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煤炭石油天然气 10月22日 (周刊)-目录-一、煤炭1. 全国原煤产量同比增产近两成2. 九月份煤炭市场分析3. 行业动态：煤炭出口紧缩催生煤价新一轮微调4. 国家将逐步放开对电煤价格控制5. 郑煤集团内地首间上市煤企业6. 煤电需求有所缓解水上煤炭运输稳定正常7. 基于资源运行中国煤炭产业可连续发展政策提议8. 宝煤企业前9个月创利润逾千万元9. 建设大型煤炭基地存在问题及对策10. 中国炭黑出口有望突破七万吨11. 国际焦炭价格大滑令人忧虑12. 教授学者建言焦炭可连续发展13. 焦炭行业将进入重新洗牌期14. 壁式开采：从浪费到回收采煤变革15. 产煤方，涨声依旧；火电厂，连声叫苦湖南煤电之结怎样解？16. 完善国有煤炭企业成本核实框架研究17. 东南亚煤炭供需现实状况及其前景二、石油18. 王涛：我石油对外依存度可降至25%19. 主动应对石油涨价20. 广东口岸原油进口下降21. 中石油第三季度油气产量同比增加3.6%22. 全球石油储量和生产情况23. 中国三家石油开采上市企业业绩下滑24. 两石油基地移交地方25. 原油配额降低 地方炼油面临抉择26. 油价高升加剧“油荒”程度27. 中石化教授：世界石油供需关系20年内不会失衡28. 中外石化巨头角力 加油站圈地运动加速29. 油价近期难显著回落 石油供求处脆弱平衡状态30. 分析：石油价格不停攀升七大原因31. 科威特石油开发政策在放宽 中国参与采油有望32. 最新资源评价结果显示中国石油可采资源量为150亿吨33. 海湾地域石油工业机遇和挑战并存34. 石油问题对中国考验35. 教授：石油仍将是二十一世纪关键能源36. 中石油和巴夫斯签售天然气协议37. 中国石油工业探索出有本身特色石油科技理论38. 论提升石油企业投资决议管理39. 中国石油安全战略抉择分析三、天然气40. 液化气价格大幅上涨41. 深圳天然气输港煤气以后或减价42. 天然气加大置换步伐43. 天然气经营向各方资本洞开44. 石油气价格惊人蜂窝煤重出江湖45. 印度重视开发孟加拉湾天然气四、能源46. 曲格平：中国主动促进能源可连续发展47. 史立山：为可再生能源发展营造市场空间48. 可再生能源开发风起云涌49. 中国能源发展中存在问题和对策提议50. 台湾石化燃料能源供给现况和展望51. 马国拟以天然气和棕油替换石油52. 拉美加紧能源发展步伐一、煤 炭-10-20全国原煤产量同比增产近两成今年前三季度煤炭经济运行展现良好发展态势，全国煤炭产量、销售量连续增加，煤炭价格上扬，煤炭库存有所回升。 1-9月，全国完成原煤产量139400万吨，同比增加近两成。其中国相关键煤矿产量68351万吨，同比增加13.2%，国有地方煤矿产量22055万吨，同比增加7.3%，乡镇煤矿49012万吨，增加38.1%。 今年前三季度，全国商品煤销售量达成131000万吨，同比增加19.3个百分点。同时受煤炭供给担心影响，全国煤炭出口同比降低686万吨，和此同时，煤炭库存量也有所回升，到9月末，全国煤炭社会库存11400万吨，比年初增加463万吨，上升了4.2个百分点，这也是全国煤炭社会库存连续第五个月保持回升. 统计显示 煤炭社会库存达11400万吨据悉，国家煤矿安全监察局统计数字显示，截至9月底，全国煤炭社会库存达11400万吨，比今年初增加463万吨，煤炭社会库存已连续5个月保持回升。 和此同时，在煤炭产量大幅增加情况下，煤矿各类伤亡事故则展现大幅度下降趋势，尤其是前9个月特大事故同比降低了12起。 在10月9日早晨，国家煤矿安全监察局召开视频调度会议，通报了这一消息，并针对今年前9个月及“十一” 期间煤矿安全生产情况，对下一步工作作出了布署。 国家煤矿安全监察局局长王显政，副局长王德学，局党组组员、中央纪委驻局纪检组组长赵岸青等领导及相关司(室)责任人参与了会议。 据介绍，1月到9月，全国煤炭企业发生各类伤亡事故2607起，死亡 3918人，同比降低208起，少死亡710人。全国煤矿百万吨死亡率为2.810，同比降低1.202。 “十一”期间，煤矿安全生产总体稳定，各地共接报煤矿伤亡事故 20起，死亡42人，同比降低8起，少死亡17人。 王显政在会上分析了现在全国安全生产形势和全国煤矿安全生产形势，肯定了今年初以来，尤其是“十一”期间取得成绩。她说，今年 1月到9月，全国煤炭企业安全生产形势总体稳定，有所好转。在煤炭产量大幅增加情况下，各类伤亡事故下降，一次死亡10人以上事故同比降低12起。 王显政还就下一步工作提出了要求，她说，要以实施煤矿安全生产许可证条例为契机，继续深化煤矿安全生产专题整改。第四季度是煤炭生产旺季，各相关部门和煤炭生产企业要注意市场改变对安全监察影响，继续抓好“一通三防”工作，对明年工作进行计划。要在法律、法规上有新思绪和突破，在体制、格局上有新改变。她强调说，要 “ 一级做给一级看”，而不要“一级说给一级听”，真正把工作做好。返回目录-10-21九月份煤炭市场分析总体上，9月份煤炭供求有望继续保持相对稳定格局，不过因为各地域煤炭市场运行和发展不均衡性，利益调整驱使下局部地域煤炭价格波动在所难免，近期内陆地域煤炭市场活跃程度将强于沿海地域。也就是说，假如近期出现全局性煤炭价格波动，内陆地域将率先打破僵局。1、从现在情况看，第三批煤炭出口配额可望在9月中旬发放，今年发放煤炭出口配额总量中，是否包含去年煤炭出口计划结转量，已经成为影响国际和中国市场供求关系变数之一。2、有迹象表明，新一轮煤炭价格上涨已经在华东地域酝酿，而且部分煤炭生产企业已经付诸行动，和此同时，山西省部分乡镇煤矿煤炭出矿价格也出现小幅上涨，北方港口煤炭平仓价格8月底开始有微弱响应。3、国家上调成品油价格可能刺激煤炭需求增加，拉动煤价上扬,而且也将加大煤炭运销成本，提升煤炭价格,油品和煤炭“比价效应”有利于支撑煤炭价格高位运行.4、9月份，是电煤消耗淡季，电煤消耗将从夏季高点逐步回落，这将有利于开展电煤冬储工作，补充较低煤炭库存。5、现在看来，全国煤炭订货会肯定要开，订货方法方法肯定要改，电煤供求和价格衔接、管理模式肯定要变。因为订货会可能要提前到11月份召开，其中部分内容近期行将出台，煤炭市场不会无动于衷。 6、9月6日起，大秦线再次开始了“开天窗”式维修改造，其对煤炭运输影响很大，这将再次给沿海地域煤炭市场带来资源和运输两方面困难。返回目录财神周刊-10-16行业动态：煤炭出口紧缩催生煤价新一轮微调自7月1日经过立法加强煤炭出口配额管理以来，国家相关部门加大了煤炭出口配额调控力度，大力压缩焦炭出口。煤炭出口降低15据记者了解，中国今年计划安排了8000万吨煤炭出口配额，煤炭出口关键由中煤集团等4家企业负责。日前，国家发改委已向中煤能源集团企业在内4家煤炭企业下达了第三批煤炭出口配额2130万吨，比第二批煤炭出口配额减了740万吨。上六个月，中国共出口煤炭440061万吨，占整年估计煤炭出口总量5501，占已经发放配额总量7497。以前在年初和5月份，国家发改委分别下达了第一批出口配额3000万吨和第二批出口配额2870万吨，各出口企业累计取得配额8000万吨。和出口9400万吨相比，实际出口量降低了15，其中炼焦煤出口下降快速，据花旗集团估计，中国炼焦煤出口量将从去年1300万吨大幅下降至今年500万吨。现在，中国煤炭平均价格比上涨了2025元吨，涨幅达115144。“这关键是因为受到中国发电用煤供需矛盾突出、铁路运力担心制约，再加上中国煤炭出口退税率几乎调整为零，使煤炭出口效益降低，企业利润下降，还有结算等方面问题综合影响，”煤炭运销协会责任人告诉记者。煤价面临新一轮微调，中国煤炭产量高达1736亿吨，煤产量位居世界第一位。但煤炭运销协会责任人分析认为，因为长久以来煤炭行业整体经济形势比较差，煤炭工业经济增加方法还未发生根本性转变，经济基础微弱，煤炭行业发展仍面临严重挑战。今年以来，尤其是能源需求不停扩大，煤、电、油、运供求矛盾日趋担心。国家统计局数据显示，电力行业和冶金行业是煤炭消费龙头，动力用煤占煤炭消费总量23，钢铁行业也是煤炭消费大户，炼焦用煤占煤炭消费总量13，全国煤炭消费需求将达成16亿吨以上。教授估计，煤炭供给担心局面将会深入突显，明年煤炭供给缺口将达成12亿多吨。该责任人表示，电煤供求矛盾是现在乃至以后相当一段时期内影响煤炭市场关键矛盾。据记者了解，全国煤炭订货会已开始策划，业内人士猜测，订货会改革方法和方案正在形成上，热点问题是煤炭运力资源分配。煤炭运销协会责任人分析指出，这将会影响到煤炭供求和价格，有迹象表明，煤炭价格可能会出现新一轮微调。返回目录-10-20国家将逐步放开对电煤价格控制从刚刚结束由国家发改委运行局召开电煤协调会得悉，国家将逐步放开对电煤价格控制，先由各省自行掌控、协调，等候积累经验后再在全国根本放开电煤价格，使其真正市场化。 会议中已提出，各省可根据国家公布第47号文件实施，文件中最关键一句就是对各省内电煤价格临时不实施监督这句话意思已经很显著，国家已经对电煤价格不再硬性控制。电煤价格将逐步地实现真正市场化。只有电煤价格走向市场后，市场调整电煤才能合理地流向发电量大地方。 辽宁省经济委员会相关经济分析人士更是提出了具体方法，首先能够实施电价分两步，即企业用电和居民用电两个价、高峰用电和低峰用电两个价.实现用电靠市场后，以市场调整电量使用。随立即电煤价格也放开，用电价格涨了，电煤价格也能够随之上涨，反之则降。以电价格调整电煤价格，就能够从最根本上提升煤炭企业生产电煤主动性。 辽宁省电网企业这位工程师还提出，在电价一时无法放开局面下，政府是能够来调整，这么也能够预防一下子全部放开后，造成社会不稳定。 省煤炭局相关人士同时透露，辽宁省近期还做出决定，省内电煤价格比较外省将不会率先涨价，以确保对辽宁省内电厂供给。返回目录港闻A02-10-22郑煤集团内地首间上市煤企业郑州煤炭工业(集团)有限责任企业(简称郑煤集团企业)，在郑州市西南40公里嵩山脚下，是中国煤炭行业首家发行股票并上市企业，其名牌产品洛阳6号和超化牌煤炭，享誉中国外。1996年，时名郑州矿务局是第一家完成了企业制改造，改制为郑煤集团企业。97年，率先在煤炭行业组建第一个股票上市企业郑州煤电股份。98年，郑州煤电股票在上海证交所成功挂牌交易。受多年经济高速增加影响，刺激内地电力和钢厂燃料消耗，过去十二个月，华南、华东、华北等经济发达地域电力频频告急，拉闸限电消息不停，尤其是上海、江苏、浙江一带，电力担心前所未有，不少工厂要开几天，停几天，城市居民也受限电之苦。供不应求煤价倍升现在，中国电力关键起源仍是火力发电，发电消耗煤炭总产占了全国煤产量54%，发电功率40万兆瓦电厂中，三分之二是使用煤炭火力发电。这情况造成原来很廉价煤炭价倍增，几成黑金。今年中国煤价已上升超出40%，国家安全生产监督管理局副局长孙华山称，去年全国煤炭产量达17亿多吨，估计今年煤炭产量可增至19亿吨以上。中国本是全球第二大煤炭出口国，出口占全球两成，但多年正逐步降低出口。资料显示，去年中国出口8300万吨煤炭，今年6700万吨，跌近两成，估计明年出口5000万吨，降至3000万吨。有分析指中国可能完全退出全球煤炭市场。返回目录统计数据04航贸财富-10-20煤电需求有所缓解水上煤炭运输稳定正常/交通部水运司供稿9月份全国关键煤炭港口发运完成2922.9万吨，同比增加10.4；其中，外贸出口完成696.2万吨，同比降低12.1；内贸完成2226.7万吨，同比增加20。19月累计发运完成25488.1万吨，同比增加16.3；其中，外贸出口完成6670.9万吨，同比降低8.3；内贸完成18817.3万吨，同比增加28.5。10月1日至7日北方七港煤炭发运完成453.9万吨，同比下降2.8；其中，外贸出口完成105.3万吨，同比降低23.6；内贸完成348.6万吨，同比增加6.8。煤电需求有所缓解，水上煤炭运输稳定正常。随著夏季用电高峰结束，9月份全国关键煤炭港口发运完成2922.9万吨，比上月少运了132万吨，也是自5月份以来煤炭发运量最少30天，但总体上仍处于平稳运行状态。进入9月份以来，交通部水运司以国家关键订货为依靠，以市场为导向，加强煤电平衡和协调，使电厂库存总体上处于合理水平，保障了电力安全稳定生产和发电用煤需求。随著冬季用煤高峰到来，为确保今冬明春用电用煤需求，交通部要求各相关单位认真做好冬储煤运输工作。因受各电厂对部分发电机组进行停机维护保养、以迎接下一轮冬季用电高峰影响，9月中旬开始北方七港煤炭下水量逐步回落，在“十一”黄金周期间更是下降到去年同期97.2。各港装卸生产情况基础上全部恢复正常，不再存在压港压船现象，船舶运力担心局面深入得到缓解，煤炭运价开始微跌。上海航运交易所10月8日公布秦皇岛至广州方向煤炭运价指数较一月前下跌2.8，天津、京唐至上海煤炭运价指数较一月前下跌了3.1。返回目录-10-19基于资源运行中国煤炭产业可连续发展政策提议一、构建煤炭资源管理体系，规范煤炭资源有偿开采制度实施基于资源运行中国煤炭产业可连续发展战略关键点在于建立有效煤炭资源管理体制，即一要建立一个有效组织体系，二要建立一套规范化管理制度，三要制订一套可操作实施规程。所以，提议国土资源部代表国家对煤炭资源实施集中管理，制订全部煤炭资源有偿开采制度，并出台全部煤炭资源矿业权转让实施方案。二、明确煤炭资源矿业权评定主体，正确评定煤炭资源价值国家作为煤炭资源全部者，在煤炭资源矿业权转让过程中，政府部门作为主体委托煤炭资源矿业权评定，这本是理所应该之事。然而，现行部分煤炭上市企业煤炭资源矿业权评定委托者却是企业本身，这些企业为了本身利益，严重低估煤炭资源价值。如现在上市企业煤炭资源矿业权通常只有0.3元吨0.9元吨，而11月18日在新疆所举行全国首例煤炭资源矿业权拍卖中，1吨煤矿业权达成2元；另外，我们对安徽淮南矿业集团企业谢桥煤矿煤炭资源矿业权进行计算，1吨煤矿业权达成10元左右.所以，提议在煤炭资源矿业权转让过程中，必需由政府部门委托评定，从而客观正确地评定出煤炭资源真正价值。三、深化国有煤炭企业改革，塑造煤炭产业健康主体即使国相关键煤炭企业基础上全部进行了现代企业制度改制，由以往矿务局更名为集团企业，但绝大多数改制并不根本，基础上还是沿袭计划经济时代做法，仍然关心是煤炭产量，而不是煤炭资源价值充足挖掘。为了中国煤炭产业可连续健康发展，必需深化国有煤炭企业改革，经过股份制改造，逐步降低国有股比重，建立多元投资主体，规范法人治理结构。四、改革煤炭资源勘查体制，提升煤炭资源勘查能力尽管中国煤炭资源普查率较高，但精查率却很低。其关键原因在于中国煤炭勘查仍然实施机关体制而进行无偿勘查，勘查经费严重短缺，勘查内在动力也不足。所以，提议深化机关体制改革，将煤炭勘查单位转变为企业，进行商业性运作，实施有偿勘探。五、分离煤炭企业办社会职能，减轻国相关键煤炭企业负担分离煤炭企业办社会职能，已成为共识。但因为绝大多数国相关键煤炭企业所在地方政府接收能力有限，造成这一改革至今难以真正实施。提议政府将煤炭资源矿业权转让一部分收益帮助地方政府接收煤炭企业所分离社会职能。六、加紧发展铁路大马力机车，提升铁路煤炭运输能力中国铁路运输能力不足，长久制约着煤炭企业发展。加紧铁路建设步伐当然是一个关键方向，但短时间内即可实现方法则是大力发展大马力机车，提升单列货车货运能力。现在，中国一列货车货运量为5000吨，而美国长大单元列车货运量为1.2万吨以上，南非为2万吨。所以，提议铁路部门发展大马力机车，若能提升到1万吨，则可大幅度提升铁路煤炭运输能力。七、降低煤炭产品税赋，减轻煤炭企业税收负担1994年国家税制改革后，煤炭企业纳税总额大幅度增加。据调查，1994年-和1993年相比，国相关键煤炭企业年平均纳税额增加了189%，加重了煤炭企业税收负担。提议依据国际上通行煤炭企业税收方法和中国煤炭企业实际情况.降低煤炭产品税赋，减轻煤炭企业税收负担。返回目录综合信息01要闻-10-19宝煤企业前9个月创利润逾千万元/白静本报讯内蒙古宝日希勒煤业加强经营管理，大力开展质量标准化建设，今年前9个月实现利润1214万元，上缴税金2322万元。今年初以来，该企业投资70多万元为井工矿安装安全监控系统和瓦斯抽放系统，开展质量标准化建设，采掘工作面做到“三直一平两通畅”，确保“一通三防”落到实处。另外，该企业充足发挥露天矿高产高效优势，主动推进180万吨矿井改扩建工作，现已生产原煤108万吨，占全企业生产总量57。在销售上，该企业内抓管理、外拓市场，巩固和加深新老用户关系，加强合作，寻求企业独特营销之路。截至现在，该企业已生产原煤193.9万吨，销售煤炭187.9万吨，同比分别增加54.5万吨和40.7万吨。返回目录-10-22建设大型煤炭基地存在问题及对策日前，国家安全生产监督管理局局长王显政分析了目前建设大型煤炭基地所存在问题及注意事项，并针对这些问题提出对策提议。王显政指出，目前，在建设大型煤炭基地中存在以下问题： 一、煤炭资源管理问题日益突出，这里面现有精查储量不足问题，也有回收率过低问题；现有管理问题，也有政策导向问题；现有煤炭企业问题，也有政府监管不到位问题。 1.煤炭资源审批管理不规范。部分地方部门和企业，利用现在矿业权制度漏洞，在煤炭经济恢复性增加过程中，违反程序、技术政策、规范，随意划分和占有煤炭资源现象突出。有甚至在国家同意大型煤田（矿区）总体计划范围内，划分井田范围资源，影响了煤炭资源开发建设总体布署和大型煤炭企业资源接续，影响了矿区稳定和连续健康发展. 2.资源勘探滞后。已探明1145亿t可采储量中，现有剩下可采储量仅660亿t，大型基地建设精查储量不足问题突出，据估计，缺乏精查储量500多亿t。3.资源回收率低。目前煤炭开采过程中“吃肥丢瘦”和“采厚弃薄”现象比较普遍，对资源回收率政策和监管全部不到位。中国薄煤层比重大致占煤炭资源储量20%以上，不过对薄煤层开采缺乏必需监管方法，致使相当一部分1.3m以下煤层未采。同时违反煤炭技术政策要求开采方法也造成资源浪费。4.资源税收不合理。现在资源税费政策，基础不反应资源利用情况，和资源回收率不挂钩，按采出量计收税费，使企业忽略资源保护和有效利用。 二、煤矿生产力水平低，结构矛盾突出。现在全国煤矿仍有2.8万处，其中小煤矿2.4万处，行业前4位煤炭企业产销量仅占中国煤炭市场15%，行业集中度低，企业组织结构不合理。众多小煤矿技术装备差、用人多、效率低，生产技术结构矛盾十分突出。煤炭产品单一，附加值低。现在煤炭洗选加工百分比只有30%左右，煤矿提供给市场基础是初级产品，经济效益差、职员收入低，企业缺乏自我发展能力。 三、煤矿安全问题仍十分突出多年来，各级政府、部门经过加大安全监察力度，加强以瓦斯防治为关键煤矿安全专题整改，促进煤矿安全生产情况总体趋向好转。今年截至8月22日，煤矿事故起数降低186起，死亡人数降低502人，煤矿百万吨死亡率为2.826，同比降低1.171。不过，煤炭行业仍是事故高发行业。不管是事故起数还是死亡人数全部占全国工业企业二分之一以上。而且职业危害相当突出，尤其是尘肺病比较严重，累计达成50多万人。 四、关键产煤地域结构不合理，煤炭超强度开采，引发环境和社会问题越来越突出晋、陕、内蒙古地域以占全国16%国土面积和不足4%水资源，生产全国40%以上煤炭。由此造成地表塌陷、地下水位下降、土地污染和煤矸石燃烧等，对环境造成了较大影响。建国以来对中国经济发展做出关键贡献煤炭城市现在经济情况，应该引发各方面高度重视。 五、煤炭行业监管弱化、缺位。近两年政府机构改革中，很多省撤销了煤炭管理部门，政府对煤炭工业行业监管弱化，资源管理、技术政策、劳动管理、综合利用等方面监管全部不到位。针对以上问题，在大型煤炭基地建设上，王显政提议注意五个有机结合：1.要和优化煤炭区域布局相结合。要加大和煤炭消费中心距离较近云贵和晋东煤炭基地开发强度，缓解中国煤炭调运矛盾，改善煤炭区域布局。对云贵基地实施“北进南出”调运方针，加紧陕煤进川和云贵煤炭调出通道建设，增加陕煤进川和加大云贵煤炭调出；开工建设昭通煤田，实施煤电联营，“水火相济”，优化西南电网。对晋东煤炭基地要加强运煤通道计划建设，加大煤炭调出，统一计划大型坑口电厂和煤化工项目标建设。 2.要和产业结构调整相结合。煤炭基地建设一定要和区域经济发展计划相衔接，和产煤地域产业结构调整相结合，同时延伸煤炭产业链，激励煤电、煤钢及煤化工等上下游产业联营。 3.要和组建大型煤炭集团相结合。发改委提出培育和发展煤、电、路、港、化为一体跨行业企业集团思绪很好。借鉴神华经验，能够考虑以中煤能源集团、大同煤矿集团和平朔煤炭企业为关键，联合地方煤矿、大秦运煤铁路、秦皇岛煤港及铁路沿线煤矿和电厂，组建煤炭产量超2亿t煤、电、路、港综合经营大型能源集团。4.要和提升安全保障水平和资源环境效益相结合。基地建设一定要坚持“三同时”制度，增量部分绝不许可出现安全欠账。要采取世界优异技术和装备，建设安全高效现代化煤矿，全方面提升煤矿安全保障水平。基地建设规模必需和生态环境容量相适应，严格实施环境保护方法，充足利用煤矸石和矿井水资源，加强土地复垦和生态治理。基地建设要走科技含量高、资源消耗低、环境污染少新型工业化道路。 5.要和提升煤炭行业整体素质相结合。要加强基地建设统一计划、宏观管理和综合协调。通常讲，大型煤炭基地开发建设，要以国家控股大集团为主体，提升国家对煤炭资源控制力。在加紧基地建设同时，要采取高新技术和传统实用技术改造现有煤矿，关键对超能力生产国有煤矿进行技术改造。 在基地建设保障方法方面，王显政提议搞好“三个整改、一个加大”。1.加大基地内小煤矿整改力度。对基地内小煤矿能够采取收购、重组、联合等方法进行集中管理，并结合安全生产许可证发放，关掉一批质量低劣、技术落后、不含有基础安全条件小煤矿，淘汰落后生产力，确保基地内煤炭资源合理开发。2.加强资源开发秩序治理整理。要经过大基地计划、矿区总体计划和行业监管，规范探矿权和采矿权设置，确保煤炭资源合理开发和矿区接替。3.加强环境综合整改。根据“谁污染、谁治理”标准，同时治理矿区“三废”和地面沉陷区，保护水资源，发展循环经济，促进矿区资源综合利用，使矿区环境治理进入良性循环。 4.加大露天开采强度。和井工开采比，露天开采含有投资少、建设速度快、资源回收率高和安全条件好等优势。中国适宜露天开采保有储量是670亿t，地质勘探程度高，前期准备工作比较充足，如加大开发力度，可快速形成23亿t/a煤电基地，对缓解煤炭供需担心、提升资源回收率和煤矿安全保障水平含相关键意义。 相关政策提议：1.加大对煤炭调出省区扶持力度。提议按每调出1吨煤提取一定百分比费用，用于地方产业结构调整和环境治理。2.制订激励残采、复采和开采薄煤层资源政策。经过政策支持，激励残采复采；加强薄煤层开采技术研究，提升设备国产化水平。依据煤炭法要求，对稀缺煤种实施保护性开采。3.调整资源税和资源赔偿费。现在计征措施，未考虑资源回收问题。要经过政策调整，切实提升煤炭资源回收率。同时，提议把煤炭资源详查纳入公益性勘探范围。4.制订联合改造小煤矿扶持政策。激励大型煤矿收购、吞并和联合改造中小煤矿，在资源转让、土地使用权变更、税费征收及改造资金等方面，制订对应激励政策。5.制订含有约束力节能产业政策。中国每单位能源消耗相当于发达国家4倍。要经过产业结构调整和技术进步，和采取必需经济手段，推进节能工作开展，提升煤炭利用效率，要采取方法限制焦炭产量，到把煤炭消费量控制在22亿t以内。6.提升煤矿职员生活水平，维护职员健康权益。对井下工人工资收入，要采取倾斜政策。在福利待遇上，要研究制订愈加优惠政策方法。同时，要采取捐资助学方法，逐步处理煤矿专业技术人才短缺问题。7.认真落实国务院相关深入加强安全生产工作决定中提出三项经济政策。加大安全投入，实施安全生产风险抵押金制度，提升伤亡事故赔偿标准。返回目录综合信息04中国石化广告-10-21中国炭黑出口有望突破七万吨/开化本报讯据中国海关公布统计数字，上六个月中国炭黑进口5.79万吨，出口3.61万吨。业内人士估计，今年中国炭黑进口量会保持去年13.10万吨水平，而出口量会有望突破7万吨。多年来中国炭黑进口量一直保持在12万13万吨，而出口量为2.72万吨，为5.66万吨，每十二个月全部有较大幅度增加。返回目录-10-18国际焦炭价格大滑令人忧虑 教授认为中国作为世界最大生产出口国却不能控制焦炭价格值得反思，呼吁政府企业通力合作维护中国资源利益 今年5月28日，中国和欧盟在布鲁塞尔就焦炭出口之争达成协议。依据协议，中国对欧盟焦炭出口量将不低于上十二个月度水平，即450万吨。以后，国际市场焦炭价格开始大幅下滑。业内人士在接收记者采访时表示，目前国际焦炭价格已经迫近中国能接收出口价格底线。 教授表示，焦煤资源是不可再生资源，中国是世界上最大焦炭生产国和出口国，在国际焦炭市场上含有控制地位，但我们却没能够像石油输出国组织那样控制住国际焦炭价格走势，让人感到忧虑. 据介绍，中国焦炭出口量占全世界60%，产量占全世界40%。今年初，因为中国环境保护及中国市场等原因，国家决定削减焦炭出口配额，将出口许可证数量从去年1300万吨，下调到今年900万吨。以后，欧盟以中国削减焦炭出口许可证违反了世界贸易组织相关协定、给欧盟钢铁工业造成损失为由，数次向中国提出焦炭贸易问题，并称有可能将这个问题提交WTO仲裁。为此，中欧进行了数次磋商，最终最终达成上述协议。今年7月，中国商务部宣告增发今年焦炭出口许可证400万吨，使整年出口配额总量达成了1300万吨，和去年基础持平。而和此同时，国际焦炭价格开始大幅下滑，从今年5月每吨440美元，直线下跌到8月份每吨200多美元，以后一直维持在这个水平。 就今年最终一季度国际中国焦炭贸易形势问题，记者采访了拥有80多家组员中国北方焦炭联合体秘书长、中煤焦化控股董事长华祖贵。华祖贵说，目前国际焦炭价格即使比最高时期下滑不少，但从总体上讲,仍然是中国企业能接收水平。然而，因为中国焦炭生产成本在大幅上升，200美元已经成为中国企业能够接收焦炭出口价格底线。所以，从企业角度说,期望国家能够将出口许可证维持在稳定水平，以避免国际焦炭价格再度下滑。 从中国市场角度讲，受今年上六个月火爆焦炭市场刺激，中国各地大上炼焦企业热情高涨，焦炭生产能力急剧扩张，估计整年焦炭生产能力仍然要从去年1.8亿吨上升到2.2亿吨，明年底将上升到近4亿吨。受生产能力扩大影响，焦炭价格降至现在每吨1200元水平。考虑到炼焦煤紧缺及运输制约原因，估计继续下跌可能性不大。 记者还就目前国际中国焦炭市场形势采访了相关教授。教授指出，中国焦炭出口量在国际焦炭市场含有控制地位，本应该能够左右国际焦炭市场走势,而最近多个月来国际焦炭价格下跌幅度这么大，值得大家反思。目前中国焦炭生产能力即使扩张很快，不过焦炭企业污染重、职员劳动保护不足、企业兼管滞后等问题仍然广泛存在，这个成本必需反应到焦炭价格中来。所以，提议政府和业内骨干企业通力合作，在不违反国际贸易规则情况下，最大程度地维护中国资源利益。返回目录-10-21教授学者建言焦炭可连续发展 焦炭高污染引发能源战略论坛 今年3月，经济参考报曾以反复建设笼罩山西焦炭为题对山西焦炭行业无序发展进行了报道。文章指出，山西焦炭产业存在最大问题一是“无序发展总量失控”，二是“环境污染触目惊心”。为处理焦炭产业高污染问题，近日在太原召开“中国能源战略和可连续发展论坛”上，众多和会教授就焦炭产业可连续发展问题进行了热烈讨论。 焦炭是钢铁生产关键原料，被称为钢铁产业“粮食”。伴随世界能源供给日趋担心，能源需求竞争已成国家政治牌.中国是国际上最大焦炭生产国和焦炭出口国。中国焦炭出口在国际市场上占有绝对优势。 伴随中国对进口能源依存度越来越大，中国也需要有一个出口能源能左右国际市场，这么才能在国际贸易博弈中含有相匹配谈判筹码，而焦炭正能够作为这么一个出口品。中欧焦炭之争已经显示出中国能源结构这一优势，中国应凭此优势构建能源安全一个平衡点。 不过，以焦炭构筑中国能源安全另一极也是一把双刃剑，因为焦炭生产本身是一个高耗能、高污染行业。和会教授指出，焦炭是不可再生资源，更是一个战略物资。中国焦炭业要实现可连续发展，必需走一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少新型发展路子。要合理开发利用、向清洁型生产技术转变。 中央电视台“经济半小时”在山西采访显示，现在中国已开工大机焦项目，即使建设时配套设施较为齐全，但因为缺乏经济性，在实际运行中没有一家处于正常运转状态，绝大多数大机焦环境保护和化产配套设施全部处于闲置状态。 因为工艺技术限制，机焦生产现在仍无法克服生产过程中污染控制问题和化产回收过程中二次污染问题，焦炭行业高污染仍难以处理，结构性矛盾十分突出。 山西环境保护局厅级巡视员王景龙指出，在技术上，焦炭行业高污染并非无法处理。已取得四项国家专利SJ-96清洁型热回收热电联产技术就能够很好地处理焦炭行业高污染问题，而且含有很好经济效益。 但一个新技术推广和应用往往有一个艰苦过程，尤其是当一个技术已经垄断了某个行业时，新技术推广和应用更为困难。以焦炭行业为例，现在，大机焦技术几乎处于垄断状态。“我们政策制订和市场发展常常有一定偏差或滞后，所以新技术推广和应用往往会有一定阻力。”中国社科院亚太经济所教授张宇燕指出。 和会教授指出，面对严峻环境现实，政策应支持环境保护节能技术。教授指出，建立节省型社会，推进循环经济发展，加大环境治理力度，要“两手抓、两手全部要硬”。政府有两只手，一只手采使用方法规和行政手段，另一只手采取市场手段。法规和行政手段是不可缺乏，政策应该支持环境保护、节能技术，逐步淘汰高污染、高耗能技术。 “政策之手”能否发挥作用？部分教授在对政府主动作为表示谨慎乐观同时，也对政策具体落实心存忧虑，“因为焦炭所产生利益是巨大，要打破既得利益分配格局，势必会碰到较大阻力和困难，这种阻力不仅来自企业本身，一样也来自一些政府部门。”中国区域经济学会副会长陈栋生教授說。 能源战略是国家战略，怎样科学、环境保护、可连续地做大做强中国焦炭业，理顺焦炭生产、销售和环境保护之间深层次关系，将国家能源战略利益最大化，应首先打破政策固化教条，这是关乎中国能源战略重大课题。返回目录-10-21焦炭行业将进入重新洗牌期 原料不增 运力不加 产能扩大 效益难见 受到今年上六个月高利润刺激，中国焦炭产业生产能力在快速膨胀。然而业内人士在接收记者采访时指出，因为这种产能没有原料和运力配套增加支持，所以很可能相当一部分无法实现效益。估计中国焦炭产业将进入重新洗牌时期。 中国北方焦炭联合体理事长华祖贵接收经济参考报记者采访时说，去年下六个月以来，因为下游冶金行业需求高涨，中国国际焦炭价格开始上涨，从最低时期每吨600多元，一直上涨到了今年5月份每吨多元。前几年还销售困难炼焦，一下子成了高利润行业.在暴利诱惑下，从今年初开始，全国各地兴起了办焦炭企业浪潮，关键分布在山西、黑龙江、河北、河南等地。据估算，假如国家不进行宏观调控话，在今年年底，中国焦炭生产能力就将从去年1.8亿吨一下子提升到3亿吨以上。 焦炭生产属于高污染、高耗能、资源消耗型产业，假如其无序膨胀局面得不到控制，后果十分严重。所以，国家对控制焦炭产业盲目扩张态度十分果断。在从今年第二季度起出台一系列严厉宏观调控方法中，国家数次明令对焦炭项目进行清理整理，严厉产业政策。中国最大焦炭和煤炭生产基地山西甚至在今年7月果断决定，通常手续不齐全焦炭建设项目，一律停止建设或停产整理。从实际情况看，这一政策实施取得了主动成效。据初步统计，到今年年底，中国焦炭实际生产能力将达成2.2亿吨，比上年增加6000万吨，但和国家控制前相比，少增加近一亿吨。然而，因为相当一部分焦炭建设项目今年尚不能形成生产能力，要明年才能完工投产，这些项目大全部是技术水平高、建设周期长、各项市场准入要求全部合格项目。所以，这些项目将使中国焦炭生产能力在底达成3亿吨以上。由此可见，即使国家施行了宏观调控方法，中国焦炭生产能力仍然处于急速膨胀阶段。 对于这种成倍增加生产能