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(完整版)武陟县黄河滩区土地开发整理项目
武陟县黄河滩区土地开发整理项目

来源：    日期：2008—11—25    责任编辑:    点击 204次

武陟县黄河滩区土地开发整理项目
1。1项目建设背景
根据国土资发【2005】29号《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》要求，大力开展土地开发整理是今后一个时期内的一项重要任务，通过土地开发整理，增加耕地面积，提高耕地质量,改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。
人多地少、耕地后备资源严重不足是焦作市的基本市情，近些年来，随着经济建设的迅速发展，在国家不断加强宏观调控，严格土地管理形势下，可供利用土地的空间越来越小,用地空间狭小已经成为焦作市经济社会发展中带有全局性和长远性的问题。根据焦国土资[2007］46号《关于对我市黄河滩涂实施开发的报告》,本着“保护生态，适度开发”的原则,在确保黄河安全的情况下，统计焦作市沿黄滩涂还适宜开发为耕地的面积为28。05万亩。1999年竣工的黄河小浪底水利枢纽工程,将黄河下游的防洪能力由百年一遇提高到千年一遇，小浪底水利枢纽工程竣工后的几年里，河务部门先后在我市黄河滩区投资修筑了驾部、老田庵等控导工程和北围堤等护滩工程,这些工程的修建，保证了滩区土地开发利用的安全性。
滩区土地多为沙壤质土，富含大量的有机物质，十分适宜开发为耕地，通过农田水利设施配套建设和土地平整，可以使滩区土地变为“旱能浇、涝能排”的稳产高产田，为农民创收，为社会经济发展置换工业用地空间，为彻底解决工业用地瓶颈，提供有利保证,促进各行各业协调发展。
1.2项目建设意义
1、是保持焦作市耕地总量动态平衡，坚守耕地红线的需要。省政府和焦作市政府签订的2020年的耕地保有量为19。24万公顷（288.6万亩),基本农田为16.41万公顷，而我市的后备资源匮乏，只有通过开发黄河滩区，才能完成这项指标，而武陟黄河滩区面积大，可以为焦作市提供一大部分后备资源。
2、是保证我市城镇化、工业化发展的需要。我市市区现有城区面积76平方公里，到2020年发展规模为140平方公里，可调整耕地28平方公里，尚缺36平方公里，为保证这一目标实现，需要对武陟黄河滩区实施有效开发，增加耕地面积，为经济社会发展置换用地空间。
3、是保证粮食安全,保障社会稳定的需要.未来15年,我市将净增人口50万左右，这给我市粮食需求带来较大压力，因此，开发黄河滩区，对保障粮食安全和社会稳定具有重大意义。
2 项目概况
2.1 武陟县概况
2.1.1 自然条件
武陟县位于河南省中北部,北依太行、南临黄河,京广铁路穿境而过，东与获嘉、原阳县为邻，西与温县、博爱县接壤,南与郑州、荥阳市隔黄河相望，北与修武县相连。地理坐标：东径113°10′～113°40′，北纬34°57′～35°10′。武陟县是中华民族的发祥地之一,有嘉应观、庙乐寺塔、千佛阁、御碑亭、人民胜利渠等名胜古迹。
武陟县处于黄河冲积平原的中上部，地形略有起伏，总体地势西南高、东北低。西部最高，地面高程99。5米，东部最低,地面高程97.1米，相对高差1.6米，自然坡降为1/3000左右。
武陟县地处黄河中下游，黄沁河交汇处。南临黄河，境内有沁河东西向穿过。主要排水河道有6条,分属黄河和海河两大水系。黄河流域主要河流有沁河、蟒河、二四区涝河；海河流域主要河流有大沙河、蒋沟、大狮涝河及一干排、二干排、共产主义渠.
武陟县属暖温带大陆型季风气候，四季分明，春季干旱多风，夏季湿热多雨，秋高气爽，冬寒少雪,雨热同期。多年平均气温14。5℃，历年极端最高气温43.6℃，最低气温—13.8℃，多年平均无霜期211天,年均降雨量575.1mm，但降雨时空分布不均,雨量多集中在七、八、九三个月。
2。1.2 社会经济条件
武陟县辖7乡7镇，367个行政村。总人口69。11万人，其中农业人口58.79万人，占总人口的91.89％。2006年全县实现国内生产总值81.11亿元,第一、二、三产业实现产值分别为14.22亿元、44.41 亿元和22.48亿元。农民人均纯收入2687元。
2.2 项目区概况
2。2。1 位置与范围
项目区位于武陟县境内，处于黄河中下游结合部，北依黄河大堤，南为黄河湿地保护区,西临武荥浮桥，东为北郭乡解封村界，涉及北郭乡的14个行政村,总面积公顷1627。24公顷，地理位置位于东经113°18′50″～113°21′55″，北纬34°57′49″～35°01′10″之间。
2。2。2 自然条件
a）地形地貌
滩区地势西高东低，没有大的起伏，分支河流有老蟒河和沁河，驾部、老田庵两大控导工程，疏导着黄河的水流方向，保护着滩区土地。
项目区为黄河漫滩区，主要为黄河泥沙沉积而成，漫滩微向河床倾斜，岩性由砂质粘土、粉细砂及粘性土组成。
b）水文地质
项目区南侧为黄河,自西向东横跨武陟县南部;项目区中部有沁河支流蟒河流过。黄河为县内最大河流，自西向东横跨武陟县南部,境内长约37。7km,流域面积383km2,多年平均流量为1447m3/s,黄河为著名的地上悬河，是本区地下水的主要补给源之一。蟒河为沁河支流，发源于济源市西山，流经孟县、温县至寨上村南入武陟县,境内长30km，在县城南汇入沁河，为季节性河流。
项目区可开采地下水属第四系松散岩孔隙水类型,按含水层的埋藏深度、水力性质及开采条件,可分为三个含水层组：浅层含水层组（主要为全新统及上更新统），底板埋深45.0—69。0m；中深层含水层组(主要为中更新统），底板埋深151。7-164.0m；深层含水层组（主要为下更新统及第三系），即164.0m以下。
项目区所在的浅层含水层组主要由全新统与上更新统地层组成；底板埋深45。0-69。0m，由西北向东南渐深；含水介质为中细砂、粉砂、其厚度差异较大，8—53。5m,由西北向东南渐厚。其富水性表现为从西北向东南渐强，含水层以中细砂为主，砂层厚度20-53。5m，渗透系数10-25m/d,单井出水量为30-50m3/h。
本区浅层地下水主要接受降水入渗补给、灌溉水回渗补给、河流侧向渗漏补给和侧向径流补给。
项目区内地下水主要以蒸发、人工开采、河流排泄等方式排泄出地表，以径流方式排泄出区外的量较小。
c）气候
本项目所在的黄河滩区属温带大陆性气候，四季分明，日照时间长，年日照时数2300—2600小时，适宜北方各种农作物和林果生长.该地区年平均温度在10。3—20.8度之间，平均无霜期211天；平均年降水总量为575。1毫米，雨量多集中在夏季，冬春季雨少，开春后温度回升快，风速大，常形成干旱；滩区地处季风区域，冬夏季风环流较为明显，冬半年盛行偏北风，夏半年盛行偏南风，春夏之交常有农作物青枯现象。
d）植被
黄河新滩区植被由于受上游泥土带来的草根、草籽影响，处于野生状态，以茅草、芦草、苜蓿、沙草、小豆、狗扒皮、灰灰菜等为主，草木生长旺盛，是发展畜牧业的天然牧场.人工植被以农作物为主，如小麦等粮食作物和棉花、花生、四大怀药等经济作物，兼有少量林木，如白毛杨等。
e）土壤
由于受河道及河水涨落等作用,滩区土壤属条带结构，土壤质地复杂，层次分明，以潮土为主，含钾钙镁等元素较丰富，具有一定的保肥能力。
f）自然灾害
项目区内影响农业生产发展的主要自然灾害是旱灾、涝灾和干热风.
2.2。3 社会经济条件
项目区涉及北郭乡的小司马、北郭东、北郭西、下庄、上庄、西余会、韩余会、索余会、镇南庄、高余会、两岗、城子、东安、解封共计14个行政村.属典型农业欠发达地区，随着人口的不断增加，特别是耕地连年减少，人地矛盾日益加剧，给人们生活和经济收入带来了严重影响,急待进行土地开发整理.项目区涉及的各行政村基本情况见表2。2。3-1。
表2.2。3—1 项目区各村基本情况表
乡镇名称
村庄名称
人口(人)
人均耕地（亩/人）
北郭乡
小司马
1490
1。72
北郭乡
北郭东
1250
1.31
北郭乡
北郭西
1626
1。62
北郭乡
下庄
628
1.79
北郭乡
上庄
527
1.15
北郭乡
西余会
1152
0。61
北郭乡
韩余会
486
1.6
北郭乡
索余会
1060
1.4
北郭乡
镇南庄
463
1.17
北郭乡
高余会
935
0。84
北郭乡
两岗
615
1。04
北郭乡
城子
1460
1.35
北郭乡
东安
2050
1
北郭乡
解封
1704
1。08
2。2.4 项目区基础设施状况
a）交通设施
项目区北临黄河大堤，项目区西部的黄河武荥浮桥直通荥阳。项目区的道路多为南北向，东西向道路较少,且多数路面状况较差,不能满足规模耕种和机械化耕作，需加宽并硬化路面，以达到标准化作业要求；还有些田间道布局不合理，不能保证交通的畅通和便利。而一些小的生产路由于风蚀、雨冲和农民耕种，退化为田埂，对农民生产生活极不方便，特别是农忙季节，生产运输明显不便。
b）水利设施
项目区处于黄河北侧，境内有沁河支流蟒河流过。但是，项目区原为黄河滩地,引水、灌溉设施严重不足,在调节农田水利、防治水土流失、提高农田产出方面较为薄弱。另外，田间沟渠布局散乱，与田间道路协调性比较差,利用率低。
c）电力设施
项目区涉及的北郭乡有变电站,原有电力设施只可以满足居民生活用电和原有设施用电，采用打井灌溉，耗电量大，需要布设部分电力网以满足灌溉需要。
d）其他设施
项目区内树木呈自然分布，缺乏系统规划,农田林网防护体系不完善，达不到农田林网的建设要求,难以起到对农田防护的作用，需要统一规划建设行道树，以改善当地生态环境.
2。2.5 土地利用现状
项目区建设规模为1627.24公顷，项目区土地分别涉及北郭乡14个行政村。项目区内土地为国有土地集体使用，土地权属清楚，界线明确，无土地权属纠纷，并签定土地承包责任书。项目区土地利用现状结构见表2.2。5-1。
表2。2。5-1 武陟县北郭乡土地开发整理项目土地利用现状表 单位：公顷
乡镇
村庄
面积
耕地
苇地
滩涂
农村道路
北郭乡
小司马村
102.24

101。43
0.81
北郭东村
44.4

44。32
0。08
北郭西村
33。96

33.12
0。84
下庄村
8.24

8.24

上庄村
7.36

7。36

西余会村
119.69

118。45
1.24
韩余会村
57。82

57.18
0。64
索余会村
136.64

133.99
2.65
镇南庄村
48。07

48。02
0。05
高余会村
148.32
3。99

140。17
4。16
两岗村
69。27

68.58
0。69
城子村
136。32

7.12
127.17
2.03
东安村
155.07

153.02
2。05
解封村
559。84

555。9
3。94
合计
1627.24
3。99
7.12
1596。95
19。18