宁波市市政道路养护考核新版细则.doc

宁波市市政道路养护考评细则为加强宁波市市政道路养护工作，确保市管道路养护正常化、正规化，确保市管道路安全、通畅，根据城镇道路养护技术规范、宁波市道路养护技术标准及其它现行国家施工验收规范和质量评定标准。特制订本措施。一、 考评措施1、 养护管理科为考评责任部门，成立考评小组，负责本所管辖三区范围内道路设施考评，考评内容为日常养护工程量及工程质量。 2、 考评分为日常抽查、周抽检及月度考评三种。日常抽查：代养护管理部门（委托监理）天天对设施养护项目现场作业质量巡查，对查出问题及情况，签发业务联络单，并附照片给养护单位，督促其立即进行整改。对查出较严重质量、安全、文明施工问题时，代养护管理部门（委托监理）将签发整改通知单，同时要求养护单位在整改完成后回复，并上报养护管理部门给养护单位以经济处罚。周抽检：代养护管理部门（委托监理）每七天组织人员对养护情况随机抽查进行考评评分，抽查考评样本不少于设施养护维修总量10%。具体方法：由代养护管理部门（委托监理）组织，养护管理考评小组参与，并由养护管理考评小组、代养护管理部门（委托监理）根据评分标准打分，评分结果统计在案，作为考评凭据。月度考评：每个月进行对设施养护项目进行月考评，月度抽查考评评分按周40%、月60%抽查评分加权平均值取定。具体方法为：月度检验每个月一次，安排在下一月初第一周进行。由代养护管理部门（委托监理）组织，养护管理考评小组参与，为确保考评“公开、公平、公正”邀请养护单位参与，但养护单位不参与评分。月度检验考评评分由养护管理考评小组综合评定。月度检验考评中，设施养护考评样本应不少于月总工程量20%，路段为自报和指定相结合。若月考评三次及以上不合格，养护管理部门将扣除承包人对应处罚金后，不再签署余下协议期施工协议，养护管理部门有权就余下协议期施工内容进行重新招标。3、内业资料质量检验考评关键是指养护单位为确保设施养护目标实现编制养护、维修统计。资料抽查每个月最少进行一次，养护管理单位和代养护管理部门（委托监理）可联合检验也可单独检验。4、安全考评严格根据中国安全生产法相关要求，并建立有总监负责制安全管理体系，落实安全工作责任制和一票否决制，若因设施养护单位操作不妥而引发安全责任事故，则应严厉处理，并给经济处罚。5、养护维修质量应严格根据城镇道路养护技术规范国家等相关要求进行考评。若养护单位质量不符国家、地方相关检验标准，养护管理单位可要求养护单位无偿返工。对于养护单位数次整改仍达不到相关检验标准，养护管理单位不结算该部分工程量。6、每次考评完成后，立即宣告考评结果及存在问题，并限期设施养护单位整改，如不能立即处理需上报说明原因。7、考评以每条道路为单位，在考评中如发觉路面不平整，有显著沉陷、破碎、错台、拥包、积水，构件缺损等情况立即通知三区各相关分所落实相关维修。二、考评内容及评定标准1、沥青路面养护： 沥青路面摊铺前应确保基底整齐、无杂物；乳化沥青喷洒均匀、计量正确（1.0kg/m2）；沥青碾压规范、压实充足，表面颗粒无松散现象；沥青路面无网裂、拥包、坑槽、沉陷等病害；沥青路面表面无脱皮、显著车辙现象；沥青切割方正、接边平顺，无啃边现象；沥青路面和井框或其它构筑物高差小于5mm；沥青坑槽修补须用乳化沥青作封边处理，（沥青坑槽修补须在二十四小时内完成）。2、水泥混凝土路面养护： 四面切割整齐垂直;路面无露骨、面层拉毛齐整齐;平整度高差小于3mm，新板块接边高差小于5mm;伸缩缝顺直，深度、宽度不得小于原要求，嵌缝密实，高差小于3mm;纵横坡度和原路面相一致，不得有积水。3、人行道、侧平石养护： 人行道面层砌块铺筑前应确保基底平整、无杂物；铺筑时，应确保砂浆饱满、砌块底部无脱空现象；铺筑平整度满足要求，砌块间高差不得大于5mm；和井框或其它构筑物高差小于5mm；人行道砌块间填充饱满、勾缝规范；人行道砌块无松动、碎裂、沉陷现象；砌块材料、颜色和原路面一致，不得随意使用混凝土或其它面层材料替换破损人行道；侧、平石安放顺直，灌浆饱满，（人行道、侧平石零星维修须在48小时内完成）。三、考评评分标准道路养护考评评分标准详见附表一、附表二、附表三。 四、奖惩措施1、质量不合格处罚措施：考评成绩低于90分，每发觉一项不符标准处扣50元。施工单位在接到养护管理考评小组整改通知后应立即无偿返工，对应工期不予顺延，完成整改后，处罚扣除部分费用不予退还。2、 维修不立即处罚措施：沥青路面坑槽修补要求于二十四小时内完成，人行道维修要求于48小时内完成，每逾期1起，处罚500元，处罚总额不设上限，处罚金额从当月养护结算费用直接扣除。修补沥青坑槽时，因天气原因影响造成施工单位无法按相关标准进行修复，许可施工单位用冷料直接填补作临时处理（临时处理费用参考沥青坑槽修补单价二分之一进行结算），但应在天气好转后二十四小时内完成两次修复工作；因其它不可抗拒原因及养护管理部门原因造成施工单位无法在要求时间内完成维修，不作处罚。3、对于施工单位虚报工程量处罚：在工程量审查、签认过程中，若发觉施工单位上报工程量超出实际工程量时（测量许可误差3%），直接扣除虚报工程量部分，并对养护、监理中标单位同时进行处罚，第一处罚1000元，第二次处罚元，第三次处罚4000元，依次类推，扣除费用直接从当月结算费用中扣除。4、巡查不到位处罚措施：对于施工单位未按协议标准落实巡查人员、车辆，或是巡查工作不到位，每发觉1次，处罚500元。5、内业资料不完善处罚措施：对于中标单位未按相关要求要求做好内业资料，每发觉一次处罚500元，中标单位在接到养护管理考评小组或代养护管理部门（委托监理）提出书面整改意见后，应于一周内完善内业资料。6、对于因市政设施受损被媒体曝光现象处罚措施：因市政设施受损，被市、省级新闻媒体曝光，经养护管理部门确定施工单位有责，第一次处罚2500元，第二次处罚5000元，第三次处罚10000元，第四次0元，依次类推。7、对于应设施缺损造成事故等情形处罚措施：因设施缺损造成人员财产受损事故，由养护管理部门牵头协商处理，对于当事人造成损失赔偿由养护中标单位负责。8、文明施工、安全施工不到位处罚措施：中标单位未按相关要求做好文明施工、安全施工，每发觉一起，处罚1000元；因野蛮施工造成不良社会影响，每发觉一起处罚5000元；因文明施工、安全施工不到位造成安全生产事故，每发生一起，处罚10000元。9、承包人用所租赁机械去施工其它项目，每发觉一次处罚5万元。10、对于市民投诉或经智慧城管通报，经核实有责，第一次处罚1000元，第二次处罚元，第三次处罚4000元，依次类推。宁波市市政道路管理所沥青路面养护考评评分表养护区域： 施工单位： 考评日期： 年 月 日检验项目质 量 要 求评 分 标 准(100分）扣分情况备 注沥青路面养护沥青铣刨规范，整体美观，铣刨面层深度达4，铣刨平整度满足要求；铣刨不规范、铣刨深度、平整度不符要求，每发觉1人次，扣5分。（满分为10分）沥青切割方正、接边平顺，无啃边现象；未切割或切割不规范，接边有啃边现象，每发觉1处，扣5分。（满分为10分）沥青摊铺前应确保基底整齐、无杂物，乳化沥青喷洒均匀、计量正确（1.0kg/m2）；沥青摊铺前，未清理基底、未喷洒乳化沥青（或喷洒不均匀），每发觉1处，扣5分。（满分为10分）沥青摊铺平整、和井框或其它构筑物高差小于5mm；维修后沥青路面平整度不符要求，扣5分。（满分为10分）沥青碾压规范、压实充足，表面颗粒无松散现象；沥青压实不充足，表面颗粒有松散现象，每发觉1处，扣5分。（满分为10分）沥青坑槽修补须用乳化沥青作封边处理；坑槽修补作封边处理，每发觉1处，扣5分。（满分为10分）沥青路面无网裂、拥包、坑槽、沉陷、脱皮等病害；沥青路面维修后短期内出现网裂、拥抱、坑槽、沉陷、脱皮等病害，每处扣5分。（满分为10分）现场安全维护方法部署合理；作业人员正确穿戴反光工作服、安全帽；施工现场维护方法部署不合理，作业人员未穿戴反光工作服、安全帽，每发觉1人次，扣5分。（满分为10分）现场配置施工员、安全员、管理人员，并安排专员指挥交通；人员安排不到位，每发觉1次，扣5分。（满分为10分）施工场地清理；施工完成，施工场地未清理洁净，每发觉1处，扣5分。（满分为10分）其它维修立即性、因质量问题被群众投诉处理。施工单位未能在要求时间内完成修复，每逾期1次，处罚200元；因质量问题被群众投诉，每发生1次，处罚200元，处罚金额不设上限。附注：1、考评措施：采取每七天或不定时抽查形式对沥青路面养护情况进行考评。2、评定措施：取当月考评表平均值作为月考评成绩，考评成绩在90分以上为优异（含90分），80分-90分为合格（含80分），80分以下为不合格。考评人员签字： 分管领导签字：宁波市市政道路管理所水泥混凝土路面养护考评评分表检验项目质 量 要 求评 分 标 准（100分）扣分情况备 注水泥混凝土路面养护混凝土浇筑前应确保基底整齐、无杂物；混凝土浇筑前，未清理基底，每发觉1处，扣5分。（满分为10分）混凝土须振捣均匀、无离析现象；混凝土振捣不均匀，每发觉1处，扣5分。（满分为10分）混凝土表面平整、无蜂窝、裂缝现象；混凝土表面不平整、有蜂窝、裂缝现象，每发觉1处，扣5分。（满分为10分）和井框或其它构筑物高差小于5mm；维修后路面和井框或其它构筑物高差大于5mm，每发觉1处，扣5分。（满分为10分）混凝土表面刻槽规范、并和周围原路面刻槽顺接；混凝土表面在达成要求强度后未立即刻槽或刻槽不规范，每发觉1处，扣5分。（满分为10分）混凝土路面棱边顺直、无边角剥落现象；混凝土板棱边不顺直、有边角剥落现象，每发觉1处，扣5分。（满分为10分）混凝土路面无断板、碎板、板角断裂、起拱、唧泥现象；混凝土路面维修后短期内断板、碎板、板角断裂、起拱、唧泥现象，每处扣10分。（满分为20分）混凝土路面填缝饱满，和原路面无错台现象；混凝土路面填缝料缺失、未用热沥青灌缝、和原路面高差大于10mm，每发觉1处，扣5分。（满分为20分）其它维修立即性、因质量问题被群众投诉处理。因质量问题被群众投诉，每发生1次，处罚200元，处罚金额不设上限。附注：1、考评措施：依据实际养护情况，对水泥混凝土路面养护情况进行考评，标准上要求对每处水泥混凝土路面维修质量情况进行评分考评。2、评定措施：取当月考评表平均值作为月考评成绩，考评成绩在90分以上为优异（含90分），80分90分为合格（含80分），80分以下为不合格。养护区域： 施工单位： 考评日期： 年 月 考评人员签字： 分管领导签字：宁波市市政道路管理所人行道养护考评评分表养护区域： 施工单位： 考评日期： 年 月 日检验项目质 量 要 求评 分 标 准扣分情况备 注人行 道、侧平石养护人行道面层砌块铺筑前应确保基底平整、无杂物；砌块铺筑前，未清理基底，每发觉1处，扣5分。（满分为10分）铺筑时，应确保砂浆饱满、砌块底部无脱空现象；铺筑时，砌块底部有脱空现象，每发觉1处，扣5分。（满分为10分）铺筑平整度满足要求，砌块间高差不得大于5mm；砌块间高差大于5mm，每发觉1处，扣5分。（满分为10分）和井框或其它构筑物高差小于5mm；和井框或其它构筑物高差大于5mm，每发觉1处，扣5分。（满分为10分）人行道砌块间填充饱满、勾缝规范；砌块间未填缝或勾缝不规范，每发觉1处，扣5分。（满分为15分）人行道砌块无松动、碎裂、沉陷现象；人行道砌块有松动、碎裂、沉陷现象，每发觉1处，扣5分。（满分为15分）砌块材料、颜色和原路面一致，不得随意使用混凝土或其它面层材料替换破损人行道；修复材料和原路面不一致，每发觉1处，扣5分。（满分为15分）侧、平石安放顺直，灌浆饱满；侧、平石修复不规范，每发觉1处，扣5分。（满分为15分）其它维修立即性、因质量问题被群众投诉处理。施工单位未能在要求时间内完成修复，每逾期1次，处罚200元；因质量问题被群众投诉，每发生1次，处罚200元，处罚金额不设上限。附注：1、 考评措施：采取每七天或不定时抽查形式对沥青路面养护情况进行考评。2、 评定措施：取当月考评表平均值作为月考评成绩，考评成绩在90分以上为优异（含90分），80分-90分为合格（含80分），80分以下为不合格。考评人员签字： 分管领导签字：宁波市市政道路管理所道路巡查考评评分表养护区域： 巡查单位： 考评日期： 年 月 日检 查 项 目考 核 内 容评 分 标 准扣分情况备 注巡查人员， 车辆配置按要求合理配足巡查人员，4辆电动车，2辆汽车。未按要求配足人员和车辆，每缺1次扣5分。（满分：20分）巡查责任落实巡查责任必需落实到个人，根据GPS轨迹，要求做到定人，定路段，定时间进行巡查。未达成本条要求者，每处扣2分。（满分：30分）巡查统计巡查工作每日有记载，内容正确，应做到项目，位置正确无误，发觉问题要立即上报，并有统计。处理完成后，要有处理结果，由相关责任人审核签字。未达成本条要求者，每次扣1分。（满分：20分）巡 查 问 题 处 置养护维修范围内市管道路，在巡查过程中发觉设施显著损坏、影响车辆和行人安全等安全隐患、危急情况立即做好维护并通知养护管理部门，作好统计。未达成本条要求者，每次扣2分。（满分：20分）汛期应急巡查遇应急情况，如大雨，暴雨，冰雪天等，巡查员应将各自负责巡查道路基础情况报知养护管理单位。未达成本条要求者，每次扣1分。（满分：10分）合 计 100分附注：1、考评措施：采取每七天或不定时抽查形式对道路巡查情况进行考评。2、评定措施：取当月考评表平均值作为月考评成绩，考评成绩在90分以上为优异（含90分），80分-90分为合格（含80分），80分以下为不合格。考评人员签字： 分管领导签字：