中国正在着力打造关键技术统一标准体系.doc

中国正在着力打造技术标准体系近些年来，在国际市场竞争中，出现了把技术标准和知识产权相结合，形成新技术垄断联盟。借助于技术标准特殊地位，强化相关知识产权保护；借助知识产权专利性，来实现一些技术标准实际上垄断，以追求经济利益最大化。这种技术标准和知识产权相结合趋势，对中国刚刚起步高技术产业逐步形成了围困堵击态势。对此，中国政府、相关教授、学者和产业界有识之士全部已敏锐地认识到了这一点。国家科技部率先提出了人才、专利和技术标准三大科技发展战略，并将关键技术标准研究列入中国十五科技重大专题，投资近2亿元人民币，选择了19个关键城市和22个企业，主动开展了技术标准试点和示范工作。北京市作为试点城市之一，在信息技术标准研发方面，已硕果累累。已经有6个标准体系研发取得了重大进展，初步含有了产业化基础。不过因为复杂原因，迄今为止我们部分标准尚没有像发达国家高科技标准那样起到主导产业，开辟市场作用。怎样实现中国家标准准崛起，使技术标准成为提升中国关键竞争力坚实技术基础。产业技术联盟怎样成功运作，和政府部门怎样发挥作用问题成为社会一个关注点。在此背景下，由北京市科学技术委员会、北京市质量技术监督局主办，由北京软件产业促进中心、中关村IT专业人士协会承接中国北京信息技术标准国际论坛于近日在北京凯宾斯基饭店举行。技术标准和专利从分离趋向融合北京市质量技术监督局副局长姚娉说，技术标准是一个和产品或服务相关并得到大多数生产厂商和用户认可技术规范。专利是有权机构授予发明人一定时期内垄断权，在要求时间内发明人对该发明发明享受专有权，她人未经许可不得私自使用。所以，以前国外多种组织和协会在制订技术标准时候，全部极力将专利技术排除在技术标准之外，以利于标准推广。从20世纪90年代开始，尤其是近几年来，伴随技术发展和市场竞争猛烈程度加剧，专利技术产业化布局日趋加紧，专利和技术标准之间关系从分离趋向融合，部分技术雄厚企业，应用专利战略在各个国家跑马圈地，形成专利包围圈，经过多种市场手段努力把自己专利和技术规范上升为行业标准乃至国际标准，一旦包含专利技术方案写入行业标准或国际标准，这些企业或企业联盟就赢得了进入市场主动权。而且伴随时间推移，写入标准专利还会越来越多，有时候一项产品技术标准中会包含很多专利，几乎涵盖该产品技术领域各个方面。在这种情况下，这些企业或企业联盟就开始向其它进入这个行业企业收取专利使用许可费，增加其它企业生产成本，从而实现对市场控制。比如中国DVD生产厂，根据国外厂家DVD标准生产产品，每生产一台DVD需支付10美元左右专利费，结果使中国很多DVD生产厂商无利可图，停止生产，有些企业甚至倒闭。类似还有加拿大电子企业，要求出口到美国、加拿大中国彩电企业支付彩电功效技术专利费，每台大约征收1.25美元，或总销价0.9%。CDMA手机生产厂要将销售额约2.5%交给美国高通企业，作为选择CDMA标准并使用其相关专利费用。现在这种手法越来越成为跨国企业维护本身利益打击竞争对手关键武器。多年来中国以技术标准为关键组建行业联盟做了大量工作，在力图突破国外跨国企业构筑技术壁垒方面，取得了显著成绩，并被社会各界广泛认同。TD-SCDMA产业联盟作为3G三大标准之一TD-SCDMA，早从1995年就在大唐集团开始预研，1998年6月，TD-SCDMA作为第三代移动通讯标准技术方案正式提交到国际电信联盟ITU，3月，TD-SCDMA作为3G标准正式公布，TD-SCDMA正式成为了国际第三代移动通讯标准之一。伴随TD-SCDMA标准化推进和技术能力日益完善，市场优势也日益张显，有越来越多厂家逐步加入到了TD-SCDMA产业联盟里来。如CEC、UT、海信、华立、联想、西门子、诺基亚、北电、阿尔卡特等大系统厂商，还有芯片和测试仪器仪表厂家。现在，TD-SCDMA已形成了一个比较完整国际化产业链。在TD-SCDMA产业联盟里面，因为实现了产业联盟技术平台共享，降低了新技术产业门槛，所以加紧了产业链整体开发进程。在合作方法上，芯片企业和终端厂商形成了相对捆绑关系，缩短了整个终端产品开发周期，这也为整个联盟企业在终端提供了很好支持。联盟企业采取共同组网方法，经过系统厂商和终端芯片厂商合作，共同完成产品之间互联互通，和包含外场内场试验操作测试，形成了TD-SCDMA独立组网能力。另外整个联盟企业反过来又带动其它企业产品开发，完善了TD-SCDMA产业链，显示了联盟产业示范和带头作用。闪联：中国企业提议企业技术标准联盟7月10日,由信息产业部科技司同意，联想、TCL、康佳、海信、长城等12家中国业界有代表性高科技信息企业提议，由国家信息产业部科学技术司主导“闪联”工作组正式成立。1月6日中国电信宣告加入闪联，截止现在，闪联联盟还在不停发展壮大，现有42家企业，涵盖了从关键软件、芯片到网络运行商、终端设备提供商在内初步完整产业分工和产业链条，闪联成立有着多方面关键意义。首先，它对促进中国关联技术发展和应用发挥着至关关键作用。关联技术在有限范围网络域内，支持多个信息设备、家用电器、通讯设备之间设备自动发觉、动态组网、资源共享和协同服务，从而提升这些设备间互操作性和易用性，并发明出新应用模式。现在，“闪联”工作组为了更深入扩大影响，采取会员制和开放式，凡从事计算机、家电和通信产业相关企业和科研院所全部能够申请参与，以共同促进中国关联技术发展。其次，“闪联”产生影响不仅仅停留在技术层面，更是对中国标准管理体制产生了深远影响。以往技术标准制订过程，全部是先由政府部门来制订计划，再委托科研院所进行开发，而企业只能相对被动参与。近几年来，伴随技术标准作为产业竞争工具关键作用越来越被业界所重视，信息产业部也大力改革传统标准制订模式，激励企业主动参与，以充足弥和以往技术标准和产业发展之间差距。自“闪联”工作组成立初始，信息产业部对这个自下而上产生“推荐性”标准就十分关注，并配置专题资金用于支持其工作推进。12月国家发改委也为“闪联”拨款数百万元人民币，给产业化支持。“闪联”成立完全来自于企业自关键求，来自于市场和用户需求，是IT业对技术标准产生模式一次探索，是中国家标准准管理体制改革道路上里程碑。“闪联”成立有利于在中国标准体制中建立以企业为开发主体，政府发挥支持、监督、评审和管理职能新格局。这种新思绪和新模式既表现了政府部门对于新形势下技术标准制订应以市场和用户需求为导向正确定位和把握，也有利于充足调动企业以自主知识产权为基础经过主动参与国家和行业标准制订。AVS标准AVS标准也叫音视频编码标准。因为音视频数据量很大，在编码过程中要处理最关键问题就是进行压缩，通常一个原始视频数据能够压缩为原来几十分之一或上百分之一，这么视频数据才能在信息系统里得到实际应用。音视频编码标准，压缩比是其最简单指数评价，一个原始视频数据到底能被压缩多少倍，是音视频编码性能最基础参数。AVS就是我们国家牵头做音视频编码标准。中国AVS工作组成立于，到现在共有130多家中国外会员单位。其中家电类企业占10%，通信类企业占12%，计算机类企业占44%，大学和科研院所占25%。而中国企业和科研院所占整个会员单位四分之三，四分之一是跨国企业会员。现在AVS工作组关键做高清楚度和标准清楚度电视广播、光盘、网络流媒体应用音视频标准和手机等可移动便携式设备标准。AVS标准里有70%技术性能是由公开技术贡献，30%能够采取不一样技术路线达成。4月30日，AVS完成国家标准公告，在这一标准里，到现在为止能够统计专利最多约为67项，其中90%专利是中国会员申请。AVS作为基础标准，全部跟视频相关标准全部会用到这一标准，在数字电视、卫星电视、移动视频、视频会议等领域应用较宽广。在相关产业产业化过程中，不管是芯片、软件，还是整机，全部会在这一标准支持下取得快速发展。从开始AVS在卫星上试播。4月，一期产品已做，现在正在建立一个演示环境，它应用范围是直播卫星、IPTV、手机电视等，和北京奥运会期间将开播高清电视。政府助力技术标准腾飞中国家标准准化研究院副院长房庆认为，要实现中国技术标准腾飞和崛起，离不开政府部门领导和支持，政府应采取以下几项关键方法：一是建立健全标准化法律法规，二是改革完善标准化管理运行机制，三是采取多种手段提升全社会标准化意识，四是建立新兴科学合理国家标准体系，五是逐步建立一体化研发机制，六是建立满足中国产业发展技术性贸易方法运行体系，七是建立和完善技术标准服务，八是加强政府财政对关键领域和产业技术标准研制支持。北京市科学技术委员会副主任刘振刚强调，在推进技术标准战略实施过程中，有多个问题和倾向值得重视和思索。一是正确处理好优异标准采取和自主标准研发关系。技术标准战略不能仅仅强调自主研发标准，对区域而言，主动参与国际标准制订，并努力争取在国际标准组织中占有一定席位十分关键，主动采取优异技术标准，同自主研发标准含有一样关键意义，技术标准能否被认同和采取，不仅仅是研发问题，更是产业实力表现。二是正确处理好标准优异性和技术领先性关系，标准形成是一项集体创新活动，是不一样技术路线、不一样技术方案调和和妥协，所以技术标准愈加强调技术广泛应用性，而非技术领先性。三是正确处理好政府引导作用和企业主体作用关系，标准以市场行为为主，政府对于标准制订只是起到一定影响作用，在市场体系下只有少数包含到产品安全、环境保护等方面标准才可能成为国家强制标准强制实施。除此以外技术标准假如得不到市场认可就不会有太大意义。四是正确处理好在技术标准形成过程中企业和科研机构关系，技术创新主体是企业，标准制订主体也应该是企业，然而现在中国企业标准意识一定程度上弱于科研机构，产业化能力高于科研机构，所以努力推进科研院所和企业合作，促进企业成为制订技术标准主体是政府部门下一步工作关键。北京市质量技术监督局副局长姚娉指出，各级政府部门应该在国家确立标准体系及法律制度框架下深入完善政策方法，为当地产业发展和行业技术联盟发展提供一个良好外部环境。一是建立技术标准预警机制，要充足利用中国外多种信息系统搜集国外技术法规，跟踪公布国外技术标准最新动态，向企业立即传输相关信息，为企业提供信息咨询服务。针对北京市信息技术产业特点，技术标准预警机制建设应该包含以下多个方面：一是建立标准数据库，包含国际标准、国家标准、关键行业标准、地方标准等文本库，国外技术法规库，技术标准信息库，国外技术法规和技术标准和专利关联数据库，关键科技和产业发展资源库，科研机构信息库，教授库，标准化专业技术委员会信息库，名牌产品、行业资源，对外贸易资源数据库等一系列数据库。二是在数据库建设基础上建立若干管理和服务系统，除了现在在建WTOTBT预警分析系统外，还应该建设以下多个系统：技术标准、技术法规文件检索和分析系统；国际标准化组织技术法规、技术标准监控和预警系统；和当地关键出口产品存在竞争关系关键跨国企业技术标准监控和预警系统；信息技术标准研发和评价系统；技术标准产业化风险评定和决议系统；奥运专题标准服务系统等等。三是深入完善现有标准服务网络，进行全方位标准化宣传和服务。关键包含技术标准研究结果信息服务；技术标准、技术法规文件服务；WTOTBT预警信息服务；食品安全技术指标信息服务；监测认证认可信息服务；高新技术标准信息服务；企业标准信息服务；标准化培训信息服务和标准化网上论坛等内容。同时，关键支持部分含有战略意义而企业又难以独立完成产业技术标准研究开发项目，和公益性标准研究项目。大力实施技术标准战略，加大对标准化在社会经济建设中技术基础作用宣传，提升全社会标准化意识，激励企业主动采取国际优异标准，培育标准化人才，推进企业标准化工作，引导企业建立包含技术标准、工作标准和管理标准在内标准体系，提升企业标准水平。主动帮助企业争取制订国际标准话语权，支持技术优异企业或行业制订国际标准，维护企业或企业联盟正当权益。作者:艾默生过程控制 黄蓉中国创业投资和高科技记者 艾静起源:中国创业投资和高科技7期 中国科学技术信息研究所加工整理