综合项目工程事故应急专项预案.doc

110kV五大连池变电站新建工程安装工程

事 故 应 急 预 案

黑河维科锐电力有限责任公司
年 月 日

批 准： 年 月 日

审 核： 年 月 日

编 写： 年 月 日

目 录

1 总则 4
1.1 编制目 4
1.2 编制根据 4
1.3 合用范畴 4
1.4 工作原则 4
2 组织机构及职责 5
2.1 应急组织体系 5
2.2应急指挥部职责 5
3 危险性分析 6
3.1 自然灾害风险分析 6
3.2 生产过程中危险点与风险分析 6
4 事件级别 9
5 防止与预警 9
5.1 危险点监控 9
5.2 危险点与风险防止办法 10
5.3 预警行动 14
5.4 信息报告与处置 14
6 应急响应 15
6.1 分级响应 15
6.2 先期处置 15
6.3 响应程序 16
6.4 处置办法 16
7应急结束 24
8 后期处置 24
8.1 善后处置 24
8.2 保险 24
8.3 事故调查和总结 24
9 保障办法 24
9.1 通信与信息保障 24
9.2 应急队伍保障 24
9.3 应急资源装备保障 25
9.4 经费保障 25
9.5 医疗卫生保障 25
10 培训与演习 25
10.1 培训 25
10.2 演习 26
11 奖惩 26
11.1 奖励 26
11.2 责任追究 26

1 总则
1.1 编制目
为贯彻贯彻国家关于安全事故应急救援与解决法律、法规及国家电网公司、省电力公司关于规定，有效防范重大安全事故发生，及时消除各类事故隐患和事故发生后有效地避免或减少人员伤亡和财产损失，并且在第一时间充分调动各方面力量投入抢险救济工作，现结合项目部实际状况，制定本应急预案。
1.2 编制根据
《国家安全生产事故劫难应急预案》；
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-；
《国家电网公司安全生产工作规定》；
《国家电网公司应急预案编制规范》；
《国家电网公司应急管理工作规定》；
《国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故防止与应急解决暂行规定》；
《省电力公司突发事件应急预案汇编》；
《省送变电公司安全施工事故应急预案》；
国家关于法律、法规及上级关于规定。
1.3 合用范畴
本预案作为本工程安全施工突发事件总体应急预案，合用于本工程应对和解决项目部内发生各类安全施工事故以及自然灾害和突发事件处置等，重要涉及：人身伤亡事故、防火、交通事故以及对电网安全稳定有影响事件等。
1.4 工作原则
1.4.1把保障人员生命安全和身体健康、最大限度地防止和减少安全生产事故导致人员伤亡作为首要任务。另一方面应尽量减少财产损失和环境污染，按有助于恢复生产原则组织应急行动。
1.4.2在项目部应急指挥部统一领导下，各施工队、分包单位按照各自职责和权限，负责关于安全施工事故应急管理和应急处置工作。各施工队、分包单位应遵循以自救为主，坚持自救和社会救援相结合原则，并接受上级单位应急组织领导。
1.4.3贯彻贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”方针，坚持事故应急与防止工作相结合。做好防止、预测、预警和预报工作，做好常态下风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演习等工作。
1.4.4 对的分析现场状况，及时划定危险范畴，阻断危险点，防止二次事故发生及事态蔓延；调集救济力量，迅速控制事态发展，坚决决定采用应急行动；同步保持通讯畅通，随时掌握险情动态。
2 组织机构及职责
2.1 应急组织体系
2.1.1 项目部建立自上而下应急组织机构，项目部成立应急指挥部。
2.1.2各施工队、分包单位接受项目部应急指挥部应急决策和布置，对上级负责。
2.1.3项目部应急现场指挥部及应急联系方式
现场总指挥： 白文龙（）
现场副总指挥：赵洪峰（）
成员： 孙守民（）

应急组织机构网络图
应急电话：（1）火警： 119
（2）报警求助：110
（3）交通事故：122
（4）医疗救护：120
预案小组值班地点；五大连池变电站施工项目部现场指挥部
2.2应急指挥部职责
2.2.1项目部应急现场指挥部
⑴所有事故现场操作指挥和协调。
⑵现场事故评估。
⑶控制紧急状况。
⑷做好消防、医疗、交通等各公共救援部门联系工作。
2.2.2各工作组职责
事故抢险组
⑴迅速调集人力赶赴事故现场，组织实行抢险行动方案，解救和转移危险区人员，对受伤人员进行营救至安全地带。
⑵抢运现场可以转移物资，转移也许引起新危险点物品到安全地带。
⑶组织力量对被破坏工程进行抢险和抢修。
⑷协调关于部门抢险行动。
⑸及时向指挥部报告抢险进展状况。
医疗救济组
⑴对事故现场受伤人员进行简易分类，并对受伤人员作简易急救和包扎工作。
⑵及时转移重伤人员到医疗机构就医。
技术保障组
⑴负责事故设施、设备破坏抢险救援所需技术支持。
⑵负责提供事故所需有关技术资料。
⑶配合、参加事故调查。
保卫疏导组
⑴对现场内外进行有效隔离工作和维护现场应急救援通道畅通工作。
⑵疏散现场外居民撤出危险地带。
物资供应组
⑴迅速调配抢险物资器材至事故发生点。
⑵提供和检查抢险人员装备和安全配备。
⑶及时提供后续抢险物资。
⑷迅速组织后勤必要供应物品。
⑸及时输送后勤供应物品到抢险人员手中。
3 危险性分析
3.1 自然灾害风险分析
变电所安装工程受自然环境影响较大，重要是雷电、强风、冷冻等自然因素引起也许导致人身伤亡、设备损坏事故。
3.2 生产过程中危险点与风险分析
3.2.1 人身伤害事故风险分析
依照变电工程施工过程中起重作业、高处作业、带电或邻近带电体作业等危险性作业频繁等特点，按照《公司职工伤亡事故分类》GB6441-1986原则规定，结合项目部实际，将也许引起人身伤亡事故危险、危害因素重要有如下类型：起重伤害、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、坍塌、火灾等。
3.2.1.1起重伤害风险分析
起重伤害是指各种起重作业（涉及起重机安装、检修、实验）中发生挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。
⑴重要机械设备
汽车吊、抱杆、电动葫芦、电动卷扬机、牵张机等。
⑵存在危险部位
起重伤害事故也许发生在起重机械安装、起重作业、拆卸等活动中，也许导致事故和因素有：
起重机停放点或行驶路线与边沟安全距离不够而导致吊机倾覆；
钢丝绳浮现打结、笼状、锈蚀、磨损、断丝或与物体棱角直接接触、使用时夹角过大等导致起重伤害；
抱杆选用、安装、升降、起吊不符合规定。
起重作业信号不当、指挥不当等导致起重伤害。
3.2.1.2机械伤害风险分析
机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不涉及车辆、起重机械引起机械伤害。
⑴重要机械设备
电焊机、钻机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、液压弯管机、切割机、挖掘机、液压钳、角磨等。
⑵存在危险部位
外露传动某些、外露转动某些、工具及刀具静态时危险、机械运动时危害、作业环境危害等。
3.2.1.3高处坠落风险分析
高处坠落是指在高处作业中由于重力、势能差引起坠落导致伤亡事故，不涉及触电坠落事故。高处作业是指在坠落高度基准面2m及以上有也许坠落高度进行作业。
存在危险部位
各类高处作业———未系安全带，未使用速差自控器，未沿脚钉或爬梯攀登，突发性疾病，栏杆、水平绳、扶手等设立不当或被拆除、改动导致缺陷等。
暂时栏杆设立区域高处作业———防护栏杆缺陷（高度、牢度不够）等。
3.2.1.4触电风险分析
触电是指电流流经人身，导致生理伤害事故，涉及雷击伤亡事故、触电引起坠落等导致伤害。
⑴重要机电设备
电气设备（如电动机、发电机、电缆、电源箱等）、电动机械（如液压弯管机、焊接机、钢筋加工机械、潜水泵、切割机等）、手持式电动工具、电气照明、生活用电设备、带电电力线路等。
⑵存在危险部位
重要发生在电气实验、电气设备维修、停送电操作、电工作业、焊接作业等，导致因素有：
作业人员与带电设备安全距离不够；
带电设备或带电体裸露；
使用小型机工具无触电保护器、使用不合格电动工具等；
带电或临近带电体作业以及也许遭受雷击等，导致人体触及带电体或空气击穿导致触电事故。
3.2.1.5物体打击风险分析
物体打击是指物体在重力或其她外力作用下产生运动，打击人体导致人身伤亡事故，如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和导致伤害，不涉及因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引起物体打击。
存在危险部位
交叉作业多、高处作业多是送变电工程施工特点，因而，物体打击是现场作业各类活动中都也许存在危险因素，导致因素涉及：
进入施工现场未戴安全帽。
多层作业隔离办法不符合规定。
高处作业工器具、小型设备材料等无防坠落办法。
高处设备、零件、工具材料坠落。
高处使用榔头、小型机工具等。
加工件角向磨光机等可以产生物体落下、抛出、破裂、飞散设备、场合、操作。
3.2.1.6中毒和窒息风险分析
中毒和窒息是指人体接触有毒物质，误吃有毒食物，吸入有毒气体或缺氧发生晕倒，甚至死亡。涉及中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。
3.2.2 火灾事故风险分析
电建施工过程中动火、暂时用电较多，且现场有较多可燃、易燃物品，因而，防火是现场安全管理重要构成某些。也许发生火灾重要作业活动和因素有：
存在可燃、易燃物品：存在竹子、木材、塑料制品、乙炔、氧气瓶、液化气等可燃、易燃物品，这些物品一旦接触明火，极易引起火灾。
电焊作业：电焊残渣、电火花容易引燃周边可燃材料，从而发生火灾。
电气故障：重要体当前电气绝缘层容易磨损，电气负荷容易超载，线路短路，接头压接不紧密，线路电流过大，私拉乱接线路现象等极易引起火灾事故。
消防设施配备局限性或不符合规定：施工现场灭火器材是施工现场实现防止火灾重要器材，还存在消防设施配备局限性、布置不符合规定、灭火器配备数量不够以及过期灭火器等现象，一旦浮现火情，现场消防器材不能满足及时扑灭火灾需要，也许给生产导致更大损失。
3.2.3电网、设备事故风险分析
由于施工因素导致邻近电力设施停电、故障和损坏等事件。
存在危险部位
邻近或交叉带电线路作业、线路停电作业等。
3.2.4 道路交通事故风险分析
由于变电所安装工程大部在分郊区施工，工程运送车辆较多，并且道路交通条件差，工程运送中也许浮现交通事故。
存在危险部位
人不安全因素（疲劳驾车、超速行驶等）、车辆不安全因素（车辆超载、制动失效等）、路不安全因素等。
4 事件级别
依照也许发生安全生产突发事件，将事件划分为二级：Ⅰ级、Ⅱ级。
Ⅰ级：发生人身死亡事故，发生重大施工机械设备事故，发生重大火灾事故，发生电网、设备事故，各级政府、上级启动应急预案。
Ⅱ级：发生人身重伤事故和普通机械设备、火灾事故，各级政府、上级启动应急预案。
5 防止与预警
5.1 危险点监控
5.1.1项目部应做好应对突发事件各项应急准备，加强对各类危险点寻常管理和监控，注意风险信息收集与上报，对也许发生涉及安全预警信息进行全面评估和预测，制定有效监督管理责任制和防止应急控制办法。
5.1.2 危险点辩识和分析，重要根据国家法律法规、电力建设安全工作规程和各项规章制度，联系项目部反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）实际，结合各类事故教训，充分发动一线作业人员工作积极性。
5.1.3 在危险点辩识和分析时应考虑到七种职业健康安全危害：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他。
5.1.4 危险点控制办法涉及：
⑴直接安全技术办法，以提高设备、设施本质安全性能，消灭危险因素；
⑵间接安全技术办法，采用一种或各种安全防护装置或设施，最大限度地防止和控制危险因素发生；
⑶批示性安全技术办法，采用检测报警装置、警示标志等办法，警告、提示作业人员注意，并采用安全教诲培训和个人防护用品等来防止等。
⑷危险控制要突出作业和操作全过程，特别要强化现场执行和监督贯彻，以书面形式使危险预控办法得以确认，使现场每个人清晰危险点所在和应采用预控办法，并有切实可行制度和责任制保证执行和监督到位。
⑸危险点辩识和控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作互相补充、互相完善，使安全管理全面步入规范化、原则化轨道。
5.2 危险点与风险防止办法
5.2.1 防汛、防强风防止办法
⑴做好暴雨、强风预报信息收集、跟踪和传递工作，督促各部门贯彻抗灾准备工作，并做好记录。
⑵接到关于强风、暴雨紧急警报告知后，项目部督促各班组做好防汛、防强风各项应急办法，应急组织应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。及时告知居住人员迁出简易房屋，并做好简易房屋加固工作。
⑶强风暴雨来临前，要对现场设备、设施地脚螺栓、施工用电、暂时拉线以及临建设施等进行专项检查，发现隐患要及时整治；强风暴雨期间，要停止施工作业，各班组要严密监控。
⑷各施工队依照天气预报及早完毕施工现场防大风办法，组立构架地脚螺栓紧固到位、构架整体构造稳固、支架浪风系统采用加固办法，防倒绳检查可靠并采用加固办法。
⑸施工现场必要做好排水，基坑内积水及时抽出，做好防土方坍塌事故。
⑹雨季施工工地注意现场防滑及高处作业安全，必要时暂时道路铺设炉渣、碎石等防滑。
⑺对现场机电设备搭防水棚，避免遇水漏电及损坏机器。电源箱要有防雨盖，电焊机应加防护雨罩。检查现场电气设备接零（接地）保护办法与否牢固；漏电保护装置与否敏捷；各种电线绝缘接头与否良好；有损坏要及时调换，包好。
5.2.2 起重伤害防范办法
5.2.2.1 起重机挤压事故防止
⑴起重机机体与固定物、建筑物之间要有恰当距离，至少要有0.5m间距，作业时禁止有人通过。
⑵应合理布置场地、堆放重物。货品堆放应有恰当间隙，巨大构件和容易滚动及翻倒货品要码放合理，便于搬运。
⑶应选取适合所吊货品吊具和索具，合理地捆绑与吊挂，避免在空中旋转或脱落。禁止直接用手拖拉旋转重物，信号指挥人员要按原定吊装方案指挥。
⑷设备上各种安全防护装置应完好齐全，不得使用安全防护装置不完整或已失效设备。
5.2.2.2 起重作业高处坠落事故防止
人员在离地不不大于2m高度进行起重机安装、拆卸、检查、维修或操作等作业时，起重机上安全防护设施齐全、可靠，防止人员坠落。
5.2.2.3  起重机械吊具或吊物坠落事故防止
⑴提高高度限位器要保证有效，避免过卷扬事故，司机在作业前要检查提高高度限位器与否有效，失效时应不准启动；
⑵要注意检查吊钩，与否有磨损或有无裂纹变形，该报废不准使用；
⑶要检查钢丝绳状况，每班操作前都必要将钢丝绳从头到尾细致检查一 遍，与否有磨损、断丝、断脱，有无明显变形、扭结、弯折等，不符合要及时更换。
5.2.2.4  起重机倾翻、折断、崩塌事故防止
⑴应对的操作起重设备，禁止超载作业或任意扩大使用范畴。流动式起重机工作前按规定平整场地，打好支腿，并挂上停车制动器。
⑵每次使用都要对各重要部件和安全装置进行检查，防止由于机械部件损坏而发生折断倾翻事故。
⑶钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重机械工器具等定期按关于原则进行检查、检查和保养，确认符合安全规定后方可使用。
⑷两人以上从事起重作业，必要有一人任起重指挥，现场其她起重作业人员或辅助人员必要听从起重指挥统一指挥，但在发生紧急危险状况时，任何人都可以发出符合规定停止信号和避让信号。
⑸起重作业严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处采用垫方木和包裹麻片保护办法，千斤绳不得打扭、绞使用。
5.2.2.5 起重机械触电事故防止
起重机工作时防止碰触架空电力线路或其他运营电力设备导致触电事故，臂架、吊具、辅具、钢丝绳及重物应与架空电力线保持一定安全距离；同步要注意检查起重机接地电阻和绝缘电阻，保证接地和绝缘良好。
5.2.3 机械伤害防范办法
⑴操作各种机械人员必要通过专业培训，能掌握该设备性能基本知识，经考试合格，持证上岗。
⑵检修机械必要严格执行断电、挂“禁止合闸、有人工作”警示牌并设专人监护或隔离等办法。
⑶转动机械和传动装置外露某些应装设可靠防护罩、盖或栏杆方可使用。禁止带手套或手上缠抹布，在裸露球轮、齿轮、链条、钢绳、皮带、轴头等转动某些进行清扫或其她工作。工作人员应特别小心，不使衣服及擦拭材料被机器挂住，扣紧袖口。
⑷机械设备工作时，禁止进行润滑、清洁（清扫）、拆卸、修理等工作。转动和传动机械等设备检修时必要切断电源，并采用防止转动、移动可靠办法。检修后进行开停试运营前，应将防护设施装设好，方可进行试运营。
⑸机械上各种安全防护装置及监测、批示、报警、保险、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效机械不得使用。
⑹禁止在运营中将转动设备防护罩或遮栏打开，或将手伸进遮栏内。电动机引出线和电缆头以及外露转动某些均应装设牢固遮栏或护罩。
5.2.4 高处坠落防范办法
⑴高处作业人员要按规定经培训合格后持证上岗，同步加强职工安全教诲和培训，增强自我保护意识。
⑵参加高处作业人员应按规定规定戴好安全帽，系好安全带，衣着灵便，穿软底鞋；安全带必要拴在牢固构件上，不得低挂高用。
⑶基坑周边、料台周边等临边高处作业，必要设立防护栏杆。
⑷高处作业人员在作业过程中不得失去安全防护，在构支架或其他高处作业转移时应用水平安全绳、速差保护器、安全带（绳）等随时进行保护。
⑸用于高处作业防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要暂时拆除必要经负责人批准，并在原处采用相应可靠防护办法，完毕作业后必要及时恢复。
5.2.5 物体打击防范办法
⑴高处作业和起重作业现场，现场设立安全标志、围栏，禁止无关人员进入施工现场并专人监护。
⑵高处作业所用工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，禁止抛掷。
⑶管母吊装工作时，人员不得站在或跨在已受力牵引绳、导线内角侧和展放导、地线圈内以及牵引绳或架空线垂直下方，防止意外跑线时抽伤。
⑷在起吊、牵引过程中，受力钢丝绳周边、上下方、内角侧和起吊物下面，禁止有人逗留和通过。吊运重物不得从人头顶通过，吊臂下禁止站人。不准用手拉或跨越钢丝绳。
⑸在高处上下层同步作业时，中间应搭设严密牢固防护隔离设施，以防落物伤人。工作人员必要对的佩戴安全帽。
⑹钻床、金属切削机床等加工件固定夹具应完好，防夹具脱落装置应可靠。加工时，夹具应将工件夹紧，防止工件飞脱伤人。
⑺排除设备故障或清理卡物件料前，必要停机。机械运营过程中，为避免工具、工件、联结件、紧固件等甩出伤人，应有防松脱办法和配备防护罩或防护网等安全办法。
5.2.6 触电防范办法
⑴施工安装维修或拆除暂时用电工程，均由获得合格证电工完毕。
⑵施工现场暂时用电架设和使用必要符合《施工现场暂时用电安全技术规范》（JGJ46-）规定。
⑶独立配电系统必要采用TN-S（三相五线制）接零保护系统，非独立系统可依照现场实际状况采用相应接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械金属外壳、金属支架和底座必要按规定采用可靠接零或接地保护。
⑷电焊机应可靠接地，高、低压侧接线柱必要设护罩，以防工作中误触碰。不断电更换焊条，必要戴焊工手套进行。
⑸在高压线附近进行施工作业时，使用施工机具、设备应与高压线保持足够安全距离。达不到规定安全距离时，必要采用可靠安全防护办法。
⑹被跨越电力线路两侧放线滑车接地，耐张塔挂线前，用导体将耐张绝缘子串短接。在感应电特别严重地区紧、挂线时，在操作点附近导地线上装接地线，恰当增长塔上放线滑车接地点。
⑺每一种附件安装工作点，在正式作业开始前一方面设立好工作接地。工作接地使用截面积不不大于25mm2编织铜线作接地引线。工作完毕后，拆除工作接地。
⑻附件所有安装完毕后，保存某些暂时接地做半永久性接地，拆除别的暂时接地。半永久性接地作好记录、定期检查，保存至竣工验收后、启动运营前拆除。
⑼装、拆接地线顺序要对的，并均应使用绝缘棒。人体不得碰触接地线或未接地导线，以防止感应电触电。
⑽构架下段一经开始组及时接好接地引下线并连接可靠。雷雨天气禁止野外作业。
⑾雷电发生时，禁止携带金属物体在露天行走；禁止接近电器设备；禁止人员停留空旷地带、电线杆和高压电线下。
5.2.7 中毒和窒息防范办法
在冬季施工时，临建室内采用取暖设备，在用气体检测仪对室内空气进行抽样检测并做好记录，发既有害气体含量超过容许值，用鼓风机向孔底通风，然后方能入住。
5.2.8 火灾事故防范办法
⑴建立健全消防、保卫网络，制定严格管理制度，在驻地、作业点、物资站等防火部位配备足够数量消防器材。
⑵消防安全管理必要贯彻“防止为主，防消结合”方针，坚持“安全第一”思想，按照“谁主管，谁负责”原则，实行安全自查，隐患自改，责任明确，分工负责。
⑶项目部应将消防法规、消防知识列为职工教诲一项内容，做好新进职工上岗前消防知识培训工作。
⑷易燃易爆仓库要设立在距离宿舍、明火、重要设备等25米以外处，其构造必要是阻燃材料建造，门窗向外开，此处不设照明电路。
⑸施工中乙炔钢瓶和氧气瓶，必要有不不大于5米间距，并有防止回火装置。
⑹项目部对电源线路、电器设备和电源控制箱，实行统一管理，电工持证上岗，严格按操作规程工作，禁止违章作业。加强用电监视工作，防止用电线路、电器设备超负荷运营。
⑺林区、草原防火期内，凡进入林区牧区人员，必要到本地林业、畜牧部门办理通行证，自觉接受森林草原防火检查站和巡护人员检查教诲，严格遵守森林草原防火规定，禁止携带火种或易燃易爆品，禁止在森林草原区吸烟、野炊、烤火取暖等野外用火。进入森林草原区机动车辆必要配备防火装置。
5.2.9 电网、设备事故防范办法
⑴邻近电力线路作业、线路停电作业等，在施工前应编写专项施工方案，施工前应进行安全技术交底，使施工人员清晰各项技术参数及施工规定。
⑵变电所改扩建施工严格执行现场勘察制度、工作票制度、工作允许制度、工作监护制度、工作间断制度、工作结束和恢复送电制度（或工作间断、转移和终结制度）。
⑹构架吊装施工前做好牵张循环过程中选用锚固工具、牵张设备、导引绳、牵引绳和连接等施工工器具检查实验工作。
⑺邻近带电体作业，施工机具、设备、材料、人员等要满足规定规定。
5.2.10 道路交通事故防范办法
⑴建立健全交通安全管理机构，按照 “谁主管、谁负责”原则，对本项目部所有车辆驾驶人员进行安全管理和安全教诲。
⑵加强对各种车辆维修管理。各种车辆技术状况必要符合国家规定，安全装置完善可靠。对车辆必要定期进行检修维护，在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查，发现危及交通安全问题，必要及时解决，禁止带病行驶。
⑶加强对驾驶员管理，提高驾驶员队伍素质。定期组织驾驶员进行安全技术培训，提高驾驶员安全行车意识和驾驶技术水平。对考试、考核不合格或经常违章肇事应不准从事驾驶员工作。
⑷禁止酒后驾车，擅自驾车，无证驾车，疲劳驾驶，超速行驶，超载行驶。
5.3 预警行动
5.3.1 事件级别确认
由现场应急指挥部确认事件级别。判断属于Ⅱ级事件，项目部自行妥善实行应急处置，同步规定有关工作组予以必要指引；判断属于Ⅰ级事件，应及时向公司应急总指挥报告，并命令其他有关应急工作组待命。
5.3.2 预警级别发布
当事故达到应急预案起动条件时，由各级应急总指挥发布启动应急预案命令，按应急预案规定和规定以及事故现场特性，执行应急行动。同步依照事态发展需求，及时启动社会应急救援公共资源，最大限度地减少事故带来经济损失和减少人员伤亡。
5.3.3项目部迅速开展如下工作：决定与否向上级建议启动相应应急预案；拟定进入应急状态工作组和进入准备状态工作组人员名单；召开应急行动动员会议，调集、组织关于应急处置力量，布置应急处置任务等。
5.4 信息报告与处置
5.4.1 应急报警由应急报警、内部报警、外部报警三某些构成。
⑴报警
发现险情后，现场人员应及时报告项目经理，并在保证自身安全状况下按照现场处置程序及时开展自救。
项目经理接到报警后，应迅速组织救援，并依照事件报告详细信息，对警情做出判断，初步拟定相应响应级别。依照应急响应级别拟定与否上报和与否启动相应应急预案。接警时应做好事故详细状况记录和联系方式等。
⑵内部报警
应急响应级别拟定后，相应应急反映组织按所拟定响应级别启动应急程序，拉响应急反映警报，并告知各有关部门以及事故现场全体人员进入应急反映状态，应急反映组织进入应急预案及应急筹划实行状态。
⑶外部报警
内部报警机制启动同步，按各级应急总指挥布置，及时启动外部应急报警机制，向社会公共救援机构报警。
发生人身死亡事故和重伤事故，由应急总指挥用电话或传真向上级部门和工程所在地政府安全监督部门报告，死亡事故还应向公安部门、检察部门及工会报告。
5.4.2 报告内容：
事故发生时间、地点、单位和联系电话、报告人；
事故发生简要通过、伤亡人数、直接经济损失初步预计；
事故发生因素初步判断；
事故急救解决状况和已采用办法；
需要关于部门和单位协助急救和解决关于事宜。
5.4.3 报告形式
⑴信息报告分为基本状况报告和后续状况报告。基本状况报告要迅速精确，后续状况报告要系统全面。
⑵信息报送可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件可采用音像摄录形式。
6 应急响应
6.1 分级响应
Ⅰ级响应行动由公司应急指挥部组织实行。
Ⅱ级应急响应行动组织实行，由项目部应急指挥部决定。
6.2 先期处置
在事件发生初期，项目部应急指挥体系尚未启动就位时，现场工作人员应依照关于规程、规定规定，及时采用办法解除或减轻事故对人身、财产安全威胁，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，坚决控制或切断事故灾害链，并保护现场。
6.3 响应程序
应急救援工作按分级管理原则，由各响应级别单位负责组织实行。
6.3.1  Ⅱ级响应程序
⑴进入Ⅱ级响应后，由项目部启动应急预案，采用应对办法进行处置。项目部各工作组接到报告后及时启动有关应急预案，迅速赶赴现场，按照事故性质和现场状况，根据各自职责组织并实行抢险救援工作。 
⑵当突发事件级别随着时间推移上升到Ⅰ级时，按Ⅰ级响应程序处置。
6.3.3 紧急处置
紧急处置应按照属地为主原则，依托本项目部力量。事故发生后，各施工队、分包队应及时启动应急预案，并按照应急预案迅速采用办法，使事故损失降到最低。
依照事态发展状况，浮现急剧恶化特殊险情时，现场应急指挥部在充分考虑专家和关于方面意见基本上，及时制定应急处置方案，依法采用紧急处置办法。
6.3.4 应急人员安全防护
现场处置人员应依照需要佩带相应专业防护装备，采用安全防护办法，严格执行应急人员进入和离开事故劫难现场有关规定。
现场应急指挥部依照需要详细协调、调集相应安全防护装备。项目部应事先为生产现场配备响应专业防护装备。
6.4 处置办法
事件发生后，应急指挥及时召集应急指挥部成员，分析现场事故状况，明确救援环节、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实行救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。制定救援办法时一定要考虑所采用办法安全性和风险，经评价确认安全无误后再实行救援，避免因采用办法不当而引起新伤害或损失。
6.4.1 防汛、防强风应急处置办法
⑴依照强风影响限度，各级应急指挥部应及时启动相应应急响应，同步密切监视强风动向，做好各自预测、预报、防止等工作。
⑵浮现强风灾害后，事发地应急指挥部要进行紧急动员布置全体职工全力做好防汛、防强风工作，并坚决服从地方政府、上级应急机构统一指挥。
⑶项目部按照各自职责，实行24小时值班，密切监视强风和雨水状况，及时预报、预警，并将关于防强风、防汛信息报告上级应急指挥部。依照防强风预警级别视状况发布停工告知。
⑷应急指挥部对各级防强风负责人到岗到位状况和各部门值班带班状况进行检查，进一步检查各项防范办法贯彻状况，并处在临战状态，同步向上级应急指挥部报告贯彻状况及存在问题。
⑹项目部依照各自职责组织相应抢险队伍，准备抢险物资、器材 。依照预案做好危险部位职工转移准备工作，组织在建工程和险工险段、地质灾害隐患点等巡逻，组织人力、物力做好抢险救灾准备。
6.4.2 人身伤害应急处置办法
6.4.2.1 基本规定
⑴救援人员一方面依照伤者受伤部位及时组织急救，使伤者迅速脱离危险环境，送往医疗急救中心（医疗部门）救治，并保护现场。察看事故现场周边有无其他危险源存在。
⑵在急救伤员同步迅速向上级报告事故现场状况。
⑶依照现场人员被伤害限度，一边告知急救医院，一边对伤员进行现场救护。 认真观测伤员全身状况，防止伤情恶化。发现伤员意识不清、瞳孔扩大无反映、呼吸、心跳停止时，应及时在现场就地急救，专心肺复苏法支持呼吸和循环，对脑、心重要脏器供氧。心脏停止跳动后，只有分秒必争地迅速急救，救活也许才较大。
⑷现场工作人员应定期接受培训，学会紧急救护法，会对的解脱电源，会心肺复苏法，会止血、会包扎，会转移搬运伤员，会解决急救外伤或中毒等。
⑸对重伤者不明伤害部位和伤害限度，不要盲目进行急救，以免引起更严重伤害。
⑹现场应配备急救箱，存储急救用品，并应指定专人经常检查、补充或更换。
6.4.2.2 急救受伤人员时几种状况解决：
如确认人员已死亡，及时保护现场。
如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：
⑴及时联系120急救车或距现场近来医院，并阐明伤情。为获得最佳急救效果，还可依照伤情送往专科医院。
⑵外伤大出血：急救车未到前，现场采用止血办法。
⑵骨折：注意搬运时保护，对昏迷、也许伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运送伤员。
普通性伤情送往医院检查，防止破伤风。
6.4.2.3 骨折急救
⑴肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定，也可用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。
开放性骨折，伴有大出血者，应先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治。切勿将外漏断骨推回伤口内，以免感染和刺破血管和神经。。
⑵疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其他代替物）放置头部两侧，使颈部固定不动。应进行口对口呼吸时，只能采用抬颏使气道畅通，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡。
⑶腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同固定防止瘫痪。搬动时应数人合伙，保持平稳，不能扭曲。
⑷骨折固定和注意事项：
骨折固定应先检查意识、呼吸、脉搏及解决严重出血；
骨折固定夹板长度应能将骨折处上下关节一同加以固定；
骨断端暴露时，不要拉动；
固定动作要轻快，最佳不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增长疼痛。
夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。
搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者病情变化。没有担架时，可运用门板、椅子、梯子等制做简朴担架运送。
6.4.2.4 创伤止血急救
⑴伤口渗血：用较伤口稍大消毒纱布数层覆盖伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带恰当加压止血。
⑵伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，及时用清洁手指压迫出血点上方（近心端），使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。
⑶用止血带或弹性较好布带等止血时，应先用柔软布片或伤员衣袖等数层垫在止血带下面，再扎紧止血带以刚使肢端动脉搏消失为度。上肢每60min，下肢每80min放松一次，每次放松1~2min。开始扎紧与每次放松时间均应书面标明在止血带旁。扎紧时间不适当超过4h。不要在上臂中1/3处和窝下使用止血带，以免损伤神经。若放松时观测已无大出血可暂停使用。
⑷禁止用电线、铁丝、细绳等作止血带使用。
⑸高处坠落、撞击、挤压也许有胸腹内脏破裂出血。受伤者外观无出血但体现面色苍白，脉搏细弱，气促，冷汗淋漓，四肢厥冷，烦躁不安，甚至神志不清等休克状态，应迅速躺平，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治。若送院途中时间较长，可给伤员饮用少量糖盐水。
6.4.2.5 颅脑外伤
⑴应使伤员采用平卧位，保持气道畅通，若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同步侧转，防止呕吐物导致窒息。
⑵耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利减少颅内压力。也不可用力擤鼻，排除鼻内液体，或将液体再吸入鼻内。
⑶颅脑外伤时，病情也许复杂多变，禁止予以饮食，速送医院诊治。
6.4.3 起重伤害应急处置办法
⑴发生起重伤害事故要迅速切断电源，疏散人群，迅速巡视现场及周边状况（高压线），如有人被埋压现场，应迅速用千斤顶、手拉葫芦等进行急救，以防二次伤害和触电。
⑵吊臂遇到了输电线路时，任何人不能接近起重机，更不能用手去摸吊具和索具，由于司机处在金属外壳形成屏蔽之中，不会发生触电事故。这时司机应将吊臂脱离输电线路；如不能脱离，司机也不能随便下地，应等待关于人员将电源切断后再下地。如果现场无法切断电源，司机应双足跳下，并且继续用双足跳跃直到跳出危险地区为止，防止由于跨步电压导致触电事故。
6.4.4 机械伤害应急处置办法
⑴迅速拟定事故发生精确位置、也许波及范畴、设备损坏限度、人员伤亡等状况，以依照不同状况进行处置。
⑵划出事故特定区域，非救援人员、未经容许不得进入特定区域。迅速核算起重机上作业人数，如有人员被压在崩塌设备下面，要及时采用可靠办法加固四周，然后拆除或切割压住伤者杆件，将伤员移出。
⑶发生机械伤害时，应先切断电源，再依照伤害部位和伤害性质进行解决。
6.4.5 触电应急处置办法
触电事故一旦发生，一方面要使触电者迅速脱离电源，并及时在现场就地急救，如发现伤员呼吸、心跳停止时，专心肺复苏法支持呼吸和循环。
6.4.5.1 迅速脱离电源
把触电者接触那一某些带电设备所有开关、刀闸或其他断路设备断开，或设法将触电者与带电设备脱离开。在脱离电源过程中，救护人员既要救人，也要注意保护自身安全。
低压触电事故：
⑴如果触电事故地点附近有电源开关或电源插销，可及时拉开开关或拔出插销，断开电源。
⑵如果触电地点附近没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄电工钳或有干燥木柄斧头切断电线，断开电源，或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以使其脱离电源。
⑶当电线搭落在触电者身上或压在身下时，可用干燥衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电线，使触电者脱离电源。
⑷如果触电者衣服是干燥，又没有紧缠在身上，可以用一只手抓住她衣服，拉离电源。但因触电者身体是带电，其鞋绝缘也也许遭到破坏，救护人员不得接触触电者皮肤，也不能抓住她鞋。
⑸如触电发生在低压带电架空线路上或配电台架、进户线上，对可及时切断电源则应迅速断开电源，救护者迅速登杆或登至可靠地方，并做好自身防触电、防坠落安全办法，用带有绝缘胶柄钢丝钳、绝缘物体或干燥不导电物体等工具将触电者脱离电源。
高压触电事故：
⑴及时告知供电关于单位或部门停电。
⑵带上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压级别绝缘工具按顺序拉开电源开关或熔断器。
⑶抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源。注意抛掷金属线之前，先将金属线一