监理公司全过程优质项目管理实施专业方案.docx

监理企业全过程项目管理实施方案1本方案编制依据：1.1输变电建设项目全过程工程咨询导则征求意见稿（T/CEPCA 001-）1.2国家电网业主项目部标准化管理手册（）2工程咨询服务机构2.1成立工程咨询服务机构2.1.1依据工程咨询服务协议约定服务内容、服务期限，和工程特点、规模、技术复杂程度、环境等原因确定工程咨询服务机构组织形式和规模，成立工程咨询服务机构。2.1.2工程咨询服务机构实施工程咨询项目经理责任制，人员由工程咨询项目经理、专业咨询工程师和其它辅助人员组成。2.1.3工程咨询项目经理：含有和工程规模相适应注册监理工程师、注册建筑师、一级注册结构师、注册电气师或一级注册建造师执业资格，并在工程咨询服务单位注册，也可是省部级以上教授委员会工程类教授。2.1.4工程咨询项目副经理：由工程咨询服务单位任命，在工程咨询项目经理领导下，行使对应职责。2.1.5专业咨询工程师：依据工程规模大小和技术复杂程度不一样设置，岗位应满足全过程工程咨询服务需要。专业咨询工程师能够兼任相关岗位，关键岗位包含：a）质量管理岗位；b）安全管理岗位；c）技术管理岗位；d）造价管理岗位；e）建设协调岗位；f）进度管理岗位；g）物资管理岗位；h）协议管理岗位；i）工程信息及档案管理岗位；j）BIM管理岗位。2.1.6工程咨询服务机构组织机构参考图：工程咨询项目经理项目副经理协议管理信息档案管理造价管理进度管理质量管理技术管理资料管理专职BIM专职物资管理专职水暖专职电气专职土建专职建设协调专职安全管理专职技经专职2.2工程咨询人员职责2.2.1 工程咨询项目经理职责：a）确定工程咨询服务机构组织形式、人员结构及其岗位职责，并依据项目进展立即调配工程咨询管理人员；b）检验、考评工程咨询副经理、专业咨询工程师及其它人员工作绩效；c）组织编制工程咨询服务计划等工程咨询策划文件。受建设单位委托，组织编制工程建设管理纲要；d）组织上报项目设计、施工、物资招标申请，参与协议签署，对设计、施工和物资供给商协议实施情况及资信进行评价；e）协调政策处理工作，重大问题立即上报；f）组织审查施工承包商、施工分包商资质，组织检验施工承包商现场质量、安全管理体系建立及运行情况；g）审批设计、施工承包商编制项目实施策划文件，并组织对全体工程咨询服务机构人员进行策划文件交底和相关管理制度、标准、规程规范培训；h）组织工程初步设计内审，审批重大设计变更和技术方案，全方面落实设计、设备、工艺等标准化建设要求；i）组织审查承包商施工组织设计及（专题）施工技术方案；j）组织或督促相关单位立即开展开工手续办理工作，推进落实标准化建设要求；审批开、复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；k）组织检验项目安全、质量、进度、造价、技术、信息管理工作计划落实情况，进行分析和纠偏；主持召开项目月度例会或专题协调会，协调处理存在问题；l）参与建设单位或政府主管部门组织安全、质量检验，组织承包商做好迎检工作；参与工程安全事故（件）和质量事故（件）调查；m）组织审批和处理设计变更、工程签证。审核工程进度款和设计费支付申请，审核上报月度用款计划；审批工程安全文明施工费使用计划；n）审批施工承包商完工申请，组织工程预验收；o）参与开启完工验收，组织整改消缺，帮助组织工程移交；p）组织编写工程质量评定汇报，组织编写工程咨询工作总结，组织整理工程咨询服务机构文件资料；q）组织审核承包商工程结算，配合建设单位办结工程结算及完工决算；r）参与工程完工验收，负责协调投产后质保期内服务工作；帮助建设单位开展达标投产和创优工作；s）组织编写工程咨询服务工作总结，并报送工程咨询服务单位。2.2.2工程咨询项目副经理职责：在工程咨询项目经理领导下，开展专业范围内工程咨询服务工作，并负责检验专业范围内其它咨询人员工作质量。2.2.3建设协调岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册，其中第j、k、l三条为属地协调职责）a）负责编制工程建设管理纲要：督促设计、施工、监理等依据工程建设管理纲要编制对应项目策划文件，并监督检验其落实情况；b）配合建设单位开展项目建设外部协调及政策处理工作，核查并跟踪开工手续办理情况，推进落实标准化开工条件；c）负责编制项目进度实施计划：督促设计、施工、监理等严格实施项目进度实施计划，审批设计计划、施工计划等；督促物资联络人编制物资供给计划，检验进度计划实施情况，编制上报项目进度计划实施情况，分析进度偏差原因，提出纠偏方法；d）负责招标和协议管理相关配合工作，提报项目设计、监理、施工、物资招标需求，参与协议签署；督促协调设计、施工、监理和物资供给商严格推行协议条款，并对其协议推行情况提出评价意见；参与对项目参建单位资信和协议实施情况评价；e）负责工程月度例会和专题协调会会议组织工作，编写会议纪要，审核工程建设月报，印发相关单位及人员并跟踪落实；g）督促施工项目部上报停电施工方案并进行初审，配合建设管理单位组织停电计划审查，监督施工单位落实组织及技术方法，确保停电计划严格实施；f）参与工程验收和开启试运行，协调推进相关工作；h）应用基建管理信息系统开展信息管理工作，牵头组织基建管理信息系统维护和数据录入工作；i）负责项目部来往文件收发、整理、归档工作；依据档案标准化管理要求，督促相关单位立即完成对档案文件汇总、组卷；j）负责工程属地协调联络工作，推进属地企业发挥整体优势，立即完成项目属地协调工作，满足工程建设进度要求；k）加强和政府沟通汇报，推进属地企业促请地方政府召开工程开工前期协调会，推进项目建设协调工作；l）推进、帮助相关单位在开工前完成项目土地使用证、计划许可证等前期手续办理，帮助建设单位按时完成项目征地、拆迁、赔偿等协调工作，立即上报对应结算资料。2.2.4安全管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册）a）负责项目建设全过程安全管理工作；参与安委会会议和工地例会，落实会议决定；b）编制项目部安全管理总体策划，并组织实施；审核设计、施工、监理实施细则（方案）、并监督实施；c）开展安全风险管理，组织设计、监理、施工对工程风险原因进行识别、评定，编制预控方法，并检验落实。审核项目现场应急处理方案，帮助项目应急工作组织开展有针对性应急演练活动；d）审查分包计划和分包商资质、业绩和计划，督促施工项目部加强对分包队伍安全管理，落实国家电网企业相关分包队伍动态监管要求；e）监督、检验基建安全管理制度在工程中落实落实情况；负责安全文明施工标准化设施进场验收；加强日常安全巡视，定时组织各类安全检验和安全文明施工标准化管理评价等活动，参与项目达标投产检验工作，组织开展安全管理竞赛活动，跟踪检验安全隐患闭环整改情况；f）负责设计、施工、监理安全管理工作考评、评价；参与对项目参建单位资信和协议实施情况评价；j）负责项目建设安全管理工作信息上报、传输和公布；h）组织项目开展安全管理竞赛活动；i）配合项目安全事故（件)调查和处理工作。2.2.5质量管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册）a）负责工程质量综合管理和组织协调工作，监督工程建设质量管理制度、工程建设标准实施及协议质量要求落实；b）在工程建设管理纲要中明确工程创优目标、创优方法，组织各参建单位细化创优方法并有效实施；c）签发质量通病防治任务书，明确工程质量通病防治要求，监督、检验各参建单位质量通病防治方法落实情况；d）明确工程标准工艺应用目标和要求，组织参建单位开展标准工艺应用策划并对工程项目标准工艺应用情况进行检验和验收；e）审批设计单位输变电工程设计强制性条文实施计划、施工项目部输变电工程施工强制性条文实施计划，完工验收阶段审查监理输变电工程强制性条文实施汇总表；f）参与设计交底及施工图会检工作；j）组织开展质量例行检验、随机检验活动，监督质量检验问题闭环整改情况；h）组织项目开展质量管理竞赛活动；i）组织、参与工程质量中间验收、完工预验收、开启验收等工作；j）负责设计、施工、监理质量管理工作考评、评价；参与对项目参建单位资信和协议实施情况评价。k）负责工程质量工作信息上报、传输和公布；l）参与工程达标投产和创优工作；m）参与工程质量事件调查处理工作。2.2.6造价管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册）a）负责项目建设过程中造价管理和控制工作；严格实施国家、行业标准和企业标准，落实落实省级企业和建设管理单位相关造价管理、控制要求。b）参与初步设计文件内部审査；参与上级单位组织初步设计评审，督促设计单位按时完成初步设计收口概算；负责搜集、整理初步设计复核所需资料；c）参与设计交底和施工图会检，组织工程量审查，掌握项目建设过程中概算实施情况；d）审核设计变更(签证)费用，依据要求权限报批；e）组织审核工程量管理文件，形成份析汇报，并按要求报批；f）负责组织设计、施工和监理等提交工程结算资料，预审并上报工程结算，依据结算批复意见配合调整工程完工结算；配合完工决算、审计和财务稽核工作；j）负责填报输变电工程结算工作完成情况表及工程概况表。2.2.7技术管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册）a）督促设计、施工、监理在工程建设过程中，严格落实实施“三通一标”等标准化建设要求；b）负责物资招标技术文件预审；c）参与初步设计内审和初步设计评审；d）组织召开设计联络会；e）组织设计交底及施工图会检工作；f）负责施工图编制至完工图移交阶段设计质量管控；j）监督依靠工程基建新技术研究及应用实施情况，立即反馈、报送相关信息；h）协调处理施工过程中出现技术争议问题，向建设管理单位报送技术标准在实施中存在差异及修订提议。2.2.8物资协调（管理）岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册）a）搜集物资采购协议，编制物资供给计划，提交建设协调管理人员审核；b）督促并协调物资供给商按要求参与设计联络会，并要求其立即向设计单位提交技术资料，满足设计进度要求；c）协调物资监造、设备联调、出厂试验、现场验收等事宜；d）跟踪物资生产和到货情况，协调物资供给，满足现场进度要求；e）监督并协调物资供给商做好现场服务工作；f）协调物资供给商立即完成质量缺点处理；j）工程完工后，立即搜集物资结算资料并提报，配介完成完工结算工作。2.2.9资料管理工作要求（国家电网业主项目部标准化管理手册）a）应用基建管理信息系统信息化手段，规范项目建设过程管理，推进监理、施工项目部落实信息化应用工作要求，确保系统数据录入立即、正确、完整；b）立即组织宣贯上级文件，来往文收发统计清楚；c）立即完成资料搜集，组织档案移交；d）对工程建设管理工作进行系统梳理总结，按摄影关要求和格式进行编写并上报。2.2.10 BIM管理岗位职责（参考互联网资料）a）参与企业BIM项目决议，制订BIM工作计划；b）建立并管理项目BIM团体，确定各角色人员职责和权限，并定时进行考评、评价和奖惩；c）负责设计环境保障监督，监督并协调IT服务人员完成项目BIM软硬件及网络环境建立；d）负责对BIM工作进度管理和监控；e）组织、协调人员进行各专业BIM模型搭建、建筑分析、二维出图等工作；f）负责各专业综合协调工作（阶段性管线综合控制、专业协调等）；g）负责BIM交付结果质量管理，包含阶段性检验及交付检验等，组织处理存在问题；h）负责对外数据接收或交付，配合业主及其它相关合作方检验，并完成数据和文件接收或交付；i）利用BIM技术展开各专业深化设计，进行碰撞检测并充足沟通、处理、统计；j）利用BIM技术立即处理工程变更快速优化设计处理；k）利用BIM模型优化资源配置组织。2.3工程咨询服务设施2.3.1根据建设工程咨询服务协议约定，建设单位提供工程咨询服务工作需要办公、生活等设施。工程咨询服务机构应妥善使用和保管建设单位提供设施，并按建设工程咨询服务协议约定时间移交建设单位。2.3.2 工程咨询服务单位根据建设工程咨询服务协议约定，给工程咨询服务机构配置满足工作需要常规检测设备和工器具，和其它办公交通及生活设施。2.3.3 工程咨询服务单位给工程咨询服务机构配置建设工程项目信息智能管理人员、设备、软件等资源，实现工程咨询服务信息智能管理。2.4为有利于工程咨询服务机构开展工作，对输变电工程咨询、造价咨询、招标代理、设备监造、项目后评价等内容，以“菜单式”分阶段进行描述。输变电建设项目全过程咨询服务菜单服务内容工程建设阶段项现在期工程前期施工阶段总结评价工程咨询项目决议分析和评定1.项目功效策划及论证2.项目投资机会研究3.项目（预）可行性研究编制4.项目（预）可行性研究评定4.项目申请汇报编制5.项目申请汇报评定5.项目资金申请汇报编制建设项目环境影响评价1.环境影响记录表编制2.环境影响汇报表编制3.环境影响汇报书编制建设项目安全影响评价1.安全影响汇报书编制或审核建设项目社会影响评价1.社会影响分析2.项目和所在地域互适性分析3.社会风险分析4.社会影响汇报书编制工程勘测1、 岩土工程勘察2、 岩土工程设计3、 岩土工程测试、检测、监测4、 岩土工程咨询5、 岩土工程治理6、 综合性水文地质普查7、 专门性水文地质勘探8、 水文地质测绘9、 水文地质钻探10、 水文地质试验11、 工程测量工程设计1、 概念性方案设计2、 实施性方案设计3、 初步设计4、 扩大初步设计5、 施工图设计6、 设计后服务招标代理1.工程咨询和造价咨询服务招标代理1.勘察设计招标代理2.关键物资招标代理3.施工招标代理4.其它服务招标代理1.其它物资招标代理2.其它服务招标代理工程监理1、 设计监理2、 施工监理1、施工监理1、保修期监理工程项目管理设计准备阶段项目管理勘察设计阶段项目管理施工安装阶段项目管理完工验收阶段项目管理完工验收阶段专题咨询1.试运行和运行培训2.消防验收咨询3.职业卫生验收咨询4.劳动安全卫生验收咨询5.环境保护验收咨询6.安全运行验收咨询项目后评价1.项目实施过程总结和评价2.项目效果评价3.项目目标评价其它工程咨询1.水土保持方案编制2.项目风险管理咨询3.项目融资咨询4.工程信息化咨询5.工程法律咨询6.绿色建筑专题咨询7.工程保险咨询造价咨询1.投资估算编制或审核2.项目经济评价汇报编制或审核1.概算编制或审核2.施工图预算编制或审核3.工程工程量清单、标底、控制价编制或审核1.工程款支付审核2.过程结算审核3.工程变更协议价款调整审核1.完工结算汇报编制或审核2.决算汇报编制或审核设备监造1.关键设备驻场监理2.设备抽检质量评价1.质量评价工作（创建电力行业及以上等级优质工程时开展）3 工程咨询服务策划3.1 通常要求3.1.1 工程咨询服务策划文件包含工程咨询服务计划、专业（专题）工程咨询服务实施细则及工程咨询管理制度等。3.1.2 当实际情况或条件发生重大改变时，工程咨询服务策划文件按要求进行修改和完善，并推行相关审批手续。3.2 工程咨询服务计划3.2.1 工程咨询服务计划依据工程建设管理纲要和工程咨询服务协议要求，由工程咨询项目经理组织编制。3.2.2 工程咨询服务计划作为指导工程咨询工作纲领性文件，要求了全过程工程咨询目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制方法等。3.2.3 工程咨询服务计划由工程咨询服务单位技术责任人审批，并报建设单位认可。3.2.4 工程咨询服务计划在工程咨询服务机构内部进行交底并形成交底统计。3.2.5 工程咨询服务计划关键编制依据：a）适用法律、法规、规程、规范及标准等；b）工程建设管理纲要；c）项现在期资料及勘察、设计文件；d）工程咨询服务协议及项目其它协议文件；e）同类项目标相关资料等。3.2.6 工程咨询服务计划包含下列关键内容：a）工程项目概况；b）编制依据；c）工程咨询服务范围；d）工程咨询服务内容；e）工程咨询服务目标；f）工程咨询服务组织机构；g）工程咨询服务方法；h）工程咨询管理制度；i）工程咨询服务设施。3.3 专业（专题）工程咨询实施细则3.3.1在工程咨询服务相关工作开始前，由专业咨询工程师结合输变电工程建设特点进行编制含有可操作性工程咨询实施细则，经工程咨询项目经理同意后实施。3.3.2 专业（专题）工程咨询实施细则实施前，由专业咨询工程师对相关方进行交底，并形成交底纪要。3.3.3 专业（专题）工程咨询实施细则关键编制依据：a）本专业适用法律、法规、规程、规范及标准等；b）工程建设管理纲要；c）已同意工程咨询服务计划；d）相关设计文件和技术资料；e）已同意工程建设相关方策划文件。3.3.4 专业（专题）工程咨询实施细则包含下列关键内容：a）专业（专题）工程特点；b）编制依据；c）工作范围；d）工作内容；e）工作目标；f）专业（专题）工程关键、难点及微弱步骤；g）专业（专题）工程咨询工作步骤；h）专业（专题）工程咨询工作方法和方法。3.4 工程咨询管理制度3.4.1依据工程特点或工程咨询服务要求，工程咨询服务机构编制有针对性工程咨询管理制度，规范工程咨询服务机构内部和工程咨询服务机构和建设单位、相关承包商间管理接口和工作步骤。工程咨询关键管理制度清单a）安全管理制度b）质量管理制度1）安全管理责任制度1）质量管理责任制度2）安全培训管理制度2）质量确保体系检验制度3）安全文明施工管理制度3）质量管理例会制度4）安全管理例会制度4）原材料、构配件和设备审查制度5）工程分包管理制度5）设备开箱验收制度6）危险性较大分部分项工程安全管理制度6）隐蔽工程验收制度7）安全巡视、旁站检验工作制度7）巡视、旁站、见证及平行检验制度8）安全检验签证制度8）工艺标准化应用管理制度9）风险分级管控制度9）工程影像资料管理制度10）隐患排查治理管理制度10）质量验收工作制度11）特殊工种持证上岗检验制度11）项目验收管理制度12）应急预案和响应制度12）达标投产和创优管理制度13）职业健康管理制度13）质量考评和奖惩制度14）交通安全、消防保卫管理制度14）质量事故调查、处理、统计、汇报制度15）安全事故（事件）调查、处理、统计、汇报制度16）安全考评和奖惩制度c）技术管理制度d）建设协调管理制度1）设计管理制度1）工程例会管理制度2）技术文件审查制度2）交叉施工、突发性事件协调制度3）设计交底、图纸会检管理制度3）调试、试运行和移交工作协调制度4）政策处理协调管理制度e）进度管理制度f）造价管理制度1）进度计划编审制度1）估算、概算和施工图预算编审管理制度2）进度协调管理制度2）工程计量、工程款支付签证制度3）工期滞后处理制度3）设计变更和现场签证管理制度4）结算和决算管理制度g）物资和招投标管理制度h）协议管理制度1）物资和服务招标管理制度1）协议审核管理制度2）物资计划管理制度2）协议签署管理制度3）供给商资质能力评价制度3）协议变更管理制度4）物资催缴管理制度4）索赔管理制度5）物资保管管理制度6）设备缺点管理制度i）档案管理制度k）其它管理制度1）档案管理责任制度1）招标代理管理制度2）档案搜集、整理及保管制度2）造价咨询管理制度3）档案移交管理制度3）设计监理管理制度4）档案验收管理制度4）设备监造管理制度j）信息管理制度5）项现在期工程咨询管理制度1）工程信息传输制度6）全过程工程咨询专题业务委托管理制度2）信息报送制度7）质量评价管理制度3）信息安全及保密制度8）项目后评价管理制度4 项现在期阶段工作4.1关键工作内容4.1.1 项现在期关键分为项目决议和立项、可行性研究、项目核准三阶段，关键内容：a）受建设单位委托开展项目可行性研究；b）帮助建设单位完善相关支持性文件、编制项目核准申请汇报。4.1.2 对于关键输变电项目，工程咨询服务机构编制预可行性研究工作提议书，落实政府投资管理部门同意开展项现在期工作意见。4.2 关键咨询服务工作4.2.1 受建设单位委托组织编制或评审可行性研究汇报，同时帮助办理各项支持性文件。4.2.2 搜集相关基础数据资料，包含同类项目标技术经济参数、工程所在地市场价格水平等，开展不一样建设方案技术经济比较，为建设单位投资决议提供提议。4.2.3 帮助建设单位编制、上报项目申请汇报，以取得政府投资主管部门核准。4.2.4 依据建设单位下达投资计划和里程碑进度计划，编制项目资金使用计划和项目一级网络进度计划，经建设单位审批后组织实施。4.2.5 项现在期工作关键结果资料：a）工程可行性研究汇报、工程可行性研究汇报评审意见及批复、建设用地预审意见书、建设项目选址意见书（含改、扩建工程）、合理用能批复等核准支撑性文件和核准批复文件。b）变电站用地红线及计划设计关键点、线路路径计划设计关键点、必需周围管线图纸、设计关键点中要求咨询意见单位和地方政府书面同意建设协议文件。c）项现在期阶段相关协议及项现在期费用使用明细。5 工程前期阶段工作5.1关键工作内容5.1.1 工程前期关键分为初步设计、施工图设计和开工准备三阶段，关键内容：a）受建设单位委托编制工程建设管理纲要；b）申报勘察、设计招标，配合招标工作；c）开展初步设计管理，帮助建设单位委托初设评审及上报批复；d）协调办理各项开工前行政许可手续；e）申报物资招标，配合招标工作； f）组织召开设计联络会； g）检验施工图设计进度并推行图纸报审程序；h）申报施工招标，配合招标工作；i）帮助建设单位办理质量监督注册手续；j）协调拆迁赔偿工作；k）帮助建设单位办理施工许可；l）组织开展“五通一平”工作；m）审查工程开工条件。5.1.2 受建设单位委托编制工程建设管理纲要，并在项目实施阶段依据需要进行修订，如有重大改变立即进行升版完善。5.1.3 关键、难点工程应推进将其纳入各级政府关键工程名目，依靠地方政府推进前期手续办理、民事协调等工作，争取政策支持。5.2 初步设计阶段管理5.2.1 依据可研及批复意见、项目核准文件，编制招标控制价及技术规范书，申报勘察、设计招标，配合招标工作。5.2.2 对站址、路径及专题评定汇报等进行复核，组织设计承包商和相关方现场踏勘。配合设计承包商开展线路走廊清理、站址拆迁及设施迁移等收资工作。5.2.3 初步设计开展前，对设计承包商进行专题交底，明确工程建设管理要求。5.2.4 督促设计承包商经过技术经济比选采取合理方案编制初步设计文件和概算，根据项目设计计划提交初步设计文件。5.2.5 帮助建设单位组织初步设计文件内审。关键审查专业设计文件中建设条件落实、技术方案比选、电网重大反事故方法和“五新”技术应用等要求实施情况；概算文件关键审查概算工程量、设备材料量、定额套用、调整系数正确性，有没有显著缺漏项，基准期价差是否符合当地近期市场信息价。5.2.6 督促设计承包商落实初步设计内审意见，上报初步设计评审计划，通知相关单位参与评审。5.2.7 建设地点变更、线路路径重大调整、工程初步设计规模和技术方案较可研方案发生重大改变、概算超估算时，上报建设单位进行可研修编并重新办理核准手续。5.2.8 环评、水保方案重大改变，帮助建设单位依法重新推行报批程序。5.2.9 初步设计方案优化或建设阶段新增敏感点需开展评定（价）工作，立即协调办理。5.2.10 督促设计承包商依据评审意见修改完善设计方案，并立即上报相关单位批复。5.3 施工图设计阶段管理5.3.1 依据工程前期政策处理工作计划，协调落实各项政策处理工作。政策处理具体工作包含：办理建设用地计划许可证、计划放线、土地划拨、临时用地租用手续、建设用地同意书、消防设计审核意见、建设工程计划许可证等相关行政许可手续，开展征地、地上物、进场道路赔偿谈判并签署赔偿协议，明确征地赔偿标准、地上物及青苗赔偿标准、安置赔偿措施等。包含占用耕地，应办理耕地占补平衡指标；包含占用林地，应取得林地使用许可证。5.3.2 工程初步设计批复后，依据设备材料清册申报物资招标，并参与技术规范书审查。5.3.3 物资供给商确定后，组织电网企业物资、运检、调控部门和设计承包商、供给商召开设计联络会，对技术规范书及图纸进行审核及确定。5.3.4 施工图纸设计前，审查设计承包商编写输变电工程工艺标准设计等策划。5.3.5 督促设计承包商根据初步设计批复文件和相关规程、规范、标准开展施工图设计，落实基建标准化结果、新技术应用、通用设备标准接口和工艺标准要求，按项目设计计划提交施工图设计文件。5.3.6 督促设计承包商按初步设计方案开展限额设计，审查全口径施工图预算正确性并控制在同意初步设计概算范围内。5.3.7 帮助建设单位对安全设施、职业卫生设施、防雷设施进行审查并形成备查文件。5.3.8 组织建筑、消防、人防等工程设计审查申报工作。依据专业审查意见，督促设计承包商出具设计变更，修改施工图纸。5.4 开工准备阶段管理5.4.1 帮助建设单位进行施工标段划分，申报施工招标，组织审查招标口径施工图预算，对比分析招标控制价，配合招标工作。5.4.2 帮助建设单位办理工程质量监督注册手续。5.4.3 对需在当地政府进行施工许可报审工程，在完成施工招标及协议立案后，完成施工许可证办理。5.4.4 帮助建设单位施工场地征拆工作，帮助建设单位推行固定资产投资大中型新开工项目立案程序。5.4.5 在取得工程施工许可证或开工汇报后，组织承包商开展现场开工条件验收工作，检验现场地上地下管线迁移、站址和线路通道清理等拆迁情况和其它外部协调工作落实情况。向施工承包商提供施工现场及毗邻区域内地下管线、气象、水文、地质、相邻建筑物和构筑物、地下工程等资料。5.4.6 组织相关单位及教授，审查关键技术专题施工图设计。审查经过后立即组织设计交底和图纸会检。5.4.7 开工前，参与建设单位主持召开第一次工地会议，形成会议纪要，并经和会各方会签。第一次工地会议关键内容包含：a）建设单位、工程咨询单位、设计承包商和施工承包商分别介绍各自驻现场组织机构、人员及其分工。b）建设单位依据工程咨询服务协议宣告对工程咨询项目经理授权。c）工程咨询服务机构介绍工程开工准备情况。d）设计承包商介绍施工图纸交付计划及工程关键和难点。e）施工承包商介绍施工准备情况。f）工程咨询服务机构对施工准备情况提出意见和要求。g）工程咨询项目经理进行工程咨询服务计划交底。h）研究确定各方在施工过程中参与工地例会关键人员、召开工地例会周期、地点及关键议题。5.4.8 组织编制安全、质量管理等策划文件，建立对应管理台账并动态管理。5.4.9 组织开展施工总平面部署策划，审批承包商编制临时设施和安全文明设施部署策划方案，设施部署应合理安全，并监督实施。5.4.10 检验办公、生活、材料加工、施工区域标准化部署情况；检验变电工程施工现场“五通一平”、地基处理、站址内封闭式施工管理实施情况；检验线路工程路径复测等工作完成情况。工程现场含有开工条件后，审批承包商开工文件，上报建设单位申请工程开工。6 工程施工阶段工作6.1 关键工作内容6.1.1 建立健全工程咨询服务机构职业健康安全管理体系，帮助建设单位建立现场安全确保体系和安全监督体系，推行职业健康安全生产管理职责，实现职业健康安全管理目标。6.1.2 建立健全工程咨询服务机构质量管理体系，帮助建设单位建立现场质量确保体系，推行质量管理职责，实现质量管理目标。6.1.3 建立绿色施工管理体系，对绿色施工建设目标进行分解，对重大项目编制绿色施工咨询实施细则。6.1.4 帮助建设单位组建项目安全生产委员会。6.1.5 审查承包商报审施工方案、作业指导书、安全技术方法、安全专题施工方案、绿色施工方案。督促承包商对危险性较大分部分项工程编制安全专题施工方案，对于超出一定规模危险性较大分部分项工程组织教授论证。6.1.6 建立健全自然灾难估计预警和应急响应机制，组织落实防灾减灾责任，对关键区域、关键部位地质灾难情况进行评定。6.1.7 组织制订各类安全事故、环境事件应急预案，落实应急组织、程序、资源及方法，建立和国家相关部门、地方政府应急体系协调联动机制，确保应急工作有效实施。6.1.8 督促施工承包商建立应抢救援队伍、配置应抢救援物资和器具，开展应抢救援培训。6.1.9 审批承包商编制施工安全风险识别和预控方法清册。6.1.10 审批承包商根据一级网络进度计划制订二级网络进度计划。6.1.11 核查工程检验检测机构资质及试验检测范围。6.1.12 审查管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员资格证实文件。6.1.13 审查承包商提交计量设备清单及检定汇报，并进行现场复核。6.1.14 审批承包商分包计划，审查分包商资质、分包协议、安全协议。6.1.15 审查承包商报送单位（分部）工程开工报审表及相关文件，含有下列条件时，由工程咨询项目经理签发开工报审表：a）施工图会检已完成；b）施工方案或作业指导书已制订并审查合格；c）施工技术交底已完成；d）施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位；e）物资、材料准备能满足该单位（分部）工程连续施工需要；f）所需使用计量器具、仪表经检验并审查合格；g）特种作业人员能满足施工需要；h）现场含有安全文明施工条件。6.2 质量管理6.2.1 审查承包商报送关键半成品、构配件生产厂商资质，审查承包商报送用于工程材料、构配件、设备质量证实文件，并按相关要求和协议约定，对用于工程材料进行见证取样、平行检验。对已进场经检验不合格工程材料、构配件、设备，应要求承包商限期将其撤出施工现场。6.2.2定时组织召开质量例会，依据需要组织召开设计质量、设备质量、施工质量等方面专题会议，分析工程质量情况，协调处理工程质量管理中存在问题。6.2.3 对工程施工质量进行巡视，关键检验：a）检验是否按设计文件、同意施工组织设计、（专题）施工方案组织施工；b）检验施工质量管理人员是否到位；c)检验特种作业人员是否已经报审。d）检验使用工程材料、构配件和设备是否已经报审；6.2.4根据旁站方案对关键部位、关键工序等进行旁站。6.2.5 根据设计文件和相关规范要求，对承包商报验隐蔽工程及检验批、分项工程、分部工程和单位工程进行验收。6.2.6 督促承包商进行自检，审核承包商提交企业级专检汇报，帮助建设单位编制中间验收和完工预验收方案，参与工程中间验收和完工预验收。6.2.7采集、整理见证取样和开箱、质量旁站、隐蔽工程验收、工程质量验收、质量问题及事故调查等影像资料。督促承包商采集、整理质量过程影像资料。6.2.8 发觉重大质量隐患或质量不合格项，应下达工程暂停令，指令承包商停工整改，整改完成复查符合要求后同意复工。6.2.9对需要返工处理或加固补强质量缺点，组织审查承包商报送处理方案，跟踪检验处理过程，验收处理结果。6.2.10 配合工程质量监督检验，组织相关问题整改。6.2.11按要求程序上报质量事故（事件）；参与质量事故（事件）调查。6.3 职业健康安全管理6.3.1根据项目职业健康安全管理总体策划，监督落实安全文明施工标准化要求及承包商安全文明施工费使用。6.3.2帮助项目安全生产委员会定时召开会议，督促落实会议要求。6.3.3核查实际到岗安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员已经报审，证书在使用期内。6.3.4 核查关键施工机械、工器具、安全用具已经报审并在使用期内，消防器材配置符合相关要求。6.3.5核查进场分包队伍资质及人员资格，纠正分包管理问题。6.3.6起重机械、脚手架、跨越架、施工用电、危险品库房等关键施工设施投入使用前进行安全检验签证；6.3.7土建交付安装、安装交付调试及整套开启等重大工序交接前进行安全检验签证。6.3.8对关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行安全旁站监督。6.3.9开展安全巡视及例行、专题安全检验活动，检验安全技术方法、安全专题施工方案、风险作业分级管控落实情况，纠正违章行为。6.3.10召开安全例会和专题会议，分析职业健康安全管理体系运行情况，研究处理存在安全问题，布署安全管理关键工作。6.3.11 组织开展隐患排查治理，发觉存在安全事故隐患，要求承包商整改闭环；情节严重，要求承包商临时停止施工。施工承包商拒不整改或不停止施工，应立即向相关主管部门汇报。6.3.12开展应抢救援培训，定时组织应急处理方案演练，并对演练结果进行评定。6.3.13应急状态下开启应急处理方案，服从上级应急管理机构指挥，组织应抢救援。6.3.14 组织或参与工程安全事故（事件）调查、分析和处理。6.3.15 督促设计承包商依据绿色施工要求深化设计，落实节能、节材、节水、节地和环境保护方法。6.3.16 督促承包商根据统一计划、统一部署、分阶段实施、分区域管理和事先、事中、事后控制标准开展绿色施工工作。6.3.17督促施工承包商按同意绿色施工方案组织施工，完工后对绿色施工效果进行自评价。6.3.18 组织开展绿色施工验收。6.4 进度管理6.4.1审核承包商报送月度（周）进度计划。6.4.2 组织召开月度（周）进度分析会，关注影响进度设计图纸、设备材料、施工人力机械、气候、外部协作环境、风险、现场管理等关键原因，跟踪检验承包商进度计划实施情况。6.4.3 发觉实际进度和计划进度存在偏差时，分析进度偏差产生原因，并采取方法进行纠偏。6.4.4 组织审查停电需求计划，根据设备停电相关管理要求报审，并督促施工承包商按同意停电计划实施。6.5 造价管理6.5.1 依据项目投资计划，制订年度预算计划和月度资金使用计划，跟踪计划实施情况并动态调整。6.5.2 依据协议约定进行协议预付款审核，经过后由工程咨询项目经理签发支付凭证，报建设单位同意支付。6.5.3 审核签认承包商填报工作量，签发承包协议进度价款支付凭证，报建设单位同意支付。未经验收合格工作量或不符合协议约定工作量，拒绝