煤矿从业人员学历资格准入统一标准调查研究报告.doc

相关从业人员专业学历准入标准情况调查汇报为了立即提升我集团煤矿从业人员整体素质，提升煤矿安全生产管理水平，促进集团煤炭行业健康可连续发展，依据山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案（以下简称工作方案）和山西省煤矿管理标准（以下简称标准）要求要求及达标时间，我集团企业高度重视，立即开展摸底调查，现就所属煤矿从业人员专业学历和执业资格调查结果情况汇报以下： 一、集团煤矿从业人员煤炭主体专业学历现实状况我集团所属煤矿,含有任职资格煤矿“六长”和副总工程师108人，其中：研究硕士生1人、本科学历41人、大专学历66人；通常安全管理人和专业技术人员757人，其中：本科学历51人，大专学历298人，中专学历226人；班组长共379人，其中：本科4人、大专51人、中专197人；特种作业人员共1717人，其中：本科学历10人，大专学历202人，中专学历728人。二、目标、差距和达标路径（一）煤炭主体专业学历1、煤矿企业“六长”及副总工程师集团煤矿，每矿配置“六长”6人、副总工程师2人，则需配置104人。（1）硕士硕士：目标为，“十二五”末硕士硕士达成11%，应达标12人，现在“六长”和副总工程师已经有硕士硕士1人，差距11人，除煤业需要引进1人外，每矿各培养1人，可增加13人，可达11%目标任务。（2）本科生：目标为，“十二五”本科学历达成50%以上，应达标52人，现在已经有本科生41人，因为各矿在配置上差异，集团需要培养28人，分别是*2人、*4人，*、*、*。各培养3人，煤业4人；另外再各培养1名大专生，这么可完成整个目标任务。2、煤矿通常安全管理人员和专业技术人员依据山西煤矿安全监察局相关煤矿安全生产许可工作中相关问题说明，煤矿必需按生产需要配齐符合任职资格条件通常安全生产管理人员，最少要有18人经培训合格并取得安全资格证，其中煤矿安全生产管理机构责任人和区（队）责任人必需持有有效安全资格证，煤矿安全科最少7人持有有效安全资格证；专业技术人员按山西省煤矿管理标准技术人员数量要求（煤矿规模达120万吨/年矿井专业技术人员，不少于70人（含B类安全管理人员，下同），120万吨/年以下矿井，不少于30人），参考山西省煤炭工业局相关加强煤矿专业技术人员引进和培养工作通知（晋煤培发399号）配置标准，120万吨/年矿井和120万吨/年以下矿井专业技术人员配置分别不少于54人、38人。我集团13座煤矿通常安全管理人员（B类安全生产管理人员）和专业技术人员需要配置808人，现有757人，差51人还未配置到位，757人中已达中专以上学历575人,剩下233人（含未配置到位51人专业技术人员）按要求要求，底全部达成中专以上学历要求。（1）本科生：目标为，“十二五”末通常安全管理人员和专业技术人员本科以上学历达成20%以上，约171人。现有通常安全管理人员本科学历51名，差距为120人。集团煤矿需要引进或培养本科生共125人，这么能够完成本科学历20%目标。需培养105人，分别煤业14人、8人、8人、7人、11人、9人、11人、12人、7人、10人、7人、1人；需引进20人，分别是4人、5人、11人。（2）大专生：目标为，“十二五”末通常安全管理人员和专业技术人员大专学历达成50%以上，约404人。现有大专学历298人，差距106人。集团煤矿需要引进或培养本科生共243人，这么能够完成50%大专目标任务。需培养135人，分别是需引进108人，分别是（3）中专生：根据要求通常安全管理人员和专业技术人员必需全部达成中专以上学历要求，在上述引进或培养大专和本科生同时，集团还需引进或培养中专生156人，分别是3、班组长依据晋市煤局培字870号文要求：班组长依据工种不一样，采煤和掘进班组每班每面最少配置1名班组长，一采两掘，每班3人计12名；通风、机电、运输班组每班最少配置1名班组长计12名，共24人。13座煤矿共需配置班组长312人，现含有煤炭相关专业中专以上人员252人，差距60人。按要求要求，底全部达成中专以上学历要求。（1）大专生：目标为，“十二五”末班组长大专以上学历人员达成10%以上，约39人。现13座煤矿班组长大专以上学历55人，依据各矿对班组长配置差异情况，需要引进或培养大专生16人，到时可达71人，完全达成了大专学历10%目标任务。需培养13人，分别是；需引进3人，。（2）中专生：目标为，到底，煤矿班组长达成准入要求。班组长现在已经有中专以上文化程度（含技校，下同）252人，连同引进或培养大专以上学历16人，差距为44人。13座矿井需要引进或培养中专学历班组长共118人，可完成煤矿班组长中专学历达标任务。需培养97人，分别是；需引进21人，。4、煤矿特种作业人员根据山西煤矿安全监察局相关印发煤矿安全生产许可证工作中相关问题说明通知要求，合理配置特种作业人员，最少达成以下配置要求：安检员20名、电工25名、爆破工16名、监测监控12名、瓦斯检验20名、提升司机15名、采煤机司机10名、掘进机司机14名、探水工12名、抽采作业8名。即5座120万吨/年矿井按152人配置，8座120万吨/年以下矿井按144人配置，共需配置1912人，现配置了1717人，差195人还未配置到位，1717人中已达中专以上学历940人,剩下972人（含未配置到位195人特种作业人员），按要求底全部达成中专以上学历要求。（1）大专生：目标为，“十二五”末煤矿特种作业人员大专以上学历人员达成10%以上，约200人。现13座煤矿特种作业人员大专以上学历212人，依据各矿对班组长配置差异情况，集团企业需要引进或培养大专生67人，到时可达279人，完全达成了10%目标任务。需培养52人，分别是；需引进15人，。（2）中专生：目标为，到底，13座煤矿特种作业人员全部达成煤炭主体专业中专生以上准入标准。现在已经有中专以上文化程度（含技校，下同）940人，连同引进和培养大专以上学历67人，差距为905人。13座矿井需要引进或培养中专生957人，可完成煤矿特种作业人员中专学历达标任务。需培养828人，分别是；需引进129人，。5、煤矿特有工种根据工作方案要求，“十二五”末煤矿特有工种必需含有高中以上学历或中专、技校学历。要求底，集团13座煤矿特有工种全部达标。各矿要紧密结合“变招工为招生”工作，采取多个方法，制订统一计划，逐年提升特有工种学历层次，到“十二五”末达成准入要求。三、变招工为招生各矿要开展多个形式、多个渠道职业教育，采取委托培养、订单培养、对口单招等多个方法，主动同大中专煤炭职业院校和煤炭专业技工学校合作办学。强力推行“变招工为招生”，到，各矿新工人全部实现“变招工为招生”，煤矿劳动用工要做到新招入工人必需是煤炭相关专业中专、技校以上毕业生。各矿要依据各自实际情况，制订工作计划，联合煤炭类院校（技校），逐年推行“变招工为招生”，到“十二五”末全部实现“变招工为招生”。井下职员全部实现中专或技校学历。四、推进方法（一）落实用人主体责任，严格用人管理各矿是从业人员学历提升和“变招工为招生”工作责任主体，是能否实现煤矿全员素质提升根本和关键。煤矿各级管理人员任命或聘用，多种岗位人员聘用，全部是企业关键职责。所以，各矿要担负起全员素质提升重担，要有统一计划，首先把住多种岗位用人关，对新任“六长”、副总工程师、其它安全管理人员，不符合条件要求不予任命或聘用；对现有人员，到时不符合条件进行调整。其次，要敞开有学历人才进矿和提升学历人员进校大门，不拘一格引进和培养人才，实现“十二五”末全员素质提升目标。（二）提升“六长”、关键岗位和关键工种人员准入标准对于煤矿企业“六长”、副总工程师、B类安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员和班组长，各矿管理部门要建立限期达标准入门槛制度，未按要求时间、目标完成学历提升，资格证书考评管理部门不予培训和发证：1、各矿选送“六长”、副总工程师和B类安管人员培训时，要认真审查该煤矿整体学历达标情况，对不能按要求期限达标煤矿，不予选送培训。2、依据省厅要求，从起，特种作业人员和班组长未达成中专以上学历，各级煤炭行业管理部门将不予发证。（三）将从业人员素质作为煤矿管理评优评先前置条件各煤矿“六长”、副总工程师、B类安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员、班组长和特有工种等职员进行摸底，建立从业人员档案，集团企业每十二个月进行年审。对本单位达成学历要求数量、百分比情况，每十二个月6月和12月进行重新登记，掌握基础情况。集团企业将从业人员素质提升情况，作为年底煤矿管理评先评优前置条件。五、工作要求（一）提升认识，加强领导，制订计划，落实责任安全生产是企业关键工作，装备到位后，关键靠管理，而管理能否到位，起决定性原因是人员素质。要实现管理精细化，实现煤炭工业健康可连续发展，根本要求是实现队伍专业化。从业人员学历提升工程工作量巨大，任务繁重，决不能仅仅停留在口头上，需要各单位高度重视并切实采取行动。要和教育部门、劳动部门及教学院校紧密合作，充足利用各类涉煤院校教学资源，利用国家认可现代远程网络教育等全部能够利用教育资源，为煤炭企业提升人员专业学历服务。各矿要加强对本单位各级管理人员职业教育组织领导，精心组织，在本单位“煤矿从业人员素质提升工程推进领导组”统一领导和布署下，明确责任部门和责任人，根据省厅工作方案和本方案要求，制订具体可操作本单位学历提升和“变招工为招生”工作实施方案和逐年达标计划，并和相关部门亲密配合、形成协力，认真划分职责，落实责任，组织实施，确保任务完成。（二）加强宣传，营造全员学知识、提素质浓厚气氛各单位要进行会议动员，张贴公告，利用电视、报刊等多个媒体宣传，分层次组织传达学习省政府政策精神，让每个岗位人员全部清楚自己岗位应该达成标准要求，充足调动起每位职员学习主动性，使其认识到不学习、不提升学历就要面临被淘汰可能，要有危机感和紧迫感。同时，要让每一位有志进步职员看到进步方向和路径。要发明一切有利于职员学习条件，应充足表现岗位、学历、素质在用人机制和经济待遇上应有差异，以准入政策和制度推进全员素质大幅提升。（三）优选院校，加强监管，精心组织，搞好教学对各层人员学历提升教育，要分类指导。要充足利用省内外原煤炭部所属专业院校教育资源。对本科生教育，要以中国矿业大学为龙头十多所原矿业学院为主体院校，结合各单位多年来和这些院校合作经验，优选教学管理好、老师队伍强、教学质量好院校，建立长久战略合作伙伴关系，院校选择要相对集中，便于监督教学情况。对大、中专学历教育，关键依靠以太原理工大学为龙头省内煤炭类大、中专院校和技工学校进行培养。各煤矿企业要选择信誉度高、教学管理规范、教学质量好院校和技工学校，根据准入标准和准入时间，分层次进行选送学习，按时提升学历，限期达标。各矿要加强日常教学监督，常常深入委托院校（或教学点）跟踪监督检验教学管理和人员到课情况，配合院校共同做好学员管理，确保教学质量。二一三年三月