关于以案促改专题民主生活会班子对照检查材料合集.docx

关于以案促改专题民主生活会班子对照检查材料合集为认真贯彻落实市纪委、市委组织部转发的关于认真开好XX严重违纪违法案以案促改专题民主生活会的通知精神，局党组班子紧紧围绕习近平总书记来X考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记在党的二十届历次全会、十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神、十九届中纪委四次全会、十三届省纪委四次全会精神和中央“两个通报”精神等重点，精心组织学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，认真撰写发言提纲，进一步统一了思想，形成了共识，为开好这次民主生活会做了充分准备。下面，我代表局党组班子作对照检查，不足之处，请同志们批评指正。一、体会认识通过深入学习中央“两个通报”精神和集中开展“以案促改”专题学习研讨，局党组班子及成员清醒认识到：XX政治上颓败、经济上贪婪，是政治问题和经济问题交织的腐败典型，也是党的十八大后不收敛不收手乃至二十大后仍然不知敬畏的腐败典型，其严重违纪违法行为给X政治生态造成严重破坏。中央严肃查处XX严重违纪违法案，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党的顽强意志，彰显了我们党持续正风肃纪、把反腐败斗争进行到底的坚定决心。局党组坚决拥护中央对XX的处理决定，并将深刻汲取X境内违建别墅问题教训，清醒认识XX严重违纪违法问题的严重危害性，坚决与其划清界限，坚决全面彻底肃清其流毒和恶劣影响，坚决扎实做好以案促改工作，推进全面从严治党向纵深发展。一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻习近平总书记来X来x考察重要讲话，立足岗位本质，统筹做好常态化疫情防控形势下的开放XX工作，以只争朝夕、真抓实干的劲头和勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向，在xx生态经济强市建设征程中建功立业。二要持之以恒转作风改作风，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，切实解决庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫、做虚功不做实事等形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，反对特权思想和特权现象，廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。以XX为反面镜鉴，结合魏民洲、冯新柱、钱引安、陈国强等严重违纪违法案件抓好警示教育，久久为功推进巡察反馈问题整改和干部作风整饬，强化制度建设和内部管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三要严格执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，发挥“一把手”在自身正、作风硬、敢担当、善作为上的“头雁效应”，压实班子成员“一岗双责”的分管责任，夯实党建工作责任。强化对党员干部的教育监督管理，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，着力解决影响党的先进性和纯洁性的问题，杜绝政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化、管党治党宽松软等问题，一以贯之、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。四要坚决做好以案促改工作，从思想根源、制度漏洞、治理缺陷、监督缺失、干部作风等最为突出的问题查起改起，深入查找贯彻落实党中央要求、选人用人、干部队伍“转作风”、管党治党责任落实等方面存在的问题，坚决整治违规插手土地和工程领域项目、领导干部亲属在领导干部工作地或分管领域违规经商办企业、违规收送礼金礼品等突出问题。坚持当下“改”和长久“立”并重，不断拓展以案促改的广度和深度，改出正能量、改出高效能、改出新局面，推动全局各项工作有新气象新作为。二、存在问题以案促改工作开展以来，局党组围绕“六个聚焦”和四个“查一查”要求，通过自己找、群众提、互相帮、集体议等方式，共收集整理问题17条。（一）做到“两个维护”方面1.政治理论学习不够系统深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果，在学深悟透做实方面有差距。学习方式方法有待进一步改进，学习时效性、针对性不够强，结合具体工作研究分析不足，理论联系实际不深不透。2.重大事项请示报告制度执行不严。对中国共产党重大事项请示报告条例执行仍有差距，未建立本单位贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央重大决策部署的相应工作机制。（二）严守政治纪律政治规矩方面1.落实意识形态责任制还不够到位。班子成员中在党言党、在党忧党、在党为党的意识还不强，对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪，对网络上、社会上一些小道消息、消极议论和负面言论未能及时发声亮剑，勇于同错误言行开展斗争氛围还不浓。2.存在本位主义倾向。在贯彻执行中省市各项决策部署时，有时过多强调客观条件和本单位本部门的局部利益，存在站位不高、看的不远的实用主义倾向。有时在落实上级决策部署时，只是满足于完成任务和不出问题，而不能站在全市开放发展和XX事业的大局考虑。有时片面强调XX工作的特殊性，执行中省市有关政策时有打折扣、搞折中的情况。（三）廉洁自律方面1.对廉洁自律的认识不足。有的认为廉洁自律主要是针对权力部门，认为XX局无职无权，做的都是服务性工作，缺乏滋生腐败的土壤；有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结；有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使对廉洁自律工作抓的不紧、抓的不实。2.对党员干部廉洁自律监督不够。局党组在对班子成员和普通党员干部职工履行廉洁自律有关规定方面，还存在监督机制不健全、监督手段甚少、监督效果不佳等情况。3.纪律方面制度执行不够刚性。局班子对纪律和决策的落实情况没有下硬茬督促检查，该执行的纪律坚持不够，该落实的决策执行不力，正风肃纪放不开手脚，致使一些规章制度实际执行效果与最初打算有差距。（四）作风建设方面1.执行民主集中制仍有差距。局党组始终坚持“三重一大”事项集体决策，但由于XX工作较为特殊，部分领导长期在外，有时为追求时间和效率，存在临时开会、临事决策、事后通气的现象，严格执行党组会定期议事、提前准备、充分沟通规则还有待完善。2.贯彻落实中央八项规定精神仍有差距。虽然制定完善了相应规章制度，但在XX活动和商务接待中仍然存在着执行标准“就高不就低”、总量不超标、讲排场等情况，厉行勤俭节约没有“内化于心”，执行制度有打擦边球现象。3.形式主义、官僚主义问题仍未杜绝。重“痕迹”轻实效，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象仍然不同程度存在；虽然压缩了文件会议，但业务科室用“白头纸”、“无号函”、QQ群、微信群变相安排工作、下发指令的情况仍时有发生；局班子深入基层一线、服务对象实地走访调研频率不高，通过调研掌握情况、推动工作的力度还不足。（五）担当作为方面1.推进高质量发展的紧迫感不够强。有的工作上只求过得去，不求过得硬，工作主动性、进取心有待提升。在面临外资等较大困难和多重压力下，仍存在遇到困难讲条件、棘手问题绕道走、满足于应付过关等现象。2.干事创业激情有所弱化。因单位干部流动较慢，工作激情有所减退，一定程度上滋生了“疲劳厌战”情绪。导致对一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多，习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，思想上敢为人先，工作上勇创一流有待提升。3.在抓落实上措施和方法不多。对机构改革后职能的转变研究不深，对新形势下推动开放XX“提效能”的措施不多，对市上提出的XXXX“四个亲自”、“四个一视同仁”“五资统引”“十六字方针”要求，在工作中还没有完全落实到位。（六）全面从严治党方面1.落实全面从严治党主体责任不够到位。存在重安排、轻落实，重强调、轻检查的问题，主体责任未完全发挥，投入精力不够，从严管党治党没有真正抓在手上，放在心上，扛在肩上。2.党建引领效果不够明显。对党建工作是一切工作“总开关”的理解不深，思考不多。在推进党建过程中，还存在工作方向不明确、重点不突出、任务不聚焦的问题，抓党建和抓业务工作的最佳结合点找得不够精准，存在党建工作与中心工作、重点任务、日常工作“两张皮”现象。3.以上率下严肃党内政治生活还不够。党组班子成员在履行党员义务方面还没有完全做到“高标准、严要求”，以普通党员身份参加支部组织生活不主动、不经常，有的开展批评与自我批评缺少“辣味”，有的以工作指导讲话代替讲党课，班子成员之间、班子成员和普通党员之间开展谈心谈话还不够经常。4.干部监督管理存在偏松偏软问题。主要是严管就是厚爱的思想认识不到位，对干部存在的小毛病、小问题批评提醒的多，“上纲上线”进行组织处理的少，严管和厚爱结合不够，咬耳扯袖、红脸出汗还未成为常态。对工作中存在的不细致、不沟通、标准不高等苗头性、倾向性问题，批评教育的多，监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用不够，没有起到应有的防范和遏制作用。根据以案促改专题民主生活会要求，经认真自查自纠，我局未实施任何工程建设项目，不承担相关审批管理职能，不存在违规插手干预工程建设项目和矿产开发问题，局班子成员中不存在配偶、子女及其配偶违规经商办企业情况，所有县处级以上干部均针对相关问题进行自查报告和书面公开承诺。三、原因剖析深入剖析领导班子存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下六个方面：一是政治站位不够高。有没有一个高的政治站位，决定了看问题的视野，推动工作的魄力，解决问题的方法。深入反思班子存在的问题，最根本的原因就是政治站位还不够高，内心认为单位身处基层，并且以业务为主，觉得谈政治太远太空，只要管好自己的“一亩三分地”就行，做出成绩就会“一白遮千丑”，因而在思想上不同程度的存在“实用主义”现象，一事当前不能从政治上来观察、从全局角度去考虑，行动上习惯埋头拉车，不善抬头看路，导致对“四个意识”和“四个自信”的政治意义和深刻内涵把握不准，落实中央重大决策部署不全面，履行政治责任不到位，发挥政治功能不理想。二是对思想建设重要性认识不足。党的二十大报告强调：“思想建设是党的基础性建设”。但深入反思，班子对这个问题的认识有偏差，片面认为抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接，只要做好本职工作就行，学多学少差不多、无所谓，因而在思想上形成“形而下”“单打一”的误区，导致对理论学习缺乏“兴奋点”和“内驱力”，没有自觉把学习当成一种态度、一种责任、一种追求，造成对习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的创新理论未能做到走心入脑、学通弄懂。三是党员的先进性发挥不够。“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”，是党员先进性的生动体现。但深刻省思，班子之所以在精神状态方面存在不愿为、不敢为、不善为的问题，归根结底是党员的身份意识淡薄了，先进性意识淡化了，“领头雁”的意识淡忘了，思想也相应松懈了。因而只满足于“不出事、能交差”就行，放松了党性修养，懈怠了精神追求，导致工作热情消退，惰性思想抬头，进取意识淡化，求稳心态滋长。四是党性修养不够强。习近平同志指出：“作风问题本质上是党性问题”“ 在作风问题上，起决定作用的是党性。”深入思考这些论述，班子在作风上存在这样那样的问题，实质上是加强党性锻炼和提高党性修养不够，缺乏高标准、严要求的自觉性和“活到老、学到老、改造到老”的精神头，因而在抓落实上只求过得去、不求过得硬，欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲，导致一些工作貌似轰轰烈烈，实则效果不佳；在廉洁自律上，内心存有“小节无碍大局”的心理，只要在大事大非问题上能坚守原则就行，因而放松了标准、降低了要求，导致思想和行动上“四风”的病根和顽疾仍未彻底根除。五是对主体责任认识不足。班子成员对党风廉政建设责任有关规定了解的还不够透彻，对全面从严治党主体责任的概念认识不到位、压力传导不够，落实主体责任的内生动力不足。往往认为XX部门工作繁琐、任务繁重，业务工作量很大，把人员力量和精力都放在业务中心工作上，思想上认为由纪委监委、派驻纪检组“兜底”，把主体责任、“一岗双责”的落实放到了一旁，没有亲自做执行和推动的工作。四、改进措施及努力方向针对查摆的问题和原因剖析，局党组班子将按照边查边改、立说立行的要求，认真抓好问题整改落实。（一）坚定理想信念，提高政治站位。坚持把学习作为局党组班子建设的重要内容，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的二十大和十九届三中、四中全会精神，跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，准确把握党中央治国理政新理念新思想新战略，着力提高班子成员的政策理论素养。始终关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）认真履职尽责，发挥核心作用。充分发挥局党组班子统揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步增强推进追赶超越、开放发展的使命感，把追赶超越目标贯穿到开放XX工作和机关党的建设全过程。进一步解放思想、更新观念，发扬“马上就办、办就办好”和“钉钉子”的工作作风，努力补齐工作短板，拼抢发展机遇，搭建合作平台，洽谈争取项目，围绕XXXX建链补链，做大产业集群，推动发展具有XX特色的产业体系，努力打造XX开放合作核心竞争力，奋力谱写XX加快建设xx生态经济强市新篇章。（三）健全制度体系，加强作风建设。认真贯彻党组工作条例，加强班子自身建设。注重从制度和机制上解决问题，建立和完善各项制度，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。全面落实“三项机制”，持续加大发现培养和交流推荐干部力度，不断激发干事创业活力。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，带头落实联系服务群众制度，切实为群众解决实际问题。进一步整顿机关作风，完善工作机制，提高工作效率，着力解决部分党员干部标准不高、能力不足、担当不够、精神懈怠等问题，全面提高工作效能和服务水平。（四）夯实主体责任，全面从严治党。坚持明责确责，清单管理，完善全面从严治党主体责任清单，划清边界、明晰职责，建立班子成员分工负责、各负其责、担当尽责的党建工作格局。探索强化党内监督的有效途径，坚持完善落实民主集中制，用好批评和自我批评锐利武器，不断规范党内政治生活。进一步夯实党员教育管理、民主评议党员、民主生活会、组织生活会、“三会一课”、领导讲党课、党费收缴管理等制度，推动基层组织建设规范化。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，深化权力规范运行和风险防控机制建设，严格实践监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，切实强化对党员干部的监督管理，筑牢干部的思想道德防线。市XXX局党组将以这次民主生活会为契机，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来X考察重要讲话重要指示精神，坚决肃清XX流毒和恶劣影响，扎实开展“以案促改”工作，确保取得从严治党新成效，为加快推进xx生态经济强市建设作出应有的贡献。以上发言，不足之处，请各位领导给予批评、指正，遗漏之处，请其他班子成员补充。一把手严重违纪违法案以案促改工作启示“一把手”严重违纪违法案一再表明，相对其他班子成员和领导干部，“一把手”位置更加特殊、地位更加重要，如果监督制约失位失效，必然产生任性滥权、以权谋私等种种乱象，反腐败斗争就会陷入前腐后继、查不胜查的泥潭之中。以下是蒲公英阅读网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。“一把手”作为党政领导班子的“班长”“关键少数”中的“关键少数”，在地方、单位和部门发展中具有统领全局的作用，既是党风廉政建设第一责任人，也是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。一段时间以来，少数地方“一把手”将党和人民赋予的权力视为私产禁脔，霸道行权、违规用权、任性滥权，甚至以权谋私、大搞利益输送，对所在地方、单位的政治生态、经济社会发展产生恶劣影响。党的十八大以来，党中央高度重视对“一把手”的监督，习近平总书记多次作出重要指示，二十届历次全会、十九届中央纪委五次全会都围绕加强对“一把手”监督作出明确部署。各地各部门认真贯彻落实党中央部署要求，把破解对“一把手”监督难题摆在突出位置来抓，持续开展“一把手”严重违纪违法问题专项整治，有力推动以案促改、以案促建、以案促治，为进一步规范“一把手”权力运行、健全完善党和国家监督体系提供了有益启示。落马一把手滥用权力的特点“一把手”严重违纪违法问题本质上是监督失效情况下的权力滥用，一些地方、单位和部门管人管事管权的制度机制不完善，存在上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难等监督“空白”，导致“一把手”权力屡屡出轨越界、脱缰狂奔。大量事实表明，“一把手”主政一方、掌管一域，往往被不法分子视为拉拢、腐蚀、围猎的重点对象，已经成为“高风险岗位”。从全国来看，十九大后查处中管干部中主要问题发生在“一把手”岗位上的有100多人，xx等就是典型。从各地来看，xx省19个县市中有16个在十八大以来发生过党政“一把手”违法犯罪问题，占比高达84.2%；xx省自十九大至xx年8月底共立案审查调查厅级干部418人，其中“一把手”或曾任“一把手”的242人，占比58%。剖析近年来“一把手”严重违纪违法问题成因，要害就在于一个“权”字，“一把手”堕落轨迹往往是“欲随权长、贿随权集”，其任性滥权行为主要呈现“五个一”的特点。一是决策“一言堂”。有的“一把手”破坏民主集中制，对“三重一大”事项独断专行、违规“拍板”，造成重大损失。xx市供销合作总社原党委书记、理事长xx将“霸气”作为信条，在未经风险评估和上会程序情况下，擅自决定投资项目，导致巨额投资款及利息难以收回。xx在任xx省xx县委书记期间，擅自以县投资委员会会议代替县委常委会会议或县政府常务会议，违规决策议题220个，从中攫取巨额利益。二是用人“一句话”。有的“一把手”违反组织纪律，滥用干部人事推荐权、决定权，拉山头、搞派系、结圈子。鲁炜任人唯亲，在中央网信办形成“小圈子”，“圈内人”称其为“老板”。火荣贵在任xx省武威市委书记时，把干部岗位和职务当成私有财产，随意任免、频繁调整，催生一批“刚出月子的干部”“百天干部”。三是花钱“一支笔”。有的“一把手”随意挥霍公款、侵占公物，公私不分、损公肥私。xx利用担任xx省x集团“一把手”职务便利，指使下属采取虚列账目等手段非法占有公共财物268万余元，他曾说，“在我眼里，x就是我个人的企业，就是自家钱袋子，从x吃点、喝点、拿点算什么呢?”xx省x日报社原党组书记、总编辑x把单位660万元公款当成“私房钱”出借谋利，还私设小金库用于接待送礼和个人开支。四是项目“一手抓”。有的“一把手”把规划权、审批权视为禁脔，大搞官商勾结、利益输送、权力变现。xx省x县原县委书记x、县长x把各自家乡老板带到x承揽工程，修建县环城路时，北边工程由书记的人干、南边工程由县长的人干，“南北分治”、各收其利。xx省十八大以来查处的县市党政“一把手”大都涉及工程项目和土地腐败。五是出事“一锅端”。“一把手”出问题极易传染蔓延，危害班子、带坏队伍，形成站队式、抱团式腐败，被查处时往往会“拔出萝卜带出泥”。xx市黔江区委原书记x被通报为“任职地区政治生态的最大污染源”，受其影响，该区70余名处级干部因违纪违法问题被查处。xx省x县委原书记潘志立被查处后不到1年时间，该县就有10名处级干部、200余名科级及以下干部涉案被立案审查调查。打出遏制一把手权力寻租的组合拳“一把手”严重违纪违法问题顽固存在、易发多发，一再验证了“没有监督的权力必然导致腐败”的铁律，凸显了权力极易被腐蚀的特性和监督的极端重要性。各地各部门牢牢抓住“权力”这个关键推进以案促改，从规范约束“一把手”用权入手，紧盯“一把手”权力运行的廉政风险点，强化查办案件和警示教育的震慑效应，完善管权治权限权分权的制度机制，构建全方位、多层次、常态化的监督体系，推动“一把手”正确用权、廉洁履职，防止“一把手”变成“一霸手”、“领头羊”沦为“害群马”。严肃惩处和警示教育相结合，督促“一把手”审慎用权。针对“一把手”严重违纪违法问题的特点规律，加大对长期在同一地方、单位或部门任职的“一把手”，权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的“一把手”等违纪违法问题的查处力度。在此基础上，采取通报曝光、案件剖析、警示教育、廉政谈话等多种形式，持续强化震慑、传导压力，做深做细思想政治工作，使各级“一把手”明纪法、知敬畏、守底线，自觉培养现代文明人格。xx省委对全省市县委书记进行集体廉政谈话，深刻剖析建省以来查处的市县党政“一把手”案件，发挥同级同类反面教材警示作用，会后多个市县党委常委会相继召开专题民主生活会，进一步压实主体责任和第一责任人责任。xx省委举办第19期领导干部党章党规党纪教育培训班，市委书记、市长、县（市、区）委书记、省直单位党组（党委）书记共300多名“一把手”参加培训，接受警示教育。xx省召开全省党风廉政警示教育大会，通报了该省被查处的“一把手”任性滥权典型问题，为参会的4000余名党员领导干部打“预防针”。xx壮族自治区xx市委组织全市党政“一把手”旁听武鸣区委原书记韦敏宏收受贿赂案庭审并召开专题座谈会，查找反思“当官发财”、理想信念滑坡的根源，深化以案促改。“打补丁”“戴紧箍”“堵后门”，明确“一把手”权责边界。一是针对“一把手”廉政风险点“打补丁”，编制“一把手”权力清单，制定重大事项请示报告条例，实行“一把手”违规插手干预重大事项记录制度，探索建立“一把手”权力运行公开以及在一定范围内公开个人有关事项等机制。xx等地出台党政主要领导干部“五不直接分管”（不直接分管人事、财务、行政审批、公共资源交易、工程项目建设）制度，实行“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”权力运行机制。二是针对“一把手”无视制度、架空班子问题“戴紧箍”，完善党政部门依法决策机制，颁布并严格执行重大行政决策程序暂行条例等制度规定。xx省xx市明确规定“三重一大”事项决策必须集体研究，“一把手”不能以现场办公会、招商引资会、文件圈阅等形式决定，召开班子会议集体研究工作时应末位表态。三是针对“一把手”“三拍”式（拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人）决策问题“堵后门”，国务院国资委印发中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行），明确对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的央企经营管理有关人员，实行重大决策终身问责，形成分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究体系。做细做实日常监督，防范“一把手”权力越轨。一是认真贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，强化上级党组织对下级“一把手”的监督。xx北海制定落实全面从严治党政治责任“书记点题谈”实施方案，要求全市各级党组织“一把手”加强对下级“一把手”监督，目前已开展“书记点题谈”活动363场，参加人员8962人次，解决问题436个。二是充分发挥纪检监察机关专责监督作用，积极探索实践“两谈一述”（上级纪委同下级党委有关班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议）等监督方法。xx市纪委监委在与下一级党委书记谈话中坚持主体责任检查考核、巡视整改、新任职干部、本地区本单位出现重大违纪违法案件、发生失职失责问题等“五必谈”。xxx纪委监委各派驻（派出）机构综合运用听取汇报、列席民主生活会、提出纪检监察建议等形式，加强对被监督单位“一把手”监督，两年来共开展专项监督检查680余次，参与指导民主生活会470余场次。三是创新载体手段，提升监督实效。xx省x市纪委监委运用数据分析手段提升监督管理能力，建立涵盖审查调查、违纪违法、涉纪信访、作风监督等方面关键指标变化态势表，为上级党委监督下级“一把手”提供“粮草”。中储粮集团在全系统直属企业探索设立监督执纪小组，由纪委书记任组长，选配3至5名老党员、老职工代表为成员，对直属企业“一把手”及管理中的重大问题开展监督。形成“头雁”领航、队伍建强、生态优化、发展提质的效应经过各地各部门连续几年的集中整治、专项治理，“一把手”严重违纪违法问题以案促改工作不断拓展深化，有效督促“一把手”当好“头雁”、带好队伍，形成了以上率下、上行下效的示范引导效应，营造了风清气正、干事创业的良好氛围，推动了政治效果、纪法效果、社会效果有机融合、互促共进。惩治震慑、政策感召、教育引导的综合效能逐步释放。xx年1至10月，全国纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员53.4万人次；立案审查调查县处级以上“一把手”4347人。在持续高压态势和警示教育强大攻势下，不少有问题的“一把手”抛弃侥幸心理、放下思想包袱，选择相信依靠组织，主动投案自首。xx省纪委监委x年3月召开x市系列腐败案件进展通报暨警示教育大会，会后包括19名省管干部在内的68名干部主动向组织交代问题。据不完全统计，xx年以来全国已有20余名省管干部投案自首，其中不乏地方党政“一把手”，如xx省x州人民检察院原检察长x、xx省x市中级人民法院原院长x、xx自治区乌海市人大常委会原党组书记x、xx省x市委原书记x等，持续释放惩防结合、纠治并举的强烈信号。抓党建、正风气、强队伍的针对性实效性显著增强。xx省委以x、x案为反面教材，在全省县处级以上领导干部中组织开展警示教育，做深做实日常监督、对“一把手”监督，xx年上半年全省纪检监察机关检举控告类信访举报数同比下降19.4%，立案数、处分人数同比分别下降25.2%、20.4%，群众身边不正之风和腐败问题查处数、处分人数同比分别下降10.5%、24%。xx省xx市xx年以来对落实“两个责任”不力的13个党组织、147名党员领导干部进行追责问责，并完成涉及党政“一把手”4000余人次廉洁自律情况征求意见表的查询、回复工作，有力净化了政治生态。规范“一把手”用权的制度机制日益完善。xx构建“政治监督活页、廉政档案建设、巡视巡察上下联动”和“持续深入推进领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治”的“3+1”监督工作格局，着力实现对“一把手”监督的可量化、可检查、可评估。xx省x县在原县长x因贪腐落马后着力补齐制度短板，制定出台党政主要领导干部每年集中廉政谈话制度等110项制度，修订27项，形成用制度管权、按制度办事的工作机制，有效压缩权力寻租空间、斩断利益输送链条。有力助推地方经济社会高质量发展。xx省x市先后发生过三次系统性塌方式腐败，严重破坏干事创业氛围，全市规模以上工业增加值、GDP增速一度沦为全省倒数第一。在省纪委监委督促指导下，该市持续深化以案促改，以党风政风的好转助推经济社会发展驶入“快车道”，x年全市GDP增速、固定资产投资增速均在全省排名第二，财政收入增长10.7%。xx省x县以县委原书记x严重违纪违法案为鉴，全面自查整改形象工程、政绩工程，加快推进脱贫攻坚、产业发展、教育医疗等6类“必须为”项目，稳妥推进特色城镇建设、园区工程等13类“暂缓为”项目，坚决停止大公园、大赛场、大牌楼等6类短期内不能惠及群众的“不能为”项目，校准了导向、赢得了民心。工作启示“一把手”严重违纪违法案一再表明，相对其他班子成员和领导干部，“一把手”位置更加特殊、地位更加重要，如果监督制约失位失效，必然产生任性滥权、以权谋私等种种乱象，反腐败斗争就会陷入前腐后继、查不胜查的泥潭之中。对“一把手”监督是党内监督中的重点、难点，也是必须抓好的“牛鼻子”。各地各部门推动“一把手”严重违纪违法案以案促改工作，以鲜活实践回答了谁来监督、监督什么、怎么监督等问题，为破解对“一把手”监督难题提供了经验启示。第一，坚持和加强党的全面领导，构建纵向贯通、内部衔接、横向协同对“一把手”监督格局，形成监督合力。“一把手”严重违纪违法案以案促改工作之所以能够取得显著成效，关键就在于把党的集中统一领导贯穿全过程，注重整体谋划、统筹推进，推动主体责任和监督责任一体落实、党内监督和其他各类监督贯通协调。各级党委（党组）强化“主”的责任和“导”的作用，一级抓一级，层层传导压力，认真贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，加强对所管理的领导干部的监督，特别是推动上级“一把手”抓好下级“一把手”；各级纪委监委落实双重领导体制，充分履行协助职责和监督责任，正确处理监督和支持的关系，积极探索“两谈一述”、参与指导民主生活会等监督机制；健全“四项监督”统筹衔接工作机制，探索建立监督工作联席会议制度，完善信息互通、资源共用、力量协同、成果共享机制，推动党内党外各类监督同向发力、形成叠加效应。第二，坚持深化改革、创新驱动，优化对“一把手”监督的机制理念方法，提升监督效能。加强对“一把手”监督，必须发扬改革创新精神，着力攻坚克难。比如，在保障党中央已经明确的对“一把手”监督制度刚性运行的同时，与时俱进、因地制宜地推动制度创新，及时把成熟经验上升为制度机制，转化为规范约束“一把手”权力运行的治理效能。比如，创新监督理念、丰富监督方法，紧紧围绕“人”和“事”两条线开展监督，促进传统“面对面”监督模式与大数据监督模式融合发展，通过比对碰撞及时发现“一把手”权力运行不规范等问题，提高对“一把手”监督的精准性有效性。实践证明，改革创新就是生产力，对于深化以案促改和破解监督难题同样有效管用。第三，坚持“三不”一体推进，推动对“一把手”教育、约束、纠偏协调协同，深化标本兼治。“一把手”严重违纪违法案以案促改是一项系统工程，以查办案件为基础，以查摆整改为抓手，以规范约束“一把手”权力运行为目的，全过程贯穿着“惩、治、防”辩证统一的理念。精准纠治“一把手”违纪违法问题，始终保持有贪肃贪、有腐反腐的高压态势，形成强大震慑；举一反三优化“一把手”权力制约机制，编制权力清单，建立内控制约机制，健全领导干部违规插手干预重大事项记录制度，实行异地交流、定期轮岗、任职回避、离任审计等制度，强化制度约束；丰富完善“一把手”廉洁教育体系，把党性剖析作为民主生活会、组织生活会的重要内容，推动同级同类警示教育制度化常态化，使“一把手”真正感受到监督、习惯被监督、主动接受监督。