中国南方电网有限责任公司电能计量管理详细规定.doc

-12-31实施-12-31公布中国南方电网有限责任企业 发 布中国南方电网有限责任企业企业管理制度Q/CSG Q/CSG214001-电能计量管理要求目 次1总则12规范性引用文件13术语和定义24职责45管理内容和方法75.1电能计量资产管理75.2电能计量运行管理95.3电能计量试验室管理116附则11附录A业务分类表13电能计量管理要求1 总则1.1 为加强中国南方电网有限责任企业（以下简称“企业”）电能计量管理，确保电能计量正确可靠，不停提升企业用户服务和价值发明关键能力，特制订本要求。1.2 电能计量管理目标是要确保电能计量量值正确、统一和计量装置运行安全、可靠，确保电力市场公平、公正、公开，维护电力交易各方正当权益，为企业经营决议提供电能量数据支撑，保障企业经济效益和社会效益。1.3 根据集约化、专业化、精益化管理标准，实施企业、分子企业、地市供电局三级职能管理，各级市场营销部是电能计量归口管理部门；网、省、地市三级计量中心是技术服务、技术监督、技术研究计量技术机构，是电能计量装置和电能量数据管理中心。1.4 电能计量职能管理关键是制订电能计量管理制度、作业标准和技术标准，经过审批、监督、检验、指导等方法对电能计量业务进行管理。1.5 电能计量管理是市场营销领域一级业务，可分为电能计量资产管理、运行管理和试验室管理三个二级业务。1.6 本要求适适用于企业总部各部门及超高压输电企业、调峰调频发电企业、广东电网企业、广西电网企业、云南电网企业、贵州电网企业、海南电网企业、广州供电局、深圳供电局和南网科研院（以下简称“各分子企业”）电能计量管理工作。2 规范性引用文件中国电力法中国计量法中国计量法实施细则供电营业规则电能计量装置技术管理规程（DL/T448-）计量标准考评规范（JJG1033-）法定计量检定机构考评规范（JJG1069-）3 术语和定义3.1 网级发电上网关口指企业和其辖区内有电量电费结算关系发电企业之间电能计量点，包含用于计算线损分摊百分比电能计量点。3.2 跨国输电关口指企业和其它国家或地域电网经营企业之间电能计量点。3.3 跨区输电关口指企业和国家电网企业之间电能计量点，包含用于计算线损分摊百分比电能计量点。3.4 跨省电网关口指各分、省企业之间电能计量点，包含用于计算线损分摊百分比电能计量点。3.5 省级发电上网关口指省企业和其辖区内有电量电费结算关系发电企业之间电能计量点，包含用于计算线损分摊百分比电能计量点。3.6 省级供电关口指省企业考评其辖区内各地市级供电企业供电量及各地市级供电企业之间电能计量点。3.7 地市级发电上网关口指地、市级供电企业和其辖区内有电量电费结算关系发电企业之间电能计量点，包含用于计算线损分摊百分比电能计量点。3.8 地市级供电关口指地、市级供电企业和直管县级供电企业之间电能计量点。3.9 趸售关口指地、市级供电企业和趸售县电力企业或趸售电单位之间趸售电能计量点。3.10 县级发电上网关口指县级供电企业和其辖区内有电量电费结算关系发电企业之间电能计量点，包含用于计算线损分摊百分比电能计量点。3.11 县级供电关口指县级供电企业之间电能计量点。3.12 电力用户计量点指供电企业和电力用户间贸易结算电能计量点。3.13 考评计量点供电企业内部用于经济技术指标分析、考评电能计量点，包含电网经营企业内部用于考评线损、变损、母线平衡电量、台区损耗等电能计量点。3.14 计量自动化系统包含计量自动化终端、通信通道和计量自动化系统主站。3.15 计量自动化终端指发电厂和变电站内电能量远方终端、电力负荷管理终端、低压用户电能量采集终端、配变计量终端等。3.16 计量自动化主站系统指接入各类计量自动化终端计算机系统等。3.17 电能计量器具包含多种类型电能表、计量用电压互感器、计量用电流互感器等。3.18 电能计量装置为计量电能所必需计量器具和辅助设备总体，包含电能表、计量自动化终端、计量柜（计量表箱）、电压互感器、电流互感器、试验接线盒及其二次回路等。3.19 电能计量设备包含多种类型电能表、计量用电压、电流互感器、电能计量箱（柜）、计量封印、计量自动化终端等。3.20 重大电能计量事件指每次造成关口1000万千瓦时及以上或用户侧500万千瓦时及以上计量差错电量；十二个月内同批次单、三相电能表、计量用互感器故障率达5%及以上；同一事件引发单相电能表损坏300只、三相电能表损坏50只以上；十二个月内同批次低压互感器损坏200只、高压互感器损坏10只以上事件。3.21 计量标准考评员是指经考评合格，并持有计量标准考评员证，含有从事计量标准考评工作资格人员。3.22 计量检定员是指经考评合格，并持有计量检定员证，含有从事计量检定工作资格人员。计量检定员包含了计量标准检定员和工作计量器具检定员。4 职责4.1 市场营销部门4.1.1 企业市场营销部归口电能计量职能管理。4.1.1.1 落实实施国家计量工作方针、政策、法规及行业管理相关要求。4.1.1.2 负责编制全网统一电能计量管理制度、作业标准和技术标准；负责制订企业电能计量管理指标体系；负责审批、监督、检验、指导下级单位电能计量管理各项业务工作。4.1.1.3 负责企业电能计量资产管理。监督、检验、指导各分子企业开展电能计量设备管理。负责企业电能计量设备质量评定。负责制订企业电能计量发展计划，审批各分子企业电能计量发展计划实施计划，并监督计划实施。4.1.1.4 负责企业电能计量运行管理。监督、检验、指导各分子企业电能计量装置、计量自动化系统运行管理及电能量数据管理，负责网级计量自动化系统建设、运行管理和电能量数据管理。4.1.1.5 负责企业电能计量试验室管理。监督、检验、指导各分子企业试验室认可管理。负责企业、各分子企业最高计量标准管理和计量标准考评员、计量标准检定员管理。 4.1.2 各分子企业市场营销部门负责本单位电能计量归口管理。4.1.2.1 负责编制各分子企业内统一电能计量管理制度；负责审批、监督、检验、指导下级单位电能计量管理各项业务工作。4.1.2.2 负责本单位电能计量资产管理。监督、检验、指导下属单位开展电能计量资产管理。负责本单位电能计量设备质量评定。负责制订本单位电能计量发展计划实施计划，并组织实施。4.1.2.3 负责本单位电能计量运行管理。监督、检验、指导下属单位开展电能计量装置、计量自动化系统运行管理及电能量数据管理，负责省级计量自动化系统建设、运行管理和电能量数据管理。4.1.2.4 负责本单位电能计量试验室管理。监督、检验、指导下属单位开展试验室认可管理。负责省级最高计量标准以下计量标准和计量检定员管理。4.1.3 地（市）供电局市场营销部门负责本单位电能计量归口管理。4.1.3.1 负责组织实施计量管理制度、作业标准、技术标准；负责指导、审批、监督、检验下级单位电能计量管理各项业务工作。 4.1.3.2 负责本单位电能计量资产管理。负责实施省企业电能计量发展计划实施计划，负责本单位电能计量设备管理，负责开展本单位电能计量设备质量评定。4.1.3.3 负责本单位电能计量运行管理。负责本单位电能计量装置运行管理，负责地市级计量自动化系统建设、运行管理和电能量数据管理。4.1.3.4 负责本单位电能计量试验室管理。负责本单位计量标准和计量检定员管理，负责本单位试验室认可管理。4.2 计量中心4.2.1 网级计量中心4.2.1.1 负责实施计量管理制度、作业标准、技术标准；负责计量指标实施、统计分析和汇总上报。4.2.1.2 负责一级电能计量物资招标检测工作。帮助企业市场营销部开展电能计量设备质量评定。4.2.1.3 负责网级计量关口技术监督。负责网级计量自动化系统主站建设、运行维护，负责网级计量自动化系统电能量数据统计、分析、公布、考评和异常管理。4.2.1.4 负责建立电能计量试验室，建立和维护企业最高等级电能计量标准，开展试验室比对。帮助企业市场营销部开展计量考评员和计量检定员培训、考评。4.2.1.5 负责开展电能计量技术研究、技术服务工作。帮助企业市场营销部开展电能计量技术标准编写。4.2.2 省级计量中心4.2.2.1 负责实施计量管理制度、作业标准、技术标准；负责计量指标实施、统计分析和汇总上报。4.2.2.2 负责二级电能计量物资招标检测。负责所辖范围内电能计量设备到货抽检。帮助各分子企业市场营销部门开展电能计量设备质量评定工作。4.2.2.3 负责省级计量关口技术监督和网级、省级计量关口运行管理工作。负责网级、省级关口电能计量设备首次检定、运行抽检，负责省级关口电能计量设备验收、周期检定（轮换）和档案管理等工作。4.2.2.4 负责省级计量自动化系统主站建设、运行维护，负责省级计量自动化系统电能量数据统计、分析、公布、上传、考评和异常管理。4.2.2.5 负责建立和维护各分子企业最高电能计量标准，开展量值传输、计量标准装置和计量检定人员考评。4.2.2.6 负责开展电能计量技术研究、技术服务工作。4.2.3 地（市）级计量中心4.2.3.1 负责实施计量管理制度、作业标准、技术标准；负责计量指标实施、统计分析和汇总上报，负责监督、指导县（区）供电企业电能计量各项业务工作。4.2.3.2 负责本单位电能计量设备到货抽检、首次检定、周期检定（轮换）、运行抽检和质量跟踪管理。4.2.3.3 负责辖区内厂站、专变及公变计量装置安装、验收及运行维护管理。4.2.3.4 负责地市级计量自动化系统主站及所属厂站、专变、公变采集终端建设安装和运行维护；负责指导县（区）供电企业开展低压集抄系统及所属计量终端建设安装和运行维护工作。负责地市级计量自动化系统电能量数据统计、分析、公布、上传、和异常管理。4.2.3.5 负责建立、使用和维护本单位电能计量标准，开展所辖范围电能计量标准量值溯源工作，负责电能计量试验室认可。4.3 其它相关部门/单位4.3.1 计划发展部门负责电能计量发展计划及实施计划归口管理，负责组织新建关口电能计量装置可研方案审查。4.3.2 物资部门负责电能计量设备集中采购和供给商管理工作，负责电能计量设备购置协议管理，负责组织电能计量物资配送和仓库管理。4.3.3 系统运行部门负责计量自动化系统通道运行维护。4.3.4 基建部门负责组织基建项目电能计量设计技术方案审查，负责组织电网基建项目电能计量装置完工验收。4.3.5 信息部门负责协调计量自动化系统主站和其它系统接口建设和运行维护。4.3.6 县（区）供电企业负责实施计量管理制度、作业标准、技术标准；负责统计、编制及上报本单位电能计量设备年度需求计划；负责所属范围内低压电能计量装置投运前管理、运行维护、质量监督及故障处理、轮换等工作；负责对所属范围内运行计量装置异常处理及故障统计上报；负责计量指标实施、统计分析和汇总上报。5 管理内容和方法5.1 电能计量资产管理电能计量资产管理关键包含电能计量计划、电能计量设备管理和电能计量设备质量评定。5.1.1 电能计量计划5.1.1.1 应每5年开展电能计量发展计划和实施计划编制，实施计划必需经企业市场营销部组织教授评审经过后实施。5.1.1.2 电能计量发展计划编制要结合本身计量发展实际情况，有效承接企业发展战略和营销职能战略，并按需实施滚动修编。5.1.1.3 实施计划应以电能计量发展计划为指导，依据计划标准、目标和计划指标要求，完成基础设施项目、计量自动化系统项目、支撑体系项目实施计划编制。5.1.1.4 电能计量项目实施要严格依据实施计划开展，企业市场营销部对各单位年度实施计划落实情况进行监督、检验，检验内容包含项目建设情况、投资情况、各项指标完成情况。5.1.2 电能计量设备管理5.1.2.1 需求计划管理（1） 电能计量设备购置计划应严格管理，电能计量设备需求计划编制要依据发展计划要求并考虑电能计量装置业扩新增、轮换、改造、库存量等多种原因。（2） 电能计量设备购置资金应列入年度对应项目预算。5.1.2.2 招标、验收管理（1） 电能计量设备采购应开展送样测试、到货抽检，检测标准应实施企业相关技术标准。（2） 电能计量设备投运前必需经过技术验收，验收项目及内容是技术资料、现场核查、验收试验、验收结果处理等，对验收不合格电能计量设备在整改合格前不得投入使用。（3） 电能计量设备验收合格后，应将相关技术图纸、资料、说明书等资料电子化移交运行维护单位，作为电能计量设备原始技术资料存档备查。5.1.2.3 检验、检定管理（1） 电能计量设备检验、检定应严格根据国家、行业和企业相关规程、要求和标准实施。（2） 电能计量器具必需根据要求进行检定。经检定合格电能计量器具，应加装检定封印。经检定不合格电能计量器具，视为失准电能计量器具，应严禁使用。（3） 电能计量设备检验、检定各项内容必需进行统计，原始统计要妥善保留、专员管理，并按下列标准保留。试验室内检定原始统计和现场检验原始统计应保留至计量器具生命周期结束。（4） 对有异议电能计量器具检验申请，应立即安排临时检定。5.1.2.4 丢失管理（1） 当发生电能计量设备和计量标准设备丢失时，应立即汇报，并查明原因，追究责任；属于失窃，则应报案。（2） 计量标准装置丢失，应办理计量标准设备停用和和撤销手续。（3） 形成固定资产电能计量设备和计量标准设备丢失，根据南方电网企业固定资产管理相关措施进行处理。5.1.2.5 报废和再利用管理（1） 改造、故障、轮换拆回电能计量设备应存放到指定物资仓库。（2） 对拆回计量设备必需进行技术判定，对于判定合格应进行再利用。（3） 退运电能计量设备应保留2个抄表周期，在3个抄表周期内完成技术判定。5.1.3 电能计量设备质量评定5.1.3.1 电能计量设备到货后，应按要求进行批次抽检，并对抽检结果进行统计和评价。5.1.3.2 按规程及测试标准对电能计量设备进行首次检定或检测，对检定、检测结果应进行统计分析和评价。5.1.3.3 电能计量设备运行后，应依据现场检验、周期（轮换）检定、运行抽检、故障差错处理等情况，进行质量统计、分析及评价。5.1.3.4 电能计量设备质量评价应定时开展。5.2 电能计量运行管理根据业务分类，电能计量运行管理内容关键包含电能计量装置运行管理、计量自动化系统运行管理和电能量数据管理。5.2.1 电能计量装置运行管理5.2.1.1 对运行中电能计量装置，使用方应负责监护，确保其封印完好，不受人为损坏。当使用方发觉电能计量装置故障时，应立即通知对应计量运维负责部门进行处理。5.2.1.2 电能计量技术机构对发生计量故障应立即处理，对造成电量差错，应认真调查、认定，分清责任，提出防范方法，并依据相关要求进行差错电量计算。5.2.1.3 电能计量装置运行误差超差、或电能计量装置配置不满足国家相关规程要求时，电能计量技术机构应对电能计量装置进行改造。5.2.1.4 各分子企业对本单位发觉电能计量设备质量问题应立即上报企业市场营销部，企业市场营销部依据问题严重程度进行对应处理。5.2.1.5 对于因窃电行为造成电能计量装置故障或电量差错，计量人员应配合对窃电事实依法取证。5.2.1.6 计量故障追退补电量计算汇报应严谨、科学，追退补电量应建立审批步骤。5.2.1.7 各级运行维护单位对投运电能计量装置应建立健全电能计量装置基础信息和运行档案信息。电能计量装置验收资料、历次试验室检定、现场检验、轮换统计、计量异常和故障处理统计、电量差错计算、计量故障追退补电量计算及审批等均由相关单位长久保留。5.2.1.8 发生重大计量事件时，应立即上报。5.2.1.9 电能计量装置新装、改造后，各级运行维护单位必需对装置档案资料进行现场核查和统计，并立即在营销系统归档。5.2.1.10 关口电能计量装置运行管理工作按以下要求开展：（1） 计量管理部门应参与关口电能计量装置设计技术方案审查，工程投运前应由计量技术机构进行现场验收。（2） 对电厂上网关口计量管理部门要在电能计量装置投运前和电厂签定电能计量技术协议。（3） 电能计量关口标准上由厂站资产全部者负责日常维护和巡视，交易各方共同参与现场检验。（4） 关口计量纠纷、电量追补、技术改造和装置变更等可由任一交易方提出,由双方共同认定计量技术机构提出处理或处理方案，并应经交易双方协商同意方准实施。5.2.2 计量自动化系统运行管理5.2.2.1 计量自动化系统运行维护实施专业化管理，开展逐层考评。5.2.2.2 各级计量中心应设置专业班组负责计量系统运行维护工作，并对系统运行情况进行实时监测，立即处理异常和故障情况，定时公布运行汇报。5.2.3 电能量数据管理5.2.3.1 电能量数据管理是指对发、输、配、用各步骤产生电能量数据进行集中统一维护、统计、分析和公布等规范化管理。5.2.3.2 电能量数据管理应依靠计量中心实施网、省、地三级集约化、精益化管理。5.2.3.3 建立电能量数据管理工作机制，实现电能量数据和计量装置异常常态监测，立即发觉和快速处理电能量数据异常，确保电能量数据完整、正确、可靠。5.2.3.4 依靠计量中心建设电能量数据中心，实现对电能量数据集中统一维护、统计、分析和公布。5.2.3.5 依靠计量自动化系统和营销管理信息系统实现电能量数据集中管理。5.3 电能计量试验室管理根据业务分类，电能计量试验室管理内容关键包含电能计量标准装置管理、电能计量人员资质管理和电能计量试验室认可管理。5.3.1 电能计量标准装置管理5.3.1.1 应根据国家相关规程要求配置计量标准装置及检测试验设备，建立健全本单位内部量值传输管理体系。5.3.1.2 计量标准建标和使用要推行申请、审查、复核和审批等步骤，并建立相关管理档案。5.3.1.3 计量标准器具必需按周期进行检定。未经检定、未按要求周期检定或经检定不合格计量标准器具，视为失准计量标准器具，应严禁使用。但经检定符合下一级正确度等级计量标准器具，许可降级使用。5.3.2 电能计量人员资质管理5.3.2.1 电能计量人员分为计量标准一、二级考评员及计量标准检定员、工作计量器具检定员。5.3.2.2 企业计量标准考评员、计量标准检定员及工作计量器具检定员应含有对应资质和资格。5.3.2.3 企业计量办公室负责组织计量标准考评员和计量标准检定员培训、考评、发证、复查及撤销等工作，各分子企业计量办公室负责组织工作计量器具检定员培训、考评、发证、复查及撤销等工作。5.3.2.4 计量标准考评员、计量标准检定员及工作计量器具检定员应持证上岗，并推行好各自职责，按期申请复查和参与考评，确保持证有效性。5.3.3 电能计量试验室认可管理5.3.3.1 各级计量中心电能计量试验室应建立试验室质量管理体系，经过中国合格评定国家认可委员会试验室认可。5.3.3.2 经过中国合格评定国家认可委员会试验室认可各级计量中心应定时做好复查准备工作，并将复查结果报本单位市场营销部。6 附则6.1 业务分类表见附录A。6.2 本要求解释权归企业市场营销部。6.3 本要求自颁布之日起实施。企业公布电能计量管理措施（交易20号）同时废止。附录A 业务分类表