2022年区纪委监委班子与市政府党组党史学习教育专题民主生活会对照检查材料文稿【两份】.docx

2022年区纪委监委班子与市政府党组党史学习教育专题民主生活会对照检查材料文稿【两份】区纪委监委班子党史学习教育专题民主生活会对照检查材料 按照关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知要求，*纪委监委把开好此次专题民主生活会作为检验党史学习教育成效的一项主要内容，聚焦“带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，带头深刻汲取党史中正反两方面经验”五个方面，对在学习研讨中查摆的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题进行了全面梳理汇总，深刻剖析问题根源，研究制定了行之有效的整改措施。 一、存在的主要问题（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚持党的创新理论“两个结合”的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是在“学懂”上还不深入。党史学习教育以来，班子虽然通过制定理论学习计划，积极落实第一议题制度、参加专题读书班等方式深学细悟党的百年历史经验，但理论学习的政治站位还需继续提高，存在着学习形式单一、学习质效不强、联系工作实际开展深层次研讨交流不够等问题，导致班子成员对党的创新理论后蕴含的新思想、新观点、新论断学习不全面、掌握不系统，离通过党史学习教育固本培元正史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质还存在差距，发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用不够。二是在“弄通”上还不彻底。部分班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会不够透彻，对“两个确立”的内涵掌握不精不透，导致理论自信不强，不能完全做到从政治上认识和分析问题，贯彻执行的自觉性、坚定性不强，导致部分班子成员工作中还没有将“两个维护”完全上升到高度自觉和坚决维护的境界，没有把“两个维护”贯穿于履职尽责全过程。三是在“做实”上还存在差距。以知践行不到位，通过党史学习教育鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神用力不足，用新思想新理念来推动纪检监察工作高质量发展的能力本领还有所欠缺，党史学习成效没能及时转化为解决实际问题的有效办法和务实举措。突出表现在：有的同志习惯了多年来的按部就班，对新形势的研判不足，在工作中明显缺乏足够的动力和激情，在工作中缺乏创新思路，也缺乏工作魄力，导致一些工作可以成为特色亮点的没有做做出成效。比如，“党风廉政抄告制度”，由于一些同志没有真正领会这个措施的实质，使用起来严肃性、规范性都不够，导致工作质效不够理想。（二）带头牢记我们党是什么、干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，做好当前工作方面。一是攻坚克难的精神还不足。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，党风廉政建设和反腐败工作也面临着新情况、提出新要求，但对于工作中面临的难点问题和工作短板，虽然班子也努力解决，但办法还不够多、成效还不够大。比如：压紧压实党委（党组）落实全面从严治党主体责任方面，虽然下了不少功夫，但效果仍不够理想，突出表现在，党内问责工作和监督执纪“四种形态”的运用等尚未真正形成工作合力，“四种形态”和问责工作的实施主体仍存在单一化问题，大多由纪委启动实施，党委（党组）以及党的工作部门主动性不强，导致一些党组织对干部的日常教育、管理和监督不到位，还没有真正做到抓早抓小、动辄则咎。二是唯旗是夺、创先争优的氛围还不够浓厚。有的班子成员仍不同程度存在着当甩手掌柜的情况，面对需要长期推动落实工作事项，喜欢安排部署，不愿亲力亲为。比如，有的分管领导拿到分管同志的汇报材料、走读式谈话材料不认真把关，习惯于一签了之，有时签字后的材料甚至出现错别字、缺页等低级错误，这都是分管领导把关不严，当甩手掌柜的表现。三是站在全局的高度把握问题不够，有时仍存在狭隘的本位主义思想。当上级部署与眼前利益冲突时，有时存在搞变通、打“擦边球”问题。比如，监督生态环保责任落实情况时，对涉及到的税收贡献大、带动能力强的企业，有时要求不严格、处置不果断，对责任落实不到位等失职失责问题没有严抓严管，没有释放出一严到底、绝不手软的强烈信号，虽然维护了短期利益，但在落实上级部署上却打了折扣。（三）带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题。一是还没有真正落实“把群众的事当成天大的事”的工作理念。在对待群众问题上，没有把对上级负责与对群众负责统一起来，过于关注上级的意见，往往上级的批示、指示执行迅速，对群众要求拖延怠慢，有时对群众反映的问题有推诿、回避、搪塞、敷衍的现象。比如：畅通群众信访举报渠道方面，虽然制定了领导班子定期接访工作制度，但落实不到位，群众反映问题的体制机制依旧不够健全完善，没有真正通过跑好监督执纪“第一棒”架起干群关系“连心桥”。二是“我为群众办实事”实践活动没有真正走深走实。虽然结合纪检监察工作实际制定了“我为群众办实事”工作台账，切实解决了一批涉及民生、群众关心的“急难愁盼”具体事项，但在建立长效机制上用力不够，总结党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动好的经验做法不够及时经常，没有做到对群众普遍关注、急需解决的问题应纳尽纳，在推动“我为群众办实事”实践活动长效化、常态化、制度化上还需加大工作力度。三是针对群众反映强烈的热点、难点问题，开展专项治理的力度不够、措施不硬，一些损害群众利益的不正之风还未得到有效根治。比如：今年以来，共查处群众身边腐败和作风各类问题*起*人，其中，违规违纪行为当年发生的占比达*%，反映出群众身边腐败问题仍易发多发，惩治基层腐败遏增量、减存量的任务依然繁重。（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力。一是政治敏锐性和政治鉴别力还需提升，班子成员还不善于从一般事务中发现政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出政治问题，不善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，政治判断力、政治领悟力、政治执行力还需提升。比如：推进政治监督常态化、长效化方面，对涉及驻在部门的普遍性、群发性的问题线索还不善于从政治上进行分析、研判和处理，对政治生态画像还不够精准，效果还不够明显。二是推进落实意识形态工作责任制不够有力。意识形态问题是关乎“过去我们为什么能够成功”和“未来我们怎样才能继续成功”的重要问题，但如何结合纪检监察工作实际，主动从建党百年的光辉历程中吸取意识形态工作经验，理直气壮推进意识形态建设，筑牢意识形态思想防线，思路还不够清晰、目标还不够具体。比如：虽然将意识形态工作责任制落实情况纳入到执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，但仍存在着主动性不强、标准不高，思路不清、措施不实等问题，通过党史学习教育守好意识形态主阵地做得还不够好。（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任。一是管党治党责任还未压紧压实。例如：虽然协助党委制定了落实全面从严治党主体责任考核办法和年度计分标准，但是考核办法的操作性和实用性都还存在一定瑕疵，考核结果的运用也还不完全到位，全面从严治党“上热下冷”现象仍然存在。二是压紧压实纪检监察系统内部管党治党责任还不到位。班子自身建设存在薄弱环节，民主集中制坚持不够好，有时存在书记办公会代替纪委常委会问题。主动接受监督意识还需增强，特约监察员发挥作用渠道不畅，纪委委员职能作用没有得到有效发挥，仅仅局限于听取、审议、表决纪委工作报告，甚至有些纪委委员不知晓自己的具体职责，只任职、不履责，只挂名、不工作。二、产生问题的原因剖析（一）政治“三力”还需提升。班子对用党的创新理论武装头脑的重要性认识还不深刻，对习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论体系的学习系统性、科学性还不够，导致对党的百年奋斗史蕴含的精神伟力理解不深、运用不足、笃行不力，用党的最新政策理论来分析问题、认识问题、解决问题的能力不够高。（二）担当作为整体气氛不够浓烈。班子凝心聚力、克难攻坚的思想不够牢靠，人人想干事、个个有担当的奉献精神不够强，整体使劲、持续用力的创业氛围不浓厚，面对纪检监察体制不断变革的新形势，缺乏积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位。（三）人民至上的工作理念不够牢固。工作中，部分班子成员没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准，主动联系服务群众不到位、开展群众工作不深入不细致，还没能正确处理好对上负责和对群众负责的关系，扑下身子深入基层问政于民、问计于民、问需于民还没有形成常态化、制度化。（四）主动运用制度约束不力。班子自身建设上还存在薄弱环节，制度落实上存在打折扣现象，部分班子成员在修身、用权、律己上还不能“严”字当头，示范表率作用发挥不好，致使个别分管党员干部没能守住纪律底线，损害了纪检监察队伍形象。三、今后的努力方向和整改措施（一）提高工作站位，持续增强政治意识。要在提高政治“三力”上下更大功夫，继续把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，带头做到对“国之大者”心中有数、了然于胸，找准找实履职尽责的切入点、着力点，切实增强做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。（二）聚焦主责主业，强化履职尽责担当。进一步聚焦监督第一职责，把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况作为监督的重中之重，强化政治监督，做实日常监督，大力弘扬“打铁匠”精神，严格监督执纪问责，持之以恒正风肃纪反腐，切实做到在大事难事上练事功、见担当，确保政令畅通、令行禁止。（三）强化为民意识，持续增强群众认同感获得感。以推动“我为群众办实事”实践活动走深走实走好为抓手，进一步践行好以人民为中心的思想，无论是谋划思路、作出决策，还是研究情况、部署工作，都坚持实事求是，以人民群众满意为标准，尊重群众意愿，拓宽群众监督渠道，全力把每项好事办好、实事办实，切实把党史学习教育的成效转化为推动纪检监察工作高质量发展强大动力，转化为增强群众满意度和获得感的工作成果。（四）加强自身建设，持续打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。进一步加强领导班子建设，督促班子成员带头树好廉洁自律的“风向标”，守住底线，对标高线，坚决夯实内部管党治党责任。下更大力气锻造素质过硬干部队伍，强化全员培训和实战练兵力度，增强运用法治思维、法治方式反腐败的本领。严格管理监督，进一步完善内控机制，坚决防止“灯下黑”。市政府党组专题民主生活会对照检查材料文稿根据通知要求，市政府党组认真学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，深入研读了习近平论中国共产党历史毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编等内容，结合“学党史强党性转作风我为群众办实事”和机关工作纪律作风大检视大整顿大提升活动，通过实地调研、书面征询、谈心谈话等方式，广泛征求了意见建议。在此基础上，深入查摆问题，深剖问题根源，明确了努力方向和整改措施，形成了对照检查材料。一、查找的突出问题（一）理论学习方面。一是学习不够积极主动。在学习党史过程中，有的同志缺少计划性，多是按照上级要求完成“规定动作”的学习，自己抽出时间主动学习较少，导致有些党史知识一知半解、领悟不透。如，有的同志仅是通过集中学习、研讨交流的方式，对百年党史有了一个初步的了解，没有静下心去精研细读、研机析理，缺少“反复学”的钻劲、“深入想”的韧劲，在常学常新、常悟常进、真学真懂、真信真用上还有差距。二是学用结合不够紧密。有的同志对百年党史学习理论阐释多、结合实际少，存在学习“不走心”、学用“两张皮”的问题，不善于从党史学习教育中找立场、找观点、找方法，学习成果没有及时转化为推动工作的思路举措。如，有的同志理论指导实践的能力不足，所学知识大都停留在理论层面，在“不离上级谱、唱活地方戏”的上情下情有效结合上，研究思考得不深不透，没有做到学史力行、融会贯通。三是指导督促力度不够。在市政府党组集体学习过程中，对党组成员的学习成效缺少针对性、指标性的考核约束，导致有的同志学习成效不高；有的同志对分管领域部门存在的“以业务学习代替理论研讨”问题监督不严，导致有的部门学习流于形式。如，有的同志因为工作原因没有按时参加集体学习，但对所学内容没有专门拿出时间“补课”，也没有对学习成效进行监督，导致学习的全面性、系统性打了折扣。（二）标准境界方面。一是思想不够解放。在新的历史方位中寻标定位、谋划转型路径方面，有的同志思想解放的力度不够大，不能把新发展理念贯穿经济社会发展的各个领域，解决好循环堵点、改革难点、发展短板、民生烦点问题。如，对于如何积极适应、主动融入新发展格局，有的同志研究得不深不透，思维打不开、视野放不宽，整体上缺少一些前瞻性、超常规、创新性的思路办法。二是工作标准不高。有的同志缺少“进位争先、誓争一流”的进取意识，觉得成绩在xx市中等水平、跟过去比进步就可以了，不自觉地放松了工作要求，长此以往，工作只会越干越被动、成绩只会越来越落后。如，今年一季度，我市主要经济指标均实现了较大幅度的增长，有的同志觉得15%、20%的增幅已经算是可以了，但放到xx市乃至全省层面来看，与兄弟县市区相比，还处于全面落后的水平。三是推进力度不大。有的同志对待工作满足于开会强调、安排部署，亲自靠上去抓落实的力度有所欠缺，导致有些工作层层签批不见落实，安排下去迟迟没有回音。如，有的同志对所包靠的项目，督导调度得不够勤，对项目推进过程中的一些困难问题，没有针对性地协调解决，导致有些项目推进不快，年初确定的xx个新建项目中，有形象进度的还不到x成。（三）工作作风方面。一是突破重点决心不足。对市委、市政府安排的一些重点工作，有的同志缺少冲锋在前的勇气和敢打必胜的决心，导致有些工作开展得成效不高，不能较好地达到预期目标。如，围绕完成xx市提出的“十四五”期间GDP过万亿的目标任务，我们重新调整了计划指标，但在计划指标的具体支撑方面，有的同志存在畏难发愁情绪，没有拿出针对性的思路办法和支撑措施。再如，“双招双引”是全市工作的重中之重，但在一季度考核中，我市综合成绩落在后面，特别是在引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目方面，没能实现大的突破，归根结底还是不能灵活运用资源优势和优惠政策，导致“双招双引”工作被动。二是攻坚克难韧劲不够。在处理一些深层次矛盾和底线性问题上，有的同志只防出错、不求出新，推进起来过于慎重、不够坚决，导致进展成效不高。如，在全市安全生产大排查大整治行动中，对排查出的安全隐患，有的同志在督促分管部门整改进程中，压力传导得不够到位，导致个别部门整改进度较慢，目前整改完成率仅在8成左右。三是调查研究不够深入。有的同志听取工作主要靠看材料和听汇报，真正沉下心来深入基层调研的次数较少，导致对一些基层的矛盾问题发现掌握得不够全面，缺少对症下药的针对性措施。如，有的同志对调查研究不够重视，调研活动多是采取传统方式，很少真正沉下心来蹲点调研、解剖麻雀，缺少具有创造性、指导性、前瞻性的调研成果。（四）宗旨意识方面。一是联系群众不够紧密。有的同志到包靠乡镇的次数较少，真正坐下来与群众面对面交流、心贴心交谈的次数更少，一些群众关心关注的难点问题，没有及时采取针对性的措施加以解决。如，在省环保督察过程中，群众投诉的生态环保信访交办件，我市的数量最多，折射出我们与群众的联系不够紧密，没能及时了解群众的所思所盼，在群众反映较为集中的异味治理、噪音污染、扬尘防控等领域，排查整治的力度不够大，导致出现重复访、类似访事件。二是服务群众不够主动。有的同志宗旨意识树得不牢，在解决群众的“急难愁盼”具体问题上，有时积极性不高、主动性不强。如，政务服务热线是政府和群众沟通的“桥梁”，在解决群众合理诉求时，有的同志多是把压力传导给承办单位，对一些工单没有亲自研究、跟踪督促，导致个别承办单位工单未能及时清零，影响了问题解决率和群众满意度。（五）纪律规矩方面。一是“一岗双责”落实不到位。有的同志对全面从严治党的极端重要性认识不足，思想上存在“重业务、轻党建”的问题；有的同志讲事务多、谈廉政少，特别是对分管领域党风廉政建设抓得不紧，对分管干部警示教育抓得不严，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时纠正制止，在抓早抓细抓小方面还有欠缺。二是落实意识形态工作责任制不到位。有的同志对当前意识形态领域斗争的长期性、严峻性、复杂性认识不足，对分管领域的意识形态工作缺少分析研判，在意识形态阵地建设管理方面还有差距。如，有的同志对网络上传播的党的负面言论，没有站在“两个维护”的高度上来认识和把握，没有旗帜鲜明地站出来纠正制止。三是厉行勤俭节约不到位。在组织公务接待、迎接上级考察等活动中，有的同志满足于不碰红线、不触底线，为了尽地主之谊、体现热情，在执行接待标准上就高不就低，造成了一定程度的浪费，归根结底，还是“过紧日子”的思想树得不牢，与我们党的艰苦奋斗的优良传统还有较大差距。二、产生问题的原因分析坚持边检视边思考，从思想、政治、作风、能力等方面深刻剖析问题根源，发现问题症结主要是以下几个方面。一是思想武装不够扎实。有的同志对党史学习教育抓得不紧，学习缺少针对性、系统性、全面性，特别是对百年党史的时代背景、哲学意蕴和理论贡献研究不深，在用党史认识问题、指导实践、推动工作方面还有差距。理论学习上出现了放松，就容易导致理想信念的弱化，在世界观、人生观、价值观上就会出现偏差，反映在工作上就会出现不良作风。二是党性修养有所放松。有的同志随着阅历的丰富、经验的增多，听到的表扬多了、批评意见少了，或多或少产生了盲目自满心理，认为党性修养靠得住、过得硬，在大是大非面前能够经受住考验，从而抓事务性的事情多，抓经常性的修养少，自觉不自觉地在加强党性锻炼上有所松懈，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。三是改革创新意识不强。有的同志束缚于一些所谓的“条条框框”，对上级的政策认知度不够、落实有偏差，在结合实际推陈出新方面有所不足。有的同志存在凭借老办法、老思路来解决新情况、新问题的经验主义，思想不够解放，思路不够开阔，推动破解历史遗留问题的力度还不大。四是纪律执行不够严格。有的同志作为领导干部，平时监督别人多，受到的监督少，有时自我纪律管束不到位，没有起到很好地示范带头作用。有的同志缺乏强烈的法纪观念，执行纪律没有做到“踏石留印、抓铁有痕”，对执行政治纪律的重要性认识不足，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对自由散漫思想缺乏应有的警醒。三、努力方向和整改措施针对查摆出的突出问题，市政府党组坚持把“改”字贯穿始终，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全面抓好各项问题整改落实，努力打造能力素质作风过硬的“钢铁队伍”。一是加强理论武装，坚定政治立场。坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，系统全面地研读百年党史，不断增强学习针对性和实效性。树牢“四个意识”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把纪律规矩挺在前面，在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点问题上始终保持清醒头脑。二是认真履职尽责，勇于担当作为。“在其位、谋其政、履其职、担其责”，不断强化事业心、责任感，以夙夜在公的敬业精神、动真碰硬的决心勇气和永争一流的创业激情，全力抓好新旧动能转换、乡村振兴、民生改善、社会稳定等各项工作，推动经济社会高质量发展。三是持续改进作风，永葆清正廉洁。时刻把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，始终保持惩治腐败的高压态势。加大对“庸、懒、散、浮”等行为的整治力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。树牢“过紧日子”的思想，把有限财政资金更多用于保民生、补短板、增后劲上。