综合标准施工现场防台风暴雨应急专题预案.doc

*集团总部大厦防讯防台应急预案编号受控号：编 制：审 核： *06月10日编制目 录一、总则2二 、工程概况3三、应急行动小组人员组成及分工31应急领导小组组员32.项目应急领导小组43应急小组职责44.应急行动程序通则5四、应急物资准备、保管及防灾演练51.应急物资52.应急物资保养53.防灾演练6五、防台防汛应急预案61目标62.防汛准备工作63.预警74.关键防御方案75应急响应86.应急响应分级和行动87. 灾难性方法88.人员转移撤离方案99.信息报送910应急结束1011抢险物资补充1012调查和总结1013 应急保障1014通信和信息保障1115抢险和救援保障1116.专业保障1117.治安和医疗保障1118.物资和资金保障1119.社会动员保障1120.监督管理1221、奖惩1222预案管理12六、附表13一、总则1 编制目标根据国家要求“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应要求，结合项目部实际，为深入提升防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助效率，增强广大市民防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾难损失，提升项目部应对防汛防台能力，保障公众生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾难事故发生，特制订本应急预案。2编制依据依据中国防洪法、中国防汛条例、*省防洪条例等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章和*市风暴潮海啸灾难应急预案等制订本预案。3适用范围本预案适适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部防汛防台突发公共事件应对工作。本预案应该依据实际情况改变，立即修订并报上级审定、立案，预案组成种类将不停补充、完善。4工作标准以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。防汛防台预案要以“实施全方面计划、统筹兼顾、预防为主、立即抢险、局部利益服从全局利益”标准，根据新时期防汛防台要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全环境。二 、工程概况1地理位置及工程概况项目在*区，属于浙东南沿海平原，属亚热带海洋性季风气候区，温暖湿润区，年平均气温17.9。C，年温差通常为20.C，极端最高气温39.3C和最低气温-4.5C,年平均降雨量1695mm，且集中在4-6月降雨期和7-9月台风期，年平均蒸发量1310.5mm，主导风向夏季为东南风，冬季为西北风，夏秋之交受台风攻击，最大风力达12级以上，瞬时最大风速可达40m/S,基础风压0.6KN/m2,整年降水量大于蒸发量，属湿润地域。常见气象灾难有台风、暴风、连阴雨、等。本工程拟建*工程南东侧为隔路临海，北侧和东侧为城市道路，西侧紧贴相邻用地2关键防护对象生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。三、应急行动小组人员组成及分工1应急领导小组组员依据要求，项目部成立防汛指挥部，总指挥由项目经理*担任，副指挥由*担任，组员：*等担任。序号职位姓名手机号码备注1组长*2副组长*3组员*4组员*5组员*6组员*7组员*2.项目应急领导小组设通信组，警戒组，疏散组，应急器材供给组，抢险组通信组 （技术部） 组长： * 组员： * 关键任务：发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组组员，对外联络，立即向主管部门汇报等。警戒组 （安全部） 组长： * 组员：*关键任务：负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。疏散组 （工程部） 组长： * 组员：* 关键任务：组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。应急器材供给组 （物质部） 组长：* 组员：* 关键任务：负责应急器材发放、管理及维护工作。抢险组 （电工及杂工） 组长： * 组员： * 关键任务；指挥人员抢救伤员或物资等，抢救员对伤员进行必需处理，电工负责现场照明、安全用电管理。3应急小组职责1.全体组员牢靠树立全心全意为职员服务思想2.认真学习和熟练实施应急程序3.服从上级指挥调动4.改造和检验应急设备和设施安全性能及质量5.组织队员搞好模拟演练6.参与本范围多种抢险救护4.应急行动程序通则.应急小组组员应切记分工，按小组行动.应急小组组员在接到报警后，分钟内各就各位.通信组负责接听事故汇报，并负责通知全部应急小组组员.依据事故情况上报对应主管部门联络电话以下： 1) 项目部 责任人： * 联络电话：*2) 紧急医疗电话 抢救电话；120 3) 常见电话：火警：119匪警：110交通肇事：112四、应急物资准备、保管及防灾演练1.应急物资适量黄沙、编织袋、水管、抽水泵、简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。2.应急物资保养多种应急物资要配置齐全，并加强日常管理，排水设施确保疏通。3.防灾演练项目部安全员负责组织每十二个月进行一次按防台风“应急响应”要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”有效性进行评价，必需时对“应急响应”要求进行调整或更新。演练、评价和更新统计应给予保留。五、防台防汛应急预案1目标为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾难事故发生，特制订本应急预案。2.防汛准备工作1）预防预警准备工作2）思想准备。加强宣传，增强预防洪涝台风灾难和自我保护意识，做好防大汛抗大灾思想准备。3）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域监测网络及预警方法，加强防汛抢险队伍建设。4）工程准备。配置一定防汛应急物资，按时完成上级下达防汛工程建设任务。5）预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。6）物资准备。根据分级负责标准，贮备必需防汛物料，合理配置。在防汛关键部位应贮备一定数量抢险物料，以应急需。7）通信准备。充足利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和通畅。8）防汛检验。根据“六不放过”标准，发觉微弱步骤，要明确责任、限时整改。9）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定时检验，确保完好。10） 预防和预警机制11） 常常上网查看和收看电视，随时搜集掌握防汛防台信息。12） 健全预报机制。建立信息监测和通报系统。3.预警凡气象台公布特大暴雨、风暴、台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组组员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑窗门及各类机械设备入库、立即有秩序疏散一切人员方法。同时小组领导应向企业领导汇报“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。根据突发公共事件可能造成危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区防汛防台预警等级将按市防汛指挥部要求分为四级，由相关部门统一公布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警等级和公布程序后，从其要求。4.关键防御方案一旦发生台风、水汛苗头，应急预案领导小组组员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发觉人员伤亡应立即组织抢救，并向.上级领导立即汇报。1 ） 现场人员应立即上报项目部指挥小组。2 ） 现场下水道疏通。3） 生活区、宿舍后勤生活保障、救护。4） 施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等检验和检修。5 ） 施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路检验、加固及抢修。6 ）立即拨打“120”抢救中心和医院联络或拨打“110、119”救助，具体说明事故地点、严重程度及本部门联络电话，并派人到路口接应。7） 事故调查汇报，并上报企业及相关上级机关。5应急响应1）按洪涝、台风等灾难严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。2）进入汛期，防汛指挥机构应实施二十四小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并依据不一样情况开启相关应急程序。6.应急响应分级和行动防汛防台突发公共事件根据其性质、严重程度、可控性和影响范围等原因，分为四级：即级（通常）、级（较重）、级（严重）、级（尤其严重）四个响应等级，应对通常较大、重大、特大突发公共事件。（见附表）7. 灾难性方法1) 、坚持安全第一思想，管理人员和班组长必需以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中2) 确保安全生产计划、落实生产责任，确保预防灾难性天气多项具体方法。3) 定时于季节性检验相结合，预防各类事故发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改善方案。4) 落实天气预报上墙公布制度。设有专员负责天天将上海中心气象台预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。5) 全部机械设备、电气箱做好用电安全检验工作，做好防汛防台多项设备保护工作。6) 架空电缆，过路电缆需认真检验，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。7) 做好宿舍、仓库、办公室抗灾能力，对存在隐患住房立即做好修理和预防方法。对存在安全苗子危房需立即做好转移和安置工作。8) 对已完工箱涵接头井盖需采取必需防范设施，对施工中箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。8.人员转移撤离方案 1准备工作依据近几年在台风中人员撤离、转移情况和经验，首先对临时工棚内人员情况进行调查和统计，依据实际情况，根据安全、就近、方便标准，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联络人及联络电话，并登记造册，同时依据情况改变，不停更新资料，确保人员安全。2撤离指令公布条件在台风影响前，接市防汛撤离指令后快速通知各相关单位立即撤离、转移，确保人员安全。3撤离点保障撤离点治安由所在地域派出所和联防队负责，由所在地域政府和相关单位提供饮食、医疗后勤保障。9.信息报送 快速汇报信息。一旦掌握和发觉突发公共事件信息，要根据“早发觉、早汇报、早处理”标准，立即依据其性质和威胁程度，将相关信息汇报区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务经过 110 等报警、特服电话和其它路径快速汇报和反应突发公共事件信息。严格汇报制度。各应抢救援部门和项目部管理人员接到报警信息后，要按摄影关预案和汇报制度要求，在组织抢险救援和应急处理工作同时，立即掌握和汇总相关信息，关键信息要立即向区应急联动中心和区应急办汇报（突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面汇报）。要做到事发后汇报快速，处理时汇报正确，事件结束后要有总结汇报。 立即处理信息。接到关键信息后，要立即处理或提出应急处理提议反馈到相关部门。跨区域信息通报。要和相邻区加强协作，建立防汛防台信息通报、协调渠道。一旦出现超出本区域态势，要依据应急处理工作需要，立即通报、联络和协调。10应急结束防汛防台突发事件结束需经相关权威部门宣告，并注意区分于现场抢救活动结束。11抢险物资补充抢险物资依据当年使用情况立即补充，同时依据汛情立即调整贮备物资品种和数量，达成一定年限立即给予更新，确保防汛物资能立即拉得出、用得上。12调查和总结 突发公共事件处理完成后，项目部应主动配合上级相关部门调查，并按要求提供相关情况。对责任事故，应依法追究相关责任人法律责任。对应急工作进行总结，找出管理上微弱步骤，找出预防、估计、预警和应急处理步骤中经验和教训，提升管理水平和对应能力，立即修订完善应急预案，逐步完善应急机制。13 应急保障建立应抢救援小分队，对暴雨后易积水点，采取潜水泵等设备临时排除积水。14通信和信息保障可经过电话、传真机、网络、微波通讯等方法联络，项目经理。15抢险和救援保障1 人员保障2 建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。3 人员伤亡，在抢险队伍救出后用救护车送到医院诊疗，如需转院，由接收医院负责转院。16.专业保障1对供电系统，一旦出现倒杆，吹断高压输电线路等，立即向供电分企业汇报。2环境卫生：出现灾情，项目部要认真做好卫生工作，确保清洁，灾后配合防疫部门进行消毒防疫。17.治安和医疗保障1 治安保卫。一旦出现灾情，项目部要配合公安部门做好治安保卫工作。18.物资和资金保障1按要求依据本身情况贮备部分物资，作为现场抢险物资；由项目部提供资金保障。防汛抢险贮备物资及运输车辆均要明确专员负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从市、区防汛指挥部紧急调度。一旦有所耗用，必需立即补足。19.社会动员保障一旦出现灾情，项目部应实施区防汛指挥部总指挥依据情况公布抗灾命令，立即抗灾。发生防汛防台突发事件后，首先应采取自救方法，降低损失，同时请求援助，再由专业队伍处理，假如事态继续扩大，则需要向上级部门汇报，请求支援，全力抢险救灾。20.监督管理1 公众宣传教育公布应急、报警电话等。充足利用黑板报、宣传栏、开会学习等，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识宣传教育，增强公民风险防备意识和应急基础技能。2 培训，依据实际情况，不定时组织防汛知识培训，提升防汛人员业务能力。3 应依据预案，定时组织专业性和综合性应急演练，明确演练队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评定和总结。做好跨部门之间协调配合及通信联络，确保多种紧急状态下有效沟通和统一指挥。4 主动参与镇、区组织防汛防台突发事件应抢救援专题演练。21、奖惩突发公共事件应急处理工作实施行政领导责任制和责任追究制，制订奖惩制度，对预案实施全过程进行检验，保障应急方法到位。22预案管理预案修订 标准上每二年对预案进行一次修缮，必需时可作随时调整。预案实施 本预案自公布之日起正式实施。本预案相关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。防汛防台预案：对台风、暴雨、等可能引发灾难进行防汛抢险、减轻灾难对策、方法和应急布署，包含预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。防汛设施：包含潜水泵、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨和洪水等引发灾难应急设施。六、附表防汛防台小组组员值班联络名单表星期一*星期二*星期三*星期四*星期五*星期六*星期日*突发公共事件预警及响应等级汇总表序 号预 警等 级响 应等 级性质表示色应对情况及类别备 注1四级四级通常蓝色通常突发公共事件2三级三级较重黄色较大突发公共事件3二级二级严重橙色重大突发公共事件4一级一级尤其严重红色特大突发公共事件