新建筑节能办公室建设学习型与实干型实施方案样本.doc

武安市工业废渣综合利用墙体材料革新建筑节能办公室建设学习型、实干型、创新型科室实 施 方 案墙改办作为住建局基层科室，担负着全市工业废渣综合利用、墙体材料革新和推广建筑节能关键职责。为适应新形势下墙改工作发展需要，全方面推行墙改职能，根据住建局相关争创“学习型、实干型、创新型”单位活动要求，墙改办将深入统一思想，凝聚力量，努力打造一支“政治坚定，业务过硬，作风优良，勇于创新”墙改队伍。结合墙改办工作实际，制订本实施方案：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕墙改工作实际，把“三创”活动作为实施创先争优关键载体，经过创建学习型、实干型、创新型单位，使墙改办作风建设和干部队伍建设有机结合起来，形成领导带头、党员示范、全员参与浓厚气氛，推进干部队伍学习意识、创新意识、责任意识、干事意识不停增强，工作效能深入提升、作风深入转变。二、任务目标（一）围绕提升素质、推行职能，着力建设学习型单位把加强学习作为履职第一需要，切实增强学习紧迫感，建立健全学习制度，创新学习组织方法，提升学习实效，形成自我加压主动学、领导点题督促学、搭建平台帮助学、开展竞赛相互学良好气氛，以学习推进作风转变，以学习推进队伍建设，以学习推进工作提质提效。（二）围绕强化管理、再上台阶，着力建设实干型单位关键针对关键工作目标，大力推行精细化管理，深入理顺墙改工作机制，围绕全方面完成上级下达新建建筑节能设计、施工节能达标、新型墙材建筑量、淘汰粘土砖、现有建筑节能改造、可再生能源利用和墙改专题收费等任务，强化执法监督，搞好技术服务。营造干事创业气氛，推进墙改节能工作再上新台阶。1、墙材革新工作引导新建新型墙材生产线一条，全市新型墙材生产总量达成2.8亿块标砖，新型墙材占墙材总量百分比达成67%以上；限制淘汰粘土砖厂，完成拆除粘土砖窑3座以上，限制粘土砖生产量0.1亿块标砖；大力推进农村新墙材建筑应用，推广达20户0.6万平米以上；深入加强新型墙材企业行政监管，企业立案、年检率达100%，墙改总体水平要在全省排名进入前五名。2、建筑节能工作全方面实施国家、省建筑节能标准，严格实施居住建筑节能65%强制性标准，公共建筑节能50%强制性标准，继续保持新建建筑节能达标率100%，督导完成建设单位将建筑节能信息进行现场公告；关键监督完成外保温、太阳能建筑一体化建筑应用和热计量装置安装工作，确保完成“双三十”关键县下达节能建筑占比64%考评目标，全力保障可再生能源建筑应用率50%以上，新建建筑热计量表安装率达100%； 在推进太阳能建筑应用一体化基础上将关键推广空气源热能和浅层地热能开发利用，拓宽可再生能源在本市应用渠道；深入推进现有建筑供热计量改造工作，全方面完成邯郸市下达现有建筑热计量改造任务；完成一个绿色小区宏大嘉苑小区建设工作，并申报省级绿色住宅小区，带动本市绿色建筑发展。3、收费工作在收费112万、罚款17.1万基础上，按量按时完成下达收费、罚款任务，同时协调财政部门争取12万墙改基金，用于农村新墙材建筑应用和新墙材企业补助。4、安全生产和信访稳定工作严格实施住建局各项规章制度，确保整年内不发生安全生产事故；将继续做好中山大街3户，贾庄宅基地遗留问题1户信访稳控工作，着重做好特殊时期信访稳定工作。 （三）围绕精细管理、拓展思绪，着力建设创新型单位墙改办作为住建局基层单位，要在认真研究本市发展现实状况基础上，前瞻性、开创性在推进本市工业废渣综合利用，墙体材料革新和建筑节能工作。上为领导决议当好参谋，下为各项工作扎实推进。三、方法步骤活动时间从12月10日至12月31日，贯穿整年。（一）宣传发动阶段从12月10日26日，根据住建局相关创建“学习型、实干型、创新型”单位（科室）活活动要求，召开墙改办专题会议，对创建活动进行再动员，制订墙改办相关创建“学习型、实干型、创新型”单位实施方案，量化工作目标，分解到人。（二）强化学习阶段从12月27日2月17日，完成每七天四下行集中学习、个人自学、集体讨论交流、学习总结等要求项目。每人写出不少于10篇学习笔记，对学习阶段内容写出心得体会，并对学习活动阶段进行总结，于12月17日前交办公室验收备查。（三）调查研究阶段从2月18日3月17日，关键针对现在墙改存在问题，进行深入细致调查研究，探索处理问题方法。每名领导干部和职员要依据所分包工作，确定调研题目，深入到生产企业，建设施工一线，发觉问题、征求意见，展开调研，并撰写调研汇报。调研结束后要将调研结果进行梳理、进行评选，形成决议，转化为工作实践。（四）整体推进阶段从3月18日5月17日，以推进墙改节能整体工作，创建实干型单位为关键，理顺墙改管理机制，强化行政执法监管，保障各项目标实现。1、从5月18日7月17日，开展全市在建工程建筑节能大巡查活动，关键检验在建工程节能材料资责问题、工地节能施工、监理统计规范问题、建筑节能现场公告问题等，深入规范建筑节能管理，确保新建工程节能达标。开展新型墙材质量专题检验，对全市在生产新型墙体材料进行质量抽查，并进行公告。2、从4月18日5月17日，对粘土实心砖实施限产管理，对全市在生产粘土砖厂进行限产检验，并协调国土资源部门确定关停粘土砖厂名单，并配合实施。（五）提升阶段从7月18日10月17日，对照年初既定工作目标和实际达标情况，总结和完善，巩固结果，提升工作成效，督促和落实关停粘土砖厂拆除工作，并进行验收。对新民居建设使用新墙材进行监导、验收、总结，起草武安市推进农村应用新型墙材实施意见，报上级部门审查形文，规范农村推广工作。组织对宏大家园绿色小区申报。对现有建筑热计量改造进行督导。（六）总结验收阶段从10月18日11月17日。对创建活动所要求各项量化指标进行总结，将活动实践转化为理论对未来工作提供指导。对工作完成情况进行查漏补缺，完善各项资料、统计、台账，做好迎检工作。（七）检验评选阶段从11月18日12月31日。对创建活动效果进行自查，对整年工作目标，开展“回头看”活动，确保各项工作按进度扎实推进。每位组员形成自查汇报，将学习情况、工作目标完成情况、创新发展情况进行认真总结，在全科室展开评选，奖优罚劣，形成墙改办创建活动总结上报住建局，努力争取取得创建活动好成绩。四、保障方法（一）加强领导，精心计划健全组织机构，强力推进创建活动。成立墙改办创建工作领导小组，墙改办主任申彦伟任组长，对创建工作负总责，副主任李文霞、张广兴任副组长，负责创建工作组织和实施，全体墙改办组员共同参与，围绕各项工作目标，主动投身城建伟大事业，为把武安早日建设成为新兴中等城市而奋斗。（二）健全制度，狠抓落实完善学习制度，建立学习常效机制。把每七天四下午定为学习日，建立学习型单位，领导干部要重视，在学习上率先垂范，构建以领导班子为龙头，带动全体干部职员学习组织学习体系。每人制订一个学习计划，组织我办在职职员制订年度学习计划。每三个月要在领导班子和科员中开展一次反思活动，以反思促进团结、促进墙改各项工作。（三）目标分解，责任落实具体工作分解以下：1、责任人：申彦伟、李文霞、李军，目标任务：新型墙材总量达2.8亿标砖，新型墙材百分比达67%；农村新墙材房屋建筑20户/0.6万平米；新型墙材企业立案年检率100%；2、责任人：李文霞、李蓓，目标任务：淘汰粘土砖0.1亿块标砖，拆除砖瓦窑3座；3、责任人：申彦伟、赵莉婷，目标任务：完成新型墙材基金征收任务；基金上解率100%；4、责任人：申彦伟、张广兴、李军、刘元、张超、李幸儿，目标任务：新建建筑节能达标率100%；城区“禁粘”率100%；新建建筑热计量表安装率100%；完成现有建筑热计量改造任务；可再生能源利用率50%以上；稽查罚款任务；绿色住宅建筑小区建设申报。（四）完善管理，强化方法，确保墙材革新和建筑节能工作落到实处充足利用墙改基金经济调控作用，对本市新上墙材企业提供资金扶持，同时对新上企业给政策和技术上支持，并协调免税政策，主动引导培育利废型墙材企业发展，确保完成新墙材生产项目，丰富本市新墙材品种；激励砖瓦窑企业转型发展，经过政策和资金倾斜和协调国土资源部门，共同做好砖瓦窑转型和拆除工作；经过加大本级墙改基金和争取上级墙改基金对农村建筑应用新墙材补助力度，以点带面，促进本市农村建筑应用新墙材推广工作；实施对墙材企业及其产品立案管理、年检制度，对没有立案企业，生产新墙材一律不能进入本市市场，并定时对墙材企业产品质量进行检验，检验结果将在全市房地产、施工企业例会上通报。对建筑节能工作实施闭合管理制度。首先加强对新建建筑工程监督管理，严格审核施工图设计是否符合建筑节能设计标准，对审查内容合格建筑节能设计文件给予立案，签署联审单，方可办理施工许可；其次加强建筑节能专题稽查，加大对在建工程日常巡查，立即发觉违反节能法律法规和建筑节能规范行为，定时开展对在建工程外墙保温材料、非粘土类新型墙材、太阳能和热计量装置安装情况专题检验，发觉问题立即纠正和查处，确保建筑节能强制性标准落实完成，着重查看建设单位是否公告建筑节能信息，施工单位是否编制建筑节能专题施工技术方案和施工日志节能专篇，监理单位是否制订监理计划和监理实施细则；三是严把建筑节能专题验收关，依据施工图节能设计专篇和建筑节能验收规范，对照建筑节能产品检测汇报、进场复验汇报、检验批次、拉拔试验等内容，对符合验收条件，给予组卷存档，出具建筑节能专题验收汇报；严格实施河北省绿色建筑评价标准，以建筑节能专题验收为抓手，督促开发企业使用节能、节水和环境保护等设备，确保绿色小区建设任务完成。（五）严格实施节能法律法规和收费政策，确保收费任务完成严格实施财政部、国家发改委新型墙体材料专题基金征收使用管理措施，在建设工程办理施工许可前，足额征收新型墙体材料专题基金，对不缴纳基金，不予办理建筑节能设计审查立案，不签署施工许可联审单，确保墙改基金足额征收；加强在建工程日常节能稽查力度，吃透民用建筑节能条例和邯郸市民用建筑节能管理措施等相关法律精神，严格查处违反相关法律犯规行为，确保收费任务按时完成。（六）多措并举，狠抓安全生产和信访稳定工作首先加强全办人员对局规章制度定时学习，从严实施局车辆管理等包含安全生产制度，确保单位高效运转；其次进行稽查执法人员进入施工现场安全教育培训，增强安全意识，确保文明执法、安全执法。信访稳定工作，实施领导分包负责制，“一把手”负总责，责任到主管副职领导和每名工作人员，谁出问题谁负责；关键时期对上访户进行死看死守，确保二十四小时不脱离视线；加强日常对上访户摸底调查，时刻掌握上访户想法和动向，耐心细致和上访户沟通交流，逐步化解矛盾，切实维护本局信访稳定。（七）重视调查研究、创新发展思绪在墙改办内部大兴调查研究之风，围绕武安墙材发展和建筑节能工作，就墙改工作现在需要着力处理农村新墙材推广、现有建筑节能改造、绿色建筑建设等课题展开调查研究，每个组员全部要负担课题，在调查研究基础上拿出处理问题方案，愈加好地为领导决议发挥参谋作用，每位干部职员撰写一篇以上调研材料。总而言之，经过“三建”方案实施，墙改办要锻炼一支作风过硬，业务性强，真抓实干干部队伍，助推各项工作顺利开展。 12月23日