扬尘污染防治监理实施工作细则.doc

济南市第二生活垃圾综合处理厂（焚烧发电厂）扩建项目扬尘防治污染监理细则 工程名称：济南建材工业集团10万M3加气 混凝土砌块车间 济南市建设监理 JINAN MUNICIPAL CONSTRUCTION SUPERVISION CO,. LTD .济南市第二生活垃圾综合处理厂（焚烧发电厂）扩建项目扬尘污染防治监理细则 编 制： 编制日期： 审 批： 审批日期： 济南市第二生活垃圾综合处理厂（焚烧发电厂）扩建项目扬尘污染防治监理细则一、 工程概况：1、项目名称：济南市第二生活垃圾综合处理厂（焚烧发电厂）扩建项目2、建设单位：光大环境保护能源（济南）3、工程概述：（1）地点：济南市济阳县孙耿镇高家村南侧（2）规模：配置1台750t/d机械炉排式垃圾焚烧炉+1台15MW汽轮发电机组。（3）建设目标：无害化处理城市生活垃圾，焚烧发电实现资源综合利用（4）估计总投资：36416.73万元（5）结构形式：框架+钢结构（6）工程等级：市政公用工程（7）监理内容：济南垃圾焚烧发电扩建项目全部项目工程施工、调试及验收阶段监理服务。关键包含“四控两关一协调”，即：投资控制、安全控制、质量控制、进度控制；协议管理和信息管理；协调项目各参建单位之间关系。二、编制依据1、1监理计划1、2本工程设计文件及施工图纸1、3国家颁布法律、法规、政策和国家建设主管部门和相关部门颁布现在工程施工规范、建设监理规范及相关技术标准等1、4施工单位安全文明施工方案等1、5工程建设监理协议和施工协议所依据规范、标准及文件：1、建设工程扬尘污染防治规范（DGJJ08-121-）2、建设工程监理规范（GB50319）3、大气污染物综合排放标准（GB16297）4、环境空气质量标准（GB3095）5、大气飘尘浓度测量方法（GB6921）6、国家、省、市相关建设工程规范、要求及地方法规；7、中国环境保护法8、中国大气污染防治法9、中国固体废物污染环境防治法10、城市建筑垃圾管理要求11、城市市容和环境卫生管理条例12、中国建筑施工场界噪音限值13、山东省扬尘污染防治管理措施14、相关在全省开展城区建设扬尘治理集中行动通知（鲁建发6号）15、济南市扬尘污染防治管理要求16、济南市市政工程施工现场扬尘治理暂行措施济政公用355号17、济南市大气污染治理问责措施（试行）（济厅字47号）18、山东省大气污染防治条例19、济南市建设工程扬尘污染治理若干方法济政办字【】1号20、委托监理协议三、严格建设工程扬尘污染治理标准建设工程施工现场要严格落实“全部裸露渣土一律覆盖，全部运输道路一律硬化，全部不达标工地一律停工，全部达不到整改要求一律问责”四个一律和“施工工地100%围挡、散装物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场路面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输”六个百分之百要求。开工前必需做到扬尘治理方案到位、在线监测及视频监控到位，并在施工现场显著位置设置扬尘治理公告牌，公开参建各方扬尘治理责任人姓名、举报电话等内容。 1、将土石方、拆迁工程纳入建设工程招投标程序；将扬尘污染防治纳入施工、渣土处理等行政管理步骤，并将扬尘治理方案列入招投标文件，作为技术标评审内容；将扬尘污染防治费用列入工程预算，专款专用，招投标时不得作为竞争费用。未按要求实施，新建项目一律不予办理开工手续。 2、施工现场必需设置连续硬质围挡，通常路段围挡高度为2米，市区关键路段围挡高度为2.5米。施工现场出入口和场内施工道路采取混凝土硬化或硬质材料铺设，并确保扬尘在线监测及远程视频监控系统、车辆冲洗设施正常使用。 3、土方工程（爆破工程、基坑开挖、道路刨掘、房屋拆除、水渠开挖）作业时，须采取湿法作业，配置固定式、移动式洒水降尘设备，落实洒水、喷雾降尘等方法。在作业区域内设置喷淋设施或施放水炮进行压尘，并确保作业区域全覆盖。 4、施工工地产生渣土标准上应立即外运，确需留存且含有现场留存条件，要严格按要求报备，建设单位须提交留存渣土处理计划，明确存放期限，并使用绿色密目网（不低于目/100平方厘米）进行全覆盖。施工现场集中堆放土方和裸露场地必需采取覆盖、固化或绿化等防尘方法，严禁裸露。 5、施工现场建筑垃圾必需日产日清，并采取封闭式管道或装袋后用垂直升降机械清运，设置垃圾存放点集中堆放并严密覆盖，严禁凌空抛掷和焚烧垃圾。施工现场料具堆放整齐，无垃圾死角，各作业楼层无尘土。建筑物周围必需使用符合要求要求密目网（不低于目/100平方厘米）进行全封闭围挡，确保严密、牢靠、平整、美观。 6、施工现场必需建立洒水清扫抑尘制度，配置洒水设备。现场施工道路洒水须实现全覆盖，每2小时1次，并有专员负责。重污染天气时对应增加洒水频次。 7、市政管网及道路、绿化工程施工中，实施挖土、装土、堆土、路面切割、破碎、清扫等作业时，应该辅以洒水等降尘方法；对已回填后沟槽应该采取洒水、覆盖等降尘方法，预防扬尘污染。 8、拆迁工程施工区域应该设置封闭围挡，配置专业洒水设备；拆除施工中必需采取湿法作业，采取连续加压喷淋压尘或其它压尘方法抑制扬尘产生。实施爆破作业，应该对爆破区域进行覆盖、遮挡，预防扬尘扩散。要立即清运拆除现场建筑垃圾，严禁只拆不清；对于不能立即清运要集中堆放，用密目网（不低于目/100平方厘米）覆盖，并于每日早晚各洒水不少于2次。 9、建设工程渣土运输必需采取经市城管、公安交警等部门核准运输单位及车辆。渣土运输车辆号牌必需确保清楚，密闭化率、卫星定位系统安装率均达成100%，新购车辆必需全部符合本市新型智能环境保护渣土运输车辆相关技术规范；原有渣土运输车辆必需采取严格密封密闭方法，切实达成无外露、无遗撒、无高尖、无扬尘要求, 不然一律不得上路。全部渣土运输车辆须按要求时间、地点、线路运输和装卸。 10、遇有4级以上大风或重污染天气时，严禁土方开挖、回填等可能产生扬尘作业；公布红色预警时，停止一切施工作业。四、 扬尘防治技术方法1、基坑扬尘污染控制（1）工程开工前应制订具体防治扬尘污染方法，严禁随意开挖、尽可能避免无须要基坑开挖。在确保工程质量前提下，尽可能缩短工期，降低土方填挖，同时负担施工点厂区内路段保洁和清洗责任。（2）运输易产生扬尘物质车辆应实施密闭运输，避免在运输过程中发生遗撒或泄漏。出入施工工地车辆，驶离工地前应清洗车轮及车身。2、施工扬尘污染控制方法（1）工程建设阶段应设置施工标识牌，现场平面部署图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度版。（2）工程建设期间应在工地边界设置2米以上围挡，围挡视现场情况合适增加，围挡低端设置防溢座。（3）工程建设期间其所使用含有粉尘逸散性工程材料，如砂石、土方或废弃物，应该密闭处理。若在工地内堆置，则应采取覆盖防尘布、覆盖防尘网等方法。（4）工程建设期间，施工工地内车行路径，应采取铺设钢板、铺设毛毡或其它功效相当材料等方法，预防机动车扬尘。（5）工程建设期间，对于厂区内裸露地面应采取下列防尘方法之一：覆盖防尘布或防尘网；铺设钢板、细石等材料；定时洒水； 地表压实处理并洒水；定时喷洒抑尘剂。（6）工程建设期间，物料、渣土运输车辆出入口内侧设置洗车平台，车辆驶离工地前，应在洗车平台冲洗轮胎及车身，其表面不得附着污泥。（7）工程建设期间，应负责厂区内行走路线保洁和清洗责任。（8）若工地未能按要求采取空气污染防治方法，则必需提出替换方法，经主管部门同意后方可开工。3、堆场扬尘污染控制方法（1）采取密闭储存方法；（2）堆场露天装卸作业，应采取洒水等抑尘方法；（3）采取防尘网和防尘布覆盖物料堆，必需时进行淋喷；（4）临时性建筑渣土及垃圾、生活垃圾，应设置高于建筑渣土及垃圾、生活垃圾围挡，定时洒水。五、 工程监理范围、工程内容1、将扬尘污染防治工作列入监理计划，把扬尘污染防治工作作为工程监理（管理）关键内容；2、督促施工单位全方面落实治理方法。对易产生施工工地扬尘污染工序和步骤进行现场全程监督并做好统计；对扬尘污染治理方法落实不到位立即下达整改通知，对拒不整改立即书面上报监管部门；配合建设单位接收市监管部门和县区政府扬尘污染治理工作督导检验；监督施工单位认真实施停工整改和处罚等相关决定。3、建立和健全控制扬尘污染防治管理网络4、土方开挖必需选择经相关管理部门核发资质和证照土方施工单位；5、督促和检验各施工单位对各岗位人员进行扬尘污染防治教育情况，提升管理人员和施工人员文明施工和环境保护意识，并督促施工单位落实扬尘污染防治技术方法和人力、物力投入，切实做好文明施工管理工作；6、督促各施工单位按扬尘污染防治方案要求，落实施工前交底手续，对施工过程中可能出现扬尘污染源，采取针对性专题交底；7、施工现场应设置围挡，围挡应从工地四面连续设置，并应采取硬质材料进行围挡封闭；8、施工现场材料存放场地应坚实平稳不扬尘。水泥和其它易飞扬细颗粒物建筑材料及建筑垃圾应密闭存放或采取覆盖等方法；9、施工现场内关键道路必需进行硬化处理，主干道应适时洒水，预防扬尘；10、土方作业时，应有专员立即清扫路面遗留泥土，路面应一直保持较湿润状态，做到不泥泞、不扬尘；11、道路、管线施工产生建筑垃圾应该集中堆放，并立即完成清运；12、施工现场各类运输车辆应该做好车辆保洁工作，确保车辆不污染环境；13、本工程施工采取商品混凝土，进出施工现场商品混凝土运输车辆应保持洁净，出场时尾部放料口应收到位，不得在厂区内冲刷车辆。六、 扬尘污染防治监理工作制度1、每七天监理工作例会，必需提出扬尘污染防治工作要求；2、安全监理日志、周报等应有扬尘污染防治工作内容；3、督促施工单位做好安全自检自查工作，和扬尘污染防治自检自查工作；4、督促施工单位按扬尘污染防治标准和专题扬尘污染防治施工方案组织施工，阻止违规施工作业；5、对施工过程中扬尘污染防治进行检验，天天不少于一次。6、现场监理工作人员设专员负责整理和统计扬尘污染防治工作台账。七、 项目监理机构安全监理岗位人员及工作任务1、工程施工前预控（1）工程开工前，列出该工程扬尘污染源清单及预控方法等；（2）审核施工单位安全资质和证实文件；（3）审核施工单位提交安全文明施工方案，确保安全文明施工；（4）在首次监理例会上向施工单位进行安全文明施工交底，交底应包含扬尘污染防治工作内容；2、工程施工前检验（1）施工单位项目部安全确保体系和安全员岗位证持证情况；（2）施工单位安全教育、安全技术交底和岗前、班前安全技术交底落实情况；（3）施工机械设备是否处于完好状态，施工机械是否持有安整年检证，并对其进行核定；3、施工过程中控制（1）施工现场巡视检验施工单位对安全文明施工要求实施情况及扬尘污染防治工作实施情况；（2）检验施工单位在分部分项施工时扬尘污染防治工作方法落实情况；（3）发觉施工单位有违规施工等安全隐患时立即指出，要求施工单位限时整改。八、扬尘防治污染施工监理控制关键点 1、施工过程扬尘治理工作监理程序图未发觉督促做好施工作业安全技术交底扬尘整改监理现场复查立即指令整改，情况严重暂停施工要求整改组织施工现场扬尘治理检验和扬尘治理工作会议现场巡视检验、跟踪监督是否按施工方案和相关标准组织施工，检验扬尘污染隐患（包含检验监督施工扬尘治理方法落实和现场文明施工交底是否符合要求是否发觉污染隐患已发觉施工扬尘治理设施验收核查扬尘治理隐患整改结果复查是否发生扬尘事故？发生扬尘事故配合扬尘污染事故调查分析扬尘事故原因扬尘工作监理资料管理项目扬尘整改工作监理未发生符合施工阶段扬尘整改监理工作不符合 2、扬尘整改事前控制（1）严格审查施工单位编制施工组织设计（方案）中扬尘整改工作管理体系，扬尘治理确保体系和技术方法，要求编制扬尘污染治理专题施工方案。关键是审查编制内容是否有针对性，科学性、可操作性。（2）审查施工单位扬尘整改管理机构人员资质证，上岗证，是否符合扬尘治理管理相关要求。（3）审查施工单位扬尘治理制度，扬尘整改教育培训制度，扬尘治理责任制，扬尘治理检验验收制度建立健全情况和扬尘治理工作技术交底实施情况，不得走过场，交底人和接收交底人均应签字。（4）检验、督促施工现场平面部署图和安全口号，标牌实施情况，警示要符合规范要求。（5）施工现场加强对污染源部位和污染源物品管理，有显著标示；（6）加强文明施工建设和文明施工检验。 3、扬尘整改工作事中控制（1）施工现场要在施工前做好施工道路计划和设置，可利用厂区内道路。并随时洒水，降低道路扬尘。（2）散水泥和其它易飞扬细颗粒散体材料应尽可能安排库内存放，如露天存放应采取严密遮盖，运输和卸运时预防遗洒飞扬，以降低扬尘。（3）施工现场要制订洒水降尘制度，配置专用洒水设备及指定专员负责，在易产生扬尘季节，施工场地采取洒水降尘。（4）浓缩池周围及施工范围内必需设置不低于2米遮挡围护设施。（5）施工过程必需设置密目防尘网，预防和降低建筑施工过程中物料、渣土外逸，粉尘飞扬及废弃物、杂物飘散。（6）施工现场严禁焚烧建筑垃圾。（7）对在扬尘整改工作中违规行为，根据施工现场相关要求给予处罚。 4、扬尘整改工作事后控制和监督（1）监理单位接到施工单位扬尘事故通知后，应立即采取方法，签发停工指令或局部暂停施工指令。（2）用人单位写出书面扬尘污染事故汇报和事故原因初步分析。（3）参与相关单位、部门进行扬尘污染事故调查分析。（4）对扬尘事故发生原因及处理结果进行总结，用以教育广大管理人员和职员。九、监理工作安全文明施工控制关键点现场督促施工单位落实安全文明施工工作，在监理工程师指导下开展现场检验工作。 1现场围档检验关键点（1）施工现场必需实施封闭施工，沿工地四面连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整齐、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采取彩条布、竹芭。采取砖块和空心砖作围档材料要求压顶，美化墙面。（2）工程围档高度不低于2m。 2封闭管理检验关键点（1）施工现场必需实施封闭管理，必需遵守水厂门卫值班室管理制度，进出相关车辆及施工人员必需持有厂内出入证。（2）施工区域内应有企业“形象标志”及宣传图片。（3）进入施工现场全部工作人员必需佩带安全帽及厂区出入证。 3施工场地检验关键点（1）要保持好厂区内现有施工道路卫生，落实专门保洁人员进行天天卫生清理。（2）施工现场道路通畅、平坦、整齐。无散落物。（3）施工现场设置排水系统，排水通畅，不积水。（4）严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞厂区内下水道。（5）施工现场作业区内严禁随意吸烟和随地大小便。（6）主动美化施工现场环境。 4材料堆放检验关键点（1）建筑材料、构件、料具必需按施工现场总平面部署图堆放，部署合理。（2）建筑材料、构配件及其它料具等必需做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。堆料分类别，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品牌、规格数量。细颗粒材料必需进行可靠覆盖等。（3）建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐。（4）施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料净、场地清，车辆进出场应有防泥带出方法。建筑垃圾立即清运，临时存放现场也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应立即出场。 5综合治理检验关键点（1）施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取方法严防盗防、斗殴、赌博等事件发生。（2）施工现场因地制宜，主动设置学习和娱乐场所，丰富职员业余生活，重视精神文明建设。 6施工现场标牌检验关键点（1）施工现场必需设有“七牌二图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、环境保护制度牌、文明施工牌、扬尘治理公告牌（公开参建各方扬尘治理责任人姓名、举报电话等内容）。工地创优和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清楚、表示明确，并固定在现场内关键进行出口处，严禁将“七牌二图”挂在外脚手架上。（2）施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢靠可靠，尤其是关键施工部位、作业点和危险区域和关键通道口全部必需有针对性地悬挂醒目标安全警示牌。（3）施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造安全气氛。 7小区服务检验关键点（1）遵守国家相关劳动和环境保护法律法规，有效地控制粉尘、燥声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。（2）制订落实爱民制度和不扰民方法。（3）施工现场严禁焚烧有毒、有害物质。（4）夜间施工应按要求办理相关手续。