工商行政管理系统企业信用分类监管交流会召开.doc

工商行政管理系统企业信用分类监管交流会召开8月18日，全国工商行政管理系统企业信用分类监管经验交流会在山西省太原市召开。国家工商总局党组书记、局长周伯华出席会议并发表重要讲话。他强调，要贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，站在服务“十二五”规划顺利实施和推进工商行政管理改革发展的高度，更新观念、开拓思路，加强企业信用分类监管，促进社会信用体系建设，优质高效服务经济社会又好又快发展。国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭作工作报告。会议受到山西省委、省政府的高度重视和大力支持。会议召开前，山西省委书记、省人大常委会主任袁纯清，山西省委副书记、省长王君及山西省委、省政府其他领导会见了周伯华一行。王君出席会议并致辞，充分肯定了工商部门发挥职能作用服务经济社会又好又快发展所取得的成绩，表示此次会议在山西召开，将进一步促进信用山西建设。山西省副省长张建欣出席会议。周伯华指出，自2003年国家工商总局在全系统全面推行企业信用分类监管改革以来，各地工商行政管理部门积极探索，不断创新，初步形成了以经济户口为基础、以落实辖区监管责任为核心、以信息化建设为支撑、以信用分类监管为手段、以提高监管效能为目标的企业信用分类监管体系，企业信用分类监管工作取得了显著成效，主要是：信息化建设对监管执法的支撑作用明显增强，信用分类监管制度规范日益健全，监管联动保持了良好的发展态势，监管执法效能显著提高，企业信用信息综合运用服务取得新成绩，推进社会信用体系建设成效显著。周伯华强调，加强企业信用分类监管，是工商行政管理的一项重要基础性工作，是创新监管方式、提高监管效能的重要改革举措。加强企业信用分类监管，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求，创新社会管理的有益探索，推进社会信用体系建设的重要举措，夯实工商行政管理事业长远发展基础的必然选择。各级工商行政管理部门要站在服务“十二五”规划顺利实施和推进工商行政管理改革发展的高度，充分认识加强企业信用分类监管的重要性和紧迫性，进一步增强做好这项工作的责任感和使命感。周伯华强调，当前和今后一个时期，企业信用分类监管工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“十二五”时期工商行政管理事业发展的工作目标和主要任务，按照建设法治工商、服务工商、责任工商和效能工商的要求，准确把握“五个四”的深刻内涵，认真落实“五个更加”的工作要求，以信息共享、互联互通为重点，加强工商行政管理不同业务系统间企业监管信息的内联应用，大力推进监管方式集成创新，加强政府部门间企业监管信息的外联应用，积极推动社会信用体系建设。周伯华指出，当前和今后一个时期，企业信用分类监管的目标任务是：用3年左右的时间，建立完善综合业务平台，建成“国家经济户籍库”；加强内联应用，基本形成全系统各层级、各条线之间信息资源的互联、互通、共享；推进外联应用，基本实现工商行政管理监管信息与外部门监管信息的共享；打造公众服务平台，基本实现社会公众对企业登记管理基本信息的网上查询。周伯华指出，进一步加强企业信用分类监管必须遵循的基本原则是：坚持全面统筹，整体规划；坚持科学分类，重点监管；坚持整合资源，信息共享；坚持部门协作，形成合力。周伯华强调，要坚持把加强企业信用分类监管与自觉服务经济发展、高效加强市场监管、强化消费维权、推进依法行政、加强干部队伍建设各项工作结合起来，实现监管方式集成创新，开创工作新局面。要注重基础建设，推动企业信用分类监管信息化；注重制度建设，推动企业信用分类监管规范化；注重内联应用，推动企业信用分类监管集成化；注重外联应用，推动企业信用分类监管社会化。刘玉亭在工作报告中总结了实施企业信用分类监管取得的新成效。一是实现了总局、省级局、地市局、县级局、工商所五级联网应用，企业主体行为的监管联动机制初步形成。二是实施企业信用分类监管，有力促进了工商行政管理执法效能的提高。三是加强企业登记管理信息综合运用服务，信息服务成为工商行政管理部门服务经济社会发展的新亮点。四是依托企业信用分类监管平台，工商行政管理部门社会管理工作实现新突破。五是加强政府部门间信息共享，加快推进社会信用体系建设迈出新步伐。六是突出抓好制度建设和基础建设，企业信用分类监管各项工作日趋规范。刘玉亭指出，回顾过去几年的工作，工商部门积累了不少有益的经验。总结提炼经验，对加强企业分类监管工作的体会是：必须坚持以工商行政管理理论为指导；必须牢固树立大局意识、整体意识；必须坚持把企业信用分类监管与工商行政管理信息化建设有机统一起来；必须坚持抓住重点，突破难点；必须坚持在实践中创新发展。刘玉亭强调，要把思想认识统一到周伯华局长的重要讲话精神上来，以高度的责任感和使命感，扎扎实实做好企业信用分类监管各项工作。重点做好以下工作：一是进一步完善企业监管信息记录，夯实企业信用分类监管的基础。二是进一步强化各业务条线信息互通和共享，形成无缝衔接的市场监管数据链。三是进一步充实分类标准，实现对市场主体全方位多维度的科学监管。四是进一步加强企业监管信息的应用，发挥企业信用分类监管体系的整体效应。五是进一步健全失信惩戒机制，引导促进企业诚信守法。六是进一步加强企业监管信息的披露，完善社会监督制约机制。七是进一步做好企业监管信息综合运用服务，促进信息服务迈上新台阶。刘玉亭强调，要加强组织领导，明确职责分工，完善工作机制，确保企业信用分类监管工作取得实效。国务院社会信用体系建设部际联席会议有关成员单位派员出席会议。国家工商总局有关司局负责人，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局和市场监督管理局负责人及有关业务处室负责人参加会议。4