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2023年关于市管理系统重大事故隐患专项排查整治行动方案与重大事故隐患专项排查整治行动开展情况的报告【两篇】供参考.docx

上传人:wei****016 文档编号:282904 上传时间:2023-06-28 格式:DOCX 页数:21 大小:25.64KB
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1、2023年关于市管理系统重大事故隐患专项排查整治行动方案与重大事故隐患专项排查整治行动开展情况的报告【两篇】供参考2023年关于市管理系统重大事故隐患专项排查整治行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署,推动重大安全风险防控措施落实,从即日起在全区城市管理系统开展重大事故隐患专项排查整治2023行动(以下简称专项行动),总体方案如下:一、指导思想(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省

2、66项及市、区两级75项具体举措,全面落实企事业单位安全生产主体责任、部门监管责任,以时时放心不下的责任感和极端负责的担当精神,紧紧围绕城市管理系统安全生产工作要求,突出城镇燃气、城市桥梁、市政工程、有限空间作业等重点领域,聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、安全管理缺陷、非法违规行为等重大事故隐患,以宣传警示先行、标准化提升推动、执法约束保障的总体思路,督促推动企业落实落细安全生产工作措施,精准排查和整改重大事故隐患,建立健全责任倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决守牢兜住安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。(二)工作目标。通过

3、专项行动,全面摸清并动态掌握城市管理系统重大事故隐患底数,推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,推动企业员工落实安全生产岗位责任,企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高;对照“三个必须”强化安全监管,聚焦重大事故隐患精准严格执法,发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强;重大事故隐患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,继续保持不发生安全事故,全市城市管理系统安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容(一)突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实,切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体,主要负责人、实际控制人(以下统称“主要负责人”)是法定的安全

4、生产第一责任人,建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。各股室、执法中队要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上,突出抓好以下六项工作:1.严格履行第一责任人责任。企业主要负责人要对本单位安全生产负总责,主动开展安全生产标准化创建提升,能够运用安全生产标准化“四套工具书”统筹开展企业安全生产工作。依法依规确保企业安全生产投入充足有效,实施全员安全生产教育培训计划,使从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施:严格落实重大危险源安全包保责任制等制度规定;全面排查本企业涉有

5、限空间、临时用电、高空作业、检维修等特殊作业风险点,逐一落实风险辨识警示、培训教育、作业审批和现场监护等安全措施。2.研究组织本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项,主动运用企业“红橙黄蓝”四色安全风险辨识评估成果精准查找重大事故隐患,组织研究部署开展对标对表自查自改:要严格落实安全生产费用提取制度,保障重大事故隐患排查整改;组织建立企业重大事故隐患台账清单,实行闭环管理。能立即整改的,要迅速整改;需要一定时间整改的,要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案,并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告;及时吸取专项行动期间国内外发

6、生的典型事故教训,迅速组织排查整治本企业同类事故隐患;专项行动期间,主要负责人5月底前开始每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查(高危行业领域企业每月至少1次)。3.落实全员安全生产岗位责任,发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制,明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实习生等)的安全生产岗位责任,制定标准化岗位职责卡片。要突出管理团队安全责任落实,组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单;按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员;根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导,精准查找重大事

7、故隐患、科学治理重大事故隐患,提高隐患排查和整改的质量。4.组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训,5月底前开始每季度组织开展1次全员安全警示教育活动:严格履行电气焊等动火作业审批手续,督促作业人员严格遵守消防安全操作规程,明确现场监护人员,严格落实消防安全措施检查和作业过程监督;组织对电气焊设备进行全面安全检查,严禁带病作业,不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三,5月底前开始每季度组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查,严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特

8、种作业岗位上岗作业。5组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租(包括委托、合作等类似方式)情况组织开展1次全面排查,重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题,不符合法律法规规定的要坚决依法处理;将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系,加强统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的及时督促整改。6组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点,主动联动临近应急救援力量,至少组织开展1次针对重大风险隐患引发事故的应急救援预案演练(高危行

9、业领域企业每半年至少1次),提升企业应急处置能力,特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任,熟知安全逃生出口(或避灾路线),切实提高从业人员应急避险意识。(二)狠抓监管部门精准严格执法,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。各股室、执法中队要结合城市管理局关于印发2023年城市管理系统安全生产执法年活动方案的通知的部署要求,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,分兵把守、齐抓共管,特别是负有安全监管职责的有关部门要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题,坚决整治安全监管执法“宽松软虚”,通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下六项工作:1.尽

10、快明确和大力宣传排查整治标准要求。各股室、执法中队要从现有重大事故隐患判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患,加强本行业(领域)专项行动“条”上的统筹推动。要通知到下级单位和行业领域内企业单位,并采取多种方式开展宣传解读。2.提升监管执法人员能力水平。各股室、执法中队要健全入职培训、持证上岗和定期轮训制度,切实增强执法人员专业技能和实战本领。要利用企业自查自改阶段的时间,集中对本系统监管执法人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,“学思想、强党性、重实践、建新功”,明责知责、履责尽责,发扬斗争精神,增强斗争本领,切实提高发现问

11、题和解决问题的强烈意愿;要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准,提高专业素养和法治素养,切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。3.形成隐患排查治理有效机制。各股室、执法中队要精准研判,结合典型事故教训和季节性、时段性特点动态研判安全生产形势,把准规律特点,深入排查重大隐患,查找薄弱环节,摸清安全风险,对重点辖区、重点企业开展有力督导帮扶和定期调度,推动企业按规定比例提取安全生产费用,保障重大事故隐患排查整改;做到重大隐患100列清单、建台账,逐一落实整改责任、整改措施、整改时限,形成重大隐患排查发现、综合整治、定期调度、跟踪督办、验收销号的全过程管理机制

12、,做到安全隐患“一抓到底、见底清零”。4.聚焦排查整治重点精准严格执法。各股室、执法中队要针对企业主要负责人前述六项重点任务落实情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患,已按规定报告并正在采取有效措施消除的,按照省、市文件精神,依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的,要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”;重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的,依法提请区政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放,督促企业坚决整改落实到位,严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况,定期

13、通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批,并在政务网站或主流媒体分期分批公布、曝光安全生产典型执法案例(含危险作业罪)。5创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。各股室、执法中队要积极运用“四不两直”、明察暗访、异地执法、交叉互检等工作方式不断提高执法质量,避免走形式、走过场;依托“互联网+监管”“泉州市安全生产标准化智慧管理平台”等信息手段加强部门间互联互通,对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准化、差异化监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的,强化信息通报共享和部门协调联动,开展跨部门联合执法检查、联合信用监管。要组织专家对重点区域、重点企业帮扶指导;积极服务

14、企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作,及时提供特种作业人员培训和考核发证服务。6建立倒查机制严格问责问效。各股室、执法中队要建立安全监管执法责任倒查机制,严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”,对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的,严肃追责问责,构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。要理直气壮开展约谈通报,对排查整治不力的有关单位严肃指出存在的突出问题,情况严重的按规定予以问责处理:区安办将视情况开展约谈,并在全区进行通报。三、重点领域整治重点(一)城镇燃气。对照燃气重点检查事项清单(附件1),结合关于开展燃气管理工作全面检查的通知等要求,重点整治厂站设施老旧、人员配置及安全投

15、入不足、隐患排查不到位、安全管理制度不落实、操作规程不合理、应急演练不到位、应急处置能力不足等企业管理问题,不具备安全用气条件的餐饮场所,管道被占压圈围等易导致事故突出问题。(二)城市桥梁。对照城市桥梁重点检查事项清单(附件2),重点整治未建立完善日常巡查和定期检测制度,技术鉴定为D级及以下病害城市桥梁未及时整治到位,未建立完善动态监管和预警处理机制等突出问题。(三)市政工程。对照市政工程重点检查事项清单(附件3),结合房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版),重点整治责任主体未带队(班)检查、不执行“安全日志”制度等未落实主体责任,危大工程、高处作业、施工消防安全管控不到位等情

16、形:紧盯隧道工程关键作业工序,重点整治违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程等行为。(四)有限空间作业。对照有限空间作业重点检查事项清单(附件4),结合省厅2023年全省住建行业有限空间作业安全专项整治方案等要求,重点整治有限空间作业中存在的无项目台账、作业队伍和人员底数不清、管理不规范、人员无培训等突出问题。城市管理系统其他行业领域也应按照本方案主要内容要求开展重大事故隐患排查整治工作。市、县两级行业主管部门可根据实际,明确所辖行业领域整治重点,确保重大隐患排查整治到位。四、阶段安排专项行动分四个阶段,各股室、执法中队和企事业单位要按照各阶段工作重点有序压茬推进。(一)动员部署(2023年5月

17、30日前)。制定印发专项行动方案,结合实际明确工作要求,进行动员部署,传达排查整治标准要求。(二)企业自查自改和部门帮扶(2023年5月30日至2023年12月31日)。企业自查自改和部门帮扶贯穿专项行动全过程,企业要认真开展自查自改,建立安全生产重大事故隐患台账。各股室、执法中队对重点地区、重点企业开展帮扶,2023年7月10日前完成安全执法队伍专题培训,组织开展好“安全生产月”活动。(三)部门精准执法(2023年7月10日至2023年12月31日)。各股室、执法中队聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项,聚焦第一责任人履职情况,精准开展执法检查,严查各类非法违法和违规违章行为,尤其是严查应

18、排未排、应改未改的重大事故隐患。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信,推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。(四)总结提高和建章立制(2023年12月31日前)。全面总结专项行动取得的成效,系统梳理好经验、好做法,积极推动互学互鉴,不断完善安全生产制度措施,健全完善长效工作机制。五、保障措施(一)强化组织领导。各股室、执法中队要高度重视专项行动,明确有关负责同志牵头抓总,确保专项行动取得实效。要紧密结合本地实际,适当调整完善排查整治内容,进一步明确具体分工和具体要求,建立健全工作机制,强化针对部署,认真组织实施,把整治措施落到企事业单位等每个社会单元,责任压实到每一名员工、每一个具体岗

19、位。(二)强化统筹推进。各股室、执法中队要将专项行动与2023年安全生产工作要点、2023年安全生产目标责任结合起来,要在推动安全生产标准化的基础上牵住重大事故隐患排查整治这个“牛鼻子”,以重点突破带动企业本质安全水平整体提升。要坚持边整治、边总结,在推进安全重大风险隐患排查整治的同时,分析共性问题,研究治本之策,聚焦薄弱环节因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业领域防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措,提升安全治理水平。(三)强化精准排查。各股室、执法中队要根据阶段性特点,深入研判分析,把准事故规律,坚持问题导向,针对事故暴露出的典型问题,采取有力措施开展重

20、点整治,对重点单位一家一家“过筛子”,彻底把重大事故隐患底数摸清楚:加强专业素养,要对辖区监管执法人员开展重大隐患判定、整改、验收的专题培训,组织专业技术力量参与。同时,要坚持严格执法和指导服务相结合,积极帮助企业查隐患、解难题,主动服务经济社会发展。(四)强化指导检查。各股室、执法中队要进行针对性的指导检查,切实指导帮助各地摸出隐患、查出短板、解决问题。将排查的企业、隐患、整改、责任情况清单化,并落实“四个清单”管理,健全发现问题隐患、会商研判风险、点评通报整改全流程督导机制,做到有清单、有台账、有评价、有会商、有闭环、有运用,确保做到真检查、真督促、真整改、真见效。(五)强化检查调度。各股

21、室、执法中队要将专项行动纳入安全生产督导内容,充分运用调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈、公开曝光等手段,建立全区城市管理系统重大隐患数据库并定期督导各业务股室检查重大事故隐患数据库建立运行情况,定期调度掌握各行业(领域)排查整治进展情况,适时发出工作提示函,及时协调解决存在的突出问题。请各股室、执法中队和企事业单位明确一名联络员,并将贯彻落实情况分别于2023年8月10日、2023年12月10日前报送我局(联系人:,联系电话:,邮箱:)。2023年关于重大事故隐患专项排查整治行动开展情况的报告4810字范文为认真学习贯彻全国两会以来省州关于安全生产系列电视电话会议精神,全面落实县委县政府

22、关于重大事故隐患专项排查整治行动的有关部署要求,县安办高度重视、认真实施,聚焦重点行业领域,在全县范围内开展了安全隐患大排查工作,着力遏制重特大和较大事故,控制一般事故,确保全县安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下:一、工作开展情况安全生产隐患大排查工作开展以来,组织了针对全县的14个行业领域的安全风险隐患大排查,依法打击安全生产违法违规行为,严格整治整改存在的安全问题隐患。这次安全隐患排查,共发现道路交通、消防、城镇燃气、森林草原防灭火等各类安全隐患Xx个,下达执法文书Xx份,有效了防止“小隐患”酿成“大事故”。一是城镇燃气方面:对XX燃气责任有限公司、城北家园A区和XX镇部分餐饮

23、酒店,对燃气管道等设施进行了现场检查和隐患排查,要求各燃气企业做好安全生产各项工作,共发现一般问题隐患X个,行政处罚燃气公司1家,罚款1万元,对发现的问题督促企业或个人及时整改落实。二是农机安全方面:加强春耕期间农机安全生产监管,成立联合检查组,深入XX县农机维修店,就维修和销售资格、维修记录、非法改装农机情况进行全面检查,发现问题隐患X个,责令在X月X日之前全部整改完成。三是在交通运输方面:重点对急弯陡坡、临边临崖和XX火车站建筑施工路段等重点道路进行督导检查,针对发现的问题隐患现场商讨整改措施,积极协助施工单位进行管制及疏导。进一步充实道路交通安全管控力量,提升路面见警率,保持对交通违法行

24、为的严打态势,全面提升安全保障和通行能力。截至目前,发现道路交通安全隐患xx个,现场整改完成xx个,火车站占道施工等安全隐患责令XX月底整改完成。四是建筑施工安全方面:坚持日常检查、专项检查和重点时段督查相结合,深入在建火车站、XXX、XXX镇第二小学综合楼等建设项目,紧盯起重机械、脚手架、深基坑以及其它重要环节,及时督促施工单位、监理单位对存在的问题跟踪到位、整改到位。截至目前,检查XXX铁路施工标段Xx家,XXX等住宅施工项目xx家,排查出安全隐患xx处,要求xx月Xx日前全部整改完毕,并报对应的项目监理单位进行复核。五是水电站安全方面:联合发改、经信等部门,深入XX等XX个水电站进行了全

25、覆盖排查整治,检查水电站特种设备、安全警示标识、应急物资储备和值班值守情况。截至目前,共发现问题隐患xx个,建立“问题+责任人+整改时限”三张清单,做到问题整改底数清、责任明、任务细。六是校园安全方面:采取“四不两直”的方式,深入XX小学,XX中心小学等学校,暗访督导校园安全工作。全面检查水电设施、围墙、安全护栏、学生宿舍等特殊部位和场所,做到横向到边、纵向到底、不留盲区。截至目前,发现问题隐患XX个,已整改完成XX个,其余问题隐患要求各学校在XX月底全面整改完成。七是特种设备方面:成立联合检查组,深入景区、医院、小区、超市等重点场所,重点对景区索道、电梯、压力容器管道等设备进行隐患排查,检查

26、安全管理运行情况、作业人员持证、应急演练和安全积水档案规范情况,对发现的XX个问题,进行了现场反馈,其中XX项问题隐患现场整改完成,其余问题隐患责令7天内或15天内整改完成。八是食品药品安全方面:深入XX镇等地,对药店、超市、便利店等消费场所进行无证经营、“三无”食品药品、来源渠道进行了执法检查行动,针对白酒、大米、粮油等重点食品进行专项检查,整治食品假冒、侵权“山寨”“三无”、劣质以及超过保质期食品药品等违法行为,确保“不忽视一个风险,不放过一个隐患”。截至目前,开展食品药品安全专项检查XX次,检查食品药品经营单位XX家次,查处涉嫌销售过期食品药品xx起,发现食品安全管理问题Xx个,移交案件

27、线索xx条。九是危险化学品方面:以燃油、醇基燃料等危化品整治为重点,开展加油站、藏农家乐、餐厅酒店等专项检查,通过集体约谈、醇基燃料企业整合和发布告知书等方式,规范危化品运输、经营、储存等重点环节。截至目前,检查加油站Xx家,排查出安全隐患XX起,检查醇基燃料企业XX家,打击非法经营XX家。十是消防安全方面:组织县民宗局、县消防救援大队,深入全县“三合一”九合一场所”及寺庙等人员密集重点场所,重点防范消防设施损坏、违规用火用电、电气线路老化等风险隐患。截至目前,发现寺庙、商场等重点场所消防安全问题XX个,要求在60日之内整改完成。十一是旅游安全方面:牢固树立天府旅游名县创建工作“一盘棋”思想,

28、围绕旅游景区、旅行社、酒店民宿等场所,大力开展食品卫生安全、消防安全、旅游设施安全、游客人身安全等涉旅安全风险排查整治,截至目前,排查出旅游安全问题隐患Xx个,要求立行立改,切实防范各类旅游生产安全事故发生。十二是工贸行业安全方面:深入XX厂,聚焦动火、高处、有限空间等风险性较高的作业活动,开展重点工贸企业安全生产专项检查排查,截至目前,开展工贸企业集中检查1次,排查出安全隐患3处,责令限期整改。十三是医疗卫生安全方面:协调应急、生态环境、市场监管、综合行政执法和消防等部门,对全县4个县级医疗单位和17个乡镇卫生院开展安全隐患排查整治工作,集中对消防燃气,医疗废物,车辆安全、房屋安全、医疗废物

29、处理、高压氧仓、放射诊疗等进行专项检查。截至目前,发现隐患Xx条,下达书面整改通知Xx份,要求各医疗卫生机构认真开展安全隐患整改。十四是森林草原防灭火方面:聚焦“330”“清明节”等重点时段,严格火源管控,全面推行“防火码”入山管理,实行林区“扫码进山,登记入林”制度,加强林牧区施工企业、重点部位、重点区域、输配电线路、祭祀点等隐患排查。截至目前,设立防火哨卡xx个,查处曝光违规野外用火处罚案例xx起,共排查隐患xx起,已全部整改完成。二、存在的主要问题截至目前,已采取各项有效措施确保了全县安全生产形势稳定,但通过这次集中排查过程中发现了一些问题和不足,这些问题具有一定的普遍性,主要表现在以下

30、几个方面:(一)安全生产责任压得不严不实。部分单位和企业安全发展理念树得还不够牢固,认为本行业领域、企业发生重特大生产安全事故风险较小,存在麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,走过场、敷衍应付现象依然存在。例如:XX国能天然气有限责任公司会议记录以培训形式进行,未传达学习省州关于安全生产的相关会议精神,同时未对全国“两会”等重要时段安全生产工作进行安排部署。(二)消防安全问题隐患不容忽视。从近期消防安全隐患大排查的情况来看,排查出的问题较多、发现的短板不少,一些场所消防安全意识薄弱,防范措施缺乏。例如:XX古城部分消火栓箱内无消防水带、枪头、消火栓无水;在全县28个寺庙中,部分寺庙无消防水池,消防栓

31、、水带、灭火器等消防设施配备严重不足。在XX有限责任公司,发现该公司仍采用泡沫夹芯板、电线电路不符合规范、未安装烟雾报警器,属于重大消防安全隐患。(三)道路交通安全风险隐患突出。随着气候变暖,进州游客逐步增多,国道干线车流量增加,大量私家车、危化品运输车、卡车借道过境,加之国道干线弯多路窄、通行条件差,一些车辆可能出现违规超车超速的现象,同时近期降雨量增多,存在高边坡飞石和岩体垮塌的自然灾害风险,道路交通隐患陡然增高,易发生群死群伤事故。(四)建筑施工存在盲目抢工期的风险。近段时间是XX铁路、XX县城过境段等施工项目抢工期的黄金节点,各项建筑施工项目都存在盲目抢工期,而忽略安全生产教育培训,施

32、工人员也可能因长期施工,安全思想松懈,导致疲劳作业现象突出。例如:在XX过境路一标段开展安全隐患检查排查时,发现架桥机边缘无警示标志,施工人员为图“省事”,不带安全帽等违章操作,存在较大的施工安全风险。三、下一步工作打算进入第二季度,全县道路交通、建筑施工活动更加活跃,各类隐患问题相对突出,重点安全领域事故风险进一步增大,做好安全监管工作责任重大。在下一步工作中,县安办将认真贯彻落实第二季度全省安全生产和生态环境保护电视电话会议精神,紧紧围绕“从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题”的结果导向,发扬斗争精神、增强斗争本领,严密防范各类难以预料的“灰犀牛,黑天鹅”事件,以新安全格局保障新发展格局

33、。(一)进一步强化安全生产责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,与1门乡镇、行业主管部门签订安全生产责任书,并按照责任书有关要求组织开展年度安全生产目标管理考核,切实把安全生产工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。进一步理清游乐项目、民航和平台经济等9个新兴行业领域的安全监管职能职责边界,确保事有人管,责有人担。重点推动企业落实安全生产主体责任,扎实开展“企业安全生产主体责任落实年”活动,加快推进清单制信息化建设,充分运用清单制信息化管理系统,让清单管人、管事、管住风险,确保安全生产责任落实到最小工作单元。(二)进一步推进安办实战化运行。为更好发挥县

34、安办牵头抓总作用,着力破解当前县安办“人少事多”“小马拉大车”难题,通过购买服务、增加编制、人员调整、抽调借调等方式,做好安办专班实战化运行人员、资金和制度保障工作,确保全县不少于10名安办实战化专班工作人员。在全县17乡镇挂牌成立乡镇安办(应急办、减灾办),明确1名乡镇分管副职、2至3名专职工作人员,承担乡镇安全生产、应急管理、防灾减灾、森林草原防灭火工作,建立一支上下联动、左右协同、能打胜仗的专班队伍。(三)进一步推动安全生产奖励举报机制走深走实。建立安全生产“吹哨人”制度,将安全生产举报奖励工作作为一项常态化的安全监管措施,积极衔接安全生产奖励举报资金,做好安全生产举报奖励机制人、财、物

35、等方面的工作保障,鼓励举报重大事故隐患和安全生产违法行为,通过线上平台宣传、线下悬挂行业领域有奖举报公告牌等宣传方式,进一步加大宣传力度,营造浓厚的群众监督氛围,确保责任落实到位、工作宣传到位和奖励兑现到位。(四)进一步加强安全生产问题隐患整改。针对省州督查和近期集中排查整治发现的问题隐患,采取挂牌督办、通报约谈、曝光问责等方式,督促各乡镇、各部门严格按照“五落实”要求,明确责任和时限要求,针对“五一”等重点时段,适时开展“回头看”,推动问题隐患动态清零。其中重点做好寺庙消防安全问题隐患整改工作。截至目前,全县XX座寺庙已建成消防池,但仍有X座寺庙消防安全基础较为薄弱,无消防水池。下一步工作中

36、,计划对接相关部门,积极申请衔接资金,修建清真寺庙消防水池,安装消防泵、消防栓、水带等消防配套设施,补齐寺庙消防安全短板。(五)进一步加强重点行业领域安全监管。聚焦道路交通、建筑施工、消防、城镇燃气等“不放心”行业领域,开展“强安2023”专项执法行动,采取“四不两直”“三查三带”等方式,常态化对重点企业、重点部位、重点环节进行专项整治,督促企业落实安全管理,做好安全监护、安全教育培训、隐患排查治理等重点工作,进一步构建双重预防机制。(六)进一步抓好森林草原防灭火工作。压紧压实五级包保责任,常态化抓实风险隐患排查整治,严格祭祀、农事、林牧区施工等用火管控,严查重处违规野外用火行为。充分运用“空

37、天地人”各类监测手段,加强预警预报,提高火情早期科学处置能力。扎实开展森林草原防灭火警示教育宣传活动,构建群防群治、全民参与的良好局面。严格执行领导带班、24小时值班值守制度,强化备勤安排,确保一旦发生紧急情况,第一时间科学高效处置。(七)进一步做好汛前准备工作提前进入汛期战备状态,坚持问题导向,全方位开展汛前山洪、泥石流隐患点排查整治,做到不留盲区、不留死角。加强防汛物资保障,购买帐篷、棉被、棉衣、折叠床、睡袋、防潮垫等防汛救灾物资,确保品种齐全、储量充足,加强气象、水务、自然资源等单位的协调联动,强化精准监测预警,加强动态监测、及时预报、联动会商,做到早知道、早预报、早准备,切实把汛前准备工作落实、落细、落到位。

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