1 0 1 8城镇化率/%0.1 0 2 0人民生活水平0.2 2 0 5城镇居民人均可支配收入/(元)0.1 1 5 5城镇居民人均可支配收入增速/%0.1 0 5 03.1.2 回归模型分析根据两个层级的县(市、区)位次差分析结果,分别选取位次差距较小的县(市、区)构建相关模型,依据显著性检验的统计量R2,选择清查价格和影响指标的综合分值拟合度最好的模型,进行总体协调性分析。各层级各用途清查价格分值拟合情况如图1所示。3.1.3 清查价格偏离度分析经各县(市、区)现状值与理想值的偏离度分析,剔除异常值并按照偏离度大小重新排序,选取三分之二以上县(市、区)的偏离度临界值,取整后,作为理想值测算过程的允许偏离范围。结合回归模型及允许偏离程度,测算各县(市、区)的清查价格理想值及上下浮动范围。通过与初始价格进行对比,进一步分析各县(市、区)城镇基准地价未覆盖区域地价与城区和乡镇区覆盖区地价的关系,以及与周边地价衔接情况,总体控制未覆盖区域地价调整幅度,最终确定需要调整清查价格的县(市、区):商服用地2 3个,住宅用地1 4个,工业用地8个,公服用地中的机关团体新闻出版用地2 4个,科教文卫用地2 5个,公用设施用地2 1个,公园与绿地2 0个。3.2 清查价格空间分异3.2.1 各市主要区域清查价格分析1)商服用地。全市层面,全省各市呈现中部高、南北部低的分布规律,如图2(a)所示。其中,廊坊市最高,达1 3 2 8元/m2,主要源于廊坊市受到北京市和天津市两大城市的辐射效应;定州市次之,8 3 2元/m2,主要因为作为县级市,其县域面积相对较小;张家口市和承德市较低,为4 2 9元/m2和3 5 3元/m2,与该区域地形地貌复杂,地域广阔有直接关系。主城区层面,全省各市呈中部和东部沿海区域高,南部和北部区域偏低的规律。受雄安新区辐射作用,保定市最高,达5 1 7 6元/m2,其次是廊坊市、石家庄市、秦皇岛市和沧州市,均在3 0 0 0元/m2以上;同样作为省域北部的城市,张家口市受冬奥会影响,主城区地价显著高于承德市;承德市价格最低,仅7 8 8元/m2。市辖区方面,全省呈中部高,南北低的分布规律。其中,沧州市最高,为3 8 3 647第3期李 哲等:河北省国有建设用地资产清查价格体系省级统筹平衡及分析（d-4）公园与绿地（d-2）科教文卫用地（d-3）公用设施用地（c）工业用地（d-1）机关团体新闻出版用地（a）商服用地（b）住宅用地（d）公服用地图1 河北省分类分用途清查价格和影响指标的综合分值回归模型图元/m2,主要是市辖区已基本实现基准地价全覆盖;其次为廊坊市和保定市,主要受北京市和雄安新区辐射影响,区位优势明显;再次为石家庄市、秦皇岛市和邯郸市。清查价格较低的区域位于邢台市、张家口市和承德市,平均价格不足7 5 0元/m2。邯郸市市辖区价格显著高于邢台市,主要由于邢台市行政区划调整后的信都区范围较大,清查价格偏低。2)住宅用地。各市住宅用地价格如图2(b)所示。与商服用地价格规律基本一致,全省呈中部高、南北低的分布规律。其中,全市层面,廊坊市价格最高,达1 7 2 9元/m2;其余各市价格相对较低,价格最低区域位于承德市和张家口市。主城区层面,廊坊市价格最高,为6 1 0 2元/m2;其次为石家庄市,价格为4 6 2 4元/m2;承德市最低,为7 9 3元/m2;唐山市主城区价格仍低于秦皇岛市。市辖区方面,沧州市、廊坊市和石家庄市相对较高,在2 0 0 0元/m2以上,张家口市和承德市等地相对较低,不足1 0 0 0元/m2。3)工业用 地。图2(c)是 工业用地 清查价 格。全 市 层 面,全 省 各 市 整 体 较 低,平 均 值 介 于1 9 34 0 0元/m2,差异相对较小,主要是由于工业用地以招商引资为目的。主城区层面,全省环首都和省会城市偏高,保定市、石家庄市、廊坊市和张家口市平均价格最高,价格介于6 0 07 0 0元/m2;其余各市价格不足6 0 0元/m2,承德市价格最低,仅3 6 1元/m2。市辖区方面,全省呈中部高,南北低的分布规律。价格较高的区域位于沧州市、廊坊市和保定市等环雄安区域城市以及省会城市石家庄市,平均价格均4 0 0元/m2以上,部分地域平均价格超过6 0 0元/m2;其次为邯郸市、承德市和辛集市,价格介于3 7 94 0 0元/m2之间;其他各市工业用地市辖区价格相对较低,介于2 6 53 1 0元/m2之间。4)公服用地。如图2(d)所示,全市层面,全省公服用地基本呈中部和南部偏高、北部偏低的分布规律。57河北省科学院学报2 0 2 3年第4 0卷机关团体新闻出版用地和科教文卫用地主要以廊坊市、保定市、石家庄市等市为高,均在4 0 0元/m2以上;张家口市和承德市价格最低,不足3 0 0元/m2。公用设施用地和公园与绿地主要以廊坊市和石家庄市等市为高,均在3 7 0元/m2以上;张家口市、承德市和邢台市最低,不足2 2 0元/m2。主城区层面,全省各市差异较大,各类公服用地主要以石家庄市和保定市等市为高,主要集中在1 0 0 0元/m2以上;机关团体新闻出版用地和科教文卫用地主要以衡水市和承德市最低,不足7 0 0元/m2,公用设施用地和公园与绿地主要以邢台市和辛集市为低,不足5 0 0元/m2。市辖区层面,公服用地较高价格主要集中在全省中部区域,如沧州市、石家庄市、保定市和廊坊市,其中,石家庄市的机关团体新闻出版用地和科教文卫用地价格均在1 6 0 0元/m2以上,石家庄市的公用设施用地和公园与绿地价格均在6 0 0元/m2以上。公服用地较低价格主要集中在张家口市和邢台市,其中,机关团体新闻出版用地和科教文卫用地价格不足4 5 0元/m2,公用设施用地和公园与绿地价格不足3 0 0元/m2。1 6001 4001 2001 0008006004002000清查价格/（元/m2）辛集市定州市衡水市廊坊市沧州市承德市张家口市保定市邢台市邯郸市秦皇岛市唐山市石家庄市辛集市定州市衡水市廊坊市沧州市承德市张家口市保定市邢台市邯郸市秦皇岛市唐山市石家庄市辛集市定州市衡水市廊坊市沧州市承德市张家口市保定市邢台市邯郸市秦皇岛市唐山市石家庄市辛集市定州市衡水市廊坊市沧州市承德市张家口市保定市邢台市邯郸市秦皇岛市唐山市石家庄市辛集市定州市衡水市廊坊市沧州市承德市张家口市保定市邢台市邯郸市秦皇岛市唐山市石家庄市辛集市定州市衡水市廊坊市沧州市承德市张家口市保定市邢台市邯郸市秦皇岛市唐山市石家庄市辛集市定州市衡水市廊坊市沧州市承德市张家口市保定市邢台市邯郸市秦皇岛市唐山市石家庄市全市域主城区市辖区2 5002 0001 5001 00050002 5002 0001 5001 00050002 5002 0001 5001 00050006 0005 0004 0003 0002 0001 00007 0006 0005 0004 0003 0002 0001 00008007006005004003002001000清查价格/（元/m2）清查价格/（元/m2）清查价格/（元/m2）清查价格/（元/m2）清查价格/（元/m2）清查价格/（元/m2）（d-4）公园与绿地（d-3）公用设施用地（d-1）机关团体新闻出版用地（d-2）科教文卫用地（a）商服用地（c）工业用地（b）住宅用地（d）公服用地图2 河北省各市不同层次的不同用途清查价格3.2.2 各县(市、区)清查价格分析全局空间自相关结果如图3所示,表明河北省各地类清查价格空间联系具有较明显空间聚集特征。以各县(市、区)为单位,进一步分析各类地价的局部空间自相关,如图4所示。商服和住宅用地价格67第3期李 哲等:河北省国有建设用地资产清查价格体系省级统筹平衡及分析图3 河北省各类建设用地全局空间自相关分析“高-高(HH)”类型分布于各地级市的市辖区,表明商服和住宅用地价格较高的区域,其周边区(县)价格较高,有较强的空间分布规律,“低-低(L L)”类型主要分布在承德市、唐山市和秦皇岛市交界区域,表明价格较低的区域,其周边县价格较低。工业用地价格“高-高(HH)”类型分布于各地级市的市辖区及周边县(市、区)区域,表明工业用地价格较高的区域,其周边县价格较高,有较强的空间分布规律,“低-低(L L)”类型分布较广,主要分布于承德市、唐山市和邢台市等下辖各县,体现出工业用地价格在全省范围内相近,差异不大,也反映了工业用地定价是以招商引资为目的,基本以成本价体现。公服用地中的机关团体新闻出版用地和 科 教 文 卫 用 地 分 布 规 律 较 为 接 近,其 中,“高-高(HH)”类型主要分布于各地级市的市辖区及其周边区域,“低-低(L L)”类型主要分布在承德市、唐山市、邯郸市和邢台市等下辖县;公用设施用地和公园与绿地分布规律较为接近,其中,“高-高(HH)”类型主要分布于除邢台市和衡水市以外各地级市的市辖区,“低-低(L L)”类型主要分布在承德市、唐山市、沧州市和邢台市大部分区域,反映该区域价格偏低的区域,其周边县价格也较低。图4 河北省各类建设用地局部空间自相关分析4 结论与讨论通过对河北省各县(市、区)清查价格统筹平衡,以及对县市两级空间分布特征分析,得出如下结论:(1)全省大部分县(市、区)清查价格与社会经济发展相一致,确需调整的县(市、区):商服用地2 3个,住宅用地77河北省科学院学报2 0 2 3年第4 0卷1 4个,工业用地8个,公服用地中的机关团体新闻出版用地2 4个,科教文卫用地2 5个,公用设施用地2 1个,公园与绿地2 0个。(2)全省的市域、主城区和市辖区层面的各地类清查价格基本呈现中部高,南部次之,北部偏低的分布规律,具体清查价格不仅与所在地区的社会经济发展条件有关,也与地理区位、现行基准地价覆盖范围,以及国家政策环境(如冬奥会举办和雄安新区建设等)相关。(3)全省清查价格空间聚集特征较为明显,“高-高(HH)”类型主要分布于各地级市的市辖区及其周边区域,“低-低(L L)”类型主要分布在承德市、唐山市和邢台市等所辖县区域。清查价格不仅与现行城镇基准地价直接相关,也与当地社会经济发展和未来发展建设息息相关,其影响因素众多,本文仅以各县(市、区)城镇基准地价外围区域清查价格为重点,筛选相应的社会经济指标进行了统筹平衡分析,如何深入开展各地类清查价格影响因素分析是今后需要进一步系统性研究的。另外,受现行城镇基准地价限制,本文未对城镇基准地价覆盖区域的清查价格进行分析,是否需要突破现行城镇基准地价建设清查价格,是另一个重点研究方向。参考文献:1 吕宾.推进自然资源资产产权制度改革促进生态文明建设J.中国国土资源经济,2 0 2 2,3 5(5):1.2 李鑫.自然资源资产价值核算体系构建方法初探J.行政事业资产与财务,2 0 1 7(1 5):1-3.3 易璐,周玉,张婷,等.基于标定地价的国有建设用地资产价值估算价格体系建设研究J.上海国土资源,2 0 2 2,4 3(4):1 1 0-1 1 5,1 2 7.4 李资华.基于不同核算方法的全民所有建设用地资源资产经济价值研究以江西省安福县为例J.中阿科技论坛(中英文),2 0 2 3(1):8 3-8 8.5 秦静,吕宾,王曦,等.自然资源资产价值量估算思路探讨J.中国国土资源经济,2 0 2 2,3 5(2):2 9-3 5.6 赵松,王锟,李兆宜,等.土地资源资产核算的方法体系与实践研究J.中国国土资源经济,2 0 2 1,3 4(6):1 1-1 5,2 1.7 李灿,刘超,葛京凤,等.基于城镇等别的地价合理性研究以河北省十至十五等城镇为例J.干旱区资源与环境,2 0 1 7,3 1(6):5 1-5 8.8 王庭辉.河南省城镇基准地价空间格局及平衡研究D.开封:河南大学,2 0 2 0.9 焦利民,刘耀林,刘艳芳.区域城镇基准地价水平的空间自相关格局分析J.武汉大学学报(信息科学版),2 0 0 9,3 4(7):8 7 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