学校安全重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施细则与开展重大事故隐患专项排查整治行动方案（两篇文）.docx

学校安全重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施细则与开展重大事故隐患专项排查整治行动方案（两篇文）学校安全重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施细则根据县教育局学校安全重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案和XXX学校安全重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案部署要求，我校决定，从即日起在全校开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），特制定实施细则如下。一、指导思想(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持师生至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和批示指示精神，学习国务院安全生产15条硬措施、省委省政府35条具体措施、市委市政府43条和县委县政府细化措施，紧扣构建安全生产“五大体系”，全面落实学校主体责任和教管中心监管责任。突出构建学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”。以实事求是、真抓实干的态度，推动“三抓三促”行动，督促各学校落实落细安全工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，健全完善和落实责任倒查机制，主动着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全管理工作保障教育事业高质量发展。(二)工作目标。以韩家集镇学校安全重大事故隐患专项排查整治2023行动专项行动为契机，全面摸清并动态掌握校园及周边重大事故隐患底数；推动学校主要负责人严格履行安全工作第一责任人责任：推动学校落实网格化管理模式和全员安全岗位责任，学校排查整治重大事故隐患的能力水平明显提高；我学校对照“三个必须”进一步强化安全监管，聚焦校园内外重大事故隐患，以问题为导向，精准督查，发现问题和解决问题的能力水平显著增强；集中治理一批重大事故隐患，配合相关部门严惩一批影响学校教育教学和师生安全的违法违规行为，问责曝光一批责任不落实、行动不力的个人，重大风险得到有效防控，重特大事故得到有效遏制，促使我校安全形势持续稳定向好发展。二、领导小组组长：XXX副组长：XXXX成员：XXXX三、主要内容(一)抓主体责任落实1抓紧抓实学校重大事故隐患排查整治。我校结合实际，完善校园重大事故隐患判定标准，主要负责人要带头学习中小学校安全条例，并组织研究部署滚动开展对标自查自改，完善学校内部奖励机制，激励全员积极排查整治隐患。对重大事故隐患要做到台账式管理、清单式销号，按照“五定”（定整改措施、定整改责任人员、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案)要求举一反三、闭环整改，杜绝纸面整改或虚假整改，并每月向教管中心报告。深刻吸取省内外及历史上同期发生的典型事故教训，迅速组织排查治理本校同类事故隐患。专项行动期间，学校主要负责人每月要对本校重大事故隐患排查整治情况至少开展1次全面检查。2.健全落实学校全员安全责任。严格落实教育部中小学校岗位安全工作指南，结合实际明确学校各个岗位的安全职责，健全学校安全管理制度，落实各项制度措施，切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节，确保广大师生安全，确保校园和谐稳定。突出集体安全责任落实，组织制定学校各分管负责人安全职责清单和本次专项行动工作清单，做到管业务必须管安全，齐抓共管推进排查整治；按规定设置安全管理机构并配备专兼职安全管理人员：根据需要聘请行业领域专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。3.全面开展动员部署及培训。坚持重点突出、简洁管用的原则，及时制定实施本校专项行动细则：利用学校自查自改阶段时间，集中对学校安全保卫人员至少组织开展1次安全生产专题培训，重点学习全市学校重大安全事故隐患评判标准（试行）、重点执法检查事项及相关法律法规标准，切实提高法治素养，提高发现问题和解决问题的强烈意愿，提升发现问题和解决问题的能力水平。4聚焦排查整治重点。每位教师要以“四不两直”工作方式不断提高排查质量，避免走形式、走过场，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后不上报，导致发生事故的，严肃追责问责。对排查不力的个人进行通报，严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理。5组织开展事故应急救援演练活动。根据中小学校地震避险指南中小学幼儿园应急疏散演练指南要求每月开展一次校园防火灾、防踩踏、防地震、防地质灾害、防溺水等应急演练和应急救护活动，让师生通过演练熟悉各类灾害预警信号、应急避险知识技能和逃生疏散路径（或避灾路线），切实提高师生应急避险意识和教师应急疏散避险组织能力：坚持“当下改”与“长久立”经验总结，不断修订完善本学校安全应急疏散演练工作方案安全应急演练突发事件应急处置预案安全应急疏散演练评估报告，确保演练设计合理、流程清楚、各环节紧密衔接；确保在突发事件来临时，学校应急工作能快速、高效、有序进行。(二)抓隐患排查整治学校要结合校情实际，对照全市学校重大安全事故隐患评判标准（试行）要求，紧盯关键环节、节点的重大安全风险点，全面排查，坚决防止风险隐患演变为重大事故。1、校舍及实验室安全：排查校园及建筑，重点排查围墙地基、外墙瓷砖、门窗玻璃、水窖、旗杆、悬挂摆放的广告牌、学生宿舍的高低床、建筑区域的防护栏及户外玩具、体育设施等是否安全；排查体育设施安全问题，尤其是对篮球架、单双杠、肋木、吊环等设施要重点检查；排查学校对建筑工地、特种设备运行管理，施工场地周围是否设置围栏、安全标志及安全通道：排查实验室安全管理，特别是危化品的存放管理是否实行双人双管、签领登记、剩余药品归还、实验残余处理等工作。负责组长：XXX组员：XXX2、交通安全：排查接送学生车辆安全监督管理，校园及周边道路安全隐患，引导家长不使用三轮车、电动车等接送学生；排查公路沿线的学校是否与相关部门联系，在校门口交通干道上设置相应的交通标识和警示牌，并进行交通劝导；协调有关部门排查并整治学校周边非法经营摊点、垃圾场及占道经营；要加强交通安全教育，教育学生不在上下学途中追逐打闹，不搭乘“三无”车辆，不满2周岁的学生不能骑自行车上下学；横穿马路和通过路口要特别注意过往车辆，做到“一慢二看三通过”，不要突然猛跑和折返。各班主任做好交通安全宣传，并做好相关记录，上报安全负责人。负责组长：组员：3、食品卫生安全：学校食堂否配备必需的防蝇、防尘、防鼠、消毒和冷藏设备，是否出售劣质、霉烂变质、无合格证的食品，从业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗，日常饮用水卫生状况，公共卫生突发性事件应急预案制定情况，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。负责组长：组员：4、设施设备安全：对学校的电路、电器、实验药品陈放进行一次检查，发现问题及时检修和整改。体育器材等设施设备的使用、维护情况。实验室、多媒体室、体育室等重要场所的安全情况排查，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。负责组长：组员：5、防火安全：排查学校食堂使用明火区域的火源管理；检查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况：排查校内住宿学生的用电器管理，严禁学生私自接入用电器；排查学校消防安全通道、安全疏散通道是否畅通，教学楼、宿舍楼的疏散楼梯防火门是否畅通；排查学校自建房、彩钢房是否存在火灾隐患及时拆除等情况，严防各类火灾事故发生；排查学校灭火器配备是否齐全、是否过期及其他等消防设施是否规范；要加强“无烟校园”建设，严禁师生在校园内吸烟，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。负责组长：组员：6、防盗安全：学校的电脑房、实验室、图书室、财务室、储藏室以及教师办公室等重点部位的安全防范措施是否到位，有无领导、教师值班巡逻，门卫值班制度是否落实，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。负责组长：组员：7、周边环境及危险水域安全排查：对学校周边环境进行一次集中排查。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲诈勒索伤害学生，有无违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、网吧等现象，排查校园内的水窖、水池是否存在安全隐患：排查校园周边水池、河道等危险水域有无警示牌，是否配备了救援设施；要加强学生防溺水安全警示教育，增强学生自身防溺水意识，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。负责组长：组员：8、学生心理安全：学校是否面向全体学生开设心理健康教育课程，是否组织心理健康教育活动，对有心理疾病和问题家庭的学生是否建档造册、跟踪监管，教师是否有心理健康疾病，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。负责组长：组员：9.加强学校专项制度排查：排查学校安全责任落实，电器设施、实验室化学试剂管理制度，大型活动方案、安全应急预案、学校安全制度等。负责组长：组员：四、阶段安排专项行动分四个步骤，按照各阶段工作重点有序压茬推进。(一)动员部署(5月19日前)。制定具体实施方案，进一步明确目标，细化任务分工，主要负责同志亲自动员部署，广泛宣传发动。(二)自查自纠(7月初前)。认真开展自查自纠，建立学校安全分级管控和重大事故隐患台账，及时填写学校安全风险点名册学校危险因素告知卡学校安全风险清单表学校安全风险辨识分级管控清单，按7月20日前将这些表报送教管中心。(三)迎接督导检查(10月下旬前)。聚焦第一责任人履职情况，对安全隐患和隐患不上报，对工作不落实，导致发生安全事故或造成严重后果的个人，依法依规严肃追责。(四)总结提高(12月)。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，健全完善学校安全工作治理长效机制。五、工作要求(一)强化人财保障。积极向教管中心请示汇报，推进实施物防技防等工程治理措施，切实提升重大事故隐患查处能力。(二)广泛开展宣传。各班通过主题班会、专题讲座、班级群、电子屏、黑板报等形式，开辟校园宣传阵地，宣传防震减灾科普知识，组织开展好“安全生产月”专题活动；利用安全教育进万家家校协同保平安关于组织开展全省中小学大家访大恳谈大联系活动的通知等活动，开展防震减灾科普“进家庭”，着力提高学生家长防灾减灾意识，营造“人人讲安全、个个会应急”的安全生产浓厚氛围。(四)严格信息报送。按照“日巡查、周排查、月报告”工作机制，于每周四12：00前上报学校重大事故隐患专项排查整治2023行动周进度统计表，于每月23日前上报学校安全重大事故隐患专项排查整2023行动进展情况月调度表，并于5月20日前将专项行动实施方案及动员部署情况报送教管中心，贯彻落实情况分别于8月8日和12月8日前报送教管中心。附件：全县学校安全重大事故隐患专项排查整2023行动进展情况月调度表全市学校重大安全事故隐患评判标准（试行）一、学校教学楼、学生宿舍、图书馆、办公楼等人员密集场所的安全出口与楼梯通道的设置不符合消防规定，未按规定设置消防设施、消防车道或消防车道被堵塞、占用，逃生通道不符合要求或被占用、堵塞而无法正常使用，以及其它违反消防规定可能造成重大火灾事故后果的隐患。二、学校师生用房为D级危房、D级危房未拆除或师生用房所处地块已经出现较大滑坡等地质灾害，可能导致重大安全事故的隐患。校园内设置彩钢板房或其他易燃材质简易房屋，可能引发重大火灾事故的隐患。三、存放危险化学品或危险生物用品的储存室、实验室等重要场所未按规定落实双人双锁、编号管理、集中销毁等安全管理措施，可能导致重大安全事故的隐患。四、实训场所、校园教学区域设施设备未定期进行保养检修，出现设备部件腐蚀、松动、损坏等，可能导致重大安全事故的隐患。五、食堂采购使用“三无”、过期等食材或非法、超量使用食品添加剂等，可能导致重大食品安全事故的隐患。六、校园内电网线路、水气油暖管道等其它设施设备破损失修，可能导致重大安全事故的隐患。七、使用非法生产、检验不合格或已过报废期限的特种设备等，可能导致重大安全事故的隐患。八、校园内进行建筑、道路等施工时，未对重点区域做安全防护、安全警示，可能导致重大安全事故的隐患等。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。根据相关文件精神，严格落实党中央、国务院明确提出的“安全生产15条重要举措施”，坚决打好防风险、除隐患、遏事故、保安全”攻坚战，坚决防范化解重大安全风险，县安全生产委员会决定在全县范围内开展安全生产大检查大整治，巩固提升安全生产专项整治三年行动成效，以更加稳定实施安全生产环境党的二十大开局之年。现制定工作方案如下。一、总体要求深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区、市、县工作要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，强化底线思维和红线意识，深刻汲取各类事故教训，举一反三，防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，扎实推进安全生产专项整治三年行动，认真贯彻落实安全生产15条重要举措，从根本上消除事故隐患解决问题，确保全县安全生产形势持续平稳，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。二、检查整治范围全县所有乡镇（工业园区）辖区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所，都要开展安全生产大检查大整治。集中突出近期事故多发的重点地区；突出易导致群死群伤的重点单位；突出”小散远”等规模以下经营单位；突出矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防、冶金工贸等重点行业领域；突出长期不发生事故和易忽视忽略的行业领域；突出学校、医院、商场和文化娱乐场所、车站旅游景点等人员密集场所：突出人员集中的劳动密集型企业；突出反复发生、长期未得到根治的重点问题；突出防范化解重大安全风险。三、检查整治重点(一)重要举措1、严格落实安全生产责任。一是及时召开县委常委会分析形势研究安全监管重大问题，组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，加强对安全生产工作的组织领导和支持保障。二是组织制定政府领导干部安全生产”职责清单”和“年度任务清单”，推动安委会办公室实体化运行。三是按照”管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，落实县有关部门安全生产职责分工，依法依规提出安全责任清单。对职能交叉和新业态新风险，及时明确监管责任；对危化品、燃气、道路交通、电动自行车等涉及环节多的领域，要抓实全链条监管责任；对直接关系安全的已取消下放事项，实事求是开展评估；要抓紧提出一批有利于提高安全水平的项目，加快办理审批手续。四是对不认真履行职责，造成较大以上事故的，不仅要追究直接责任，而且要上追一层，追究党委政府领导责任、有关部门监管责任，特别是重特大事故要追究主要领导、分管领导责任。对严重违法违规行为，没有采取有效制止措施甚至放任不管的，依规依纪依法追究乡镇（工业园区)、县有关部门主要负责人的责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。五是企业法人代表、实际控制人、实际负责人要严格履行安全生产第一责任人法定责任，对本单位安全生产负总责，对层层推卸责任、设置追责“防火墙”的，发生事故直接追究集团公司主要负责人、分管负责人责任。严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度，对弄虚作假、搞”挂名矿长”逃避责任的，依法严肃追责问责。对发生重特大事故负有主要责任的，在追究刑事责任的同时，明确终身不得担任本行业单位主要负责人。六是严格落实事故直报制度，隐瞒不报、谎报或者推延不报的，对直接负责人和负有管理、领导责任的人员依规依纪依法从严追究责任。2、牢牢守住项目审批安全红线。建立完善安全风险评估与论证机制，严把项目审批安全关，不得”边审批、边设计、边施工”，对危化品、矿山、烟花爆竹、建筑施工、冶金等行业领域高危项目和人员密集场所，不得以集中审批为名降低安全门槛。要组织集中检查，严格执行各行业的规范标准，严格安全监管，不达安全标准的不能上马和开工，已经运行的坚决整改，坚决淘汰落后产能。对违规审批、强行上马的不达标项目，造成事故的要终身追责。3、重拳出击精准开展“打非治违”。一是严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。对高危行业违法分包转包行为，要严肃追究发包方、承包方法律责任。坚持谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”，对发生生产安全事故的要严格追究资质方的责任。二是对矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、客车客船和危化品非法运营等各类典型非法违法行为，依法精准采取执法措施，建立打非治违长效机制，严防死灰复燃。狠抓一批违法违规行为和事件的处理，对顶风作案、屡禁不止，以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依规依纪从重处罚，绝不手软，并加大公开曝光力度，切实起到震慑警示和宣传教育作用。对违法行为背后的“保护伞”“猫鼠一家”的腐败问题，要移交纪检监察机关严肃处理。三是拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过12345接诉即办、市民热线、部门举报热线和网站来信来访等多种方式，对重大风险隐患违法行为进行举报。用好“吹哨人”制度，鼓励企业内部职工举报违法行为。4、切实加强劳工派遣和灵活用工人员安全管理。生产安全经营单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，履行安全生产保障责任。危险岗位要严控劳务派遣用工数量，未经培训合格的不能上岗。对劳务派遣用工和灵活用工数量较多的行业，有关行业主管部门要重点加强执法检查，对企业全员安全生产责任制落实不到位的责令限期整改。5、强化安全监管执法。一是着力加强安全监管执法队伍建设。要按照不同安全风险等级企业数量，尽快配齐建强县、乡两级监管执法队伍，确保有足够力量承担监管执法任务，不得以改革为名层层下放转移执法责任，不得简单撤并安全监管执法队伍。加强执法队伍专业化建设，配强领导班子，加强专业执法装备配备，健全经费保障机制，提高执法专业能力和保障水平。二是坚决整治执法检查宽松软问题。安全生产执法检查要理直气壮，不得选择性执法，不能宽松软、走过场。强化精准执法，按照自治区、市、县三级执法管理权限，确定各级管辖企业名单，明确重点检查企业，突出对事故暴露出的严重违法行为，举一反三加强执法检查。强化专业执法，组织专家参与执法过程。要创新监管方式，大力推行异地交又检查，充分利用信息化手段，及时发现违法行为。对关停的矿山要停止供电，派人现场盯守，严防明停暗采。(二)重点领域1、煤矿安全。结合打击非法盗采矿产资源专项整治，突出大班次和瓦斯、水害、冲击地压等灾害严重矿井，强化火工品安全管理。重点整治超强度、超能力、超定员、以保供名义违法组织生产建设等行为，紧盯企业主体责任和“关键少数”安全生产责任落实情况，推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，抓住”采、掘、机、运、通、监测监控”等主要系统，聚焦水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压、滑坡等重大灾害治理情况和瓦斯抽采、石门揭煤、巷道贯通、采空区密闭、井下动火等关键环节，深入检查安全生产专项整治三年行动治本攻坚、隐蔽致灾因素普查和治理措施、采掘接续紧张、违规”发包、分包、转包”等重点工作落实情况，切实整治新发展理念树立不牢固、主体责任落实不到位、风险防控不全面、隐患排查不深入、非法违法行为多发等突出问题。（县发改委牵头，窑沟乡、县公安局、生态环境分局、自然资源局等县安委会有关成员单位按职责分工负责)2、非煤矿山安全。结合打击非法盗采矿产资源专项整治，重点整治安全生产许可证等相关证照是否齐全有效；建设矿山安全设施是否按照批准的安全设施设计施工并经验收投入生产；是否按规定建立全员安全生产责任制及监督考核机制、安全管理人员和特种作业人员持证上岗、执行安全教育培训和领导带班下井等情况。严禁违法发包和使用国家明令禁止使用的设备及工艺，涉及人身安全、危险性较大的矿山井下特种设备，严格爆破、动火、受限空间、检维修、临时用电、压力容器以及危险品装卸等危险作业安全管理，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，制定应急预案并按规定进行演练。非煤矿山企业要对采空区、开拓、边坡、采掘（采剥）、提升（铲装)、运输、排土、通风、供配电、防排水、防灭火等系统进行全面排查，重点防范露天矿山边坡垮塌等。（县应急管理局牵头，各乡镇、县公安局、生态环境分局、自然资源局等县安委会有关成员单位按职责分工负责)3、危险化学品安全。对照国家和自治区危险化学品安全风险集中治理工作要求，深入排查危险化学品生产、经营、存储、使用、运输、废弃处置等各环节重大安全风险。生产、经营、存储环节重点关注精细化工”四个清零”、新建转移项目安全设计诊断、重大危险源包保责任制、大型油气存储基地、老旧装置和涉及硝酸镂、硝化工艺等高危细分领域安全风险管控情况。深入排查企业各项安全管理制度落实、设备设施稳定运行、重大危险源管控、主要负责人在岗履职、操作人员安全培训教育、严格外来承包商管理等工作开展情况：温度、压力、液位、可燃及有毒气体监测报警设施及紧急切断、安全联锁等安全设施完好投用情况；开停车、试生产、检维修和动火、进入受限空间等高风险环节安全管控情况；应急预案、现场处置方案演练和应急物资储备情况。对学校、医院等危险化学品使用单位进行检查，重点检查危险化学品安全管理制度制定落实情况；管理人员安全培训、教育情况；存储场所安全设施和应急处置装备配备、投入使用及演练情况。（县应急管理局牵头，各乡镇、县工业园区管委会以及县教育局、发改委、公安局、生态环境分局、交通运输局、卫生健康委、市场监管局等县安委会有关成员单位按职责分工负责)4、道路交通安全。围绕事故预防减量控大”各项措施，以高速公路、通往景区公路及农村道路和”两客一危一货一面”、网约车、临时包车、校车等为重点，加大道路交通安全监管执法力度。重点检查客运站”三不进站、六不出站”制度情况，严厉查处”三超一疲劳”情况，车辆“带病”作业情况，企业车辆轮胎、转向、制动等关键部件和动态监控装置、安全带、应急锤等安全设施日常检查和隐患排查情况，驾驶员安全培训教育流于形式、走过场情况，道路客运非法营运、异地违规运营情况，常压液体危险货物罐车准入和审验情况，严格检查不合规车辆从事道路运输经营情况。公路运营领域重点检查车辆超载超限、公路桥梁隧道病害隐患、独柱墩桥通行、长陡下坡路段整治情况及农村牧区公路安全生命防护工程是否满足要求。工程建设领域重点检查公路工程高空作业违规、危大工程、支架模板搭建不符合要求的情况。（县公安局、交通运输局、交警大队牵头，各乡镇、县市场监管局等县安委会有关成员单位按职责分工负责)5、城镇燃气安全。结合城镇燃气安全排查整治，重点检查燃气企业安全生产管理制度建立与落实、安全生产管理人员配备与到岗、安全检测和管网监测设备是否失效、事故应急预案和物资装备是否健全等情况；餐饮、商住综合体、集贸市场、学校、医院、酒店等公共场所燃气管道违规占压、穿越密闭空间、包封，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，未安装燃气报警器或安装位置不正确，以及气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所等情况：居民住宅小区违规设置非法储存充装点，燃气引入管和立管等燃气管网存在泄露，室内燃气管道腐蚀严重、漏气，以及用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置等情况：燃气管线周边在建项目未严格落实燃气设施保护方案，企业存在转包、违法分包、挂靠及无资质或超越资质等级承揽燃气工程等情况。（县住建局牵头，城关镇、县教育局、公安局、自然资源局、发改委、卫生健康委、应急管理局、市场监管局、消防大队等县安委会有关成员单位按职责分工负责)6、消防安全。强化大型商业综合体、危险化学品企业、高层建筑、老旧小区、自建房、储能电站等领域消防安全综合治理。重点治理消防安全管理责任不落实；违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房：疏散通道、安全出口堵塞、封闭、占用及不符合标准；防火分隔不到位；电缆竖井管道防火封堵不到位；消防器材设施损坏停用、设置不符合标准；违规敷设电气线路、违规用火用电；违规搭建易燃可燃彩钢板房，坚决整治重大火灾隐患、区域性火灾隐患。巩固消防安全专项整治三年行动工作成效，对隐患治理进行“回头看，切实整治消防行业安全管理不到位、末端治理缺失等问题。（县消防大队牵头，各乡镇、县工业园区管委会以及县教育局、公安局、民政局、住建局、交通运输局、发改委、文化旅游体育局、卫生健康委、应急管理局、市场监管局等县安委会有关成员单位按职责分工负责)7、建筑施工安全。重点检查参建各方项目负责人、技术负责人和专职安全管理人员等到岗履职、从业人员开展岗前教育和安全生产技术交底等情况。坚决整治无资质施工、”边审批、边设计、边施工”、不顾安全盲目赶工期和抢进度以及使用夹心彩钢板等易燃可燃材料行为。重点检查建设单位是否违法发包：勘察、设计、施工、监理单位是否超越本单位资质等级承揽业务；施工单位是否违法分包、转包、挂靠；监理单位是否转让监理业务；监理单位是否与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系等情况。狠抓危险性较大的分部分项工程管控，加强对危大工程及超过一定规模的危大工程是否编制方案、组织专家论证、严格按方案按图纸施工等情况检查。建筑起重机械方面，重点检查起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、检验检测、使用登记办理情况，限载管理措施落实情况；开复工前检查和维护保养情况以及安全专项施工方案编审、设备检测单位资质、特种作业人员持证上岗等情况。对起重机械及其安全保护装置、钢丝绳等安全可靠性，起重机械安装、拆卸、使用等环节，以及起重机械活动范围内落实安全防护措施等情况进行现场监督检查。深基坑方面，重点检查深基坑施工安全专项方案的编审批、技术交底、组织实施及验收情况；基坑监测、基坑支护以及临边防护措施等落实情况。预防高处坠落事故方面，重点检查高处作业人员佩戴安全帽和规范使用安全带等防护用品情况：临边洞口防护栏、防护门、脚手板、水平网等安全防护措施设置、拆除以及损坏、挪动、松动等情况：是否存在不具备安全生产条件强令人员冒险作业及现场交叉作业等情况。管沟管网施工及有限空间作业方面，重点检查管沟管网项目建设各方履行报审批程序、在建项目施工图、施工组织设计方案是否齐全以及管沟周边覆土堆放不符合规范要求等情况；有限空间作业前是否检测包括氧气、易燃易爆物质、有毒气体浓度值等，以及作业人员防护用品佩戴情况；施工现场应急预案和应急救援物资配备情况。房屋安全管理方面，重点检查物业管理区域内消防车通道标线标志是否清晰，通道是否畅通且有无障碍物、可燃物：楼道内是否停放电动车、堆放易燃可燃物等；是否存在私拉乱接电线给电动车充电现象等情况；对初判存在安全隐患的房屋是否完成安全性评定（鉴定）；农村房屋安全隐患整治是否按规定时限组织开展等情况。（县住建局牵头，各乡镇、县工业园区管委会以及县教育局、公安局、自然资源局、农牧和科技局、文化旅游体育局、卫生健康委、市场监管局等县安委会有关成员单位按职责分工负责)8、治金工贸安全。深入落实工贸企业安全生产主体责任，重点检查安全管理制度和责任制落实、主要负责人履职、隐患排查整治安全培训教育、应急演练等情况。深刻汲取冶金等工贸行业事故的教训，对工贸企业检维修作业环节进行集中检查，重点对检维修作业安全风险辨识、检维修方案制定和落实、检维修作业现场交底、危险作业和交叉作业管控、现场监护和应急处置等方面开展检查。针对工贸行业监管漏洞和盲区，开展尾气治理环保项目专项检查，重点对项目设计、施工和设备安装情况进行检查，严禁安全设施”带病上马”先天不足”；对委托方、承包方安全责任落实情况进行检查，严禁以包代管、违法分包转包；对危险作业环节进行检查，严禁盲目作业”野蛮作业”。强化重点环节风险管控，集中开展冶金行业、铝加工行业专家集中会诊，涉及粉尘爆炸企业分级专项执法验收，有限空间作业专家指导服务等工作，确保年内实现钢8条”铝7条”粉尘防爆6条”等重大安全隐患动态清零。（县应急管理局牵头，各乡镇、县工业园区管委会等县安委会有关成员单位按职责分工负责)9、小水电、小渡口、小液化气站等”小、散、远”单位，特种设备、危险废物、文化旅游、校园、油气长输管道、电力、民爆、水上交通、军工、铁路、农林牧渔等长期不发生大事故的行业领域，也要根据工作实际组织骨干力量和专家全面排查整治安全生产问题隐患。（县安委会有关成员单位按各自职责分工负责）四、工作步骤从2023年XX月至2023年XX月，分3个阶段进行。(一)动员部署阶段(2023年4月6日至4月15日)。各乡镇、县工业园区管委会和县各有关部门要结合实际，制定具体实施方案，明确职责分工，迅速动员部署。(二)排查整治阶段(2023年4月16日至10月31日)。采取企业自检自查，乡镇（工业园区）、部门全面排查的方式，把安全风险隐患问题查实、查准、查清，特别是要把可能造成群死群伤的事故风险隐患排查出来。对查出的问题隐患，能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的要明确整改措施、责任人和时限要求。重大安全风险隐患和突出问题，要按照”一隐患一方案”的要求，落实整改措施，逐一销号，动态清零。(三)总结提升阶段(2023年11月1日至11月30日)。各乡镇、县工业园区管委会和县各有关部门要对安全生产大检查大整治情况全面梳理，总结经验，评估成效，分析问题，强化攻坚，确保完成一批量化指标、消除一批重大隐患、形成一批制度成果、制作一套宣讲教材、选树一批企业典型。请各乡镇、县工业园区管委会、县安委会各有关成员单位于每月月底前和2023年11月15日前分别将各自安全生产大检查大整治工作开展情况和总结报告及时报县安委会办公室。五、工作要求(一)加强组织领导。各乡镇、县工业园区管委会、县各有关部门要清醒认识当前世纪疫情、外部环境复杂环境冲击下安全生产形势的严峻性、复杂性，坚决克服一些行业领域长期不出大事故滋生的麻痹思想、侥幸心理，始终以如履薄冰的警觉和谨慎，抓细抓实安全生产大检查。县安委会主任、副主任要带队加强监督检查，各成员单位要认真研究制定具体实施方案，主要负责人要亲自研究、亲自部署，落实责任、细化措施，层层动员、广泛发动，切实抓好各项安全生产责任措施落实。县各重点行业领域主管部门要针对事故规律特点开展专项督导检查，充分发挥专家作用，确保真发现问题、发现真问题。县安委会办公室要建立周报告、月调度、季分析制度，及时推动问题解决。各乡镇、县工业园区管委会、县各有关部门结合安全生产专项整治三年行动报送情况，每周上报安全生产大检查报大整治统计数据，每月月底前上报安全生产大检查大整治开展情况。县安委会办公室每月调度各乡镇、各重点行业领域牵头部门大检查大整治工作开展情况。(二)落实主体责任。企业是安全生产责任主体，主要负责人要担当尽责，带头学习贯彻安全生产法等各项法律法规，带头落实各项安全生产规范标准，亲自研究细化厂矿、车间、班组、岗位检查内容，明确责任部门和责任人员，对排查出的安全问题隐患要逐条逐项建立台账，认真整改落实到位。安全生产大检查情况要由主要负责人签字后，在规定时限内报送县安委办和属地行业监管部门，重大安全风险隐患整改情况及时报告。(三)从严执法问责。各乡镇、县工业园区管委会、县各有关部门要按照“隐患即是事故”的要求，坚持立查立改、边查边改，把排查整改、执法查处、督查督办、追责问责贯穿排查整治全过程。大力采取”评估+执法十服务”模式，补齐专业人员短缺的短板，实施精准高效监管。对容易引发事故的严重违法行为，依法严肃惩处，并综合运用远程信息监控、用水用电监测、电子封条等现代化手段，落实奖励制度广泛发动群众举报，精准发现违法行为，精准实施打击，真正解决问题。对”屡查屡犯”的要公开曝光并纳入黑名单实施联合惩戒。对违法行为打击不力，导致问题突出的乡镇和部门，要通报曝光，引发事故的移交纪检监察机关依纪依规处理。对思想不重视、责任不落实、推进不得力、执法不严格等问题，一律采取通报约谈、警示提醒等方式，严肃追责问责。(四)夯实基层基础。认真落实国家和自治区、市”十四五”应急体系建设规划，推进安全生产信息化、应急救援力量、城市生命线安全等重大工程建设，推动高危行业领域”机械化换人、自动化减人、智能化无人”，提升应急救援综合能力。实施基层应急能力提升计划，健全从业人员安全素质提升机制，全面推行安全生产责任保险，多渠道多形式开展宣传教育，提高公众安全意识和自救互救能力。（五）强化信息报送。各乡镇、县工业园区管委会、县各有关部门要落实自治区安全生产领域举报奖励办法，在主流媒体和社交平台公开举报电话，广泛动员群众特别是企业职工举报重大隐患和违法行为，营造浓厚舆论氛围。各乡镇、县工业园区管委会和县各重点行业领域牵头部门每月20日前，至少报送1个先进经验和1个反面典型案例。县安委会办公室每月通报相关情况。联系人： XXX 电话： XXX （兼传真）邮箱： XXX