1、纪检监察巡察干部队伍教育整顿心得体会汇篇文稿全市纪检监察业务培训班开班以来,驻市财政局纪检监察组认真学习当前纪检监察工作的新精神新要求,收获颇多,受益匪浅。在今后的工作中,我们将以动员讲话精神为指导,做到边学习边思考,边实践边总结,采取有效措施,突出精准有效性,创造性推动派驻监督工作。一是坚持派驻监督政治属性,督促重大决策部署落地落实。把深入学习贯彻习近平总书记关于推动中央减税降费政策落实的重要指示精神,作为当前工作的重中之重。加大常态化监督检查力度,对减税降费工作中履行“两个责任”不力的地方和干部进行严肃问责,对落实政策中存在慢作为、不作为、乱作为等问题坚决查处,督促驻在部门压实主体责任,让
2、纳税人、缴费人真正享受政策红利,让企业有实实在在的获得感。同时,加强上下联动、信息互通,联合市财政监督局对落实减税降费工作开展专项督查。多措并举,确保小微企业普惠性税收减免、深化增值税改革、降低社保缴费费率等减税降费各项政策措施落到实处。二是搭建市县派驻监督平台,整合力量擦亮“探头”。在前期调研、座谈的基础上,加快建立市县两级派驻纪检监察机构协调协作机制,着力打通市县派驻监督的壁垒。搭建市县财政派驻监督平台,整合市县财政系统纪检监察力量,探索建立相互联系、协同开展工作的机制,实现资源共享、信息共享、渠道共享,将派驻监督触角延伸到财政资金使用的每一处“神经末梢”,做到中央决策部署落实到哪,监督检
3、查就跟进到哪,将“纵向到底、横向到边”的监督落到实处。三是聚焦问题动真格,抓实整改不放松。针对扶贫资金使用不规范、管理不到位和未用在“刀刃”等方面问题,对标对表中央、省委和市委要求,专门出台扶贫领域作风问题专项治理工作方案,全面推进巡视反馈问题的整改落实。督促局党组认领共性问题5个、个性问题6个,逐项制定整改措施,分解细化任务,明确时间节点,确保问题整改到位。前期,已对中央扶贫攻坚巡视组反馈问题整改工作推动不力的5名科室主要负责人进行了约谈提醒,对工作作风不严不实的3名中层干部进行批评教育。下一步,将继续坚持问题导向,盯紧重点领域、重要环节、关键岗位,做细做深做实监督这个第一职责,把监督执纪向
4、深水区推进。纪检监察巡察干部队伍教育整顿心得体会2认真学习了习近平谈治国理政第三卷,认为学习宣传贯彻习近平谈治国理政第三卷意义重大,必须要在真学、真懂、真信、真用上下功夫。一是夯实基础,在真学中体现政治态度。真学是基础,是前提,是头道工序。我们要深刻领悟学习习近平谈治国理政第三卷的重要意义,可以说,第三卷与第一、二卷一脉相承、有机统一,是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的最新权威著作,是新时代中国共产党的思想旗帜,是国家政治生活和社会生活的根本指针,是实现中华民族伟大复兴的行动指南,是推动构建人类命运共同体的智慧方案,具有十分重要的政治意义、理论意义、实践意义、世界意义。我们要积极
5、参与理论中心组学习会、宣讲报告等各类活动,同时还要充分利用自己的时间和精力来学习,自觉带着感情学、带着责任学、带着使命学,学出忠诚、学出觉悟、学出信仰、学出担当,着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在XX落地生根。二是把握关键,在真懂中体现政治觉悟。真懂,不仅是懂字面、懂文义,更要懂根本、懂精髓。习近平谈治国理政第三卷收入了习近平总书记在2017年10月18日至2020年1月13日期间的报告、讲话、谈话、演讲、批示、指示、贺信等92篇,分为19个专题。其中的关键词有:一国两制、和平统一、生态文明、改革开放、国家治理体系和治理能力现代化、以人民为中心、中华民族伟大复兴等等,我们要深刻领悟习近
6、平总书记统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要思想,感悟习近平总书记治国理政的思想方法、风格公号文秘稿子整理特点和作为大国领袖的风采。要重点学习全局性、大势性论述,重点学习与自己工作业务相关的论述,全面系统领会该书的重大意义、丰富内涵、思想精髓和核心要义,带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高运用党的创新理论指导应对重大挑战、抵御重大风险、化解重大矛盾、解决重大问题的能力。三是抓住核心,在真信中体现政治信仰。学而不懂不是真学,懂而不信不是真懂。伟大思想理论是一个不断丰富、不断发展的科学体系,真信就是不仅要入眼入耳,更要入脑入心,还要在灵魂深处敲响鼓
7、,在思想深处起共鸣。我们要坚定对以习近平同志为核心的党中央的信赖,深入学习习近平总书记以身许党的忠心,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协公号文秘稿子整理同高效、坚持全面依法治国,严守政治纪律和政治规矩,切实加强党内政治监督,坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。四是坚持根本,在真用中体现政治担当。学习的目的全在于运用。学懂、弄通是前提,用好、做实是根本。我们要进一步强化政治担当,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,
8、开创干事创业新局面。要自觉把工作放在全县发展大局中去思考去谋划,认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署,压实责任,加强指导,强化督查,推动各项工作落地生根。要深入抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改,坚决完成决战脱贫攻坚硬任务;要妥善解决就业、教育、医疗、社保等问题,下足保障改善民生硬功夫。纪检监察巡察干部队伍教育整顿心得体会35月份,内蒙古质监系统各盟市、旗县局纪检监察干部在区局的统一安排部署下,进行了纪检业务培训学习,旨在提高纪检监察人员个人政治和业务素质。本次培训,自治区纪委有关领导及区局刘波组长就当前反腐形势、反腐败斗争取得的成果、存在的问题、产生的原因;依法行政的内涵及当前不
9、依法行政的具体表现;纪检工作性质、主要内容、工作方法以及纪检信息工作等方面进行了讲解论述,全体学员还观看了反腐倡廉宣传片。通过此次培训,使我深刻体会到纪检工作的重要性、艰巨性和复杂性。它是党和国家高度重视、不断推进、政治性很强的工作,它在规范党纪、政纪,维护党的形象、人民的利益过程中具有举足轻重、不可替代的地位与作用。我党自革命战争年代就开始重视反腐倡廉和纪律检查工作,在1922年党的二大通过的中国共产党章程中,单列了“纪律”一章,提出了政治纪律、组织纪律和保密纪律的基本要求。在党带领全国人民建立新中国,大力开展经济建设,经济社会不断发展,取得举世瞩目的成就的进程中,党始终把反腐倡廉、防腐拒变
10、作为中心工作,放到更加重要的位置,使之为经济建设服务,为人民利益服务。党的十七大强调“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”,提出了不但要惩治,更要预防的新要求。虽然,党对反腐败工作高度重视,不断加大反腐力度,反腐成就不仅得到人民群众的认可,也得到了国际评价机构的认同,但近年来腐败案件依然不少,反腐形势依然严峻,主要表现为一些地区、领域易发多发的态势;群众反映的强烈问题屡禁不止;党风政风等作风建设需要加强;各种腐败与社会矛盾互相交织等方面。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,腐败也呈现出诸如手段隐形化、权力期权化的新
11、特点。为此,党和国家不断出台新思路,新方法加以遏制和防控,全力予以解决。质监部门具有行政审批、执法、监管等职能,若这些职能、权力运用不当,得不到有效管理和监督,就有可能成为腐败的滋生源。所以,加强内部管理,接受外部监督,是对工作人员正确行使权力,维护部门声誉,为社会尽职尽责的有效方法和途径,应着重做好以下几方面工作:一、认真落实党风廉政责任制加强党风廉政建设,要害在领导。把这项工作纳入“一把手”工程,放在与业务工作同等重要的位置加以重视。形成“一把手”、分管领导、股室负责人、具体工作人员层层抓落实、一级负责一级的责任体系,严格执行“一岗双责”制度,要一手抓业务,一手抓廉政,把党风廉政建设与业务
12、工作同部署、同落实、同检查、同考核,把党风廉政建设考核情况与职工年终评优、职务升迁以及经济利益挂钩,实行一票否决。二、加强内部教育和管理,提高党员干部廉政意识开展廉政教育,增强干部职工的反腐倡廉意识,筑牢思想防线。一是组织干部职工学习上级部门关于党风廉政建设的有关要求和指示精神,使全体人员认清形势,把握方向,掌握政策,提高认识。二是学习先进典型,通过具体人物的具体事例,引导党员干部树立正确的权力观、利益观、价值观,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是利用各种媒体刊发的实际案例,开展警示教育,通过对案件的发生、发展、结果、惩处等分析,教育大家时刻绷紧远离腐败,廉洁自律这根弦,使大家认
13、识到贪污腐败不仅影响单位的声誉、毁掉个人的前程,更加严重的是损害了党和政府在人民群众心目中的威望,失去人民群众的信赖和支持。三、推进行政权力公开透明运行,接受外部监督实行“阳光政务”,坚持把推行权力公开透明运行作为行政效能建设的重点,将权力运行至于群众监督之下。利用网络、媒体、服务指南等多种形式公开职能职责、执法程序、办结时限、收费标准、监督举报方式等,便于广大群众和社会各界的监督。四、完善制度建设,规范干部职工的从政行为完善相关制度,定期或不定期开展内部监督检查,引导干部职工自觉规范自己的行为,加强自我约束和自我管理,增强廉洁自律的主动性,努力营造以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围。区局组织此次培
14、训,旨在提高全系统纪检监察干部的业务水平和廉政意识,充分体现了区局党组对纪检工作和纪检干部培养的重视程度。作为基层纪检干部,我应着力提升对本职工作的认识高度,努力掌握业务知识,让自觉学习常态化、持久化。在日常工作中,从自身做起,正确把握权力与义务的关系,树立正确的人生观、世界观、价值观,带头廉洁奉公,远离腐败,协助党政“一把手”把本部门党风廉政建设工作做实、做好,不辜负党和国家的培养与信任。纪检监察巡察干部队伍教育整顿心得体会4目前,全国各地、各个行业正掀起一场“学习热潮、评论热潮、践行热潮”,都在以十九届四中全会精神为引领扎实开展各项工作。作为领导干部,一定要把总书记重要讲话精神和十九届四中
15、全会精神学习好、领会好、贯彻好,要做到坚持学思践悟、学通弄懂、学以致用,真正用先进思想武装头脑、指导实践、推动工作,把会议精神切切实实转化为推动高质量发展的强大动力。这两天,通过反复研读、深学细思、深刻领悟全会公报,有以下几点体会:(一)更加坚定了对党绝对忠诚、对总书记绝对拥护的政治自信。十九大以来,以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取,取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。最根本的原因是我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新
16、战略的科学指引。这更加坚定了我对党的绝对忠诚和对领袖的绝对拥护。(二)更加坚定了对坚持走好中国特色社会主义道路的道路自信。道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题。中国特色社会主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映人民意愿、适应时代发展要求的科学社会主义,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。发展取得的突出成就,让我更加坚信,只有社会主义,只有中国特色社会主义才能发展中国,这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。要想实现国富民强,就必须坚持走中国特色社会主义道路不动摇。(三)更加坚定了对统筹推进“四个
17、全面”战略布局的发展自信。十九大以来,中央推进全面从严治党,全党理想信念更加坚定,党的执政基础和群众基础更加巩固;国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立;运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强;全面建设小康社会的进程更进一步,“四个全面”战略布局在中国全面开花,硕果累累。事实证明,“四个全面”战略布局,回应了群众的期盼要求,体现了党的责任担当,指明了中国梦的现实路径,更加坚定了发展自信。就做好下步工作,我谈几点打算:(一)强化首位意识,坚持“学在前列”,坚定不移提升精神境界。当前和今后一个时期的首要政治任务,就是时不我待地抓好十九届四中全会精神的学习宣传贯彻落实。一是示范带
18、动,做好学习文章。树立起“走在前列”的目标定位,充分发挥示范带动作用,坚持学在先、学在前,先学先懂、真学真懂。原原本本通读十九届四中全会公报原文,准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略,进一步深学细研、掌握内涵要义,更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是学思践悟,做好结合文章。把学习贯彻十九届四中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与推进各项重点工作结合起来结合起来,与正在开展的“不忘初心、牢记使命”活动结合起来,与改革发展稳定各项工作结合起来,以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当。三是持续稳固,做好常态文章。十九届四中全会公报指明了推进国家
19、治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径,会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。学习会议精神不能一劳永逸,我讲把学习持之以恒、坚持不懈、久久发力、形成常态,用十九届四中全会的精神的内涵要义解决工作中不断出现的新问题。(二)强化站位意识,坚持“做在前列”,坚定不移提升工作能力。一是不断提升政治定力。把学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践,始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,坚决维护习近平总书记的领袖权威,坚定理想信念,把牢政治方向,永葆忠诚之心。二是不断提高能力水平。始终坚持用十九届四中全会精神指导工作开展,紧扣工作大局,紧
20、贴领导工作思路,紧靠基层群众实际,突出“服务”中心职能,明确工作重点,压实工作责任,加强对XX的认识、分析和研究,不断提升做好各项工作的能力。三是不断强化责任担当。服务XX发展大局义不容辞、责无旁贷。在做好自身工作的基础上,全力承担好“参谋部、战斗部和服务部”角色,争做XX的“坚强前哨”和“巩固后院”,竭力为XX发展大局做好服务。(三)强化管党意识,坚持“严在前列”,坚定不移全面从严治党。一是着力抓好规范运行。以强化党建工作为突破口,严格组织生活,扎实推进“三会一课”规范化运行,持续完善党建、行政会议制度,坚决杜绝以行政会议代替党建活动的现象。推进XX办公规范化,强化制度建设,制定完善系列符合
21、当前形势的规章制度,形成办公规矩,严格按规章制度办事。二是着力抓好作风转变。行百里者半九十,作风转变不可能轻轻松松,一蹴而就,必须要驰而不息、久久为功。我将时刻把作风建设抓在手,把不良作风改到底,把长效机制建到位。大力发扬不怕吃苦、甘于奉献的优良传统,自觉遵守“八项规定”和XX有关制度,敬业守责、无私奉献。不忘初心,牢记使命,多深入基层、群众,大兴调查研究之风,为XX决策提供最真实的基层反映。三是着力抓好廉洁自律。严守党的政治纪律,自觉以党章为镜鉴,以党规为准绳,时刻紧绷廉洁自律这根弦,带头遵守廉洁自律各项规定,正确行使权力,不越红线、不逾规矩,强化自我修炼、自我约束、自我塑造,始终保持清醒头
22、脑。纪检监察巡察干部队伍教育整顿心得体会5作为一名纪检人,虽然有着同样的初心和使命,但我以为不同行业、部门、岗位上的共产党员在践行初心和使命的过程中,除了应当具有党章和党员干部条件要求具备的一般标准外,特别是作为一名市纪委监委机关的纪检人,身处政治机关,实为政治工作干部,应锤炼更加高尚政治品质和道德情怀。一、一心一意。作为一名纪检人,身处这样一个伟大的时代,要保证“四个伟大”(进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想)顺利推进,实现民族复兴伟大中国梦,一个根本的措施就是必须从严治党管党、推进全面从严治党向基层延伸。纪检机关作为政治机关、纪检监察干部作为政治工作者负有不可推卸的时代
23、责任。因此,我们既要自觉肩负时代重任和党中央、习总书记重托,深感责任重大,又要充满骄傲和自豪!自觉叫响“干纪检监察工作重要,当纪检监察干部光荣”的口号。无论怎么危险和辛苦,遇到什么困难和阻力,都要保持乐观向上,积极进取的精神状态,不畏险、不畏难、不退缩。要树立忧患意识,淡泊明志、爱岗敬业;要强化大局意识,甘于清贫、乐于奉献;要增强责任意识,恪尽职守、克己奉公,做党和人民利益的忠实维护者,做习近平新时代中国特色社会主义思想这面伟大旗帜的忠实捍卫者、追随者、护旗者。像老英雄张富清同志那样永远听党话、跟党走。无论在任何情况下,都能自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”。始终忠诚
24、于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义、忠诚于习近平新时代中国特色社会主义思想!二、一尘不染。人都有七情六欲,纪检人客观上也有,主观上不能有,要做到“无欲则刚”。凡事要从小事着眼想方法,从小处着眼想后果,既要想个人的后果,更要想给纪检监察事业带来什么后果,时时刻刻,事事处处,对党忠诚老实、对人忠厚朴实、对事业和工作求真务实,始终保持为民、务实、清廉的政治本色。要克服名利思想,坚决抵住各种腐朽思想的侵蚀,见利不动心、见财眼不花、见吃嘴不馋、见色心不乱、见名手不伸。经得住考验、顶得住诱惑、扛得住歪理、管得住小节,自觉严格按照“十五不准”和“十一不得”约束自己,为生态环境系统党员干部职工当标杆、树模范、
25、做表率,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人,切实树立和维护纪检监察机关和纪检监察干部良好形象。三、一视同仁。要坚持实事求是的思想路线。实事求是说起来容易,做起来难,时下形式主义、官僚主义之所以禁而不绝、治而无效,根本原因就是不能很好的坚持实事求是思想路线的结果。我们要像陈云同志讲的那样,不唯书不唯上只唯实。还要不媚上、不傲下!在日常工作中要坚持这样,在监督执纪问责、监督调查处置时更要这样。坚持法纪面前人人平等,坚持对事不对人,不搞选择性执纪和办案。对涉案对象,不论职务高低、地域远近,不论同学同事、老乡战友,不论熟悉与否,绝不厚此薄彼,绝不亲亲疏疏,真正“一碗水端平”。讲真理不讲面子,讲原
26、则不讲关系,讲党性不徇私情,对违纪违法的人和事,决不姑息迁就,决不放任放水。对轻微违纪情形,绝不夸大其词,正确运用第一种形态进行教育、提醒、转化。四、一往无前。作为一名纪检人,要有为党的事业无所畏惧的精神,要有敢把黑恶势力及保护伞拉下马的胆魄,要有敢同违纪违法行为坚决斗争的浩然正气,自觉同特权思想和特权现象作斗争。力拒情面、不惧权势、敢于碰硬。要敢于揭露矛盾、大胆暴露问题,不看上级脸色、不看违纪违法者的背景、不看说情者的要求;不怕穿“鞋子”,不怕扣“帽子”,不怕挨“棍子”,不怕丢“位子”。要如实向组织反映工作实情、调查实情,不报喜藏忧,不弄虚作假,不大事化小。对任何凌驾于党纪法规之上的特权人物
27、和违纪违法行为,勇于做坚决的斗争,哪怕粉身碎骨!五、一丝不苟。纪检监察工作事关一个地方、系统、企业的兴衰成败,关系到党员干部的政治生命,关系到一个家庭的幸福和存亡,来不得半点马虎和粗疏。要有严谨细致的工作作风,认真负责的求实精神,一丝不苟的工作态度。要以对党的事业高度负责的精神,不主观武断,不偏听偏信,不漏掉每一个细节,不放过每一个疑点,把所经办的案件都办成“铁案”,把监督的事项都做成精品,精准追责、精准量责、精准问责,确保经得起历史的检验,无愧于党的事业和人民的重托。纪检监察巡察干部队伍教育整顿心得体会6学习贯彻党的十九届四中全会精神是当前及今后一段时期内一项重要政治任务。党的十九届四中全会
28、以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主题,聚焦“制度”和“治理”,为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度提供基本指南。深入学习领会党的十九届四中全会精神,可从三个逻辑层次予以把握。一、深刻认识制度及制度竞争的重要意义党的十九届四中全会主题是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,如果用两个关键词概括,那就是“制度”和“治理”;如果用一个词概括,那就是“制度”。关于“制度”和“治理”的关系,中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定(以下简称决定)已经给出明确答案,即“我国国家治理一切工
29、作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现”。在现代汉语词典中,制度有两个含义:一是要求成员共同遵守的规章或准则,二是一定历史条件下的政治、经济、文化等方面的体系。前者重在规则,强调规范性、强制性;后者重在体系,强调完整性、全面性。这两个解释是一体两面的关系,也是我们理解制度的两个基本维度。从规则这一含义看,中国特色社会主义制度具有强制性。从决定的第二部分到第十五部分,每段段首都有“必须”二字,这个“必须”就是我们要遵守的强制性规定,是硬约束,而不是软指标。从体系这一含义看,中国特色社会主义制度是完整的体系。它既包括根本制度、
30、基本制度,也包括系列重要制度,包含经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外交等各方面制度,为中国从站起来到富起来到强起来提供了强大的制度保障。“制度”为什么在当前如此重要?原因在于现在国家之间的竞争归根到底是制度间的竞争,制度竞争是国家间最根本的竞争。美国政治学家塞缪尔亨廷顿在其著作变化社会中的政治秩序中提出,各国之间最重要的政治差距,不在于他们政府的形式,而在于他们政府的有效程度。他回顾了世界许多国家的政治历程,并认为所谓的民主并不一定能带来政治稳定和经济发展,而有效的制度才是一个国家最大的优势。党的十九届四中全会正是从实现“两个一百年”奋斗目标,把新时代改革开放推向前进,应对风险挑战赢得
31、主动三个背景出发,提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务,从制度层面理解,这是一种战略布局,将会对未来几十年甚至上百年的中国发展进程产生深远影响。二、全面把握中国特色社会主义制度体系的完整内涵中国共产党章程总纲指出,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,发展了中国特色社会主义文化。其中,确立了中国特色社会主义制度是重要原因之一。党的十九届四中全会把中国特色社会主义制度中起四梁八柱作用的制度明确为根本制度、基本制度、重要制度,这是四中全会的一项重
32、要理论贡献。根本制度体现着我们国家社会主义性质,必须始终坚定不移地坚持;基本制度是在根本制度指导之下,形成的规范国家主要政治和经济关系的系列制度,比如民族区域自治制度、基层群众自治制度等,通过宪法及相应法律予以确定规范;重要制度是规范经济、政治、文化、社会、生态文明等方面具体实践的制度,具有一定的稳定性和长期性。在部分制度方面,全会与时俱进,不断进行提升和丰富。比如,关于我国基本经济制度,决定明确指出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,
33、是党和人民的伟大创造。这就从所有制、分配制度、资源配置方式三个方面完整概括了我国基本经济制度。中国特色社会主义制度之所以能够植根中国大地、深得人民拥护,原因在于中国特色社会主义制度具有科学的理论指导,即以马克思主义为指导;具有丰富的实践经验,即深刻总结了正反两方面的经验;具有深厚的文化根基,即实现了中国优秀传统文化的创造性转化和创新性发展;得到了历史的长期检验,即党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。因此,中国特色社会主义制度是具有显著优势、是必须长期坚持的制度体系。三、增强中国特色社会主义制度自信加强中国特色社会主义制度自信,要看到我们的制度具有显著优势。决定完整归纳
34、中国特色社会主义制度十三个方面的显著优势,这些优势是经过长期历史的检验和实践的检验展现出来的,是我们必须坚持的重要内容。十三个优势既有政治方面的内涵,也有经济、文化、社会等多方面内容;既关注内政,也关注国防、外交等;既吸收了人类制度文明史上一切优秀成果,也包含了中国共产党和中国人民长期努力探索的实践成果。加强中国特色社会主义制度自信,要看到我们的任务光荣而艰巨。决定从第二部分到第十四部分,从坚持和完善党的领导制度体系到坚持和完善党和国家监督体系,共有55个条目,包含了几百项工作任务。其中,有要继续坚持的制度,例如坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度等,这些内容以“坚持”为动词;有需要
35、新建的制度,如建立不忘初心、牢记使命的制度等,这些内容以“建立”“构建”为动词;有些制度要进一步完善,比如完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度等,这些内容以“完善”“健全”“优化”“强化”“加强”为动词。这些内容也是“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一问题的具体答案,需要我们在具体实践中逐项落实。加强中国特色社会主义制度自信,需要提高各级党员干部的制度执行能力。决定指出,制度的生命力在于执行。美国法学家伯尔曼认为,法律必须被信仰,否则它将形同虚设。制度亦是如此。提高制度执行能力,首先要增强制度意识。决定指出,各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识。增强制度意识就是要知晓制度、掌握制度、尊重制度、执行制度、维护制度,以制度的稳定、可预期性代替命令的随意、自由裁量性。提高制度执行能力,其次要进一步提高工作本领。党的十九大报告提出要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,这也是提高制度执行能力的关键。党的十九届四中全会从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度出发,提出一系列重要论断,形成了一系列重要命题。这些论断和命题是我们坚定不移推进制度发展、促进党和国家各项事业繁荣发展的基本遵循,需要我们进一步学习领会、深入贯彻落实。