2023年学校安全重大事故隐患专项排查整治行动实施细则与市管理系统重大事故隐患专项排查整治行动方案【两篇】供参考.docx

2023年学校安全重大事故隐患专项排查整治行动实施细则与市管理系统重大事故隐患专项排查整治行动方案【两篇】供参考

学校安全重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施细则
根据县教育局《学校安全重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》和《XXX学校安全重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》部署要求，我校决定，从即日起在全校开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），特制定实施细则如下。

一、指导思想

(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持师生至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和批示指示精神，学习国务院安全生产15条硬措施、省委省政府35条具体措施、市委市政府43条和县委县政府细化措施，紧扣构建安全生产“五大体系”，全面落实学校主体责任和教管中心监管责任。突出构建学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”。以实事求是、真抓实干的态度，推动“三抓三促”行动，督促各学校落实落细安全工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，健全完善和落实责任倒查机制，主动着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全管理工作保障教育事业高质量发展。

(二)工作目标。以韩家集镇学校安全重大事故隐患专项排查整治2023行动专项行动为契机，全面摸清并动态掌握校园及周边重大事故隐患底数；推动学校主要负责人严格履行安全工作第一责任人责任：推动学校落实网格化管理模式和全员安全岗位责任，学校排查整治重大事故隐患的能力水平明显提高；我学校对照“三个必须”进一步强化安全监管，聚焦校园内外重大事故隐患，以问题为导向，精准督查，发现问题和解决问题的能力水平显著增强；集中治理一批重大事故隐患，配合相关部门严惩一批影响学校教育教学和师生安全的违法违规行为，问责曝光一批责任不落实、行动不力的个人，重大风险得到有效防控，重特大事故得到有效遏制，促使我校安全形势持续稳定向好发展。

二、领导小组

组长：XXX

副组长：XXXX

成员：XXXX

三、主要内容

(一)抓主体责任落实

1抓紧抓实学校重大事故隐患排查整治。我校结合实际，完善校园重大事故隐患判定标准，主要负责人要带头学习《中小学校安全条例》，并组织研究部署滚动开展对标自查自改，完善学校内部奖励机制，激励全员积极排查整治隐患。对重大事故隐患要做到台账式管理、清单式销号，按照“五定”（定整改措施、定整改责任人员、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案)要求举一反三、闭环整改，杜绝纸面整改或虚假整改，并每月向教管中心报告。深刻吸取省内外及历史上同期发生的典型事故教训，迅速组织排查治理本校同类事故隐患。专项行动期间，学校主要负责人每月要对本校重大事故隐患排查整治情况至少开展1次全面检查。

2.健全落实学校全员安全责任。严格落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》，结合实际明确学校各个岗位的安全职责，健全学校安全管理制度，落实各项制度措施，切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节，确保广大师生安全，确保校园和谐稳定。突出集体安全责任落实，组织制定学校各分管负责人安全职责清单和本次专项行动工作清单，做到管业务必须管安全，齐抓共管推进排查整治；按规定设置安全管理机构并配备专兼职安全管理人员：根据需要聘请行业领域专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。

3.全面开展动员部署及培训。坚持重点突出、简洁管用的原则，及时制定实施本校专项行动细则：利用学校自查自改阶段时间，集中对学校安全保卫人员至少组织开展1次安全生产专题培训，重点学习《全市学校重大安全事故隐患评判标准（试行）》、重点执法检查事项及相关法律法规标准，切实提高法治素养，提高发现问题和解决问题的强烈意愿，提升发现问题和解决问题的能力水平。

4聚焦排查整治重点。每位教师要以“四不两直”工作方式不断提高排查质量，避免走形式、走过场，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后不上报，导致发生事故的，严肃追责问责。对排查不力的个人进行通报，严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理。

5组织开展事故应急救援演练活动。根据《中小学校地震避险指南》《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求每月开展一次校园防火灾、防踩踏、防地震、防地质灾害、防溺水等应急演练和应急救护活动，让师生通过演练熟悉各类灾害预警信号、应急避险知识技能和逃生疏散路径（或避灾路线），切实提高师生应急避险意识和教师应急疏散避险组织能力：坚持“当下改”与“长久立”经验总结，不断修订完善本学校《安全应急疏散演练工作方案》《安全应急演练突发事件应急处置预案》《安全应急疏散演练评估报告》，确保演练设计合理、流程清楚、各环节紧密衔接；确保在突发事件来临时，学校应急工作能快速、高效、有序进行。

(二)抓隐患排查整治

学校要结合校情实际，对照《全市学校重大安全事故隐患评判标准（试行）》要求，紧盯关键环节、节点的重大安全风险点，全面排查，坚决防止风险隐患演变为重大事故。

1、校舍及实验室安全：排查校园及建筑，重点排查围墙地基、外墙瓷砖、门窗玻璃、水窖、旗杆、悬挂摆放的广告牌、学生宿舍的高低床、建筑区域的防护栏及户外玩具、体育设施等是否安全；排查体育设施安全问题，尤其是对篮球架、单双杠、肋木、吊环等设施要重点检查；排查学校对建筑工地、特种设备运行管理，施工场地周围是否设置围栏、安全标志及安全通道：排查实验室安全管理，特别是危化品的存放管理是否实行双人双管、签领登记、剩余药品归还、实验残余处理等工作。

负责组长：XXX

组员：XXX

2、交通安全：排查接送学生车辆安全监督管理，校园及周边道路安全隐患，引导家长不使用三轮车、电动车等接送学生；排查公路沿线的学校是否与相关部门联系，在校门口交通干道上设置相应的交通标识和警示牌，并进行交通劝导；协调有关部门排查并整治学校周边非法经营摊点、垃圾场及占道经营；要加强交通安全教育，教育学生不在上下学途中追逐打闹，不搭乘“三无”车辆，不满2周岁的学生不能骑自行车上下学；横穿马路和通过路口要特别注意过往车辆，做到“一慢二看三通过”，不要突然猛跑和折返。各班主任做好交通安全宣传，并做好相关记录，上报安全负责人。

负责组长：

组员：

3、食品卫生安全：学校食堂否配备必需的防蝇、防尘、防鼠、消毒和冷藏设备，是否出售劣质、霉烂变质、无合格证的食品，从业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗，日常饮用水卫生状况，公共卫生突发性事件应急预案制定情况，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。

负责组长：

组员：

4、设施设备安全：对学校的电路、电器、实验药品陈放进行一次检查，发现问题及时检修和整改。体育器材等设施设备的使用、维护情况。实验室、多媒体室、体育室等重要场所的安全情况排查，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。

负责组长：

组员：

5、防火安全：排查学校食堂使用明火区域的火源管理；检查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况：排查校内住宿学生的用电器管理，严禁学生私自接入用电器；排查学校消防安全通道、安全疏散通道是否畅通，教学楼、宿舍楼的疏散楼梯防火门是否畅通；排查学校自建房、彩钢房是否存在火灾隐患及时拆除等情况，严防各类火灾事故发生；排查学校灭火器配备是否齐全、是否过期及其他等消防设施是否规范；要加强“无烟校园”建设，严禁师生在校园内吸烟，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。

负责组长：

组员：

6、防盗安全：学校的电脑房、实验室、图书室、财务室、储藏室以及教师办公室等重点部位的安全防范措施是否到位，有无领导、教师值班巡逻，门卫值班制度是否落实，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。

负责组长：

组员：

7、周边环境及危险水域安全排查：对学校周边环境进行一次集中排查。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲诈勒索伤害学生，有无违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、网吧等现象，排查校园内的水窖、水池是否存在安全隐患：排查校园周边水池、河道等危险水域有无警示牌，是否配备了救援设施；要加强学生防溺水安全警示教育，增强学生自身防溺水意识，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。

负责组长：

组员：

8、学生心理安全：学校是否面向全体学生开设心理健康教育课程，是否组织心理健康教育活动，对有心理疾病和问题家庭的学生是否建档造册、跟踪监管，教师是否有心理健康疾病，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。

负责组长：

组员：

9.加强学校专项制度排查：排查学校安全责任落实，电器设施、实验室化学试剂管理制度，大型活动方案、安全应急预案、学校安全制度等。

负责组长：

组员：

四、阶段安排

专项行动分四个步骤，按照各阶段工作重点有序压茬推进。

(一)动员部署(5月19日前)。制定具体实施方案，进一步明确目标，细化任务分工，主要负责同志亲自动员部署，广泛宣传发动。

(二)自查自纠(7月初前)。认真开展自查自纠，建立学校安全分级管控和重大事故隐患台账，及时填写《学校安全风险点名册》《学校危险因素告知卡》《学校安全风险清单表》《学校安全风险辨识分级管控清单》，按7月20日前将这些表报送教管中心。

(三)迎接督导检查(10月下旬前)。聚焦第一责任人履职情况，对安全隐患和隐患不上报，对工作不落实，导致发生安全事故或造成严重后果的个人，依法依规严肃追责。

(四)总结提高(12月)。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，健全完善学校安全工作治理长效机制。

五、工作要求

(一)强化人财保障。积极向教管中心请示汇报，推进实施物防技防等工程治理措施，切实提升重大事故隐患查处能力。

(二)广泛开展宣传。各班通过主题班会、专题讲座、班级群、电子屏、黑板报等形式，开辟校园宣传阵地，宣传防震减灾科普知识，组织开展好“安全生产月”专题活动；利用《安全教育进万家家校协同保平安》《关于组织开展全省中小学大家访大恳谈大联系活动的通知》等活动，开展防震减灾科普“进家庭”，着力提高学生家长防灾减灾意识，营造“人人讲安全、个个会应急”的安全生产浓厚氛围。

(四)严格信息报送。按照“日巡查、周排查、月报告”工作机制，于每周四12：00前上报学校重大事故隐患专项排查整治2023行动周进度统计表，于每月23日前上报学校安全重大事故隐患专项排查整2023行动进展情况月调度表，并于5月20日前将专项行动实施方案及动员部署情况报送教管中心，贯彻落实情况分别于8月8日和12月8日前报送教管中心。

附件：全县学校安全重大事故隐患专项排查整2023行动进展情况月调度表全市学校重大安全事故隐患评判标准（试行）

一、学校教学楼、学生宿舍、图书馆、办公楼等人员密集场所的安全出口与楼梯通道的设置不符合消防规定，未按规定设置消防设施、消防车道或消防车道被堵塞、占用，逃生通道不符合要求或被占用、堵塞而无法正常使用，以及其它违反消防规定可能造成重大火灾事故后果的隐患。

二、学校师生用房为D级危房、D级危房未拆除或师生用房所处地块已经出现较大滑坡等地质灾害，可能导致重大安全事故的隐患。校园内设置彩钢板房或其他易燃材质简易房屋，可能引发重大火灾事故的隐患。

三、存放危险化学品或危险生物用品的储存室、实验室等重要场所未按规定落实双人双锁、编号管理、集中销毁等安全管理措施，可能导致重大安全事故的隐患。

四、实训场所、校园教学区域设施设备未定期进行保养检修，出现设备部件腐蚀、松动、损坏等，可能导致重大安全事故的隐患。

五、食堂采购使用“三无”、过期等食材或非法、超量使用食品添加剂等，可能导致重大食品安全事故的隐患。

六、校园内电网线路、水气油暖管道等其它设施设备破损失修，可能导致重大安全事故的隐患。七、使用非法生产、检验不合格或已过报废期限的特种设备等，可能导致重大安全事故的隐患。

八、校园内进行建筑、道路等施工时，未对重点区域做安全防护、安全警示，可能导致重大安全事故的隐患等。

2023年关于市管理系统重大事故隐患专项排查整治行动方案6100字范文

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，推动重大安全风险防控措施落实，从即日起在全区城市管理系统开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），总体方案如下：

一、指导思想

(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省66项及市、区两级75项具体举措，全面落实企事业单位安全生产主体责任、部门监管责任，以时时放心不下的责任感和极端负责的担当精神，紧紧围绕城市管理系统安全生产工作要求，突出城镇燃气、城市桥梁、市政工程、有限空间作业等重点领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、安全管理缺陷、非法违规行为等重大事故隐患，以宣传警示先行、标准化提升推动、执法约束保障的总体思路，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，精准排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

(二)工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握城市管理系统重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，继续保持不发生安全事故，全市城市管理系统安全生产形势持续稳定向好。

二、主要内容

(一)突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。

企业是事故隐患排查整治的责任主体，主要负责人、实际控制人(以下统称“主要负责人”)是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。各股室、执法中队要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作：

1.严格履行第一责任人责任。企业主要负责人要对本单位安全生产负总责，主动开展安全生产标准化创建提升，能够运用安全生产标准化“四套工具书”统筹开展企业安全生产工作。依法依规确保企业安全生产投入充足有效，实施全员安全生产教育培训计划，使从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施：严格落实重大危险源安全包保责任制等制度规定；全面排查本企业涉有限空间、临时用电、高空作业、检维修等特殊作业风险点，逐一落实风险辨识警示、培训教育、作业审批和现场监护等安全措施。

2.研究组织本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，主动运用企业“红橙黄蓝”四色安全风险辨识评估成果精准查找重大事故隐患，组织研究部署开展对标对表自查自改：要严格落实安全生产费用提取制度，保障重大事故隐患排查整改；组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人5月底前开始每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次)。

3.落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任，制定标准化岗位职责卡片。要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。

4.组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，5月底前开始每季度组织开展1次全员安全警示教育活动：严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三，5月底前开始每季度组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业。

5组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式)情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。

6组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，主动联动临近应急救援力量，至少组织开展1次针对重大风险隐患引发事故的应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次)，提升企业应急处置能力，特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。

(二)狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

各股室、执法中队要结合《城市管理局关于印发2023年城市管理系统安全生产执法年活动方案的通知》的部署要求，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下六项工作：

1.尽快明确和大力宣传排查整治标准要求。各股室、执法中队要从现有重大事故隐患判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患，加强本行业（领域）专项行动“条”上的统筹推动。要通知到下级单位和行业领域内企业单位，并采取多种方式开展宣传解读。

2.提升监管执法人员能力水平。各股室、执法中队要健全入职培训、持证上岗和定期轮训制度，切实增强执法人员专业技能和实战本领。要利用企业自查自改阶段的时间，集中对本系统监管执法人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。
3.形成隐患排查治理有效机制。各股室、执法中队要精准研判，结合典型事故教训和季节性、时段性特点动态研判安全生产形势，把准规律特点，深入排查重大隐患，查找薄弱环节，摸清安全风险，对重点辖区、重点企业开展有力督导帮扶和定期调度，推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改；做到重大隐患100％列清单、建台账，逐一落实整改责任、整改措施、整改时限，形成重大隐患排查发现、综合整治、定期调度、跟踪督办、验收销号的全过程管理机制，做到安全隐患“一抓到底、见底清零”。

4.聚焦排查整治重点精准严格执法。各股室、执法中队要针对企业主要负责人前述六项重点任务落实情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，按照省、市文件精神，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请区政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布、曝光安全生产典型执法案例（含危险作业罪）。

5创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。各股室、执法中队要积极运用“四不两直”、明察暗访、异地执法、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；依托“互联网+监管”“泉州市安全生产标准化智慧管理平台”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准化、差异化监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管。要组织专家对重点区域、重点企业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务。

6建立倒查机制严格问责问效。各股室、执法中队要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。要理直气壮开展约谈通报，对排查整治不力的有关单位严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理：区安办将视情况开展约谈，并在全区进行通报。

三、重点领域整治重点

(一)城镇燃气。对照《燃气重点检查事项清单》（附件1），结合《关于开展燃气管理工作全面检查的通知》等要求，重点整治厂站设施老旧、人员配置及安全投入不足、隐患排查不到位、安全管理制度不落实、操作规程不合理、应急演练不到位、应急处置能力不足等企业管理问题，不具备安全用气条件的餐饮场所，管道被占压圈围等易导致事故突出问题。

(二)城市桥梁。对照《城市桥梁重点检查事项清单》（附件2），重点整治未建立完善日常巡查和定期检测制度，技术鉴定为D级及以下病害城市桥梁未及时整治到位，未建立完善动态监管和预警处理机制等突出问题。

(三)市政工程。对照《市政工程重点检查事项清单》（附件3），结合《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》，重点整治责任主体未带队（班）检查、不执行“安全日志”制度等未落实主体责任，危大工程、高处作业、施工消防安全管控不到位等情形：紧盯隧道工程关键作业工序，重点整治违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程等行为。

(四)有限空间作业。对照《有限空间作业重点检查事项清单》

(附件4)，结合省厅《2023年全省住建行业有限空间作业安全专项整治方案》等要求，重点整治有限空间作业中存在的无项目台账、作业队伍和人员底数不清、管理不规范、人员无培训等突出问题。城市管理系统其他行业领域也应按照本方案主要内容要求开展重大事故隐患排查整治工作。市、县两级行业主管部门可根据实际，明确所辖行业领域整治重点，确保重大隐患排查整治到位。

四、阶段安排

专项行动分四个阶段，各股室、执法中队和企事业单位要按照各阶段工作重点有序压茬推进。

(一)动员部署(2023年5月30日前)。制定印发专项行动方案，结合实际明确工作要求，进行动员部署，传达排查整治标准要求。

(二)企业自查自改和部门帮扶(2023年5月30日至2023年12月31日)。企业自查自改和部门帮扶贯穿专项行动全过程，企业要认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账。各股室、执法中队对重点地区、重点企业开展帮扶，2023年7月10日前完成安全执法队伍专题培训，组织开展好“安全生产月”活动。

(三)部门精准执法(2023年7月10日至2023年12月31日)。

各股室、执法中队聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，精准开展执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为，尤其是严查应排未排、应改未改的重大事故隐患。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。

(四)总结提高和建章立制(2023年12月31日前)。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

五、保障措施

(一)强化组织领导。各股室、执法中队要高度重视专项行动，明确有关负责同志牵头抓总，确保专项行动取得实效。要紧密结合本地实际，适当调整完善排查整治内容，进一步明确具体分工和具体要求，建立健全工作机制，强化针对部署，认真组织实施，把整治措施落到企事业单位等每个社会单元，责任压实到每一名员工、每一个具体岗位。

(二)强化统筹推进。各股室、执法中队要将专项行动与2023年安全生产工作要点、2023年安全生产目标责任结合起来，要在推动安全生产标准化的基础上牵住重大事故隐患排查整治这个“牛鼻子”，以重点突破带动企业本质安全水平整体提升。要坚持边整治、边总结，在推进安全重大风险隐患排查整治的同时，分析共性问题，研究治本之策，聚焦薄弱环节因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业领域防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措，提升安全治理水平。

(三)强化精准排查。各股室、执法中队要根据阶段性特点，深入研判分析，把准事故规律，坚持问题导向，针对事故暴露出的典型问题，采取有力措施开展重点整治，对重点单位一家一家“过筛子”，彻底把重大事故隐患底数摸清楚：加强专业素养，要对辖区监管执法人员开展重大隐患判定、整改、验收的专题培训，组织专业技术力量参与。同时，要坚持严格执法和指导服务相结合，积极帮助企业查隐患、解难题，主动服务经济社会发展。

(四)强化指导检查。各股室、执法中队要进行针对性的指导检查，切实指导帮助各地摸出隐患、查出短板、解决问题。将排查的企业、隐患、整改、责任情况清单化，并落实“四个清单”管理，健全发现问题隐患、会商研判风险、点评通报整改全流程督导机制，做到有清单、有台账、有评价、有会商、有闭环、有运用，确保做到真检查、真督促、真整改、真见效。

(五)强化检查调度。各股室、执法中队要将专项行动纳入安全生产督导内容，充分运用调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈、公开曝光等手段，建立全区城市管理系统重大隐患数据库并定期督导各业务股室检查重大事故隐患数据库建立运行情况，定期调度掌握各行业（领域）排查整治进展情况，适时发出工作提示函，及时协调解决存在的突出问题。请各股室、执法中队和企事业单位明确一名联络员，并将贯彻落实情况分别于2023年8月10日、2023年12月10日前报送我局（联系人：，联系电话：，邮箱：）。