2022年县委书记在全县开展“能力作风建设年”活动动员部署会议讲话稿与在系统开展“能力作风建设年”活动实施方案合编.docx

2022年县委书记在全县开展“能力作风建设年”活动动员部署会议讲话稿与在系统开展“能力作风建设年”活动实施方案合编县委书记在全县开展“能力作风建设年”活动动员部署会议上的讲话文稿同志们：昨天市委召开了全市开展“能力作风建设年”活动动员部署会议，今天我们就立即组织召开我县的动员部署会议。一方面，加强能力作风建设非常紧迫，等不得、慢不得；另一方面，当前时间紧任务繁重，必须一切工作往前赶、集中精力抓落实。刚才，学勤同志对关于在全县开展“能力作风建设年”活动的实施方案起草情况进行了说明，活动实施方案已经印发，各乡镇办、各单位要认真传达贯彻、抓好推进落实。下面，围绕高标准、高质量开展好“能力作风建设年”活动，我讲三个方面的意见。一、立足新起点，必须认清“能力作风建设年”的重大意义能力过硬方能挑重担，作风优良才能打胜仗。开展“能力作风建设年”活动，是省委、市委立足当前繁重发展任务和干部队伍实际，作出的一项重要决策部署。全县上下要把思想和行动统一到省委、市委决策部署和县委工作要求上来，充分认识开展“能力作风建设年”活动的重要性、必要性和紧迫性，坚定不移抓好推进实施，确保不折不扣落到实处。一要认清重要性，深刻领会习近平总书记关于能力作风建设的重要论述。党的十八大以来，围绕能力作风建设，以习近平同志为核心的党中央先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育，彰显了我们党一鼓作气抓教育、持之以恒纠“四风”的鲜明态度；习近平总书记从党的十九大提出增强“八项本领”，到学习贯彻党的十九大精神研讨班上强调做到“五个过硬”，再到去年中央党校中青年干部培训班上要求提高“七种能力”，彰显了总书记对加强能力作风建设的要求既一以贯之，又不断升华。我们要以总书记重要论述为遵循、为指引、为方向，通过开展“能力作风建设年”活动，推动广大干部思想大解放、能力大提升、作风大转变，以高度的政治责任感把能力作风建设这个总书记关心关注、反复强调的事抓实抓好抓出成效。二要认清必要性，准确把握省委市委开展“能力作风建设年”的战略意图。xxxx年x月x日召开的省委工作会议上，省委xx书记明确提出，要结合党史学习教育，开展“能力作风建设年”活动；在省十一次党代会上，xx书记再次强调，要扎实开展“能力作风建设年”行动；近期省委、市委专门召开动员会议，印发实施方案，充分体现了省委、市委对这项工作的重要程度之高、决心力度之大。特别是当前，省委提出实现“两个确保”、实施“十大战略”，市委部署“八个高质量”重点任务，能力作风跟不上，影响的是省市大局，贻误的是事业发展。省委、市委开展“能力作风建设年”活动，就是要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造适应现代化建设需要的党员干部队伍。可以说，这项活动是省委、市委站位全局的战略谋划，是通盘考虑的部署安排，我们要强化使命担当、提升行动自觉，通过开展“能力作风建设年”活动，锻造一个个铁脚板、硬脊梁、宽肩膀，共同扛稳扛牢现代化建设的历史重任。三要认清紧迫性，能力作风是xx高质量建设“两城一区一家园”的重要保证。毛主席讲过，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。县十四次党代会上，我们提出了“强化党建引领、突出项目为王、坚持工业强县”的发展战略，作出了实施“双千亿工程”的工作安排，确定了高质量建设“两城一区一家园”的奋斗目标。蓝图已经绘就，能不能变为现实，重点在党员干部，关键在能力作风。xx有良好的干部作风，各级领导班子有领导力、执行力，干部队伍有凝聚力、战斗力，这是我们的信心所在、底气所在。但是也要清醒认识到，个别干部认识不到位、行动不主动，抓创新“因循守旧不敢闯”，抓统筹“按下葫芦起来瓢”，抓环保“简单机械一刀切”，抓招商“剜到篮里都是菜”，抓民生“脱离需求效果差”。这些短板在当前千帆竞发、百舸争流的区域竞争中是最大的绊脚石、最硬的致命伤。过去我们讲“三十年河东，三十年河西”，现在是“三年河东，三年河西”，甚至是“上半年河东，下半年河西”，必须要通过开展“能力作风建设年”活动，把全县上下的思想统一起来、动力激发出来，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动党代会确定的目标一步一个脚印变为现实。二、启航新征程，必须提升“善做善成勇担当”的能力作风紧紧围绕习近平总书记提出的“八项本领”“七种能力”和“五个过硬”要求，紧密结合省委实施的“能力提升计划”，始终坚持把提升政治能力摆在首要位置，把提升专业能力作为立身之本、成事之基，把提升改革创新能力作为破解难题、突破瓶颈的关键举措，着力提升统筹发展和安全能力、实战能力、群众工作能力，不断提高推动高质量发展和现代化建设的能力水平。重点要“提升六种能力、争做六个表率”。一是提升政治能力，在坚定理想信念、做到“两个维护”上争做表率。在干部需要掌握的各种能力中，政治能力是第一位的，必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力，善于从政治上观察和处理问题，精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战；不断提高政治领悟力，深刻领会习近平总书记讲话关注的是什么、强调的是什么，准确把握中央和省市县的决策意图、工作安排，结合实际创造性开展工作，确保不悬空、真落实；不断提高政治执行力，完善贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署工作机制，确保条条落实、件件落地、事事见效。比如，开展农村人居环境整治是总书记亲自推动、亲自部署的一项重大民生工程，省市县专门开展集中整治行动，这个时候如果还不重视、抓不出成效，就是信念不坚定、政治不清醒。因此，领导干部不从政治上看问题，就要在政治上出问题，必须始终把政治能力摆在首位，推动工作落实政治要求，全力以赴抓出成效。二是提升专业能力，在学有专长、术有专攻上争做表率。习近平总书记指出，专业素养是专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一，而不仅仅是专业对口那么简单。作为新时代的党员干部，要把强化专业素养作为必修课，在自学中提升、在培训中强化，争当胸怀“匠心”的专业型人才。要养成自学的习惯。我们的干部与沿海发达地区干部之间的差距，表面上看是理念、能力的差距，背后则是学习力的差距。比如，项目建设和招商引资，如果不懂经济，不了解前沿知识，缺乏专业素养、专业能力，出去招商时和人家说话不在一个频道上，就很难把项目谈成。每一位干部所在的岗位、从事的工作，上级都有相应的政策规定、都要求有相匹配的业务能力，要干什么学什么、缺什么补什么、钻一行精一行，努力成为本领域本行业本岗位的行家里手。要开展精准的培训。加强专业化培训是提高能力的基本途径。在干部培训方面，要实行精准培训，可以邀请省厅市局领导、有关领域专家，针对我县产业发展、城市建设、乡村振兴等工作，为干部授课解惑；也要用好我县环保、科技、发改、农业农村等领域和战线的工作能手好手，他们最熟悉xx情况，积累的经验最符合xx实际，让他们多为干部培训讲解操作层面的具体办法。三是提升改革创新能力，在解放思想、敢为人先上争做表率。实现高质量发展，必须坚持以改革破局、以创新出彩，为xx现代化建设凝聚磅礴力量。要解放思想。思想是行动的先导，思路决定出路。要聚焦影响高质量发展的突出障碍、影响治理效能的突出矛盾、人民群众反映强烈的突出问题，积极走出去学习借鉴先进经验，既要学习他们解放思想、敢为人先、革故鼎新的胆略气魄，更要学习他们察觉机遇、捕捉机遇、抢抓机遇的敏锐能力，破除思维定式和路径依赖，变“事事找惯例”为“大胆创新例”，变“路径依赖”为“模式创新”。要敢于创新。就是要敢于打破旧有观念，破除旧有思想，坚持用改革创新思维谋划推动工作，为高质量发展注入源源不竭的动力。在这里给大家分享个好消息，在政府和企业的共同努力下，我县的中大恒源、豫中新材料、颍川新材料x家企业获评“瞪羚”企业，全市仅此x家，实现了xx零的突破，这就是勇于创新、专注于创新的典型事例，要继续坚持好、发扬好。要敢闯敢干。就是要在服务中心工作、推进重点项目中，勇于大胆探索、先行先试，凡是中央和省市县部署的改革都要及时跟进落实、凡是能够先行先试的改革都要积极向上争取、凡是xx发展需要的改革都要坚决主动推进落实，自觉走在改革创新的最前沿，为全县经济社会高质量发展提供强劲动能。我县承担的全国、全省试点很多，比如数字乡村建设，目前已经取得了初步的成效，在全省处于领先地位，但是对比江浙先进地区差距还很大，要把眼界视野放的更远一些、思路更开阔一些、步子更大一些，向先进学习、向先进看齐。四是提升统筹发展和安全能力，在见微知著、应急应变上争做表率。明年即将召开党的二十大，需要有平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，要求我们必须提升统筹发展和安全的能力，做好应对各类突发情况的思想准备、能力准备，常态化开展“守底线、防风险、保安全、保稳定”，以xx一域之稳定为全省、全国大局之稳定，尽责任、作贡献。要善于见微知著。就像xx书记讲的那样，“看到树在摇，就要看一看风是从哪里吹来；看到水池中有涟漪，就要探一探水下究竟是何方神仙”，只有提高见微知著能力，才能有效化解金融风险、食品安全风险、社会治理风险、社会安全风险等领域隐患；尤其是各级“一把手”要心里有一本账，凡事从最坏处打算、做最充分准备。要善于应急应变。急事面前，最能看出领导干部的决断能力、实战水平。党员干部面对各种风险挑战，要做到心中有数、提前预判，对潜在的风险要有预见、有预判、有预案，善于源头防控、过程把握、应急管控；对于突发情况要分类施策、大胆决断、从容不迫，根据对事件的准确分析判断，掌握好决策时机和节奏，决不能按部就班、犹豫不决，错失最佳时机。要善于复盘完善。吃一堑、长一智是最不经济的途径，最好的办法是“别人吃一堑、我们长一智”，要把外地的教训当教材、案件当案例，反躬自省，弥补漏洞，优化完善各类应急预案，压实属地管理责任、部门监管责任、行业主体责任，以责任的确定性、工作的主动性应对各种因素的不确定性，形成事前主动预判、事中掌控化解、事后复盘完善的工作闭环。五是提升实战能力，在担苦担难、担重担险上争做表率。干部作风要在一线检验，工作成效更要在一线体现。执行力要强。什么是执行力？我认为就是“x个不”：接受任务不找借口、执行任务不讲条件、完成任务不打折扣。当前我们正处于爬坡过坎、攻坚转型的发展阶段，不论是工业、城建、农业农村，还是巩固脱贫、环保和民生攻坚，必须有一支作风优良、执行力强的干部队伍去推动、去落实。但是，有的干部对待工作推三阻四、找客观原因拖延应付，领导批来批去、部门转来转去、会议议来议去，就是解决不了问题；有的简单问题久拖不决，审批过程对着上级制定的程序生搬硬套、挑问题、找麻烦，服务企业和项目时，以不好协调为借口，慢作为、不作为。这些看似是执行力差的小问题，实则是制约发展的大影响，要作为这次活动的一项重点，下大力气坚决整治，以更强的执行力推动高质量发展。工作要实。反对空谈、强调实干、注重落实是我们党一贯的优良传统。党员干部坚持求真务实，既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章，尤其要做到讲实情、出实招、办实事、求实效。在今年的疫情防控、防汛救灾、全员核酸检测等急难险重工作中，正是因为有一大批站得出来、顶得上去的“无名英雄”，才使得我们克服一个个危机、战胜一个个困难。全县各级领导干部特别是主要负责同志，都是“施工队长”，谁都不能当“甩手掌柜”，无论干什么工作、做什么事情，都要身先士卒、深入一线，示范带动各级干部到基层一线去、到改革一线去、到项目一线去，在疫情防控、乡村振兴、项目建设等重点领域攻坚中砥砺锻炼、增长才干。效率要高。当前区域竞争异常激烈，不进则退、慢进也是退。要严格落实“xxxxx”工作制度，坚持少开会、多开工，少空谈、多实干，对那些认准了的事、定下来的事、对群众有利的事、对xx发展有益的事，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的责任感和“不进则退、慢进亦退”的紧迫感，只争朝夕、分秒必争，以工作高质高效推动发展提质提速。六是提升群众工作能力，争做执政为民、服务群众的表率。作风建设的根本出发点和最终落脚点是为了让人民群众生活得更加美好、更加幸福，愿不愿做群众工作、会不会做群众工作，也是衡量干部能力强不强的一个基本标准。要维护好群众利益。坚持以人民为中心的发展思想，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，做到抓产业发展充分考虑群众就业，抓城市建设充分考虑群众宜居，抓城市管理充分考虑群众感受，抓公共服务充分考虑群众需求，下大力气办好民生实事；同时，聚焦“一老一小一青壮”，加快推进城乡教育融合、紧密型医共体建设、完善农村养老服务体系、“人人持证、技能xx”建设等民生工程，让人民群众共享高质量发展成果。要践行好群众路线。把“四不两直”作为调研方式，多到群众中去，多交群众朋友，主动倾听群众呼声，尊重群众首创精神，多向基层干部群众、企业家、各类人才、社会各界人士躬身请教，使我们的各项决策部署、政策措施更加顺应民意，更加符合实际。要发动好群众力量。善于同群众沟通交流，善于做好群众思想工作，善于同群众打成一片，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，切实把蕴藏在群众当中的智慧和力量凝聚起来，创造活力激发出来，巨大能量释放出来，进一步巩固党的执政基础。三、谱写新篇章，必须汇聚“同心同向共奋进”的强大合力开展好“能力作风建设年”活动，是明年的一项重要任务，也是全县各级党组织的共同责任，必须加强领导、精心部署，统筹安排、扎实推进，确保达到预期目的。一要躬身入局，以上率下。加强能力作风建设，必须要牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。要从县级领导干部做起，带头躬身入局、入局入水，通过层层示范带动，形成一级抓一级、一级带一级的好局面。各级党组织要担负起主体责任，党组织书记要履行好第一责任人责任，纪检监察、组织、宣传、统战、政法等部门要各尽其责、形成合力。二要聚焦问题，标本兼治。发扬刀刃向内的自我革命精神，结合“六对照六反思”，把问题找准查实、把根源剖深析透，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面梳理需要攻坚突破的重大任务、重要问题，列出问题清单、建立整改台账、压实整改责任、明确整改时限、挂账销号推进，确保“问题、整改、责任”闭环管理。同时，要注意标本兼治，既“找病灶”强力治标，更“查病因”聚力治本，努力解决深层次问题，避免旧弊未除、新弊又生。三要加强宣传，强化督导。一方面，要充分发挥主流媒体作用，全方位、多角度宣传活动中的经验做法和先进典型，激励大家在学干结合、查改贯通中争先进、创一流。另一方面，要采取明察与暗访相结合的方式，对活动开展情况进行督导，既要及时引正纠偏，避免为了搞活动而搞活动；又要旗帜鲜明地揭露一批突出问题，利用反面典型进行警示教育，营造重实干的浓厚氛围。四要统筹结合，推动工作。要以“能力作风建设年”活动为契机，统筹抓好项目建设、安全稳定、民生保障、疫情防控、农村人居环境整治、明年谋划等各项工作，查漏补缺、巩固提升，确保今年工作圆满收官，明年工作顺利实现“开门红”。同志们，转变作风、狠抓落实是发展所需、人民所愿，更应该是我们每个干部的自觉追求。希望大家按照县委的决策部署，以新作风、新面貌、新作为，为开启xx现代化建设新征程作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！2022年关于在系统开展“能力作风建设年”活动的实施方案文稿为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察XX重要讲话重要指示，切实把XXX第X次党代会、XXX第X次党代会和XXX第X次党代会各项决策部署落细落实，按照XX省委、XX市委、XXX关于开展“能力作风建设年”活动通知精神，结合XXX实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，始终坚持“一个目标”，强力推进“三大建设”，加快实现“三个提升”，守牢守好“五大底线”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设高素质专业化干部队伍，全方位开展标准化建设，推动系统党员干部锻造过硬本领，进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来，确保XXX事业高质量、高水平发展，努力建设人民满意XXX，以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。 二、工作原则 坚持以上率下、示范带动。XXX班子带头，从各单位主要领导做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。 坚持结合实际、注重实效。结合XXX实际和干部队伍现状，针对干部能力作风存在的短板弱项，找准载体和抓手，把握重点、丰富形式，着力增强活动的针对性、实效性。 坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理安排，防止搞形式、走过场。 坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。 坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。 三、目标任务 实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，深刻领会“两个确立”的决定性意义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢。五是推进革创新的能力作风明显增强，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。 四、主要措施 坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化XXX建设的时代重任。 （一）对标对表找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察XXX重要讲话重要指示，对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照擦亮叫响XXXX、XXX、XXX、XXX“X张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和XXX各项部署落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。 （二）立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。 1.提升政治能力。一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，开展党的十九届六中全会精神集中轮训，积极组织参加全市事企业干部培训班，做到全员轮训，确保实现全覆盖。二是认真落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设，加强对“一把手”和领导班子监督的相关要求，不断提高“一把手”政治能力。三是认真执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度，及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，深刻认识和牢记“国之大者”，确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落地、事事见效。 2.提升专业能力。一是立足XXX发展大势，紧扣XXXXX发展目标，勇做XXX高质量发展的开路先锋，唱响项目建设“主旋律”，使广大干部职工理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。二是XXX全面推进，体现中心工作“真担当”。深入研究XXX行业政策，充分发挥本地优势，使项目建设能够“顶天立地”“铺天盖地”，不断夯实XXXX高质量发展的项目支撑。三是强化干部多岗位锻炼，畅通党政机关、企事业单位之间干部交流渠道，进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。四是建立年轻干部“三线一岗”锻炼机制，让年轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验，推动优秀年轻干部到实践一线提升本领、成长成才。 3.提升改革创新能力。一是深入实施创新驱动，探索建立新型管理机制，持续释放人才活力;二是坚持以“实绩论英雄”，激励广大党员干部敢于打破常规，勇于跳出原来的思维定式，勇为人先，敢闯敢干，持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，实现改革系统集成、协同高效，以改革激发创新创造内在动力；三是坚持问题导向、目标导向和效果导向，把理论学习和工作实践高度统一起来，进一步解放思想，着力提高创新意识和创新能力，用足用活各种办法，改进优化工作方式，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。 4.提升统筹发展和安全能力。一是加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，安全是“1”，其他工作都是“0”，如果安全方面出现问题，所有的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务，强化源头治理、系统治理和标本兼治，全面提升XXX安全水平，坚决杜绝各类事故发生，确保行业大局持续安全稳定。三是注重发挥职能部门业务指导作用，及时防范化解重大风险。 5.提升干部职工工作能力。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动，引导机关干部走基层、接地气，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，着力提升服务保障能力和水平。二是健全完善各项制度，树立正确的用人导向，结合岗位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容，为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境，力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题，不断增强大家的归属感、责任感、荣誉感和自豪感。 （三）针对问题转作风。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行“四直两不”工作法，巩固深化“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果，持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性，教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变 1.突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推进黄河流域生态环境保护和XXX高质量发展等重大要求，紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理，做到政令畅通、令行禁止，确保条条落实、件件落地、事事见效。 2.突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，开展不担当不作为问题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团，开展多角度、多层次、全方位纪律作风教育，层层压实作风建设主体责任，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。 3、突出为基层减负增能，锻造为民服务的作风。既重减负更重助力，既减数量更提质量，紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难题。 4、突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业“护航员”制度，完善政商交往“正负面清单”，结合万人助万企”活动，开展“领导干部走流程”工作，打造市场化、法治化、国际化营商环境。 5、突出转型创新发展，锻造敢破敢立、务实改革的作风。 围绕学习革命、思想革命、工作革命，紧盯因循守旧、僵化保守、小富即安思想严重，“官本位”观念突出，思维定势、路径依赖难以破除，改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题，开展改革创新意识不强问题专项治理。探索建立容错免责事项备案办法，健全完善澄清正名保护机制，大力推进清廉XXX建设，教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先，以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写XXXXXX创新发展新篇章。 （四）联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向，突出实战实务实操，认真落实市委抓好“一领二联三帮四破五落工作要求，紧盯市第XXX次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务，促进经济社会高质量发展。 一领，即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动，建立领办实事清单，带动全系统广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。 二联，即机关联系基层，干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制，用好党建和党员目标“双积分”管理模式，推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。 三帮，即帮助基层减负增能，帮助群众解决“急难愁盼”问题，帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能，大抓基层、大抓支部，夯实基层基础，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化;落实以人民为中心的发展思想，持续解决好XXXX行业民生难题;持续优化营商环境，深入开展“万人助万企”活动，确保企业“围墙内”的事少干预，“围墙外”的事多帮忙。 四破，即破解改革创新中的瓶颈制约，破解高质量发展中的突出矛盾，破解群众反映的热点问题，破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代XXXX，强化改革创新意识，善于用改革创新的办法解决交通发展中的难题，把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解XXXX发展难题的过程，以活动开展促进XXXX发展、以XXX发展服务全市经济社会发展，以经济社会发展成效检验活动成果。 五落，即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上，落到夯实基层、打牢基础上，落到构建“亲”清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上，落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上，落到提升XXXX综合竞争力上。各单位要强化标准化意识、提升标准化能力，树立系统思维、系统观念，锚定XXX重要任务、重点项目、重大改革事项，把“五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。 （五）树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制，将市委市政府重点工作落实情况、局重点项目完成情况、局各项目标考核创优情况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩，倾斜基层、倾斜一线，让干得多的有甜头、干得好的有奔头，建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。二是完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。 五、实施步骤 “能力作风建设年”活动在系统党员干部中开展，以局党组和XXX机构中层以上干部为重点，自2021年12月开始，2022年9月基本结束。 第一阶段提高认识、找准问题（2021年12月至2022年1月）。各单位要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，坚持问题导向，采取有效方式，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单，对能够当下解决的问题，要立行立改;对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。 第二阶段攻坚克难、落地见效（2022年2月至7月）。各单位要聚焦市委市政府和局党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题的薄弱环节结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以活动高质量推动现代化XXX建设开新局、谱新篇。 第三阶段总结经验、建章立制（2022年8月至9月）。 深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善能力作风建设长效机制，长期坚持。 六、有关要求 成立XXXX“能力作风建设年”活动领导小组，办公室设在党办室，负责日常工作。各单位做好配合，各负其责、形成合力，统筹推动活动开展。 （一）压实政治责任。各单位要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，各单位负责人为第一责任人，各部门主要负责同志为具体责任人，切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。 （二）加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、综合执法队伍教育整顿等结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。 （三）强化督促指导。将活动开展情况、督导督查情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入巡视巡察、专项考核和干部考察内容。 （四）严肃纪律规矩。各单位要落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿活动始终，从严抓班子带队伍，及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。 （五）注重宣传引导。充分发挥主流媒体作用，用好“两微一端”等新媒体平台，采取新闻报道、言论评论等形式，深入宣传市委部署，宣传活动进展、经验和成效，持续营造浓厚氛围，引领全市党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚推动xxx建设的强大正能量。