村五年发展规划及年度发展计划样本.doc

杨崖集乡杨集村五年发展计划及发展计划一、基础情况杨集村在杨集乡政府所在地，北靠北坪村，南靠厍河村北山社，东和东阳村阳关岔接壤，西和姚坡村吴川社相连，大周公路穿村而过。全村辖田岔、黑庄、下街、上街、小岔、剪岔、大湾、中庄共8个村民小组468户2133人。现有劳动力1100人。新农合参合人数2090人、参合率98%,新农保参保人数827人、参保率98%。全村现有党员57人，入党主动分子5人，预备党员3人，村干部3人，“两委”委员人数12人。现有低保户121户472人，五保户35人，优抚15人，残疾人41人，贫困人口1153人。全村有林地面积3345.3亩（其中，宜林地1307、5亩、有林地753亩、未成林1279、5亩、）。现有耕地面积9550亩，人均4.5亩，梯田面积5800亩，人均2.7亩。种植冬小麦3000亩、玉米2200亩、谷子426亩、洋芋2100亩、胡麻524亩、扁豆300亩，人均占有粮食300千克，底人均纯收入2460元。全村现有中心小学1所，村卫生所1所，村办公楼1栋。农网改造468户，改造率为100%。现有养殖大户12户，其中养猪户7户、养羊户2户、养牛户1户、獭兔养殖户2户，有养殖小区1处，空心砖厂2处。近几年来在乡党委、乡政府大力支持下，村内面貌即使发生了改变，基础条件也得到了初步改善等，不过我们仍然清醒看到现在存在关键困难和问题：一是村级集体经济为零；二是农民收入低，生产生活条件差，收入关键靠在家务农或外出打工，缺乏致富资金和技术；三是各类项目投入少，农业基础设施得不到改善，关键表现在水、电、路、住房、规模种植、养殖配套设施等方面；四是群众整体素质低，思想观念保守落后，群众发展意识差，无科技创新意识和科技致富能力；五是缺乏致富路径，群众没有增收关键路径；六是人才外出现象严重，缺乏致富带头人，致富带富作用不显著。二、“十一五”期间经济社会发展现实状况“十一五”期间，杨集村在乡党委、乡政府正确领导下，明确思绪，扎实工作，很好完成了各项工作任务。前后完后了杨集到东阳、姚坡道路铺油罩面12公里，杨集到厍河、王湾道路拓宽铺砂15公里，完成杨集至小岔道路拓宽铺砂3公里；完成了农村危旧房改造80户，实施“一池三改”农村沼气建设100座；完成了杨集面山绿化900亩，公路绿化10公里；完成机整梯田2600亩，完成农网改造468户，普及率达100%；种植业上全方面推广全膜双垄沟播技术，每十二个月种植面积达4000亩以上，全膜双垄沟播种植技术推广，使夏粮面积逐步降低，秋粮面积逐步增加，种植结构得到初步调整；发展各类规模养殖户12户，新建养猪养殖小区一处；经过政府推进、能人带动，不停引导农村剩下劳动力有序流转，实现了由自发输出向有组织输出转变，外出务工收入大幅提升。三、经济社会发展制约原因一是农民收入低，生产生活条件差，收入关键依靠在家务农或外出打工，致富缺乏资金和技术；二是各类项目投入少，农业基础设施得不到改善，关键表现在信息闭塞、道路不通畅，农产品不能立即运出，三是群众整体素质偏低，思想观念比较保守落后，发展意识较差；四是缺乏致富增收产业；五是致富带头人少，致富带富作用不显著。四、经济社会发展有利原因一是各类惠农政策能够立即兑现到农户，干部对群众服务意识显著转变，群众致富发展主动性显著提升。二是 “联村联户、为民富民”行动全方面推进，给杨集村发展带来了千载难逢机遇。三是杨集气候、土质适合发展冬小麦、地膜玉米、谷类、紫花苜蓿等作物种植，群众发展草畜产业愿望强烈，有利于传统种植业和新型致富产业相结合。四是村干部和群众全部有迫切而强烈发展致富愿望和主动性。五、以后五年指导思想和奋斗目标 （一）指导思想和奋斗目标：以科学发展观为指导，以加紧发展为专题，以项目建设为抓手，以结构调整为根本，加强基础设施建设，调整农业结构，壮大草畜产业，保障民计民生，强化社会事业，加紧推进新农村建设步伐。（二）具体任务 1、加强基础设施建设，改善生产生活条件。 在村内新建幼稚园一所，优先发展教育事业。 拓宽杨集至田岔社村组公路8公里；主动勘探水源，在街道新建一处人畜饮水工程，处理机关单位干部和上下街农户饮水问题；新建“母亲水窖”370眼，使户均水窖达成2眼以上；争取每十二个月完成贫困户危旧房改造30户，实现村内无危房；主动争取3700亩机整梯田建设，努力实现梯田化村目标；在杨集街道新建公厕2个，新建固定垃圾池一个，改建卫生厕所50户，争取扩建沼气池300眼。在各级帮扶单位支持下，在每个组建立一处村民娱乐活动场所并配置活动器材。2、大力发展草畜产业，不停提升农民收入。，在主动发展旱作农业，推广高产高效农业种植同时，大力发展草畜产业，争取10头以上能繁母猪养殖户达成20户，50只以上规模养羊户达成20户，10头以上养牛户达成8户，500只以上獭兔养殖户达成8户以上。同时大力发展二三产业和深加工，新建杨集上街马铃薯淀粉加工厂一个，新建杨集村农村信息服务站一个。，大力发展旱作农业，推广高产高效农业种植。深入实施高效药材种植，形成农民增收新支柱产业，继续巩固和发展壮大草畜产业，争取10头以上能繁母猪养殖户达成50户以上，50只以上规模养羊户达成60户，10头以上养牛户达成20户，500只以上獭兔养殖户达成10户以上，并分类计划建设养殖小区；主动帮助上街马铃薯淀粉加工厂进行深加工，注册自己品牌；扩大杨集村信息服务站功效，使其含有农产品收购和销售功效。，争取10头以上能繁母猪养殖户达成60户以上，50只以上规模养羊户达成80户，10头以上养牛户达成30户，500只以上獭兔养殖户达成15户以上；主动帮助上街马铃薯淀粉加工厂进行精加工，扩大品牌著名度，并争取实现成省名牌产品和绿色食品；继续扩大杨集村信息服务站功效，并注册成立企业，实现产销加一条龙。，继续发展高效农业，稳步推进养殖业，每十二个月争取新增紫花苜蓿200亩，改良100亩。经过调结构、兴产业，主动帮助群众致富增收。同时，每十二个月利用乡劳务办、民间能人组织等进行有组织劳务输出，增加劳务收入。3、加紧发展社会事业，不停保障民计民生。，争取户户通卫星设备全覆盖，大力实施村庄“脏乱差”整改，果断杜绝“三乱”；主动宣传精神文明建设，杜绝邻里纠纷和各类矛盾发生，实现零上访；，争取40%农户通宽带；经过“脏乱差”整改，争取村庄内实现卫生整齐化；帮助群艺社举行两场以上文化娱乐活动，经过举行主动向上文化娱乐活动和精神文明建设，使群众民主法治观念和文化修养显著提升。，激励群艺社发展外出演出业务，60%以上农户通宽带；经过新农村建设，争取村庄内实现卫生整齐化、道路亮化、村庄绿化；经过主动向上文化娱乐活动和精神文明建设，创建“友好”杨集。，教育、卫生、文化、体育、科技、扶贫等各项社会事业稳步推进。同时，全方面落实好计划生育工作，提升人口素，优化教育资源，确保适龄儿童能入学率达100%，辍学率为零；每十二个月组织青壮年农民参与农业技能培训，把科普知识宣传到千家万户；每十二个月利用春节期间组织一次文化体育活动，丰富群众精神文化生活。六、发展计划（一）基础设施方面：拓宽杨集至大湾、剪岔村组道路11公里，硬化杨集至厍河、小岔公路11公里；新建剪岔沟、田岔沟两处储水坝，深入处理杨集村人畜饮水问题。实施杨集街道硬化及排水改造工程；完成杨集面山绿化300亩；处理50户贫困户危旧房改造；硬化杨集村文化广场并修缮舞台，在文化广场购进老年人活动健身器材，完成50户农村卫生厕所改建，在杨集街道修建2所公厕和一个固定垃圾池。 （二）产业结构调整方面：推广300亩青薯168号马铃薯种植，发展50头以上规模养猪户8户以上，发展50只以上规模养羊户10户，并注册养羊合作社两个，发展10头以上养牛户2户，发展500只以上獭兔养殖户3户。（三）社会事业方面：主动争取帮扶单位支持，为村级办公场所配置办公桌椅、电脑等办公设施，配置文体设施；普及“户户通”卫星设备，建设完善“农家书屋”；做好村庄绿化和卫生治理；主动宣传精神文明建设，杜绝赌博等不良陋习；在5月中旬举行一次文艺演出，并评选和表彰“优异党员”、“优异劳动模范”、“孝敬公婆好媳妇”等，树立良好社会风尚。七、保障方法（一）加强组织领导，靠实工作责任。村上成立全村“联村联户、为民富民”行动工作领导小组，由村党支部书记何喜平任组长，组员由村两委班子其它组员组成，负责全村“联村联户、为民富民”行动组织领导和五年发展计划实施。（二）加强宣传引导，营造舆论气氛。村“两委”要加大宣传力度，经过入户、张贴口号、召开座谈会等等形式，大力宣传“联村联户、为民富民”行动关键意义、基础要求、进展情况和工作成效，经过经典示范引领和辐射带动，推进工作创特色、上水平。对涌现出优异经典，要立即发觉、认真总结，大力宣传推广，为开展“联村联户、为民富民”行动营造浓厚社会气氛。（三）加强工作主动性，实现帮扶见成效。村上要主动主动和帮扶单位联络，加强沟通，加强交流，立即反馈工作中出现问题和困难，主动争取帮扶单位在物质、资金、技术等各方面帮扶。同时，引导联络户克服“等、靠、要”思想，坚持自力更生，不停推进本身发展。（四）强化工作联动性，实现统筹兼顾。我们将把开展这项行动同做好日常工作、同“三农”工作、扶贫攻坚结合起来，同维护农村稳定结合起来，同加强基层组织建设、扎实基层基础结合起来，做到科学统筹，合理安排，共同推进，协调发展。杨崖集乡东阳村五年发展计划及发展计划一、基础情况东阳村在杨集乡东南部，和国道312县毗邻，县乡大周公路穿村而过，该村现辖杨关岔、东岔湾、双东、大湾、康湾、韩下、韩上7个村民小组405户1886人。现有劳动力900人、参与专业合作经济组织户6户。全村新农合参合人数1876人，参合率98%。新农保参保人数738人，参保率98%。全村现有党员40人，入党主动分子5人，预备党员3人，村干部3人，“两委”班子10人。现有低保户113户262人，五保户12人，优抚7人，残疾人37人，贫困人口800人。全村有林地面积1976亩（宜林地1090亩、有林地817亩、未成林69亩）。有耕地面积7467亩、梯田面积4200亩，种植冬小麦亩，玉米亩，谷子1000亩，洋芋1200亩，胡麻400亩，扁豆80亩，人均占有粮食320千克，人均纯收入2260元。现有村级小学1所，村卫生室1处，村办公室1处，占地面积200平方米。全村农网改造405户、普及率占100%，有养殖大户8户，其中养猪户3户、养羊户5户。二、“十一五”期间村经济社会发展现实状况“十一五”期间，东阳村在乡党委、乡政府正确领导下，明确思绪，扎实工作，很好完成了各项工作任务。前后完后了机整梯田5000亩，完成了农村危旧房改造32户，实施“一池三改”农村沼气建设63座，完成了杨集路口至杨关岔梁公路沿线绿化3公里，完成农网改造405户，普及率达100%。种植业上全方面推广全膜双垄沟播技术，每十二个月种植面积达2200亩以上，全膜双垄沟播种植技术推广以来，使夏粮面积逐步降低，秋粮面积逐步增加，种植结构得到初步调整；在养殖业方面发展各类规模养殖户8户；在劳务输出方面，经过政府推进、能人带动，不停引导农村剩下劳动力有序流转，实现了由自发输出向有组织输出转变，外出务工收入大幅度提升。三、村经济社会发展制约原因一是农民收入低，生产生活条件差，收入关键在家务农或外出打工，致富缺乏资金和技术；二是各类项目投入少，农业基础设施得不到改善，关键表现在信息闭塞、道路不通畅，农产品不能立即运出；三是群众整体素质偏低，思想观念比较保守落后，发展意识较差；四是缺乏主导产业；五是致富带头人少，致富带富作用不显著。四、村经济社会发展有利原因一是各类惠农政策能够立即兑现到农户，干部对群众服务意识显著转变，群众致富发展主动性显著提升；二是各级党委政府对“联村联户为民富民”行动高度重视，给村经济社会发展带来了千载难逢机遇。三是东阳村气候、土质适合种植冬小麦、地膜玉米、谷类、紫花苜蓿等作物；四是村两委班子组织领导有力，群众发展致富愿望强烈。五、发展指导思想和奋斗目标（一）指导思想和奋斗目标：以科学发展观为指导，以加紧发展为专题，以项目建设为抓手，以结构调整为根本，加强基础设施建设，调整农业结构，壮大草畜产业，保障民计民生，强化社会事业，加紧推进新农村建设步伐。（二）具体任务1、加大项目支撑力度，改善基础设施建设在东阳村杨关岔社修建一所幼稚园； 拓宽双东社至杨关岔社村组道路路7公里； 在东阳村韩岔社新建一处自来水塔，处理韩岔社农户饮水问题；完成400眼“母亲水窖”建设，使户均水窖达成2眼以上；争取完成贫困户危旧房改造50户，实现村内无危房；主动争取700亩机整梯田建设，努力实现梯田化村目标；改建文明厕所50户，争取扩建沼气池50眼。在各级帮扶单位支持下，在每个组建立一处村民娱乐活动场所并配置活动器材。2、实施草畜产业项目，实现“草多、羊肥”。在主动发展旱作农业，推广高产高效农业种植同时，实施高效药材种植，争取10头以上能繁母猪养殖户达成18户，50只以上规模养羊户达成15户，10头以上养牛户达成5户；新建东阳村农村信息服务站一个。，大力发展旱作农业，推广高产高效农业种植；深入实施高效药材种植，形成农民增收支柱产业；争取10头以上能繁母猪养殖户达成30户以上，50只以上规模养羊户达成40户，10头以上养牛户达成20户；扩大东阳村信息服务站功效，使其含有农产品收购和销售功效。，争取10头以上能繁母猪养殖户达成50户以上，50只以上规模养羊户达成50户，10头以上养牛户达成30户；继续扩大东阳村信息服务站功效，并注册成立企业，实现产销加一条龙。，继续发展高效农业，稳步推进养殖业，实现人畜分离，富民增收。同时，每十二个月全部将利用乡劳务办、民间能人组织等进行有组织劳务输出，增加劳务收入；为了愈加好发展养殖业，每十二个月争取新增紫花苜蓿200亩，改良100亩。经过调结构、兴产业，主动帮助群众致富增收。3、加紧发展社会事业，促进社会友好发展。，争取有线电视入村；大力整改村庄“脏乱差”现象，果断杜绝“三乱”；加大精神文明建设宣传力度，杜绝邻里纠纷和各类矛盾发生，实现零上访；，争取60%以上农户通有线电视，40%农户通宽带；经过“脏乱差”整改活动，争取村庄内实现卫生整齐化；经过举行主动向上文化娱乐活动，使群众民主法治观念和思想道德修养显著提升。，争取85%以上农户通有线电视，60%以上农户通宽带；经过新农村建设，争取村庄内实现卫生整齐化、道路亮化、村庄绿化；经过主动向上文化娱乐活动和精神文明建设，创建友好东阳。，教育、卫生、文化、体育、科技、扶贫等各项社会事业稳步推进。 同时，每十二个月根据乡党委乡政府安排全方面落实好计划生育工作，提升人口素质，尽可能争取优化教育资源，确保适龄儿童入学率达100%，辍学率为零；每十二个月组织青壮年农民参与农业技能培训，把科普知识宣传到千家万户；每十二个月利用春节期间组织一次文化体育活动，丰富群众文化生活。 六、发展计划（一）基础设施：拓宽双东至杨关岔村组公路4公里，硬化杨关岔梁至村址道路2.5公里；新建东岔湾沟、双东沟两处储水坝，深入处理东阳村人畜饮水问题；完成杨关岔刘洼山绿化200亩；处理50户贫困户危旧房改造；维修并硬化东阳村文化广场，购进老年人娱乐活动健身器材；完成50户农村卫生厕所改建；在村组公路旁、荒山荒坡和庄前屋后植树，深入改善生态环境。（二）产业结构调整：，推广300亩青薯168号马铃薯种植；发展50头以上规模养猪户8户；发展50只以上规模养羊户10户，并注册羊养殖合作社两个；10头以上养牛户2户；（三）社会事业方面：，主动争取帮扶单位支持，配置村办公室办公桌椅、电脑等办公设施；普及“户户通”；深入完善“农家书屋”建设；组建村级业余文艺演出队；根据新农村建设二十字方针，做好村庄绿化和卫生治理；主动宣传精神文明建设，杜绝赌博等不良陋习；在5月中旬举行一次文艺演出，借次机会评选和表彰“优异党员”、“优异劳动模范”、“孝敬公婆好媳妇”等，树立良好文化宣传气氛。七、保障方法（一）加强组织领导，靠实工作责任。村上成立全村“联村联户、为民富民”行动工作领导小组，由村党支部书记刘文宗任组长，组员由村两委班子其它组员组成，负责全村“联村联户、为民富民”行动组织领导。（二）加强宣传引导，营造舆论气氛。村“两委”要加大宣传力度，经过入户、张贴口号、召开座谈会等等形式，大力宣传“联村联户、为民富民”行动关键意义、基础要求、进展情况和工作成效，经过经典示范引领和辐射带动，推进工作创特色、上水平。对涌现出优异经典，要立即发觉、认真总结，大力宣传推广，为开展“联村联户、为民富民”行动营造浓厚社会气氛。（三）加强工作主动性，实现帮扶见成效。村上要主动主动和帮扶单位联络，加强沟通，加强交流，立即反馈工作中出现问题和困难，主动争取帮扶单位在物质、资金、技术等各方面帮扶。同时，被联络贫困户也要主动和帮扶干部联络，促进感情，要果断克服“等、靠、要”思想，坚持自力更生，不停推进本身发展。对群众反应问题要认真对待、尽力帮助处理，处理不了问题，要全方面、正确、立即地向市县乡帮扶干部反应或直接向乡工作领导小组汇报，并做好跟进协调工作。同时，村两委要常常深入农户开展调查研究，完善帮扶思绪，强化帮扶方法，不停增强帮扶工作针对性和实效性。（四）强化工作联动性，实现统筹兼顾。村上依据乡“联村联户、为民富民”行动工作要求，制订具体发展计划，列出阶段目标进度、年度工作任务、长远计划安排，帮助帮扶人员进村入户。我们将把开展这项行动同做好日常工作、同“三农”工作、扶贫攻坚结合起来，同维护农村稳定结合起来，同加强基层组织建设、扎实基层基础结合起来，做到科学统筹，合理安排，共同推进，协调发展。杨崖集乡罐峡村五年发展计划及发展计划一、基础情况罐峡村在杨集乡东南部，辖沿川、高山、孙峡、罐峡、大战场、芦沟、阳川7个村名小组295户1225人，有劳动力802人。通电、通信295户、通电视广播295户。参与新型合作医疗1163人，参合率为95%，参与新型农村社会养老保险507人、参保率96%；有低保对象288人，五保对象11人，优抚对象2人，残疾人17人。贫困人口1200人。全村有耕地面积5469亩，人均4.4亩，其中梯田面积2400亩。有退耕还林2643亩、宜林地207.5亩、未成林地2296.8亩。全村种植小麦1200亩、玉米1082亩、薯类2558亩、油料430亩，人均占有粮食200千克，底人均纯收入2100元。全村现有党员47人，入党主动分子3人，有村干部3人；党支部1个，党员49人，其中女党员6人、村党支部委员5人、村委会委员员5人；有卫生所一所、村小学一所、村阵地1处。全村312国道横穿罐峡、高山、沿川3个组，交通情况较为便利，村组公路基础通畅。人畜用水关键以集雨窖水为主，户均一眼水窖。养殖业关键以羊为主，其中40只以上规模养殖户10户，大型规模砖厂1处。二、村经济社会发展基础“十一五”期间，在乡党委、乡政府正确领导下，在全村群众不懈努力下，村情村貌发生了较大改变。前后完成了大战场豁岘到高山路口乡村道路拓宽；完成了罐峡、孙峡共106户农网改造；全村3年来完成危房改造累计56户；落实保护退耕还林结果沼气项目90户。每十二个月实施全膜双垄沟播科技抗旱增收工程不少于2800亩，产业结构得到显著调整；紫花苜蓿种植面积逐年扩大，养殖业比重增加。三、制约本村经济社会发展原因一是经济结构单一，第二、三产业发展滞后，生产服务信息闭塞，除传统种植和外出务工收入外，农民再无其它增收路径。二是农业基础设施微弱，耕地关键以山坡地为主，人畜饮水困难，直接影响全村经济发展。三是生产方法单一落后，农民农业生产资金短缺，缺乏必需生产物资。四是劳动力素质整体偏低，农民观念陈旧，思想消极保守，接收新知识，新技术能力差、机会少，致使农业生产水平得不到大提升，农业生产效益低，没有发展动力。四、本村经济社会发展面临有利原因一是罐峡村退耕还林面积大，饲草资源充足，有利于规模养殖业发展；二是人力资源丰富；三是全村干部及群众有良好综合素质和建设新农村原动力。五、以后五年发展计划（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，以联村联户为载体，认为民富民为目标，根据“转作风、炼干部、抓基层、强基础、办实事、解难题”要求，全力实施“产业扶贫、生态扶贫、基础扶贫、智力扶贫”四项关键工程，把群众真正困难和问题处理好，让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层曾活力、干群关系更亲密、社会更友好，促进罐峡村经济社会又好又快发展，实现全方面建设小康社会目标。（二）奋斗目标：根据建设社会主义新农村目标要求，经过5年左右努力，努力争取实现以下目标一是“富裕村”。即群众有相对稳定经济收入，大多数村民达成比较富裕程度。二是“文明村”。即群众自主意识、民主意识、法制意识、诚信意识显著增强，尤其是群众平均受教育年限大幅度提升。三是“生态村”。即村容村貌得到根本改变，科学使用好土地资源、水资源，最大程度降低土地浪费和污染。四是“友好”村。即以人为本，民主管理深入人心，展现家庭和睦、民风纯正、社会安宁新气象。（三）具体任务1、基础设施方面：争取完成阳川、芦沟、大战场、高山四个村民小组农网改造；完成大战场豁岘到高山路口5公里乡村道路拓宽铺砂；完成20公里村组道路维修拓宽；主动争取亩机整梯田建设，努力实现梯田化村目标；新修罐峡翻水桥一座；争取在沿川打机井一眼，完成200眼“母亲水窖”建设，根本处理人畜饮水困难；完成120户贫困户危旧房改造；争取实施整村推进，完成村址搬迁。2、增收产业方面：在主动发展旱作农业，推广高产高效农业种植同时，争取完成马铃薯脱毒种薯基地建设，推广优良品种马铃薯种植；发展50头以上规模养猪户8户以上；发展50只以上规模养羊户20户；10头以上养牛户达成5户及新建标准化圈舍，提升养殖水平；每十二个月利用乡劳务办、民间能人组织等进行有组织劳务输出，增加劳务收入；为了愈加好发展养殖业，每十二个月争取新增紫花苜蓿100亩，改良100亩。经过调结构、兴产业，主动帮助群众致富增收。3、社会事业方面：争取广播电视“户户通”卫星设备200套，实现户户通广播电视；争取新建村级卫生室一处；争取新建村文化大戏台，配套必需设备设施；优化村两委办公用具配套；争取有线电视及互联网（宽带）入村入户；新建农村文化大院，并配置健身器材；根据乡党委、乡政府安排，处理好困难群众和弱势群体生产生活问题，确保低保、五保、“两补”等惠农资金立即、正确兑现到农户手中；每十二个月组织青壮年农民参与农业技能培训，把科普知识宣传到千家万户；每十二个月组织一次文化体育活动，丰富群众文化生活。六、发展计划1、完成芦沟、阳川组700亩机整梯田2、完成芦沟、阳川、大战场、高山组农网改造3、完成沿川组张瑞春、张永春等5户联合肉羊养殖小区建设及合作社注册；高山马毅峰规模养殖户圈舍建设。七、保障方法为确保“联村联户，为民富民”行动顺利实施，确保帮扶方法落到实处，采取以下方法:（一）加强组织保障。为强化计划实施，成立以村书记付永平为组长，村主任马尚武为副组长，村文书及各社社长为组员领导小组。同时村两委班子加强协调配合，由村上群众代表，致富能手，党员代表组成协调小组，共同负责和协调计划实施。（二）技术保障。充足调动农民主动性，组织农民按农时、按项目建设进行学习和培训，采取走出去和请进来，示范引导集中培训相结合措施，使其掌握实际技能，增强村干部级广大农民群众科技意识，提升知识水平和科技能力，提升自我积累和自我发展能力。杨崖集乡刘咀村五年发展计划及发展计划一、基础情况刘咀村在杨崖集乡东南部，东和静宁县朱山村接壤，西和厍河村相连；北和东阳村东岔湾社一水相隔，南以旧312国道为分水岭和静宁县化沟村隔路相望。现辖刘咀、韩湾、小岔、大岔、杨化、李渠、冰西、冰东8个村民小组468户2115人，其中有劳动力1060人；底农民人均纯收入为2120元；参与新型合作医疗保险户467户2093人，参合率为98.95，参与新型农村养老保险1222人，参保率为98；全村共有党员30人，其中女党员2人，入党主动分子4人；村干部3名；贫困户350户1960人，其中低保户120户453人，五保户9户13人，残疾人56人。全村现有荒山造林1984亩，其中宜林地亩744亩，有林地588.8亩，未成林地亩651.2亩；有耕地面积9697亩，人均4.58亩，其中梯田面积5287亩。种植作物关键以冬小麦亩、玉米、荞麦、洋芋和其它杂粮为主。现有学校一所、卫生所一所，村医一名、“阳光家园”一处、无村级办公阵地。全村通电468户、有电视476台、无广播。有李渠梁-刘咀小学砂化道路一条；有水窖185眼。有养殖小区2个，有规模养殖户20户，关键以养牛，养羊、养猪为主；当期存在关键困难有：刘咀社至韩湾社、小岔社至刘咀社、大岔社至刘咀社、李西社至杨双公路、刘咀小学至刘咀剧院共五条道路拓宽砂化缺乏资金；大量养殖户养殖规模和圈舍再扩大资金缺口大；村级无办公阵地；刘咀小学师资力量微弱；全村农业科技推广面窄，农业生产水平低，粗放型生产占很大比重。二、村经济社会发展基础“十一五”期间在乡党委、乡政府正确领导和大力支持下，村情发生了大改变，各社道路基础通畅，基础设施条件得到了初步改善。全村共468户农网全方面完成改造；完成危房改造累计56户；落实保护退耕还林结果沼气项目180户；实施全膜双垄沟播科技抗旱增收工程3800亩，产业结构得到显著调整；紫花苜蓿种植面积逐年扩大，养殖业比重增加。三、制约本村经济社会发展原因（一）村级集体经济为零；（二）农民收入低，生产生活条件差，收入关键靠在家务农或外出打工，缺乏资金和技术；（三）各类项目投入少，农业基础设施需深入改善，关键表现在水、电、路、住房、规模种植、养殖配套设施等方面；（四）群众整体文化素质低，思想观念保守落后，科技创新意识和科技致富能力落后；（五）村庄环境，脏、乱、差现象严重；（六）缺乏主导产业，群众没有增收关键路径；缺乏致富带头人，致富带富作用不显著等。四、本村经济社会发展面临有利原因刘咀村属二阴山区，气候温润，退耕还林面积大，饲草资源充足，有利于发展规模养殖业；人力资源丰富；全村干部及群众有良好综合素质和建设新农村原动力；广大村民对科学种田、科学养殖认识性逐年提升。五、以后五年发展计划（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，以发展生态经济为着力点，以联村联户为载体，认为民富民为目标，根据“转作风、炼干部、抓基层、强基础、办实事、解难题”要求，全力实施“产业扶贫、生态扶贫、基础扶贫、智力扶贫”四项关键工程，把群众真正困难和问题处理好，让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层曾活力、干群关系更亲密、社会更友好，促进刘咀村经济又好又快发展，实现全方面建设小康社会目标。（二）奋斗目标奋斗目标：根据建设社会主义新农村目标要求，经过5年左右努力，努力争取实现以下目标一是“富裕村”。即群众有相对稳定经济收入，大多数村民达成比较富裕程度，可自由支配收入稳步提升。二是“文明村”。即群众自主意识、民主意识、法制意识、诚信意识显著增强，尤其是群众平均受教育水平大幅度提升。三是“生态村”。即村容村貌得到根本改变，科学使用好土地资源、水资源，最大程度降低土地浪费和污染。四是“友好”村。即以人为本，民主管理深入人心，展现家庭和睦、民风纯正、社会安宁新气象。（三）具体任务1、加强基础设施建设。，主动争取刘咀剧院建设，硬化（沙化）村组道路3条30公里；争取老312国道线至刘咀村小学村组公路硬化；老312国道线至刘咀组村组公路砂化化；，争取实施整村推进，完成阳光家园到刘咀组道路硬化；争取10公里田间路拓宽；完成180眼“母亲水窖”建设；改善村级办公阵地。，争取完成贫困户危旧房改造40户，争取完成老312国道线至杨化村组道路砂化，在阳光家园周围新建农家超市一处。，争取完成贫困户危旧房改造30户；实现村内无危房；完成100眼“母亲水窖”建设；，争取完成10户小康型住宅建设；配合引洮二期工程，压设人畜饮水管道。 2、努力培育致富增收产业。，争取完成600亩青薯168号马铃薯脱毒种薯基地建设；发展50头以上规模养猪户4户以上；发展50只以上规模养羊户5户；20头以上养牛户2户；引导群众进行特种养殖，发展蝎子养殖户1户；，试点实施高效药材种植50亩，引进母牛100头，新建标准化圈舍100座；争取15头以上能繁母猪养殖户达成10户；50只以上规模养羊户达成6户，并注册一个养殖企业。，建立一个饲料加工厂，实现产销加工一条龙服务产业链。，在养殖业继续扩大基础上再建屠宰场和食品加工一个；继续加大双垄沟全膜覆盖种植面积，种植结构由以玉米、小麦种植逐步延伸到马铃薯、蔬菜、大蒜、洋姜、当归、党参、黄芪等经济作物种植。形成农民增收支柱产业；，继续发展高效农业，稳步推进养殖业，实现人畜分离，富民增收。同时，户均输转六个月以上务工劳动力1人，确保人均劳务收入在去年8000元水平上再增加3000元；同时，更新紫花苜蓿种植面积3000亩。3、加紧发展社会事业。，主动争取各级帮扶单位支持，新建刘咀村文化娱乐中心，丰富农家书屋图书，配置文体设施，实现户户通广播影视；，借助整村推进，新建村级文化活动室一处，培训农民技术300人，争取新建150平方米居家养老服务站一处，主动组建蝎子专业养殖合作社1个；，主动争取帮扶单位，配置村卫生室设备，改善医疗条件；，经过主动向上文化娱乐活动和精神文明建设，使群众民主法治观念和思想道德建设修养显著提升；借助农村妇女劳动力充足条件，兴办一个产品加工坊；，在教育、卫生、文化科技、扶贫等各项社会事业稳步推进同时，将手工业加工坊实现分散加工和集中加工相结合，带动农村剩下劳动力就业。六、发展计划 1、基础设施建设方面：完成刘咀剧院建设，不停提升农民文化精神修养；争取老312国道线至刘咀村小学村组公路硬化，老312国道线至刘咀组村组公路砂化，根本处理群众出行难问题；争取完成40户贫困户危旧房改造；完成50户农村卫生厕所改建；争取完成50户沼气建设。2、产业结构调整方面：完成600亩青薯168号马铃薯基地建设，推广1000亩青薯168号马铃薯种植。推广地膜双垄沟播技术3000亩以上。发展50头以上规模养猪户4户以上；发展50只以上规模养羊户5户；20头以上养牛户1户；动员群众进行特种养殖，发展蝎子养殖户1户。3、社会事业保障方面：主动争取帮扶单位支持，改善村级办公阵地，并配套办公桌椅、电脑等办公设施；配置文体设施，争取广播电视“村村通”和“户户通”全部入户。七、保障方法（一）加强组织领导，靠实工作责任。村上成立全村“联村联户、为民富民”行动工作领导小组，由村党支部书记刘国华任组长，村委会主任赵利军任副组长，组员由村两委班子其它组员组成，负责全村“联村联户、为民富民”行动协调和计划逐步实施。（二）加强宣传引导，营造舆论气氛。村“两委”要加大宣传力度，经过入户、张贴口号、召开座谈会等等形式，大力宣传“联村联户、为民富民”行动关键意义、基础要求、进展情况和工作成效，经过经典示范引领和辐射带动，推进工作创特色、上水平。对涌现出优异经典，要立即发觉、认真总结，大力宣传推广，为开展“联村联户、为民富民”行动营造浓厚社会气氛。（三）加强工作主动性，实现帮扶见成效。村上要主动主动和帮扶单位联络，加强沟通，加强交流，立即反馈工作中出现问题和困难，主动争取帮扶单位在物质、资金、技术等各方面帮扶。同时，被联络贫困户也要主动和帮扶干部联络，促进感情，要果断克服“等、靠、要”思想，坚持自力更生，不停推进本身发展。对群众反应问题要认真对待、尽力帮助处理，处理不了问题，要全方面、正确、立即地向市县乡帮扶干部反应或直接向乡工作领导小组汇报，并做好跟进协调工作。同时，村两委要今常深入农户开展调查研究，完善帮扶思绪，强化帮扶方法，不停增强帮扶工作针对性和实效性。（四）强化工作联动性，实现统筹兼顾。村上依据乡“联村联户、为民富民”行动工作要求，制订具体发展计划，列出阶段目标进度、年度工作任务、长远计划安排，帮助帮扶人员进村入户。我们将把开展这项行动同做好日常工作、同“三农”工作、扶贫攻坚结合起来，同维护农村稳定结合起来，同加强基层组织建设、扎实基层基础结合起来，做到科学统筹，合理安排，共同推进，协调发展。开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众迫切需要，是实现贫困群众脱贫致富关键路径。我们一定立即行动起来，主动主动地到贫困群众中去，真心诚意地解难题、办实事，在联络群众中促进群众感情，在帮助处理各类社会矛盾中提升工作能力，团结率领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全村经济社会跨越发展做出主动贡献。杨崖集乡魏岔村五年发展计划及发展计划一、基础情况魏岔村在杨崖集乡东南部，南以旧312线为界，和静宁县化沟村隔路相望，西接党岘乡张坪村。海拔高，华岭林带缠绕，气候湿润，耕地以二阴区山坡地为主。现辖魏岔、上湾、双岘、西坡、东坡、岔沟、黑湾7个村民小组335户1430人，有劳动力670人；参与新型合作医疗保险1423人，参合率为98.45；参与新型农村养老保险585人，参保率为95；全村共有党员33人，其中女党员3人，有入党主动分子2人，村干部3名，“两委”班子人数7人。有贫困户350户1960人，其中低保户120户330人，五保户16户23人，残疾人32人。全村现有荒山造林1435.1亩，其中宜林地亩1230.7亩，有林地204.4.亩；有耕地面积6532亩，人均4356亩，其中梯田面积2200亩，种植作物冬小麦、玉米、马铃薯等为主；种植紫花苜蓿940亩；底农民人均纯收入为2150元；现有学校一所、卫生所一所，村医一名、“阳光家园”一所、村级办公场所一处；通电335户、通信335户、有电视330台、无广播。有标准化规模养殖户5户，关键以养羊，养猪为主。存在困难和问题：基础条件差，经济落后，信息闭塞，资源贫乏，生产生活条件艰苦；种植方法粗放，产业结构单一，未形成产业优势；交通方面，关键三条村组道路中，一条还未砂化，二条陡峭狭窄，难以通行，严重影响着村民生产生活；社会发展程度低，劳动力科学文化水平不高，科技利用能力弱，专业技能差，不利于发展现代农业；缺乏文化娱乐场所，不利于组织开展村文化娱乐和学习交流等大型活动；村级办公条件十分简陋，没有电脑，没有通互联网，影响了工作效率，不利于为群众服；村内集贸市场占道旧312线，坑洼不平。二、村经济社会发展基础“十一五”期间，在乡党委、乡政府正确领导下和全村人民群众大力支持配合下，村社面貌发生了大改变，基础设施条件得到了初步改善。村组道路得到很大改善，各社道路基础通畅；完成2个社71户农网改造；三年来累计完成危房改造110户；落实沼气项目100户；每十二个月实施全膜双垄沟播科技抗旱增收工程2500亩，产业结构得到显著调整；紫花苜蓿种植面积逐年扩大，养殖业不停扩大。三、制约本村经济社会发展原因（一）农民收入低，生产生活条件差，收入关键靠在家务农或外出打工，缺乏资金和技术。（二）各类项目投入少，农业基础设施得不到改善，关键表现在水、电、路、住房、规模种植、养殖配套设施等方面。（三）群众整体文化素质低，思想观念保守落