吉煤集团公司班子年度工作总结定稿1.doc

吉煤集团公司班子2016年工作汇报（2017年3月17日）考核组各位领导：按照省委组织部关于对省直单位领导班子和省管干部进行2016年度考核的通知要求，现将吉煤集团公司2016年工作报告如下。一、2016年整体工作情况 2016年，是安全形势被动、去产能任务繁重、资金极度紧张的一年。吉煤集团公司党委全面落实省委省政府和省国资委党委的工作部署，公司上下众志成城，锁定目标同舟共济，坚持安全第一责任不懈怠，坚持发展第一要务不动摇，坚持和谐稳定运行不松劲，在“十三五”开局之年保持了稳中有升的发展态势，主要表现在紧盯六个方面不放松。（一）紧盯工作目标不放松。一年来，全集团上下紧盯二届二次职代会工作目标，从公司高管到每名干部员工，思想坚定、步调一致，克服了总量萎缩、下岗人员增加、不稳定因素上升等难题，企业运营危中趋稳，较好的完成了各项工作目标。安全生产百万吨死亡率1.32；千人负伤率10.42，同比下降53%；原煤产量完成1208万吨，同比减少785万吨。剔除去产能、停产整顿等因素，同比基本持平；经营煤炭完成880万吨，实现收入19.3亿元，利润0.46亿元；营业收入完成64.1亿元，同比减少14.3亿元，同比略有增长；企业盈亏，亏损4.8亿元，同比减亏1.9亿元，亏损额度连续3年大幅下降，实现了三年扭亏方案确定的当年目标；职工收入，在岗职工人均年收入45004元，同比降低2.2%。（二）紧盯改革发展不放松。集团公司班子坚定把改革发展摆在突出位置，认真落实省委、省政府“退、转、调、改、保”的工作要求和“三去一降一补”五大任务，立足吉煤集团实际，敢于动真碰硬，敢于触动利益。一是围绕“以煤为基、多元发展”战略，集团公司班子研究制定了吉煤集团综合改革方案并得到批复，目前正在稳步实施推进。二是与中介机构合作，经过反复调研论证，完成吉煤集团“十三五”规划编制工作。三是进一步健全了成员企业党委会、董事会、经理层、监事会机构和人员配置，调整了专门委员会，推进了聘用职业经理人试点。四是积极推进了内部重组。组建了吉林省机械装备制造公司，完成相关股权划转；成立省农牧科技公司，相关国有股权无偿划转结束；组建省能源商贸物流公司，初步形成了“1+5”集团化营销模式。五是辽矿公司、通矿公司、珲矿公司所属相关单位“三供一业” 等社会职能移交准备工作结束，同地方政府签订了框架协议。六是加快了域外煤炭资源开发速度。达莱胡硕项目获国家“异地减量置换”批复，项目核准程序继续推进；云南开发4个煤炭资源，域外获取资源累计达到22亿吨，相当于吉煤集团省内储量的6倍以上。七是积极推进项目建设。深入基层督导检查项目进展，列专题、派专人、抓专项，主动协调政策落实，组织专业力量考查论证，倒排工期，投资8.23亿元推进了18个重点项目建设，已开工5个项目，推进8个前期准备项目，重点谋划了5个准备项目。目前，吉煤集团公司正在谋划与高新区“中科英华”股权合作、培育新的上市企业。（三）紧盯安全工作不放松。始终坚持党政工团齐抓共管，从安全教育、安全管理、安全装备上不断夯实基础，把安全红线牢牢系在心上。一是依法落实层级安全责任。成立安全生产委员会，细化了各层级“党政同责、一岗双责、失职追责”内容，明确了督导、指导、管理、实施操作层的岗位权责职能，逐级建立了隐患排查治理责任制，责任压力有效传导。二是突出重点灾害治理。联合院校攻关，加大资金投入；针对防治水、火、瓦斯、冲击地压灾害措施进一步优化，辽矿、珲矿调整通风系统、实现了井上下联网抽放，全集团各矿井抽采达标工作得到巩固和提升。三是推进矿井质量达标。进一步细化了“朴素建设、动态达标、常态管理”要求，通过内部交流、走出去学习、定点攻关，基层基础工作明显改善。四是巩固“三醒（省）”安全管理体系建设，逐个岗位落实知行合一内容，提升职工风险辨识和避险自救能力。五是创新安全管理。按照“四化融合”“三位一体”要求，初步形成了以网格化管理为依托、标准化建设为手段、信息化控制为支撑的职责清晰监管模式。六是认真吸取松树“3.6”事故教训，重温“生命至上、安全第一”理念，深入查摆了思想、技术、管理、现场落实方面存在的不足，完善了规程、措施、监管方式，企业自查隐患4860条，政府部门检查隐患1153条，全部整改落实。（四）紧盯优化产业结构不放松。一是按照去产能三年规划要求，陆续关闭回撤了14处资源枯竭、安全隐患大、扭亏无望矿井，淘汰落后产能1076万吨，并确保了资产不流失、人员安全及队伍稳定。二是积极优化生产布局。进一步优化了辽矿、通矿、珲矿各矿井的生产系统，确保布局科学合理。三是大力支持技术攻关。全集团新增5套自动化排水系统，防汛重点矿井全部实现了排水自动化；珲矿公司、通矿公司、辽矿公司克服各种技术难题，实现了薄煤层综采自动化运行、综放工作面试采成功，冲击地压做到了灾害可控、有震无灾。四是机械农牧业等五个公司开展智能化攻关，有的产品质量和机械效率已达到了国内先进水平。吉煤招标公司取得政府采购资格并完成网上备案，完成招标3.36亿元。五是延伸金融保险业务。吉煤投资公司开展了债权及或有负债、互联网金融（P2P）及股权投资业务，打造了“吉煤金融”品牌。另外，近期托管了咨询公司、监理公司、建设项目招标公司，为打造吉煤服务业板块奠定了基础。（五）紧盯经营管控不放松。集团公司对外紧盯市场，对内加强管理，持续推进了“管理提升活动”和“四项清理整顿”工作，初步实现了三年规划目标。一是紧盯煤炭市场。充分发挥新组建的能源商贸物流公司成建制营销团队优势，上半年抓市场、抓销量，下半年抓煤源、抓价格，煤炭综合售价环比上升，应收账款环比年初大幅压减，当期销售回款达100%。二是紧盯非煤市场。东北输送公司成功进入神华宁煤市场，产品供不应求；蛟河煤机积极研发了隧道掘进机和石材加工机械；正方公司产品成功布点长白山景区、沈阳高铁等市场，肥肝产品实现产销平衡，卓越公司实现对七个国家出口并持续盈利，弘德国际贸易公司全方位开拓市场，全集团非煤企业实现销售收入11.21亿元，同比增加1031万元。三是继续推进了“三定”工作，目前全集团管理人员实现了12%以内控制目标，职工总量下降了5.69%；强化工资管理，吉煤集团公司机关领导人职工资减发20%以上，各成员企业严格按规定发放工资，通过内部调剂、停薪留职、内部退养、域外开发等途径实现企业内部转岗安置，全年共安置富余人员8699人。四是健全完善了废旧物资现场回收利用、领用材料交旧换新、大型设备跟踪维护等制度，全集团物资采购总额5亿元，同比下降2.6亿元，做到了应招尽招，采购成本同比下降，废旧物资回收利用总额5381万元。五是制订了资金统一管理办法，资金统一管理工作全面启动；完成了12亿元中期票据到期兑付和53亿元倒贷工作，加大了应收账款清收力度，应收账款较年初下降了1.7亿元。六是严控非生产性支出，大幅压减办公、会议、差旅、业务接待等管理费用，建立了领导人员履职待遇相关制度。七是争取政策。全年筹集重大项目资金19.17亿元，累计支持成员企业流动资金14.68亿元，社会职能移交获资金支持4.9亿元。八是建立了吉煤集团总法律顾问制度，部分单位聘请了专业法律顾问，加大了投资、并购、合同等方面的审核，较好地规避了法律风险。九是信息化建设，规划了集团信息化资源整合方案，推进了OA系统“移动端”建设和集团公司门户网站建设。（六）紧盯和谐稳定不放松。面对大事多、难事多的客观条件，公司班子牢牢把握和谐发展主旋律，真正办实事，见实效，全力履行服务一方、稳定一方的责任。一是开展了“凝心聚力，共渡难关”活动，强化了形势任务教育，确保了队伍稳定。二是深化了“关爱职工、感恩企业”活动，筹集救济金876万元，救助18546人次；发放“阳光助学”捐款137万元，救助916名学生；组织954名生产骨干进行健康疗养；全年健康体检13987人。三是强化班组建设。总结提炼了三位一体、三四五班组管理法，深化技能创新工程，开展了班组“大讲堂”和劳模上讲堂活动，促进了职工素质提升。四是强化信访维稳。建立了金字塔式全方位包保体系，排查了不稳定因素，对重点信访难题，采取专项解决；加强预判防控，确保了重要会事期间“四个不发生”和非访“零”登记目标；累计接待个人访622件817人次，接待集体访194批2287人次。五是各级工会开展了职工代表视察、职工之家评选、职工技能大赛、女工月嫂技能、劳动争议调解培训，征集合理化建议34条、五小攻关项目109项。发挥各级团组织作用，建立了志愿者微信群，开展了网上讨论、建言献策、志愿者“春风行动、义务播种”、青安岗“零点”抽查活动，调动了团员青年的积极性。六是吉煤集团公司负责包保长岭县大兴镇永胜村，自2016年3月份对接以来，集团公司积极协调水利厅、交通厅等相关部门，帮助协调解决了长岭县永胜村50眼抗旱井、12公里水泥路、103户农户自来水、62户低保户问题，修建了健身广场等基础设施，取得了良好的社会反响。二、突出把方向、管大局、保落实，充分党组织的领导核心和政治作用。集团公司党委注重“牵头”和“抓总”，认真贯彻省委、省国资委党委的总体工作部署，努力把党组织的政治优势转化为企业的发展动力。1.深入开展“两学一做”学习教育，充分发挥了政治引领作用。集团公司党委把“两学一做”学习教育作为全年党建工作的龙头任务来抓，制定并下发了实施方案，成立督导协调小组，集团公司班子成员以身作则，以上率下，主动召集学习、参加学习，学党章、学总书记系列讲话，吉煤党委共开展了8次的学习和4次专题讨论；党委主要领导给机关全体和成员企业中层以上党员领导人员上了一堂网络视频党课。通过务实开展和有序推进，形成了上行下效、整体联动的良好效应，党员思想教育向基层得到有效延伸，为企业扭亏脱困奠定了组织基础。3.深入开展“凝心聚力共渡难关”形势任务教育，充分发挥了思想引领作用。党委及班子成员深入成员企业，讲形势、明任务、讲实情、说真话，宣传企业面临的形势任务，有针对性地回答和解决员工关心的难点热点问题，教育员工摆正当前利益和长远利益的关系。在集团公司班子的宣传带动下，各级党组织和群团组织开展了“三讲三增强”、“七个讲清”和“八大讲”等形势任务教育，通过舆论宣传、模范引领和真情关爱等各种方式，引导员工认清形势，坚定信心，合力攻坚，与集团公司保持一致，确保了员工队伍思想不乱、整体稳定，为各项工作有序推进提供了动力源泉。3.深入落实党管干部原则和选拔任用工作标准，充分发挥了把关定向作用。一是加强领导。党委设立了党委组织部，落实了党建工作和人事工作一个部门管、党委副书记一个领导抓的工作格局。二是确立标准。坚持“德才兼备，以德为先”的原则，使能干事、会干事、能成事的人得到重用，有效防止了用人失察、带病提拔、带病上岗等问题的发生。三是规范程序。把党委会讨论任用领导人员作为董事会研究讨论的前置程序，不经党委会讨论通过的人选，不提交董事会研究讨论，党委全程参与任职程序，确保动议、推荐、考察、讨论、公示、任用等各环节手续完备，程序规范，对新提拔的班子成员实行试用期制度和纪委审查审计制度。四是注重考核。通过年度考核、巡视、述职述廉、诫勉谈话、日常监督等多种形式对领导人员加强了监督管理，对不胜任岗位职责要求、跟不上企业改革发展步伐的，及时提出调整建议，对违反党规党纪和有关政策的，及时严肃处理。五是建立了后备人才培养机制，规范了后备领导人员的选拔、考察、管理、培训和使用，为企业可持续发展提供了人才保证。4.深入落实严肃党内政治生活，充分发挥了表率示范作用。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，我们带头从党内政治生活管起、从党内政治生活严起。一是带头落实民主集中制。集团公司党委严格民主生活集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，正确处理集体与个人、班长和成员之间的关系，分工不分家，不断强化团结意识、规矩意识，相互配合，坦诚相见，凡涉及重要事项，特别是人事任免、重大项目、大额资金使用等问题，都实行集体讨论制度，坚持会前沟通、个别酝酿、集中讨论、会议决定，形成了既分工又协作、既独立又互相监督的良好氛围。二是带头落实民主生活会制度。集团党委在日常自学和集中学习的基础上，通过开展座谈、深入基层等方式广泛征求各方面意见，严格落实“一对一”、“面对面”和“四必谈”要求，于1月17日召开了班子专题民主生活会。班子成员逐次开展了批评和自我批评，深入查找和剖析在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任6个方面存在的问题，做到思想上勤沟通，工作上多协调，决策上多商量。三是带头落实双重组织生活制度,班子成员以普通党员身份主动参加所在党支部的组织生活，以“四讲四有”为主题准备教案，为支部党员讲授党课，认真开展批评与自我批评,自觉接受党组织和党员的监督和帮助，为各级党组织做出了示范和表率。三、突出责任担当，认真落实党要管党、从严治党。吉煤党委深化落实中央和省委国企党的建设工作会议精神，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，勇于担当，落实责任。1.积极捋顺组织架构和决策程序。集团公司基本做到了党委会与董事会、监事会、经理层“双向进入、交叉任职”，坚持落实“四同步、四对接”，明确把党委会讨论作为研究“三重一大”事项的前置程序，不经党委会讨论通过，不提交董事会研究，完善了“三重一大”决策制度实施办法、巡视工作的实施意见、联系员工群众等30多项制度规定，初步形成了设计科学、衔接配套、务实管用、运转有序的制度体系，有效规范了各级班子从业行为。2.严格落实党委书记抓基层党建工作责任。集团党委组织召开各直属单位党委书记抓基层党建工作述职暨落实全面从严治党主体责任述责评议考核，集团公司各直属12个单位党委书记进行述职述责，党委主要领导和省国资委党委领导做了点评，会上对12个党委书记抓党建工作进行了民主测评，测评成绩全部在89分以上。3.严格落实党风廉政建设“两个责任”。集团公司班子主动承担起党风廉政建设的领导主体、落实主体和工作主体，抓班子、带队伍，切实支持纪委“三转”。一是集团公司高管同公司党委签订了“一岗双责”责任状，强化对分管范围的教育、管理和监督责任。二是强化执纪监督。积极探索督促检查的有效方法和途径，注重普遍自查与重点抽查相结合，巡视检查与驻点检查相结合，经常性检查与集中抽查相结合，采取查阅资料、集中座谈、明察暗访等方法和手段，及时发现各级班子存在的问题。2016年8月份，集团公司党委组成三个巡察组，对集团本部、14个二级成员企业、66个三级企业87个基层党支部进行了巡察，共发现各类问题414条，其中现场落实整改59条，列入待整改清单356条，堵塞了漏洞、传导了压力。三是有效运用监督执纪“四种形态”，针对两个责任落实和巡视发现的问题，集中或单独约谈各成员企业党委书记、纪委书记和班子集体，加大提醒、诫勉、函询力度，集中约谈或个别约谈中层管理人员85人，对5人进行了诫勉谈话。四是强化责任追究。深入落实吉煤集团公司督查工作实施办法、关于实行领导班子及领导人员落实从严治党责任问责的实施细则等相关规定，始终坚持一手抓预防、一手抓惩治，把案件查处作为纪检监察工作的重中之重，对违反八项规定、违规用人、违反三重一大制度、侵占企业和员工利益等违规违纪案件,保持查处的高压态势，不断加大责任追究力度。全年查办案件62件，处分50人，8人进行了岗位调整。五是强化廉洁从业教育。通过读书思廉、警示教育等，强化对领导和关键岗位人员的思想教育，聘请省检察院、省纪委专家就预防职务犯罪等进行专题讲座，1500多人次受到教育。4.持续深化作风建设。集团公司在各级党员领导人员中继续以“德润吉煤”为主题，开展了“八德示范单位创建”活动，各成员企业制定了量化考评细则，开展了评比表彰等活动。同时，吉煤集团公司班子及成员严格执行中央规定和上级纪律要求，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，时时自警自励，廉洁自律，以身作则，率先垂范，做到干净做人、干净干事。2016年，在省委和省国资委党委的正确领导下，集团公司班子思想统一，信心坚定，带领全集团各级组织和全体员工扭亏脱困、转型发展，取得了一定的成绩。同时，一些问题和不足也有待于在今后工作中加以改进。一是安全工作。尽管在安全思想教育和安全管理上做了大量工作，但是仍然发生了松树“3.6”重大事故，暴露了安全管理还有差距，安全思想教育还存在着针对性和实效性不强、入耳不入心的问题。二是党建工作。党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题在各级基层党组织中仍然不同程度存在。三是干部管理。在领导人员队伍建设和后备人才培养方面，还需要进一步采取有效措施加强管理，着力解决部分干部本领恐慌和能力不足问题。四是党风廉政建设。党委的主体责任、纪委的监督责任落实两、班子成员“一岗双责”需要加大力度，个别领导人员存在着违规违纪现象。2017年，我们将全面落实省委和省国资委党委的总体工作部署，继续发挥党组织的领导核心作用，深化“两学一做”学习教育，引导全体员工坚定必胜信心，攻坚克难，积极投身到深化扭亏脱困、转型发展中来，为实现“十三五”规划目标建功立业。13