2022年市改进作风狠抓落实推进各项工作争先进位稿与县“改进作风、狠抓落实”年工作实施方案.docx

2022年市改进作风狠抓落实推进各项工作争先进位稿与县“改进作风、狠抓落实”年工作实施方案市改进作风狠抓落实推进各项工作争先进位文稿x市主动向自治区党委“八个必须”“六个表率”“八个落实”对照，精准对标对表“四查四问”工作要求，紧密结合本地实际，以“十破十变”思想解放大讨论为载体，坚持“学在前列、走在前列、干在前列”，全面引导全市党员干部忠诚履职、真抓实干、奋勇争先，确保各项决策部署落实落地。坚持“学在前列”-争做政治过硬的“排头兵”思想对标学。深入学习习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，上好政治教育“第一课”，统一思想、统一步调，确保全市上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。目标对表学。把学习贯彻全国两会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以身作则，带头学习，领会精神实质、把握工作要求，进一步解放思想、转变观念、改进作风，以时不我待的干劲推动各项工作再上新台阶。行动对照学。深入学习自治区第十次党代会、区党委经济工作会议、全区改进作风狠抓落实工作动员部署会议和自治区两会精神，坚持深学细悟、研机析理让行动有方向，全市上下以党委（党组）理论学习中心组和支部“三会一课”、主题党日为平台，把学习融入日常、抓在经常，采取举办学习班、专题研讨、线上答题等形式，有计划、分步骤地开展系统学习，坚决保证各项工作落实不偏向、不变通、不走样。坚持“走在前列”-争做作风过硬的“领头雁”持之以恒纠治“四风”问题。以“土政策”清理、文山会海整治、会风会纪监督等“小切口”，坚决纠治加重基层负担的形式主义、官僚主义；以持续开展政法队伍专项整顿、违反中央八项规定自查自纠等“突破口”，持续整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。始终如一做好对照检视。按照见人见事见思想的原则，坚持自我革命，绵绵用力、久久为功，引导全市党员干部对照“四查四问”“十破十变”梳理出的91个问题，通过个人查、群众提、领导点、组织帮等方式，联系个人思想、学习、工作实际，瞄准“靶心”和“病灶”，深刻查摆在作风建设上存在的突出问题，形成问题清单、整改措施，推动问题靶向解决，切实在对照检视中锤炼过硬作风。坚持不懈抓好为民服务。将进一步改进作风向“窗口”服务单位聚焦，围绕行政审批、政务服务、制度执行、工作方式等方面梳理突出问题24个，大力推行“3456”阳光政务工作法（做好身份、承诺、标准“三种亮明”，程序、依据、时限、结果“四个公开”，首问负责、一次性告知、AB角工作、限时办结、公开承诺“五项制度”，热心接待群众、耐心回答咨询、诚心提供帮助、细心办理业务、真心为民服务、虚心听取意见“六心”服务)，坚决整治“窗口”单位存在的“庸懒散拖瞒”等不良作风。坚持“干在前列”-争做担当作为的“实干家”锚定稳定、发展、生态、强边“四件大事”，坚持稳中求进工作总基调，服务和融入新发展格局，树牢总体国家安全观。抓稳定。深入分析当前维稳工作面临的复杂严峻形势及风险挑战，统筹推进维稳安保与疫情防控，严格落实“市级领导包县、县级领导包乡、乡镇领导包村”制度，层层传导压力，狠抓各项措施落实，打造了安全稳定的社会环境。抓发展。成功举办2022年重点项目集中开复工仪式，全市集中开复工项目244个，预计年度投资达103.18亿元，涉及教育民生、基础设施、现代物流业等项目，全面吹响了新一年重大项目建设的冲锋号，发出了新一轮大建设大发展的动员令。抓生态。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，抓好中央环保督察反馈问题整改，把环保督察反馈问题整改作为当前的一项重大政治任务，坚持“去存量、遏增量”，倒排工期、挂图作战，全力推动问题整改见行见效。抓强边。坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，加强党对强边固边工作的全面领导，健全完善党政军警民联防联控机制，健全军地定期会商、季度报告制度，坚持在组织联建、班子联抓、队伍联育上出实招、用实劲、见实效，坚决确保经济社会发展和边防建设统筹推进、人民生活水平和边防实力同步提升。2022年县“改进作风、狠抓落实”年工作实施方案文稿为深入贯彻落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作部署，结合“强省会”行动实际，聚焦“庸、懒、散、浮、拖、推”作风顽疾，以“我为项目作贡献”为抓手，系统开展“六大整治”，进一步加强政府系统干部队伍作风建设，让敢干实干快干会干在xx县蔚然成风。结合工作实际，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以刀刃向内的勇气、猛药去疴的决心、滴水穿石的韧劲，围绕“四新”主攻“四化”、市委、市政府和县委、县政府的重大决策部署，紧盯“抓实六强工作、做好六篇文章”工作重点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，向不良风气亮剑、向顽瘴痼疾开刀，大力整治“慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”六个方面问题，进一步激励政府系统干部在拉高标杆中改进作风、在自我革新中后发赶超、在攻坚克难中开创新局，为高质量发展提供坚实作风保障。二、整治内容(一)大力整治“慢作为”。重点对省委省政府、市委市政府和县委县政府部署的工作、定下的事情疲疲沓杏、拖拖拉拉、拖着不办、敷衍塞责等情形进行严肃整治，实行“军令式”交账，坚持“事不过夜、马上就办”、雷厉风行、办就办好。(二)大力整治“不作为”。重点对占着位子不干事、遇上矛盾难题绕着走，遇事被动应付或者推诿回避，新官不理旧账、搞击鼓传花等情形进行严肃整治，实行干部能上能下，切实做到在其位、谋其政、尽其责。(三)大力整治“乱作为”。重点对不遵守制度规矩，不顾客观实际、拍脑袋作决策，大手大脚花钱进行严肃整治，严肃追责问责，坚持权为民所用，推动依法依规履职尽贵。(四)大力整治“文山会海”。重点对以文件落实文件、以会议落实会议、表格泛滥、过度留痕、督查过频等情形进行严肃整治，实施计划管理、加强源头管控，实现精文减会少督，切实提高开会质量、减少开会频次。(五)大力整治“官僚作风”。重点对在“我为项目作贡献”活动中服务意识淡薄，脱离群众，高高在上，摆官架子，漠视、侵害群众利益，以权谋私，“吃拿卡要”等情形进行严肃整治，严格执行接待下访制度，要始终带着贵任、带着感情、带着良心服务群众，牢固树立以人民为中心的发展思想。(六)大力整治“弄虚作假”。重点对当面说一套、背后做一套，阳奉阴违、表里不一，搞两面派、做两面人，只报喜不报忧，说假话、做假账、报假数等情形进行严肃整治，用好巡察利剑、鲜明用人导向，做到做人要实、谋事要实、干事要实。三、整治步骤(一)全面自查自纠阶段(2月24日至3月10日)。各乡（镇、街道）、各部门要认真组织干部职工进行自查自纠，通过自己找、群众提、上级点、组织查等方式，重点对照“慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”六个方面，围绕巡视巡察、国务院大督查、生态环境保护督察、政法队伍教育整顿、统计督察、年度综合考核等工作反馈的问题，紧盯上级关注的焦点热点、群众反映突出的痛点难点问题，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深入查找本单位本领域在落实“强省会”目标，推进“四化”建设、“一圈两场三改”、农村“五治”、优化营商环境、重点项目建设等方面存在的突出问题，观、理性、系统地分析问题产生的原因，细化问题事项，提出整改措施，明确整改时限，形成情况报告、问题清单台账，于3月10日前报送县工作专班（联系人：XXX，)。(二)整改落实阶段(3月10日至6月10日)。各乡（镇、街道）、各部门要坚持边查边改、立行立改，尤其是领导干部要以身作则，以上率下抓整改，认真查找思想上、工作上、作风上存在的差距，分析表象下的原因，剖析问题背后的本质。坚持问题导向和结果导向，把整改贯穿工作始终。对查摆出的问题对标对表，明确整改路径，逐项细化整改责任，严格落实整改措施。并适时通报整改成果，倒逼整改责任落实到位、整改措施落实到位、整改成效立竿见影。坚决杜绝弄虚作假、敷衍了事的情况，切实做到问题排查一个、整改一个、销号一个。(三)巩固提升阶段(6月10日至12月10日)。坚持把“当下治”与“长久立”结合起来，重点把“强省会”目标任务完成度、人民群众满意度、上级部门认可度作为检验整改工作实效的重要标尺，建立健全“好差评”制度，通过评估验收、走访核查、明察暗访等方式，全面总结“改进作风、狠抓落实”年工作成效。突出成效运用，总结提炼经验方法，形成长效机制，确保“长治久清”。推动xx县政府系统干部自觉在工作中经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，进一步弘扬靠作风吃饭、用数字说话、凭实绩交卷的鲜明导向，让“四干”者得实惠，受褒奖。四、保障措施(一)强化组织领导。组建以县政府常务副县长为组长，县政府办主任、县委督办督查局局长为副组长，县直有关部门相关负责同志为成员的x县政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作专班（详见附件），统筹推进工作开展情况的督查检查、考核评比、兑现奖惩，做好与省级、市级专班的纵向沟通和县纪委县监委、县委组织部的横向联系，及时将相关工作要求传导到各单位。(二)压紧压实责任。县政府牵头抓总，全面负责xx县政府系统“改进作风、狠抓落实”关工作，工作专班在县政府领导下，切实抓好统筹协调，开展组织实施等工作。各乡（镇、街道）、部门要履行好主体责任，谋划推动、督促落实本地区本部门本领域“改进作风、狠抓落实”年各项工作。(三)营造良好氛围。充分运用融媒体中心、门户网站等平台，大力宣传“改进作风、狠抓落实”年工作部署要求、进展情况和实际效果。大力选树宣传正面典型，通报曝光反面案例，运用身边人教育身边人、激励身边人，推动形成创先争优、比学赶超的良好氛围。(四)突出督促问效。专班要加强与县纪委县监委、县委组织部的协同，积极采取巡回督导、随机抽查、明查暗访等方式，对工作开展情况进行督查指导。坚持工作成效与年终考核挂钩，通过整治惩戒处理一批、激励表彰一批、培养锻炼一批，对不作为的“躺平”干部、乱作为的“任性”干部、慢作为的“蜗牛”干部、假作为的“演员”干部，坚决从严追责问贵。附件：1xx县政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作专班2xx县政府系统“改进作风、狠抓落实”年自查自纠问题清单附件1xx县政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作专班一、组成人员县委常委、县政府常务副县长：县政府办主任副组长：县委督办督查局局长：县政府办副主任：县委督办督查局副局长：县信访局副局长：县财政局党组副书记：市生态环境局双分局副局长：县审计局副局长：县工信局副局长：XX县统计局副局长：XXX专班办公室设在县委督办督查局，王小红同志兼任办公室主任，刘奔同志兼任办公室副主任，主持办公室日常工作。有关成员单位抽调精干同志在县委督办督查局集中办公。二、主要职责专班负责统筹推进双县政府系统“改进作风、狠抓落实”年有关工作，协调做好x县自查自纠、收集线索、“开门”整治、督促指导等，与县纪委县监委、县委组织部、县委宣传部联动做好正面宣传、负面曝光、组织人事调整和追责问责等工作。县直有关部门落实行业主管责任，强化源头治理、狠抓问题整改，加大对乡（镇、街道）的督促指导力度。三、工作机制(一）坚持“开门”整治。依托融媒问政、“12345”热线、县政府门户网站等平台，畅通群众对“改进作风、狠抓落实”年的建言献策渠道，广泛听取市场主体、群众和基层意见建议，接受社会监督。(二)加大督查力度。县委督办督查局对各部门推动“改进作风、狠抓落实”年有关工作进行督导，对收集到的重点问题线索进行实地核查。(三)正面选树典型。对推动“改进作风、狠抓落实”年有关工作取得成效明显的单位、部门，注重挖掘先进典型、总结经验做法，视情况予以通报表扬，并组织新闻媒体正面宣传。(四)公开通报曝光。将实地督导和核查发现的问题纳入xx县综合考核负面清单，视情况进行通报或在县级媒体上曝光。(五)严肃追责问责。对被通报批评和曝光的相关责任人视情况通报至县纪委县监委、县委组织部予以相应处理。对问题严重、涉嫌违规违法的，移送纪检监察机关。附件2xx县政府系统“改进作风、狠抓落实”年自查自纠问题清单一、慢作为1对上级安排部署，没有雷厉风行、马上就办、办就办好，未按时限要求完成任务的；2.对发生突发事件、灾情险情、安全生产事故等未按规定及时报告和开展现场处置的；3，在重大项目手续办理、资金筹集、建设推进等环节，不主动作为、不积极推动，影响项目建设进度的；4对有明确办理时限的事项，未严格执行限时办结制度的；5，在急难险重任务上，拈轻怕重、只讲待遇、不讲奉献，打着按程序办事幌子慢作为的。二、不作为1.安于现状、因循守旧、不思进取，导致“四化”及招商引资等方面未完成年度目标任务的；2.没有深入开展项目谋划，导致项目储备不足、项目深度不够、项目质量不高、项目申报不力的；3，不认真履职，不积极向上争取政策、项目、资金等，导致工作推进滞后、项目建设迟缓的；4因疏于管理、监督不力，导致公共利益遭受损失或造成不良影响的；5.只想当官不想干事，只想出彩不想担责，遇到群众“急难愁盼”问题推诿扯皮，不认真研究解决的。三、乱作为1不执行科学决策程序，拍脑袋决策、拍胸脯表态，不顾客观实际和效益，盲目铺摊子、上项目，违法违规给项目建设铺路搭桥的；2满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效，不顾地方实际和群众意愿，大手大脚花钱，搞劳民伤财“形象工程”和“政绩工程”的；3.不严格依法行政，滥用职权，办事不公、优亲厚友，为自己和他人谋取不正当利益的。四、文山会海1文件层层转发，隐形变异文件增多，把“通知”改为“工作提示”“便函”等下发的；2.不落实会议审批相关规定，随意和层层重复召开会议，任意扩大参会部门范围和要求基层、职能部门主要负责人参加的；3，未按照年度督查检查考核计划，随意开展督查检查考核，以开展调研指导之名行督查检查考核之实的。五、官僚作风1对群众呼声麻木不仁，对实际情况不了解不关注，不愿意帮助基层和群众解决实际问题的；2以“规定”和“程序”做挡箭牌，推三阻四，效率低下的；3.盲目依赖个人经验和主观判断，听不进群众意见，严重脱离实际和群众的；4问责泛化滥用，动不动就签“责任书”、搞“一票否决”，甚至把问责当作“挡箭牌”的。六、弄虚作假1在工作推进中，搞假情况、报假数字、树假典型的；2、 在国务院大督查，中央环保督察、省委巡视反馈问题整改中，不严格按要求整改，搞表面整改和虚假整改的； 3、在汇报工作和上级调研、检查中，报喜不报忧，避重就轻，搞“盆景”不全面客观真实反映情况的。