公路综合项目施工应急专项预案.doc

水城县猴场至补那（猴场至大塘段）公路安全事故应急预案编制： 审核： 批准： 贵州七冶建设有限公司水城公路工程项目部目 录一、 概述（一） 工程简介（二） 地理概况（三） 构造概况（四） 建筑概况（五） 编制目（六） 编制根据（七） 应急预案体系（八） 应急工作原则二、 适应范畴三、 筹划考虑应急预案与响应涉及四、 应急组织机构及人员职责、权限、义务五、 事故也许状况六、 应急行动（一） 火灾与爆炸事故（二） 严重坍塌（三） 暴雨事故（四） 重大机械事故（五） 触电事故（六） 地震灾害七、 与外部联系及与外部专业解决组织配合八、 记录一、概述（一）工程简介 工程名称：水城县猴场至补那（猴场至大塘段）公路建设单位：水城县交通局设计单位：怀化市公路勘察设计院监理单位：湖南怀化公路工程监理公司贵阳分公司施工单位：贵州七冶建设有限公司水城公路工程项目部（二）地理概况：水城县位于贵州西部，地处乌江和北盘江分水岭地带，素有贵州高原明珠、祖国西南煤海之称。水城地处滇高原向黔中山原过渡阶级大斜坡地段，全县东西宽69km，南北长97km，总面积3605m2。水城县是一种多民族聚居县。水城县从属于六盘水市，位于贵州省西部边沿，东邻六枝特区和纳雍县，西接威宁县和云南省宣威市，南抵盘县和普安县，北与赫章毗邻。（三）构造概况：路面设计采用BZZ-100作为原则轴载。路面构造为20CM填隙碎石+10CM级配碎石底基层+25CM水泥稳定碎石基层+5CM细粒式沥青混凝土上面层。（四）建筑概况：本路段路面连接线设计宽度为12米（K0+000-K0+233）和主线8米（K0+000-K2+535），设计速度为20km/h质量目的：合格安全目的：采用有效安全办法，杜绝死亡及伤残事故发生，将轻伤事故频率控制在1.2如下。工期规定：开工日期：2月26日预测竣工日期：12月31日（五）编制目事故应急救援预案有三方面含义1、事故防止：通过危险辨认、事故后果分析，采用技术和管理手段减少事故发生也许性且使也许发生事故控制在局部，防止事故蔓延。2、应急解决：若遇事故发生（或故障）有应急解决程序和办法，能迅速反映解决事故或将事故消防在萌芽状态。3、急救救援：采用预定现场抢险和急救方式，控制或减少事故导致损失。制定应急救援目是迅速、有序、高效地控制紧急事故发展，将事故损失减少到最低限度。通过应急预案编制，为工程中浮现问题尽早发现并能在最快时间内得到有效解决，做到防患未然。4、采用防止办法使事故控制在局部，消除划算条件，防止突发性重大或连锁事故发生。5、能在事故发生后有交地控制和解决事故，竭力减轻事故对人和财产影响。（六）编制根据为了保证本项目安全生产工作贯彻到实处，根据国内安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑法和消防法等法律、法规和原则，依照关于政策规定并结合详细动作实际状况，特制定此事故防止及应急预案。（七）应急预案体系：本应急预案在预定过程中，考虑到本施工现场特点，采用如下体系进行构架：对整个工程项目综合应急预案进行初步设计，这涉及应急救援领导小组组织构架、管理枣树利定义、应急救援办法设计等等；接下来会重点对项目工程施工目的应急预案及安全生产办法进行详细设计。（八）应急工作原则事故应急救援预案应由事故防止季事故发生后损失控制两个方面构成。1、从事故防止角度制定事故应急救援预案从事故防止角度看，事故防止应由技术对策和管理对策共同构成。2、从事故发生后损失控制角度看，事先对也许发生事故状态和后果进行预测并制定救援办法，一旦发生异常状况：（1） 能依照事故应急救援预案进行救援解决。（2） 可最大限度地避免突发性重大事故发生。（3） 减轻事故所导致损失。（4） 同步又能及时地恢复生产。事故应急救援预案，不能停留在纸上，要经常演习，才干在事故发生时做出迅速反映，投入救援。“及时进行救援解决”和“减轻事故所导致损失”是事故损失控制两个核心点。突发事件应对工作实行防止为主、防止与应急相结合原则综上所述，制定事故应急救援预案工作原则“以防为主，防救结合”。二、适应范畴本筹划合用于本工程项目安全与环境导致污染事件、事故发生应急解决。三、筹划考虑应急预案与响应涉及1、 火灾与爆炸2、 危险化学品、放射性物品泄漏3、 严重坍塌4、 暴雨事故5、 重大机械事故6、 触电事故7、 物体打击事故8、 食物中毒事故9、 地震灾害四、应急组织机构及人员职责、权限、义务1、应急领导小组由项目部项目经理、现场技术负责人、副组长、应急工作组由项目部各施工队有关工作人员构成。急救电话：120火警电话：119报警电话：110组织机构设立：（见附图）组长：胡永军负责全面工作主管人员、机械和资金调配。副组长：张光才负责机械和交通工具组织、调配工作。现场急救小组：肖培负责人事工作和抢险人员紧急调配。医疗救治小组：刘道忠负责医疗和保管员护送工作。后勤服务小组：丁建富负责交通工具调配和事故现场交通安全指挥工作；负责事故现场拍摄工作。保安小组：周继春负责信息传递、通讯畅通和联系工作，现场维护。成员职责：所有项目部管理人员负责信息传递、通讯畅通和联系工作；配合听从指挥；应急工作由应急领导小组领导，实行统一管理和分级负责原则。应急工作领导小组负责组织应急响应，负责事故发生后信息传递，对外（上级机关、地主政府）通报状况，并组织有关人员对事故开展调查工作。工作小组负责事故救济、及时通报、现场人员安抚等工作。项目部安所有门负责相应急调和良好状况进行定期检查，负责对发生事故或紧急事件现场照相、录像等工作。事故发生或发现班组和个人在保证自身安全同步，应采用也许自救办法，并进行自救，及时撤离危险区。另一方面，要及时向现场应急工作领导小组负责人或拔打应急值班电话报警，报告发生和发现状况。应急值班室工作人员接警后，应及时向应急工作领导小组负责人报告状况，并告知有关工地人员紧急集合。6、应急工作负责人接警后应及时组织应急人员扩有关人员到达事故现场（并依照事故性质精确估算所需各类器材和防护用品，调配到现场）。7、各应急负责人接警后，应及时组织应急人员进行急救工作。按现场指挥人员规定，各应急分队统一分为4个组：医疗救护组，负责伤员急救；安全警戒组，负责现场警戒；抢险作战组，负责抢险；急救疏散组，组织人员和物资疏散工作。8、依照现场状况，各级施工及管理人员，均有参加事故急救责任和义务。五、事故也许状况1、物资具备一定燃烧条件时，火灾就会发生。火灾可以产生高温，并产生烟和有毒气体，可以危及到人生命。2、物质在外界因素激发下，发生激烈体积变化，放出大量能量和气体，就是爆炸。爆炸产生冲击波能将燃烧着可燃物抛到空中，如果贯彻到其他可燃物上，会形成新着火点，使火灾扩大。同步，爆炸还能增长空气对流，促使火势发展。3、由于当事人责任心不强，违背各种操作规程和管理规定，以及机械损伤等因素，会导致危险化学品泄露事故。危险化学品泄露，也许会转化为火灾或爆炸事故，有还能产生毒害和腐蚀作用。剧毒物品、放射线源泄露，能对人体导致严重辐射和毒害，轻则影响身体健康，重则危及生命，赔不是污染环境。4、加强防止办法不力或外界因素，以及违背安全操作规程等，会导致土石方开挖后高临边堆积物坠落和坍塌事故发生。5、由于当事人责任心不强，各种操作规程和管理规定，以及其他因素，会导致触电事故，能危及到人生命安全。6、由于防护设施不全、不对的使用防护设施，以及违背安全操作操作规程等，会导致高空坠落事故，能危及到人生命安全。7、由于自然界因素，会浮现大风、暴雨现象，如果办法不力，也许会导致人员伤亡或财产损失。8、食物中毒方面由于不注意饮食卫生和环境卫生，也许导致食物中毒事故，六、应急行动（一）火灾与爆炸事故1、应急工作负责人接警后，应及时组织现场应急队员赶赴现场自救，并依照事故现场统一安排进行急救工作。2、应急工作负责人依照事故状况，决定将医务人员、救护车辆、音像人员、（电工、超重）人员，以及关于人员和急需物资设施调运到事故现场。3、应急工作小组负责理解事故现场上需要人员数量、地点、被威胁限度，拟定急救人员办法以、通道、器材、所需力量等，并详细组织抢。急救出伤员，医务人员要及时进行现场救护，并依照人员伤情拟定与否需送医院急救，并随车护理。4、应急工作负责人依照需要划定警戒范畴，布置红色警戒线，安排人员警戒，坚决禁止无关人员进入控制范畴，以免发生以外事故或影响急救工作。5、安全监察部门负责人掌握事故现场受威胁物质性质、数量、形态、存储方式、威胁限度。拟定所需要力量、器材、道路、办法，并派出专业人员迅速切断事故现场范畴内电源，关闭容易引起加速火灾爆炸、泄露蔓延控制开关。6、发生火险时，有消火栓位置，应急人员一方面要迅速打开事故现场消防水源，运用消火栓进行灭火，制止和控制火势蔓延和扩大。并充分运用现场灭火器材进行灭火，无消防栓，集中现场灭火器材进行灭火。依照火势状况由应急工作领导小组负责向外报警工作。7、急救队员要紧记先救人后急救物品原则，以免延误时间，急救物品先从贵重和有危险物资进行急救，并转移到安全地带。转移物资人员跟在作战组身后进行，组织好水枪掩护与清理火场障碍有机配合，互相增援，并注意人员安全。8、依照事故现场上需要，应急负责人提出破拆构造部位、范畴、办法、所需人员、注意事项等详细方案，经应急工作领导小组负责人批准后组织实行。在状况发生变化，来不及事先祈求时，可行紧急处置，事后报告。9、参加自救人员按配备穿着防护用品，并依照火灾和爆炸原理合理使用灭火设施器材，以免导致意外伤害。（二）严重坍塌1、发生严重坍塌时应急工作负责人接警后，及时组织现场应急队员赶赴现场，并依照坍塌事故现场状况，安排急救工作。2、应急工作负责人依照坍塌事故现场需要，负责将医务人员、救护车辆、音像人员、电工人员，以及关于人员和急需物资调动至事故现场。或与外界联系车辆或救护有亲事宜，并派出人员随同护理。3、应急工作负责人拟定坍塌事故现场伤员急救办法、通道、器材、所需力量等，并详细组织急救。4、应急工作人员依照需要划定警戒范畴，布置红色警戒线，并安排队员进行警戒，坚决禁止无关人员进入坍塌控制范畴，以免发生意外事故或影响急救工作。5、安全监督负责人掌握紧急事件性质，拟定应设立安全办法，并安排急救人员按寻常培训和演习办法与环节实行自救。（三）、暴雨事故1、接到暴雨预报后，及时向项目部领导报告，并通过网络、电话向职工发布暴雨信息。2、项目部领导召开会议进一步布置详细工作，保部门及时行动起来，进入排泄戒备状态，并采用发下行动：21 所有门窗与否齐全有效；22 清理户外松散物品，对露天存储设备、材料进行遮盖，并采用有新途径办法，避免遮盖物被风吹起；23 保证所有屋顶、地面、地下排水系统畅通无阻；24 保证应急设备（如水泵、水带、暂时电源、急救车辆等）随时可用。25 检查供电线路、配电箱、变压器等良好，具备一定防雨能力。26 检查仓库防洪办法与否完备。27 户外精密仪器、设备尽量移到室内，不能移到寅要采用妥善保护办法。28 检查有滑坡区域，搬迁也许受影响设备、材料。29 现场合有暂时高杆照明所有放下。210 应急人员所有值班。211 防汛期间，要做好防触电、防雷击、防潮等工作，对暂时电源进行检查，采用防范办法，明确在紧急状况下断电方案和责任单位。212 各生活服务部门要做出周密细致食品供应筹划，要有充分食品储备，以保证灾情发生时能满足职工生活需要。（四）重大机械事故1、机械应急预案与响应涉及下列事故：（1）、大风对设备影响预案（2）暴雨及雷电对起重影响预案2、应急预案与响应筹划21 大风对设备影响预案211 项目部及时理解本地气候特点及天气预报，在天气预报有6级以上大风时，及时与机械组负责人联系。212 机械组针对各机械特点、场地规定、臂杆安装高度等制定大风防止办法。213 机械公司每台设备操作人员，按不同办法对操作人员进行培训，必要时进行演习。22暴雨及雷电对设备影响预案。221 项目部及时理解本地气候特点及天气预报，在天气预报有暴雨及雷电时及时与机械组负责人联系。222 事故发生或发现班组及人员，应采用也许自救办法（切断电源、扑灭），撤离危险区域，及时向现场应急解决小组报警，报告事故简要简要状况。223 项目部各主管领导、工程、保卫等部门负责人构成事故应急解决领导小组。接警后应急解决领导小组应依照事故状况组织应急人员赶赴现场自救，组织人员保护事故现场。224 应急解决小组领导负责向外部报警、疏散、急救、保护财产等应急事宜。（五）边坡高处坠落事故1、发和高处坠落事故，应立即组织急救伤者，一方面观测伤者受伤状况、部位、伤害限度，如伤员休克，应先解决休克。遇呼吸、心跳停止者，应及时进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处在休克状态伤员要让其安静、保暖、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行援救治疗。2、浮现颅脑损伤，必要维持呼吸顺，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。在股折者，应初步固定后再搬运。3、运用最快交通工具或其她办法，及时把伤者送往邻近医院急救，运送中应尽量减少颠簸。同步，密切注意伤者呼吸、脉搏、血压及伤口状况。（六）爆炸物体打击事故当物体打击事故发生后，急救重点放在对颅脑损伤、出血上进行解决。1、发生物体打击事故，应立即组织急救伤者，一方面观测伤者受伤状况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先解决休克。遇呼吸、心跳停止者，应及时进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处在休克状态伤员要让其安静、保暖、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行援救治疗。2、浮现颅脑损伤，必要维持呼吸顺，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。在股折者，应初步固定后再搬运。（七）触电事故1、触电急救要点是动作要快、救护得法，切不可惊惶失措，要“迅速、就地、对的、坚持”触电八字方针，发既有人触电，一方面要尽快使触电者脱离电源，然后依照触电详细症状进行对症施救。2、脱离电源基本办法有：21 将浮现附近电源开关拉掉、或将电源插头关闭，以切断电源。22 用干燥绝缘木棒、布带等物将电源线从触电者身上拔离或者将触电者移离电源。23 必要时可用绝缘工具（如带绝缘柄电工钳、木柄斧以及锄头）切断电源线。24 救护人可戴上手套或在手上缠干燥衣服、围巾、帽子等物品拖曳触电者，使之脱离电源。25 如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥木板塞进触电者身下使其与地绝缘断入地电源，然后采用其他办法把电源切断。26 如果触电者及断落在地上带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8-10米范畴内，以防止跨步电压触电。进入该范畴救护人员应穿绝缘物品，或暂时双脚跳跃接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8-10米以外及时进行急救。只有在确证线路已无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。3、在使触电者脱离电源时应注意事项：31 未采用绝缘办法前，救护人员不得直接及触电者皮肤和潮湿衣服。32 禁止救护人员直接用手推、拉和触摸触电者，救护人员不得采用金属或其他绝缘性差物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。33 在拉触电者脱离电源过程中，救护人员宜用单手操作，这样对救护人比较安全。34 当触电者位于高位时，应采用办法防止触电者在脱离电源后坠地拉。35 夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后暂时照明问题，以利救护。4、触电者未失去知觉救护办法：应让触电者在比较干燥、暖和地方休息，并派人严密观测，同步请医生前来或送医院诊治。5、触电者已抢劫知觉但尚有心跳和呼吸急救办法：应使其舒服地平放着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同步及时请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应及时施行人工呼吸及胸外心脏挤压。6、对“假死”者急救办法：触电者呼吸和心跳已经停止时，应及时按心肺复苏法就地急救。办法如下：61 畅通气道。第一，清除口中异物。使触电者平躺在平硬地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同步侧卧，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作时要注意防止将异物推到咽喉进一步。第二，采用抬颊颌向上抬起，两手协同将头部推向后高。62 胸外心脏按压。将伤者放在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者，左手置于右手之上，随后将手腕放松，每分钟挤压60-80次。在进行角外心脏挤压时，宜将伤者放低以利静脉血回流。若伤者同步伴有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。普通做四次胸外心脏挤压，做一次人工呼吸。（九）中毒事故1、食物中毒者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同量侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角插入从口中取出异物，操作中注意防止将异物推到咽喉进一步。采用畅通气道，操作时，禁止用枕头或其她物品垫在中毒头下，及时送就近有条件医院治疗。2、对于现场不适当实行急救（条件设备局限性）需及时报119和120及时向上级关于部门领导报告。（十）地震灾害1、做好地震灾害避灾减灾知识教诲宣传，使之在震灾时，可以有效应对。2、做好地震灾害演习工作，把避灾路线，地点都要明确下来。七、与外部联系及外部专业解决组织配合1、应急工作负责人依照事故性质和事故现场实际状况，做出与否向外报警精确性，并负责外部专业解决组织联系。2、在事故自救基本上，一旦外部专业解决组织到达现场，现场安全负责人及时口头报告事故状况及处置布置。并负责将所需人力、物力贯彻到实处。3、保卫负责人组织自救队员与外部专业解决组织协调作战，搞好堵截与保卫、突破与掩护、分割与消灭密切配合，服从指挥，协同一致。4、现场应急工作负责人和安全监察、保卫负责人负责事故和事件调查和解决，并积极协助社会有关机关调查与解决，提供所需资料和实况，并协助传唤关于人员。八、记录1、抢险工作完毕后，应配合应急处置之不理中心做好善后解决、事故调查等工作，依照“三不放过”原则开好事故分析会，维护社会稳定。2、现场安全负责人指定专人记录事故现场实况，注意保存事故部位现场痕迹和物证。安排音像人员进行现场照相和录像，为调事故因素提供线索。3、项目部事故记录和事故调查，负责将事故通过、现场勘察、调查访问、人员伤亡、物资损坏等综合状况，装订成册、存档。并向现场安全负责人报告事故调查状况。4、现场安全负责人依照事故调查状况，做出对事故责任者解决决定和对此后改进工作方案。保卫、安全监察部门负责按规定进行贯彻。