创新审计方式方法提升审计效能的探讨_李娜.pdf

经济师 2023 年第 06 期审计工作摘要：随着社会的不断发展与进步、经济水平的不断提升与改善，审计人员的工作任务逐渐加重，质量要求也变得越发严格起来。在此背景下，怎样通过创新审计方式方法来提高审计效能是目前急需解决的问题。因此，我国政府相关管理人员需不断学习，共同努力，为引进高效的工作模式与管理手段做好准备。另外，有关审计人员也需仔细找寻审计工作中存在的漏洞与问题，针对于此得出科学、合理的解决对策。文章主要探究创新审计方式方法的重要性以及提高审计效能的有效策略。关键词：创新审计方式方法审计效能有效策略中图分类号：F239文献标识码：A文章编号：1004-4914（2023）06-104-03审计工作的目的性较强，且复杂性较高，所以，在实际管理过程中需明确指引目标，在此基础上实施与审计相关的工作。为了能够顺利实现审计目标，审计人员需不断创新审计方式方法，只有这样，才能提高工作效率与工作质量。另外，创新也是进行审计工作的动力与核心，根据目前经济发展形势来看，只有不断提高审计工作质量与工作效率，才能充分发挥出审计工作的本质作用。面对企业不同的内部环境，审计人员在审计过程中所使用的方式方法也不尽相同。只有紧跟时代发展步伐，才能制订出高效的解决方案，提高企业在市场中的竞争力与影响力。一、审计人员创新审计方式方法的核心作用1.确保企业财政资产安全。我国政府经济能够保持平稳发展的前提条件就是财政预算的准确执行和编制，而审计部门则需对它们进行服务与分析。尽管财政部门拥有资金的调动权和使用权，但是，如果因为自身内部管理不当，就会给资金保管与资金使用带来安全问题。所以，企业财政资产安全离不开审计部门的审核与监管。另外，审计部门需着重关心企业资金分配问题，比如虚报、侵占、截留以及冒领等。人们在权利与金钱的诱惑下不可避免地会出现原则问题，此时，审计部门需充分发挥出审计作用，对所产生的一系列问题进行改正，从而更好地对企业财务部门进行制约，保障国家资金安全1。2.改善民生建设与生态文明建设。审计工作的核心就是对国家财政资金进行安全管控，而有效开展审计工作不仅可以保障民生资金的安全，还能够改善民生建设与生态文明建设。在具体实施过程中，需保障生态文明建设信息的完整性与对称性，只有这样，才能保障人民群众可以平等享受到国家补助与支持，为维护我国政府信誉度与公信力打下良好基础2。3.保障国家经济的安全运转。我国国民经济在迅速增长的同时，也会存在审计方面的安全隐患。所以，审计部门必须密切关注民生、财政、国有资产、金融等方面的隐患，一旦发现任何问题，必须及时纠正并采取最优解决策略予以化解3。二、目前审计工作中存在的问题1.审计人员的专业素质不高。审计工作对于职业的要求较高，必须具有严谨的工作态度、无私奉献的人格以及专业的工作素养，只有这样，才能更好地胜任这份艰巨且伟大的任务。尽管我国政府已经加强审计人员的培训与培养，但是仍会出现一些问题。一是有些企业审计招聘门槛非常低，但是待遇却极高，这就导致一些与之相关专业的人员选择从事审计工作。二是在就业压力较大的环境下，很多专科或者本科及以上学历的审计专业学生都选择了要求相对较低的审计岗位，造成了人满为患的不良局面，此时，有些人为了增加就业机会而迫不得已选择其他专业的岗位。三是在升学压力与经济压力下，大部分学生不愿意花费更多的时间与金钱去进一步深造，也有些学生不愿意继续选择审计专业进行考研，所以，对审计工作岗位要求较为严格的企业招聘不到专业素养较高的人才。2.审计机制不尽完善。根据我国相关规定，无论是政府审计工作还是企业审计工作都需贯穿于整个经济活动中，但是，因为审计机制建立不够完善，所以，审计监管工作便实施不到位。其中最为突出的就是财政报表在管理过程中较为混乱、工作人员的分工不够明确、收支账户管理并不统一、票据使用不够规范等。根据审计实施标准可将审计工作分为三个环节，一是事前审计，二是事中审计，三是事后审计，这三个工作步骤缺一不可。可是，我国目前审计工作在开展过程中显然在这三者之间的投入精力匹配上具有明显差异。另外，我国对审计制度的建立上也不够具体，例如，什么工作属于审计工作的范围？什么样的合同符合审计标准？如何明确企业审计工作符合规范等。这些问题都是真实存在且没有解决的，因此，国家政府机构与企业单位都需建立完善的审计机制4。3.审核范围的覆盖面较为狭窄。近几年来，随着我国经济市场的不断扩张与发展，审计工作不断创新与改革，审计效能逐渐提升起来。但是，由于审计工作中的审核范围覆盖面较为狭窄，导致我国审计工作远落后于其他发达国家。其中较为显著的是，我国民生改善财务审计工作与资金审计工作存在较多漏洞，从而使得国民经济活动无法大面积扩张。我国审计包含内部审计、独立审计以及政府审计这三大方面，其中内部审计属于独立性质的，而独立审计属于专业性质的，政府审计属于强制性质的。总体而言，内部审计、独立审计以及政府审计都是相对独立存在，又相互关联，但是，有些企业对这三者的重视程度却不尽相同，相比于内部审计和独立审计，企业更加重视政府审计。所以，在一定程度上就会使得审计工作失衡，影响到企业自身发展5。三、提高审计效能的有效策略1.培养专业素养较高的审计人才。审计工作的有效开展是随着我国市场经济变化、国家政策发展以及单位真实水准而发生改变的，所以，审计工作者必须具备较强的学习能力与政策洞察能力，只有不断研究、学习先进的经济政策知识，才能达到审计单位对人才的要求，才能实现自己的职业价值。为了培养高素质、高能力的专业人才，我国政府部门与企业单位首先需构建一个完善的培训机制；其次，可定期对审计工作者进行专业培训，提高他们的专业素养；最后，需不断招聘一些综合素质较强的审计人员，充实企业单位的审计队伍，同时，还要完善岗位要求与编制体系，引导审计人员在各司其职的基础上，做到相互配合、相互协作6。2.加强建设相应的法律法规，并完善审计机制。审计工作开展的基础就是创新审计方式方法提升审计效能的探讨李娜104经济师 2023 年第 06 期有法可依，因此，要想提高审计工作效能，就要加强建设相应的法律法规，同时，也要不断完善审计机制，对任一审核环节都要严格执行。除此之外，国家审计部门需加以注重补缺、查漏这两方面的内容，这两项工作十分关键，能够直接反映出审计工作中出现的问题与漏洞，所以，审计部门在实际工作中可先对审计信息进行收集、规范与总结，之后再进行追溯、完善，最后建立健全的审计工作标准机制，在机制中明确统一的审计流程与审计要求。只有这样，才能提高审计效能，促进我国经济的可持续发展7。3.不断整合企业内部审计模式。当我国“十三五”审计规划被正式提出之后，各个企业开始积极、主动地推进先进的审计工作模式，从而实现组织方式与管理模式之间的整合。在现代社会发展背景下，审计工作的独立性逐渐被人们重视与保护起来，通过建立严格、统一的管理规则制度来提升审计部门的核心地位与价值，做到预防企业内部审计工作的边缘化与外在化。另外，在实际工作中，还需将审计工作绩效职责与审计管理职责进行明确分工，并建立一套科学、合理的内部审计管理体系，这样，不仅可以提高企业的审计效能，还可以强化企业自身的管理职责、决策职责与监督职责，使得企业发展能够更加稳定、快速。与此同时，企业还应不断扩大审计机构规模与范围，强化审计管理体系，从根本上提高审计能力，创新审计监督制度。4.不断创新企业内部审计技术。在现代环境发展下，企业可通过不断创新内部审计技术来提高审计效能。比如，可利用数字审计技术来对企业进行全面监督和管理，另外，也可通过灌输“强力技术审计”理念来消除审计信息的不协调性与不对称性。在审计主题领域数据建模时，便可使用先进的技术方法来获得重要业务信息，再通过对数据进行分析、对问题进行精简来完成整个审计工作8。四、结束语综上所述，通过创新审计方式方法来提升审计技能对我国经济发展十分重要，因此，相关管理人员需重视审计工作模式与工作思想的改善。审计人员在实际工作中，既可以确保企业财政资产安全，还可以改善民（下转第 290 页）审计工作摘要：财政预算评审作为现代预算制度的基本组成部分，为“健全现代预算制度”提供了有力支撑。文章从发挥财政预算评审的基础性作用入手，阐述了新时代财政预算评审转型与优化的举措，在推动财政预算评审转型方面：一是要整合组建机构,强化服务功能；二是要树立唯实理念,明确评审原则；三是要厘清评审权限,明确部门责任；四是要夯实预算基础,构建标准体系；五是要加强深度融合,开展绩效评价。在优化财政预算评审质效方面：一是要加强队伍建设,做好评审主体的“加法”；二是要简化业务流程,做好送审评审的“减法”；三是要增强团队意识,做好评审质效的“乘法”；四是要严守廉洁底线,做好不良风气的“除法”。关键词：预算评审预算制度财政投资评审转型优化中图分类号：F810文献标识码：A文章编号：1004-4914（2023）06-105-02一、导言党的二十大报告从战略和全局的高度,提出了“健全现代预算制度”的目标要求,为做好新时代财政预算评审工作指明了方向、提供了根本遵循。近年来,山西省吕梁市认真贯彻落实“放、管、服”改革要求,以“健全现代预算制度”为目标,从财政部门事业单位重塑性改革入手,整合组建吕梁财政预算审核机构,积极推动财政预算评审职能转型,持续优化财政预算评审质效,确保了财政资金使用效益的进一步提升。2022 年 1 至 12月份,吕梁市财政预算审核中心共接受财政委托评审的政府投资项目 69 个,送审工程预算金额 35.55 亿元,评审确认工程预算金额 33.45 亿元,核减工程预算金额 2.1 亿元,核减率为5.91%。二、认真贯彻党的二十大精神,发挥财政预算评审的基础性作用“健全现代预算制度”是党的二十大提出的目标要求，为新时代财政改革发展指明了方向，是全面推进中国式现代化的重要保障。财政预算评审部门必须围绕中心、服务大局，进一步强化服务保障功能，把财政预算评审纳入财政预算管理各环节、全过程，为“健全现代预算制度”发挥积极作用。根据习近平总书记“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”的重要指示精神，顺应新时代新征程财政改革发展要求，充分发挥财政预算评审的基础性作用，使其与“健全现代预算制度”相适应，与全面实施绩效管理相配套。1.预算评审作为现代预算制度的基本组成部分，为现代预算制度建立提供了有力支撑。加强财政预算评审既是贯彻落实党的二十大精神的重要举措,也是全面贯彻执行 预算法 的制度创新。在“健全现代预算制度”方面，财政预算评审机构是大有可为的，要因地制宜加大职能整合力度,有效解决预算管理中存在的突出问题,为“健全现代预算制度”提供技术支撑和决策参考。2.预算标准体系建设是财政预算评审的一项基础性工作。它既作为自身预算评审的依据，又为财政预算管理和绩效评价提供技术参数和标准，也是“健全现代预算制度”的重要指标,科学化精细化的预算评审在推动标准体系建设中发挥着重要的作用。3.财政预算评审结果的有效运用,为加强财政预算管理和全面实施绩效管理提供了重要依据。它既有正向激励作用又新 时 代 财 政 预 算 评 审 的 转 型 与 优 化梁学工105经济师 2023 年第 06 期需要完成各项施工工作，保证施工顺利完成。在开展成本管理活动中，需要根据管理重点、内容等合理划分每一个部门及岗位的职责及权利，并保证层次划分合理，根据不同层次，履行不同义务，只有这样才能顺利开展各项施工成本管理工作。2.建立完善的成本管理制度。想要顺利开展成本管理工作，需要明确运行程序，制定科学的管理制度。要求成本管理方法具有可行性，保证管理措施科学、合理，唯有如此，才能严格按照成本管理制度执行各项成本控制措施，才能将成本管理的作用充分发挥出来。要制定合理的成本管理目标，将成本管理的范围更直接、更清晰地展现出来。要建立严格的奖惩制度，绩效考核是做好成本控制的关键要素，想要保证各部门及人员认真履行自己的职责，按规定完成各项工作任务，需要制定严格的奖惩制度，通过绩效考核的方式，及时评价各部门的工作表现，对于表现突出部门及人员给予奖励，反之，给予一定惩罚，这样才能更好地提升工作积极性，减少浪费，控制开支。要完善项目信息体系，在一个公路工程项目当中，从立项到竣工验收，所涉及的资料信息很多，且成本管理信息来源渠道不同，因此，想要做好成本管理工作，需要对各类信息进行汇总、整理、分析，可建立完善的信息体系，全面提升项目的经济效益。四、建立健全成本风险防控体系1.制定风险管控措施和控制目标。在确定项目风险点后，需根据各项风险的特点，制定相应的风险控制对策，并与项目成本计划相结合，合理设定所有风险点的量化控制目标。（1）进度滞后风险控制。在项目合同当中，需要进行项目节点的明确设置，保证月度节点设定合理，并制定科学有效的奖惩制度。按照合同规定，要求承包方、施工单位等根据施工节点完成各项任务，按照工期完成施工。（2）采购风险控制。在施工材料采购中，根据规定要求及施工目标，按量按质进行各类原材料采购，避免出现材料不符合质量要求，造成材料、成本浪费。（3）安全及质量风险控制。施工过程中，应始终按照“预防为主、安全第一”的原则，所有参建人员需要具备良好的素质及较高的安全意识，在各个施工阶段加大安全保护措施力度，提高安全管理水平。质量是保障工程建设的关键，加大质量控制，才能防范质量风险，才能确保工程顺利开展。（4）设计变更风险控制。为有效减少设计变更，需要制定严格的设计变更管理制度，在出现变更后，制定合理的管理办法，并定期做好跟踪监督，防止出现质量问题，增加工程造价。2.动态更新台账，专人跟踪管理。在制定风险控制措施及目标之后，需将措施落实到位，明确责任人，开展台账跟踪管理。项目名称、收入、控制成本等都属于台账记录的主要内容，根据项目进度的不同，需动态更新台账，及时收集围绕风险点所产生的大量施工信息资料，比如施工照片、原始记录等，指派专人，根据台账内容，做好跟踪管理，避免出现风险，造成造价增加。3.加强成本核算工作。在公路项目施工全过程需加大成本管理力度，将成本管理贯穿到各个施工阶段，确保管理水平，提升资金利用效率。要求在施工过程中，重视成本核算，及时掌握各个施工阶段所有资金的使用情况，能够科学地预算成本的合理性，制定合理的资金使用计划，开展动态管理，若发现问题，需及时处理，最大限度保障成本管理水平。五、结束语综上所述，在国民经济的基础产业当中，交通运输业不仅可以提高经济效益，还可优化资源配置。公路项目是交通运输业的重要组成部分，想要保证项目施工质量，需要提高施工成本管理水平，不断更新传统的成本管理理念，并结合工程的实际情况，因地制宜，制定科学、合理的成本管理方法，在此基础上，还需从组织机构、管理制度等方面制定完善的成本保障体系。除此之外，还要在工程项目施工中设置各个阶段的风险点，加大风险管控力度，提高风险防范水平，更好地开展工程项目成本管理工作。参考文献：1 司金庭.公路工程项目施工中的成本管理及其控制措施研究J.建筑 建材 装饰，2019(19)：52,207.2 杨俊杰.公路工程施工项目全周期经营成本管理措施J.建材与装饰，2021(14)：138.3 张禄.刍议公路工程项目施工中的成本管理及其控制措施J.智能城市，2019(16)：109-110.4 张子龙.公路工程施工阶段成本风险管控的措施分析研究J.科技资讯，2021,19(35)：116-118.5 张际鑫,叶罗洁.高速公路工程项目成本管理策略研究J.四川水泥，2018(03)：03.6 毕建民.高速公路成本管理控制因素及措施的分析J.建筑工程技术与设计，2016(17)：283.（作者单位：沁阳市农村公路管理所河南沁阳454550）（责编：吕尚）工程经济（上接第 105 页）生建设与生态文明建设，保障国家经济安全运转。但是，审计人员在社会压力与经济压力下，也会遇到一些问题，比如，自身所具备的专业素质不高、企业审计机制不尽完善、审核范围的覆盖面较为狭窄等，针对此类问题，国家政府与企业单位需紧急采取优化措施予以解决。首先，需培养一批专业素养较高的审计人才，充实企业单位的审计队伍；其次，要加强建设相应的法律法规，并完善审计机制；再次，需不断整合企业内部审计模式，强化审计管理体系，从根本上提高企业审计人员的审计能力；最后，要不断创新企业内部审计技术，通过使用先进的技术方法来获得重要业务信息，进而消除审计信息的不协调性与不对称性。只有这样，才能促进我国审计工作的长期、稳定发展。参考文献：1 王俊华.关于创新审计方式方法提升审计效能的研究J.时代人物,2020(29):1.2 杨柔坚,李洋,苏艳阳.基于大数据的政策跟踪审计方法研究以就业政策跟踪审计为例J.审计研究，2020(04):7.3 王树军.大数据环境下政府审计创新方法探讨J.经济与社会发展研究，2020(03):1.4 刘瑞华,何芷柔.大数据背景下企业审计方法的运用与创新研究 J.商业经济，2020(05):5.5 牛媛媛,张灏.新时期高校内部审计组织方式创新发展研究J.审计与理财，2021(06):3.6 北京审计学会课题组,曾晓冬,李莉.网格化管理在优化审计项目审计组织方式管理中的实践探索J.审计研究，2021(03):7.7 袁灵洁.做足审前功课创新方式方法重庆市万州区审计局护航长江经济带绿色发展实践J.中国审计，2021(10):3.8 刘叙平.浅析审计方法创新对提升审计质量的重要意义J.经济管理文摘，2020(02):2.（作者单位：黑龙江省冰上训练中心黑龙江哈尔滨150001）作者简介：李娜（1982）女，山东莱州人，中级经济师，本科，研究方向:审计。（责编：建峰）290