试议社会管理创新调研报告样本.doc

#社会管理创新调研汇报为了推进社会管理创新健康发展，就必需切实致力于相关法规范和制度完善，使用方法规范和制度来规范引导和促进保障社会管理及社会管理创新，形成处理问题和创新发展长久有效机制。推进社会管理创新，关键在于处理好流感人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安关键地域综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。各级政法机关依法推进其本职员作，便是为社会管理创新发明良好外部环境，而且其中有些职能本身就是直接参与社会管理创新工作一本市家族企业众多 家族企业是一个范围极广、种类繁多、应用普遍企业组织形式，即便是在现代企业制度比较成熟美国，90以上企业仍然属于家族企业。家族企业不仅在欧美大陆十分普遍，而且在亚洲各国也很盛行。改革开放后，民营经济逐步成为中国经济主流，家族企业得到了快速发展。这关键源于家族企业固有优势，比如集权决议效率高、亲情内聚力强、反应速度快、实施力强、心理契约成本低、恩威并用效果好、家长示范效应强、经营文化传承性好等。不过，现在中国大多数家族企业仍存在着产权关系不清楚、管理制度不规范、治理结构不到位等严重缺点。面对知识经济时代和经济全球化挑战，中国家族企业面临最为迫切问题就是管理创新。管理创新是家族企业填补上述缺点基础选择。依据中国外家族企业成功经验，我依据本市家族企业管理创新有以下多个路径可供选择。 伴随中国民营企业发展，家族企业竞争优势将从低成本竞争向差异型竞争转变，增加方法从数量扩张型向集约型转变，发展模式从封闭型向开放型转变，产权结构由一元化转变为多元化，管理模式将克服家族束缚走向规范化和科学化，经营领域也逐步走向国际化。概言之，中国家族企业必将走向专业化、规范化和国际化。所以，本市家族企业面临一个关键问题就是经营战略调整。能够说，经营战略调整好坏决定着企业未来成败。比如，方太从“点火枪大王”转型为“抽油烟机大王”，吉利从多元贸易转向中低挡轿车，太太药业从保健品行业进入药品行业，这些全部是成功转型典范；大力拓展海外市场，一样为企业赢得了更大业务增加空间；本市轴承产业也是很强壮。家族企业制度创新关键包含资本社会化、管理专业化、企业治理结构规范化。良好企业治理结构能够有效利用制度安排互补性，选择一个降低代理成本机制，控制代理风险。这么既能确保经营管理层拥有足够经营权，使企业能够在瞬息万变市场活动中立即把握商机，又不致使出资人失去对财产最终控制，双方各得其所，但关键是怎样在出资人和经理人之间找到一个平衡机制。 家族企业要克服家长制弊端，从人格化社会网络交易转向非人格化制度?交易，推进制度创新。首先，要加大产权制度改革力度，有效地融合社会资本，实现资本社会化；其次，要借鉴国外大企业管理经验，实施专业化管理，正确对待职业经理人，激励和发挥她们才能；第三，要主动规范治理结构，引进现代管理理念和专业管理技术。 传统家族企业治理结构和现代市场经济体系含有尖锐矛盾。家族企业治理结构不是建立在商业标准基础上，其组织行为不是依据市场标准，而是依据?理规范；维系企业生存和发展不是利益关系，而是个人之间情感和血缘关系。在这种治理结构下，就轻易形成“家长”实际管理素质和现代管理者角色需求矛盾。所以，家族企业要在坚持现代企业法人治理结构前提下，结合家族企业实际情况，引进现代企业管理制度，建立规范法人治理结构，这是家庭企业制度创新关键内容。 二社会管理方法方法创新和价值分析社会管理创新突破口或曰开启点，往往是社会管理方法方法创新，亦即社会管理手段创新。从社会管理规律性来看，社会管理整体机制和制度创新必需以充足全方面而客观正确地掌握社会建设和社会组员具体情况为基础和前提，而社会管理方法方法创新对相关要素要求则相对要宽松得多。当然，从实效性角度来看，社会管理手段创新一样须依靠于信息化管理技术和机制支撑。要避免“行政方法不能用、经济方法不好用、法律方法不会用、思想教育不顶用”尴尬，必需依靠于明确要求了各方主体职能任务、权利义务和职责法规范。唯有在法规范和制度支撑下，才能使社会管理形成一个完整系统，各要素之间相互联络，相互影响，共同作用于社会事务管理。 在现在阶段，社会管理方法和方法创新即是完善社会管理手段，实现由单一行政手段向综合运使用方法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。社会管理机制制度创新。社会管理机制制度创新，是社会管理创新根本所在，是各类创新支撑和保障。不管是社会建设、社会管理，还是社会管理创新，全部必需有法规范作支撑、制度作保障。所以，为了推进社会管理创新健康发展，确保社会管理创新实效性和连续性，就必需切实致力于相关法规范和制度完善，处理好权、责、利统一问题，使用方法规范和制度来规范引导和促进保障社会管理及社会管理创新，切实做到有法可依，依法管理和服务，依良法善治，形成处理问题和创新发展长久有效机制。 社会管理机制和制度变革是完善和发展社会管理基石。党十七大提出:“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大程度激发社会发明活力，最大程度增加友好原因，最大程度降低不友好原因。”这是社会管理机制制度创新指导标准要形成并健全四种主体分工明确、各司其职又相互配合新社会管理格局;要重视对基层社会管理体制健全完善;要最大程度激发社会发明力。全部这一切，全部要服务于友好社会建设需要，有利于建立一个能够促进社会系统协调运转，对社会系统组成部分、社会生活不一样领域和社会发展各个步骤进行组织、协调、服务、监督和控制新型社会管理体制。 管理主体创新是社会管理机制制度创新关键。社会管理机制制度创新，要求对各类主体职能范围作出明确界定，并按各自职能来分别设计管理机制，构筑对应法规范和制度。在多元主体社会管理格局中探索一个连续互动运行模式，更需要坚实机制制度作为支撑。 需要强调是，社会管理创新强调从新社会管理观念、方法乃至机制制度研究开拓到实际机制或制度化利用，不应忽略现有社会管理资源和手段。社会管理所追求终极目标是实现“善治”，即达成兼顾各方面利益基础上公共利益最大化。所以，不管是推进参与型乃至自治型社会管理理念拓展，还是探索小区矫治和特殊人群帮教新机制，全部应该以社会管理秩序价值和政治、经济和社会效益为根本目标。 三、社会管理创新内容和路径 管理内容创新是社会管理创新关键。创新社会管理模式，必需创新管理内容，厘清管理领域，强化社会公共事务管理，有效调处社会矛盾，维护各方各类群体正当权益。社会管理创新关键内容可归纳为以下多个方面: (一)加强社会管理体系建设，增强社会管理协力 正确处理政府和社会组织和各相关主体之间关系，明确各方主体在社会管理中定位。强调党和政府在社会建设中中心位置，强调政府公共财政更多投入，同时要健全和完善社会自治、自律和自我发展新机制，充足发挥多种社会组织和公民个人在社会管理上主体性及其对政府社会管理监督制约作用。 建构和实施以权利为导向社会政策体系，尊重和保障社会组织和个人权利和自由，加强社会服务体制建设，提升社会管理和服务水平，消除社会排斥，推进社会融合。 加强民生制度建设，确立以政府为主导、社会各方共同参与民生社会管剪发展新机制。改善和保障民生问题不仅是政府推行社会管理职能肯定要求，而且是政府行政必需优先实现基础职能，也是需要社会和个人共同努力才能处理问题。政府既要负担起直接提供各类服务职责，又要善于借助其所掌握权力、权威和信息、资源，调动社会各界主动性，使其参与处理民生问题。 健全社会风险评定机制和应急管理体系建设，提升应对多种风险能力，并形成维护社会长久稳定和有效处理社会公共危机事件社会稳定机制。在群体性事件等危机处理中，要善于做到“情绪疏导”和“情绪管理”，以贴近感情疏导民情，化解危机，尽可能避免机械、简单地利用“物质满足”或“物质诱导”方法。 增强全社会参与社会管理活力，深入完善社会管理运行机制。要建立不一样社会主体之间平等、民主社会合作机制，提倡参与型行政理念，形成兼顾各方各类利益、维护全体人民发展利益和环境生态利益相结合可连续发展管理机制，努力实现生态系统良性循环。 (二)社会管理创新须关键处理问题推进社会管理创新，深入完善社会管理体系，既要全方面展开工作，又要抓住源头性、根本性和基础性问题，关键在于处理好流感人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安关键地域综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。 推进流感人口服务管理创新，要公平对待，切实保护流感人口正当权益，从就业、居住、就医、儿女教育等基础民生入手，不停创新统一有效管理新机制，结合城镇化建设，主动稳妥地推进户籍管理制度改革，实现城镇一体化和服务全覆盖人口互动管理模式，疏堵有机结合，使流感人口能够全方面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上处理流感人口不稳定和不友好等问题。 推进特殊人群帮教管理创新，要建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员尤其是青少年和吸毒人员等高危人群长久化帮教管控机制，充足发挥基层组织和社会组织主动作用，推进教育改造和安置帮教工作双延伸。对特殊人群帮教管理，要有方法、有方法、有体系，应在有利于处理她们实际困难、促进她们发展上下功夫，尤其是应该致力于建构和完善帮助其愈加好地融入社会机制制度，从根本上化解社会矛盾。 推进社会治安关键地域综合治理创新，要将城中村、城镇结合部等地域治理和城镇计划、地域改造相结合，在完善基础设施、改善生活环境基础上，健全基层组织、延伸公共服务，切实处理好整改、服务、管理和发展相互关系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实施耐心指导、关键防控、过程监管，完善长久有效机制，突出指导服务理念。 推进虚拟社会建设管理创新，要提升对互联网认识，重视研究互联网内在规律和规则，充足运使用方法律、行政、经济等手段，加强互联网建设和有效管理，尤其是要认真研究和充足利使用方法律手段，依法确保互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意关键渠道，又要高度重视和评定舆情影响，主动回应社会关切，有效地制订互联网管理建设政策，正确引导网上舆论，维护网上秩序，营造有利于社会稳定舆论环境。 推进社会组织管理服务创新，要致力于对社会组织研究，认可社会组织在国家发展和建设中尤其是社会管理创新中关键地位和主动作用，并根据社会组织发展规律施以有效监管，健全和完善相关法规范。 (三)社会管理创新路径选择推进社会管理创新，首要是搞好制度建设，完善社会管理一系列政策和法规范，建立和构建友好社会相适应社会管理新格局。 推进社会管理创新，尤其关键是要完善参与型及自治型治理结构，重视对优异管理者、优异专业人员和优异社会组织培养和培育，经过对社会管理领域进行过程引导和规范，实现政府对创新活动和创新行为有意识引导、调控和激励，形成卓有成效社会管理创新生态机制。 社会管理创新要确立正确方向和科学路径，要促进社会活力而不是要限制社会活力，要对利益调整进行结构性改革，强调要尊重不一样价值观念，提倡不一样行为模式，倾听不一样利益诉求，重视沟通和协调。社会管理创新要对利益调整进行结构性改革，同时要尽可能地兼顾各方各类利益。不过，强调兼顾各方各类利益绝不是不能损害任何利益，绝不意味着不能采取任何强制性手段。问题关键在于改革中利益调整要着眼于整个社会发展进步，要引入行政过程论，对各方各类利益进行综合全方面衡量，依法作出科学合理裁量判定。 社会管理创新是一个含有高度自主性发明性活动，依靠于不一样思想、意见和利益诉求相互交流和撞击，依靠于开放性、自由交流、容忍不一样见解环境，更依靠于相关各方全方位参与管理、决议或提出合理化提议。这是社会管理创新关键规律性特征，在推进社会管理创新中要给予最大程度尊重。四、政法机关在社会管理创新中职能发挥社会管理创新关键包含到行政机关、社会组织和社会组员关系问题。不过，这并不意味着政法机关没有什么用武之地。相反，各级政法机关依法推进其本职员作，便是为社会管理创新发明良好外部环境，而且其中有些职能本身就是直接参与社会管理创新工作。 不管是法院依法判决、裁定，还是检察院依法抗诉监督，对于社会管理创新机制制度形成和不停完善，提升其制度化、法制化乃至法治化水平，全部含相关键规范、促进和监督制约作用。而政法机关和政法干警把推进三项关键工作作为民心工程、实事工程、保障工程来抓，有利于推进政法工作全方面发展进步。 “人民检察院经过检察活动，教育公民忠于社会主义国家，自觉地遵守宪法和法律，主动同违法行为作斗争”。检察机关要深入强化法律监督，认真推行第一责任，主动服务第一要务，不停提升执法办案工作质量和水平，充足发挥各项检察职能，主动参与社会管理创新，经过执法办案来化解社会矛盾，维护司法公正，理顺群众情绪，维护和促进社会友好稳定。执法办案是推行一切检察职能本源和归宿，也是检察机关主动参与社会管理创新基础性工作。 最终需要强调是，现代社会管理创新一直要求加强法治建设，唯有以法治理念为指导，以法制体系、法治程序和规范为支撑，推进社会管理创新才能真正实现最好政治、经济和社会效益。 本市人民检察院深刻领会三项关键工作精神实质，主动探索社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法方法方法和工作机制，从社会稳定大局出发，突出工作关键，延展服务领域，采取得力方法突出抓好社会管理创新，在维护社会友好稳定中愈加好地发挥了检察机关职能作用，取得良好社会效果和法律效果。 （一）是加强职务犯罪预防工作，增强党员干部法制意识发挥检察职能作用，愈加重视预防职务犯罪工作，努力实现从查办案件向预防犯罪延伸，从事后预防向事前预防延伸，从个案预防向制度和机制建设延伸，深化预防宣传、警示教育、行贿犯罪档案查询等工作。去年以来，该院结合办案实际，向党委政府及相关部门报送专题调查汇报4篇，发出检察提议书26份，对遏制和降低各类犯罪，加强社会管理起到主动推进作用。该院以预防先行，在工程建设领域开展以摸底调查、预防动员、建立关键岗位人员预防档案、以案释法、帮助整章建制、开展警示教育、组织学法竞赛等内容预防工作，有力地增强了工程建设领域干部职员预防犯罪意识，提升了建筑行业社会管理创新水平，促进了社会友好稳定。 （二）是主动参与社会治安综合治理，提升对特殊群体管理服务水平落实检察步骤上各项综合治理方法，主动参与社会治安防控体系建设和平安创建活动，结合检察职能，拓展管理和服务渠道。把加强对刑释解教人员、被宣告适用缓刑和适用假释、暂予监外实施人员等在社会实施刑罚服刑人员监督管理和服务纳入社会管理关键来抓，配合相关部门加强特殊人群帮教管理，帮助刑释解教人员妥善安置、融入社会;主动探索适应小区矫正特点检察方法，加强对小区矫正各执法步骤法律监督。去年以来，经过协商措施，处理了10名劳教、劳改释放人员就业出路，并帮助用工单位和其签署用工协议，落实了帮教方法。健全完善小区矫治机制，在对特殊人员管理服务同时，建立和健全了小区矫治工作实施措施，使社会管理服务工作做到有规可守，有章可循。 （三）是加大查办社会管理领域职务犯罪力度，净化社会管理环境不停加大对社会管理领域职务犯罪查处力度，把查办包含社会管理领域职务犯罪作为服务社会管理、服务大局稳定中心工作来抓。去年以来，集中力量前后在教育系统、政法系统、经济管理领域等查办了管理领域涉嫌职务犯罪案件10余起，涉农职务犯罪案件8件，其中在教育系统查办和经济管理系统查办职务犯罪案件，案值大、影响广，社会效果好，有力地促进和加强了社会管理领域管理工作法制化、规范化。 （四）是加强青少年违法犯罪人群管理，降低社会不安定原因结合办案，常常性开展青少年违法犯罪问卷调查活动，掌握其违法犯罪规律。针对部分青少年违法犯罪和网络毒害相关实际，和公安、文化等相关部门开展数次清理校园周围网吧、录像厅活动。参与制订市政府相关出台加强文化娱乐场所管理规范，净化了社会文化环境，降低了不良环境对青少年影响，青少年违法犯罪率较以前呈下降趋势。围绕未成年人犯罪预防，开展“担任法制副校长”、“法制进校园”、“送法进课堂”活动。去年以来，共建立联络点27个，举行中小学生法制讲座28场次，深受广大师生、家长和社会好评，有效地降低预防了青少年违法犯罪发生。伴随中国社会结构深刻调整，社会生活多样、多元、多变特征日益凸显。中国经济结构发生重大改变，公有制为主体、多个全部制经济在市场竞争中共同发展局面基础形成；城镇结构发生显著改变，城市化水平大幅度提升，城镇人口从.亿增加到.亿；社会阶层结构发生深刻改变，在新经济组织和新社会组织中，出现了民营科技企业创业人员和技术人员、受聘于外资企业管理技术人员、个体私营企业主、中介组织从业人员、自由职业者等新社会阶层；社会组织形态发生了新改变，已经有以上城镇从业人员在新经济组织和新社会组织中工作。 “单位”管理是以往中国社会管理一大特点，很多制度和政策全部和“单位”相关，要经过“单位”实施。现在发展市场经济，经济成份、组织形式、就业方法、利益关系和分配方法日益多样化，越来越多人由“单位人”转变为“社会人”，以计划经济体制和过去那种权力构架为基础社会整合功效减弱，传统社会管理体制和方法越来越不适应社会结构改变。 目前，中国已进入经济社会快速发展和改革攻坚关键时期，中国改革发展面临社会背景和社会基础发生了重大改变。从改革内容来看，我们需要推进关键是部分包含面宽、利益调整层次深、配套性强、风险比较大改革，社会利益关系更趋复杂，统筹协调各方面利益关系难度加大。从改革动力来看，改革早期，人心思变和较低社会预期激发着人民群众改革热情，社会动力和政府牵引力紧密结合，推进着改革快速推进。伴随改革不停深化，大家对改革发展社会预期普遍提升，对改革发展结果分享要求显著增强。面对新形势、新任务对社会管理工作提出新挑战、新要求，我们必需科学判定、正确把握中国经济社会发展国际中国环境，科学判定、正确把握中国经济社会发展阶段性特征，以和时俱进精神，转变社会管理理念，创新社会管理体制机制，整合社会管理资源，完善社会管理法律法规，提升依法管理社会能力和水平，切实加强和改善社会管理工作，才能有效化解多种社会矛盾，保持社会安定有序，促进友好社会建设。 五创新管理理念，整合社会资源社会管理也叫社会公共管理，是指政府及其它社会公共组织为了适应经济和社会发展和满足社会公众需要，对包含公众利益多种公共事务，经过制订必需制度和公共政策来实施有效管理。社会管理基础目标是完善社会功效，促进社会系统协调发展，构建全体人民各尽所能、各得其所而又友好相处社会环境，形成和社会主义政治、经济、文化秩序相协调社会秩序。对社会管理能够从两个方面了解：其一是以政府为主体，对相关社会事务进行规范和制约；其二是以社会为中心，即企业、社会组织和公民，依据一定规章制度和道德约束，规范和制约本身行为。提升社会管理水平和创新社会管理体制是一项包含层面广、触及问题多、处理难度大社会工作，需要社会各界同心协力、齐抓共管。十六届届中全会明确提出：“必需创新社会管理体制，整合社会管理资源，提升社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中表现服务。 （一）坚持以人为本，创新社会管理理念以人为本是科学发展观本质和关键，也是社会管理必需坚持根本标准。在加强和改善社会管理中坚持以人为本，就是必需把维护人民群众正当权益作为促进社会友好出发点和落脚点，着力处理好群众反应热点难点问题，处理好就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，真正从根本上降低和化解多种社会矛盾，从源头上降低因利益冲突引发社会矛盾；必需实现结果共享，使组成我们社会各个阶层，参与社会发展不一样群体，全部能够实现各尽其能、各得其所、共同发展，使不一样阶层、不一样群体共享经济社会发展结果；必需整合社会资源，充足借助多种社会力量，培育发展各类社会组织，最大程度地整合多种社会资源，共同参与社会治理；必需着力降低社会发展成本，经过制订和实施科学有效社会政策，维护社会公平，实现社会公正，努力降低社会发展成本，在更高层次上促进经济发展和社会进步，实现人全方面发展。 （二）加紧推进政府职能转变，愈加重视推行社会管理职能在新社会管理格局中，政府要切实担负起社会管理职能，根据建设服务型政府要求，深化行政管理体制改革，优化机构设置，在继续抓好经济调整、市场监管同时，愈加重视推行社会管理和公共服务职能，扩大公共财政对社会发展和社会事业投入，把人力、物力、财力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把工作着力点更多地放在处理社会矛盾和社会问题上。要以发展社会事业和处理民生问题为关键，优化公共资源配置，重视向公共服务微弱农村、基层、欠发达地域倾斜，逐步形成惠及全民基础公共服务体系。要不停改善公共服务方法，简化办事程序，降低和规范行政审批事项，创新管理制度，为群众和基层提供方便快捷优质服务。要严格根据法定权限和程序推行职责、行使职权，全方面推进依法行政，善于运使用方法律手段处理多种社会矛盾和社会问题，既不能渎职不作为，又不能越权乱作为。根据决定“继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开”要求，支持各类社会组织参与社会管理和公共服务，改变政府以往介入市场过多越位和在提供社会公共服务方面缺位现象，顺应全球社会公共管理新趋势，加紧传统“经济管理为主”向现代“社会管理为主”转变。 （三）主动推进城镇小区建设，健全新型小区管理和服务体制 小区是城镇居民生活基层单位，是政府社会管理和小区自治组织、民间组织自我管理结合点，建设友好小区是构建友好社会关键载体。目前，中国小区建设面临很多新情况、新问题。创新小区管理，构建友好小区，要从处理这些矛盾和问题入手，主动探索新小区发展和管理模式，健全小区管理组织体系，建立政府和非营利组织、企业在小区建设中伙伴关系，把一部分政府能够不直接负担和企机关剥离社会职能、服务职能交由小区负担。发挥驻区单位、小区民间组织、物业管理机构、专业合作经济组织在小区管理中主动作用，努力实现政府行政管理和小区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动。大力推进小区服务产业化、市场化、规模化、多元化，完善小区就业，小区保障、小区救助、小区卫生、小区文化、小区教育、小区体育、小区安全等各项公共服务；主动开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象等困难群体和特殊对象社会救助和社会福利服务，强化小区服务保障功效，探索建立以服务群众为关键网络化社会管理机制，把为民服务工作渗透到小区各个领域。农村小区建设则要把构建小区救助体系作为一项基础任务，建立健全农村最低生活保障制度，大力发展农村新型合作医疗制度，发展各类新型农村经济合作组织，帮助农民增加收入。要加强城镇小区自治组织本身能力建设，经过提升居（村）民自治程度，培养民主素质，提升社会责任感，合作精神和自我管理能力，使城镇居民自治组织成为协调民众利益、化解民众矛盾、保障人民群众安居乐业有效载体。 （四）培育发展社会组织，吸纳社会组织参与社会治理社会管理体制创新，要有利于调动市场和社会组织参与力量；有利于实现公共资源、公共信息整合共享；有利于形成政府、市场、社会三者间良性互动。只有科学整合多种社会资源，充足调动全社会力量，探索多元化社会治理机制，才能有效处理现在复杂社会矛盾和社会问题，实现加强社会管理和降低社会管理成本目标。所以，创新社会管理需要充足发挥政府、社会组织、市民等多方面主动性，形成政府调控、社会组织和市民协同参与社会管理新机制。要大力培育、发展多种社会组织、中介组织，包含律师、公证、会计、审计、资产评定等机构和行业协会、学会、商会、基金会等社会团体，引导更多社会力量参与城市社会管理。同时，要边“放水”边“筑堤”，坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织政策，发挥各类社会组织提供服务、反应诉求、规范行为作用。社会组织健康发展有利于政府和社会形成良性互动。针对现在社会组织发展中存在关键问题，需要深入创新管理体制：一是降低准入门槛，因地制宜确实定准入条件，不搞“一刀切”。二是逐步实现社会组织和政府根本“脱钩”。政府过多或不合适干预，往往会减弱社会组织自治性，同时也不利于社会组织本身能力发展。三是引导社会组织进行公开、透明化运作，促进各类社会组织加强本身建设，严格行业自律，规范从业行为，负担社会责任，提升自律性和诚信度，增强透明度和公信力。四是加强立法，经过法律手段，明确社会组织法律地位、工作范围、经费起源、管理手段、管理程序等。依法管理和监督各类社会组织，是经济社会发展肯定要求，对于构建友好社会含相关键意义。 六社会管理创新对大家影响和启示要正确处理改革发展稳定关系，切实推行好维护稳定第一责任；抓住改善民生这一影响社会稳定根本问题，处理好群众普遍关心热点、难点问题；更新管理理念、改变管理方法，创新管理方法，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理转变。要深入开展社会矛盾化解，着力构建“大调解”工作体制机制，主动组织领导干部接访、下访，认真落实社会风险 要深入推进社会建设和社会管理创新，努力在处理影响社会友好稳定关键问题上实现评定制度，深入筑牢社会建设和社会管理基础。要加强基层党建设、基层综治机构等基层基础建设，满腔热忱地支持和帮助基层干部开展工作，确保基层工作有些人抓、事情有些人办、群众有依靠、稳定有确保。要切实加强组织领导，充足发挥职能作用，努力形成“党委领导、政府负责、公众参与”工作格局，为加强社会建设、创新社会管理提供有力保障。目前，中国很多社会矛盾和社会问题，已经显著地集中到和人民群众基础民生问题亲密相关步骤。这对各级党委和政府统筹协调多种利益关系、有效化解多种社会矛盾能力提出了更高要求。决定提出要统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾。利益关系是一切社会关系基础，抓住了利益关系，就抓住了事物根本。必需一直坚持把最广大人民根本利益作为党和国家一切工作出发点和落脚点，把处理人民群众最关心、最直接、最现实利益问题作为关键，正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益和不一样群体特殊利益关系，提升改革决议科学性。必需严格遵照发展为了人民、发展依靠人民、发展结果由人民共享标准，建立健全科学有效利益协调机制、诉求表示机制、矛盾调处机制和权益保障机制，主动化解多种矛盾纠纷。改革方案设计，应充足考虑社会承受程度，妥善照料各方面群众关系；政策方法调整，要广泛听取各方面群众意见，充足考虑不一样群体利益要求；大型项目标实施，事前必需认真进行科学论证，正确把握人民群众长远利益和现实利益平衡点；公共资金投向，必需首先用于处理低收入阶层尤其是最困难群众基础生活问题。深入拓宽社情民意表示渠道，要经过多种路径、方法，将拟制订社会政策向社会公开，使人民群众对于同本身利益亲密相关社会政策设计有着充足而广泛民意表示，确保社会政策有效性、合理性和科学性。健全社会舆情聚集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，建立党和政府主导维护群众权益机制，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合，更多采取调解方法，综合运使用方法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等措施，把矛盾化解在基层、处理在萌芽状态。要充足发挥思想政治工作优势，主动预防和妥善处理人民内部矛盾引发群体性事件，维护群众利益和社会稳定。引导各阶层群众正确定识和处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、目前利益和长远利益关系，增强主人翁意识和社会责任感。同时要进行公民道德教育，培养社会公德和法制精神，使社会各阶层全部能根据法律和政策，以理性正当形式表示利益要求、处理利益矛盾，自觉维护安定团结 本市现阶段工作已近有很大进步，一项任务不是一个国家总领导就能处理，是靠全民共同努力合作下，团结力量是无穷。一切管理创新关键在于观念创新。只有好观念才能产生合理有效管理制度。观念是人主观世界，而主观世界是客观世界反应。所以，观念创新必需经过深入研究实践活动和由它们产生结果科学和文化知识，才可能提炼出新见解，从而指导管理活动。所以，加强对实践活动了解和加强学习是观念创新关键。