论我国农村物流体系结构设计样本.doc

论中国农村物流体系结构设计伴随中国经济发展和社会进步，农村物流建设和发展就成为推进农村生产和提升农业经济效益等方面制约原因，建立中国农村物流势在必行。在农村物流建设中，农村物流体系结构设计是关键一环。 一、国家构架 国家在农村物流体系构建中关键是加强计划引导，立足整合，关键突破。要在调查研究、摸清家底基础上，立即组织编制全国物流产业发展计划。把物流产业计划和城市总体计划、农村小城镇建设、物流设施布局、物流企业发展有机结合起来。要坚持政府支持、多元投资、市场运作、立足整合标准，在计划指导下，循序渐进、分步实施、关键突破，预防行动盲目、一哄而上、贪大求洋。在建设中，要突出专长、发挥优势、形成特色，果断杜绝各自为政、自成体系，走资源整合、优势互补、共同发展道路，构建专业化、规模化、网络化物流体系。经过市场分工，逐步将全社会物流市场化，进而参与国际竞争。1.国家层次农村物流体系功效（1）战略计划。农村物流体系是一个复杂动态系统，依据物流国际发展趋势、本国现实状况、经济结构调整需求、资源及市场情况等，国家应制订含有前瞻性现代农村物流发展战略目标和战略计划，作为制订政策、协调资源依据。中国农村物流体系发展目标，应同时结合两个产业发展目标，一是农业及农村经济发展总体目标，另一个是国家物流业发展目标。以前者为主，后者是为前者服务。中国农村现代物流体系发展目标可表述为：以国家主干物流网为基础，以现代物流技术为手段，以降低农产品综合成本，全方面提升农业综合竞争力为前提，结合农村和农业特点，经过市场化标准，优化重组现有物流资源，建设新型现代化农村物流体系，以满足中国农产品需求战略和市场发展战略需要。（2）政策制订。为完成农村物流体系建设战略目标，政府应制订对应法规和政策，激励社会资源向有利于实现国家战略计划目标方向流动。这些政策和法规首先要充足利用市场竞争机制在资源配置方面作用，其次要发挥政府作用填补市场机制不足，发明一个公平竞争环境，创建一个激励低成本、高质量服务、高效率经营机制，实现利益分配上公正性和系统整体最优化。这些政策和法规包含产业政策、价格政策、投资政策、税收政策、收入调整政策、运输工具和企业运行规范政策和其它对应法规制度。 2.发展步骤第一阶段（35年）：全局准备，局部试验。全局准备就是国家在农村物流体系研究、战略计划、政策方法制订、人才培训、市场体系建设和完善等方面进行先期准备。局部试验就是依据国家农村物流发展总体计划，选择经济发达物流基础条件很好农产品生产区域和关键消费区域进行农村物流体系建设试验。这些区域包含长江三角洲、珠江三角洲、北京等农产品关键消费城市和区域和黑龙江、山东等农产品商品基地。经过这一阶段运作，营造环境，取得经验。 第二阶段（8）：全国协调，区域推行，建设区域主干网。政府职能在于确定方向，宏观调控，资源调配。调控表现在以下多个方面： 第一，农村和城市运输系统对接。现代农村物流体系建立，除了国家基础主干网（交通通讯）由国家和专业运输机构如铁路、民航、航运、邮政、电信等部门建设外，政府部门最关键职责就是激励专业运输机构和农村物流体系之间建立接口，如步骤标准、作业标准、服务标准、产品包装标准、产品质量标准体系建立，为农产品和农用具综合运输、多式联运、门对门服务发明条件。第二，农产品和农用具关键生产地和消费地协调。这其中包含市场体系和服务体系深入建立和完善，区域分工合作，农产品生产基地建设和专业化发展，农产品和农用物资物流中心布局和建设等。伴随中国农产品生产区域化和专业化发展，国家要有意识地推进区域性农产品物流中心建设和区域合作发展。在农业生产条件很好，农产品商品化和农村市场化程度较高，物流基础条件很好地域率先建立现代农村物流体系。第三，东西部地域协调。中国自然资源和物流资源配置极为不协调，拥有大量农业自然资源西部地域物流体系落后，和拥有大容量市场资源东部、沿海地域对接困难，严重影响了西部地域农业资源开发、农产品商品化和农村市场化发展。国家在制订西部大开发战略时，应充足考虑西部地域农村物流体系建设和发展，并在财政、税收等方面提供优惠政策和方法。第三阶段（10）：全方面推进现代化农村物流体系。在区域性农村物流体系推广完成后，伴随国家物流基础设施完善，全方面建设小康任务完成，国家着力将现代农村物流体系向全国推广。 3.国家构架内容（1）基础设施建设。现代农村物流体系建设有赖于国家物流基础设施建设和完善。除了铁路、空运、航运等建设外，在农村物流体系基础设施建设中，联结城镇乡村公路网建设、农产品集中储存保管及配送中心建设占据相当关键地位。这里应尤其强调是，伴随中国通讯主干网及电话、电视有线网在农村普及，农村信息化基础条件已经含有。充足利用现代信息技术手段，建设农产品及农用具生产者和消费者之间桥梁，沟通信息，整合供给链各个步骤，缩短需求市场距离，是现代农村物流体系建设很关键步骤。过去说，“要想富，先修路”，伴随交通运输情况改善，现在应该说“要想阔，上网络”。农村信息化实现，有利于生产者和消费者之间信息沟通，商品化和市场化发展，反向会刺激对现代农村物流体系需求。所以，农村信息体系建设应该纳入农村基础建设之中。（2）市场体系建设。在市场经济条件下，农村物流体系建立依靠于需求体系建立，依靠于对物流体系需求发展，没有市场需求，物流体系建设就失去了动力。所以，农村物流体系建设必需和农村市场体系建设相协调。中国农村物流业发展现在仍然处于低水平发展阶段，农村物流业务范围所包含生产物流、供给物流、销售物流、回收物流和废弃物流发展极不均衡。市场化程度较高供给物流和销售物流发展水平相对较高。现在在农产品和农用具物流中，存在着小（规模小）、散（接口不顺，分布不匀）、差（服务质量差）、弱（服务能力弱）特点。国家应在交易场所、流通渠道建设、交易规则制订等方面，采取对应扶持和支持方法，激励有实力大型企业和外资企业投资于农业市场体系建设，促进规模化发展，深入完善市场体系，促进市场运行规范化。建立一个网络结构合理、功效齐全、交易灵活、高效统一市场体系是确保农村物流通畅基础。（3）研究和进行人力资源培训。中国现代农村物流体系尤其是从供给链一体化角度研究方面几乎是空白，从事农村物流专业技术人员屈指可数。一个行业发展最终离不开人才推进，国家应加大这方面投入力度，使农村物流体系建设和国民经济、农村经济整体发展相协调并促进农村经济发展。 二、区域构架 1.基础目标区域计划基础目标可归纳为：依据国家物流体系总体发展战略和布局，结合区域资源特点及市场需求，制订对应农村物流发展计划，经过加强本区域物流基础设施建设，尤其是农村物流配套设施和市场体系建设，充足利用当地区位优势、经济优势、资源优势，来满足农用具和农产品物流需要和降低农产品物流成本，提升区域农业竞争力，促进农村经济发展和城镇农产品供给需要。 2.计划和方法（1）建设农村区域物流中心点。作为农村区域物流中心点不仅要求本身物流系统及工商企业、物流服务企业含有较高物流组织管理水平、运作效率和较低综合成本，而且要对区域内物流活动及各相关产业发展形成关键影响，对周围地域物流运作含相关键带动和支撑作用。这些中心点包含农产品采购中心、加工包装中心、分捡运输中心、储存保管中心、农用具供给服务中心、城市农产品销售配送中心等等。经过物流中心点建设，强化本区域在现代物流基础设施、组织管理、经营运作、信息服务等物流活动中区域性中心地位，成为区域物流活动或物流组织管理枢纽。 （2）区域物流网建设。农产品区域物流网建设应该是一个采集集中配送过程。每一个中心点所联结各个端口形成一个区域物流系统，这个系统又是一个更大区域物流系统子系统。区域农产品物流体系建设应形成以批发配送、仓储中转、水运直达运输、公路快速运输、航空高速运输、铁路大宗运输和信息即时服务为主体物流体系，构建满足区域内生产、生活需要农产品区域快捷配送网络，支撑不停扩大电子商务发展。3.区域物流网层次结构（1）一小时左右高效配送物流圈。在该区域周围地域建设农产品物流基地及配送中心体系，以此为依靠，服务于城市圈内农产品加工、农贸市场、大型超市及连锁超市。（2）二十四小时内分拨及终端配送物流圈。以城市为中心，对内服务于经济区内地、县级市及乡镇，对外服务于全国中心城市，满足商品集散功效需要。（3）48小时内和国外物流网络接轨国际物流圈，完成中国外物流一体化。在农村生产基地建设以乡镇为依靠农产品集贸中心及农用具营销网点，在县级城市建设农产品和农用具分类储存保管及运输中心，并关键做好和大型城市物流体系接口工作。 三、行业构架 1.运输系统整合铁、水、公、空综合运输网络，构筑现代化综合立体交通运输平台，并使其服务直接延伸到农业生产者。目前要在加紧建设同时，推进多种运输方法联合，发展多式联运，保障无缝链接。要发挥铁路中远距离运输优势，推进水铁联运、公铁联运、空铁联运和对特殊农产品运输保障，主动做好干支线铁路计划建设工作。依靠公路形成以集装箱运输、零担班车运输为主通往全国各省市快速运输网络。形成以箱式货车为主城市市区货物快捷配送运输网络。航空运输要提供对特种农产品、野生植物资源（如野山菌）、鲜花、时令蔬菜水果、反季节蔬菜水果等鲜活农产品高速运输服务。伴随专业运输系统服务逐步完善，其服务功效应在较短时间内完成农产品及农用具运输要求，关键是和农业体系对接。 2.通讯信息系统深入加紧发展农村综合通讯网络，加紧物流企业、农户、农产品生产及加工企业、农用具供给企业信息化进程，主动利用EDI技术，以互联网为依靠，专业化物流信息网络为支撑，构筑农村物流和市场信息相结合信息平台。农村物流信息平台要借助区域性乃至全国性综合信息网络，提供高效便捷物流信息服务，如货物信息搜集处理能力，缩短物流信息交换和作业时间，增加操作透明度和可信度，实现交互式适时性数据交换，为农户、农业及相关企业提供一个从事物流运作和商贸活动有机联络良好信息环境。 3.生产资料生产及供给系统在农村物流体系中，农业生产资料生产和供给系统不仅决定了农业产出品（和农产品销售品相对应）中物流费用水平，而且也影响着农产品产出水平。很显著，当化肥养分含量不足或劣质种子被播种或杀虫剂没有立即送到农户手中时，农产品产出量肯定受到不利影响。在计划经济时代，农业生产资料供给和物流服务是非市场化行政行为，伴随中国农村市场化进展，农业生产资料供给出现了百花齐放，大家齐上局面，所带来负面影响就是无序竞争、资源浪费及反复建设，物流服务水平没有实质性提升，物流费用却在不停加大，农民负担加重，成本上升。农业生产资料物流市场面临重新洗牌和整合局面。尤其是中国加入WTO后，国外农业生产资料供给和物流服务企业进入中国，势必对中国落后农业生产资料物流服务体系形成较大冲击，其次也是一个主动原因，农民将有更多选择和享受更现代化服务。政府应该完全采取市场化发展标准，制订激励向农业生产资料服务领域投资政策和确保市场公平竞争环境。 4.农产品原料生产及农产品加工系统农产品原料生产（包含农户及农产品生产企业）及加工部门在物流体系中关键是以用户出现，在农村物流体系中，其作用关键表现在以下几方面：一是企业内部物流（如从仓库到田间、从仓库到用户装卸、搬运及运输，库存物品保管、清理及决定库存水平等）；二是农产品延伸服务（如净菜、分等分类、初包装等）；三是和物流体系接口问题（包含质量、标准、包装、信息系统兼容等）。该系统急需处理是和其它物流系统接口问题，如规范化包装、条形码使用等。 5.农产品销售及第三方物流系统农产品销售部门是联结农产品生产者和消费者桥梁。在现在中国农产品销售流通体系中，农产品销售系统关键有以下成份：个体销售者、农村供销社、农产品批发及零售企业、农村及城镇集贸市场、大卖场、连锁超市、国营粮库、农产品加工企业、农产品进出口企业等。中国农村及农业中第三方物流企业并不发达，初具规模仅有粮食及化肥等大宗货物专业化运输，而且大全部是运输个体户在从事此项服务。在这个系统中现在存在问题是：成份复杂、规模小、专业化程度和管理水平低、服务质量及信誉度差。规模集团化、业务专业化、质量（包含作业、步骤等）标准化、服务规范化、业务活动信息化等是这个系统发展方向。应培养和激励有实力大企业进行资源重组和整合。 6.农业科研及教育部门 从某种意义上说，在现代物流发展问题上，我们和发达国家差距，不仅仅是装备、技术、资金上差距，更关键是观念和知识上差距。中国物流专业教育及研究力量相当微弱，对农村物流人才培养和研究几乎是空白，伴随中国物流产业蓬勃兴起及农村经济发展，农村物流专业人才培养和研究必需受到重视。加强人才培养，造就一大批熟悉农村物流运作规律，含有开拓精神管理人员和技术教授，这是中国现代农村物流业兴旺发达最关键、最紧迫要求。在人才培养方面，能够经过高等院校设置农村物流专业，举行多个形式培训班，召开多种形式研讨会，到发达国家进行考察，中国不一样地域经验交流等，以立即提升从事农村物流及其相关业务活动公务员和企业职员物流素质。在农村物流研究方面，国家和地方政府应有计划地配合物流发展战略和农业发展战略进行超前性研究，除理论研究外，应更侧重于实证性研究，以立即处理现代农村物流体系建设中所出现很多问题。政府部门、广大企业要加强和科研院校、咨询机构、社团组织联络，充足发挥她们在理论研究和人才培养方面优势，采取多个形式，主动开展合作，加强理论研究和实践探索，使现代物流理论知识和社会实践活动有机地结合起来，为建立中国农村现代物流体系共同作出贡献。 四、企业构架在市场经济体制下现代物流体系中，企业是市场经济及现代物流主体。农业及农产品对物流服务需求当然需要政府部门支持推进，但不能采取行政手段，而应关键经过市场规律来运作，以企业为主体来实现。从宏观调控角度讲，政府在企业层面作用应该是引导、规范、激励，即政府经过制订对应价格政策、税收政策、资源配置政策、法律法规约束来引导、规范和激励企业向有利于农村现代物流发展方向发展，营造有利于企业发展经济、法律环境。引导培育现代物流主体，应从以下三个方面着手：一是在对现代物流比较敏感并已建立本身营销网络大中型工商企业中，开展专业化物流试点工作，以提升营销效率、降低企业综合物流成本为目标，激励企业将自营物流整合为一体化社会物流。二是加紧传统储运业及批发贸易企业配送中心向现代物流企业转变。发挥其拥有大量物流设施、相对稳定用户及经营网络优势，经过机制创新、服务内容整合和服务设施改造，立足关键功效，向“两头”延伸。三是大力发展新兴民营或合资物流服务企业，发挥其经营观念新、机制灵活、管理方法适应性强优势，加强和传统储运业嫁接和联合。在中国现在发展阶段，农村物流体系中相关企业成份和形式比较复杂，纯粹第三方物流企业发展并不成熟，大多是从事物流过程一些步骤，如运输、储藏保管、包装、装卸等，或是商业、流通、加工企业自备一些流通功效。农村物流体系中企业构架，作为微观运作层次，关键包含企业物流和物流企业。从业务范围来讲，能够分为以下几类：第一类是专门从事物流活动某个、一些或全部步骤物流企业。其包含仓储企业（如粮库、冷库等），运输装卸企业，分捡配送企业，包装企业（如水果、蔬菜分类、分等包装企业），第三方物流企业。第二类是从事农产品生产加工贸易相关企业，企业内部包含一部分物流功效。如从事农产品外贸企业，农业生产资料生产企业，农业生产及加工企业，农产品批发零售企业，农业综合商社（农工商一体化），电子商务企业。这些企业全部或多或少地拥有部分物流功效，如自备冷库、运输装卸设备，自备分捡配送中心等。第三类是中介机构。这些企业不直接从事物流活动，但能够帮助或辅助物流业务开展。如提供信息平台电子商务企业，第四方物流企业，物流咨询、策划企业，农产品检验、检测机构，农产品及物流标准化服务机构等。从微观运作角度讲，作为企业，它们有着共同发展规律而且面对同类发展问题，如企业战略计划和方向制订，企业股权结构和组织结构，企业内部激励机制和监督机制建立，企业财务管理和控制系统建立，成本核实体系、市场及品牌策略、产品及服务策略等等。但作为农村物流系统相关企业，必需适应农业及农产品市场需求特点，服从农业及物流企业运作规律。在构建农村物流企业体系中，应着重考虑以下原因：（1）现代物流意识。企业物流表面上看是货物流动，背后是用户需求、服务水平、库存情况等信息流动，而根本上也是企业利润流动。对于企业来说，物流管理既是降低成本有力武器，也是增加收入关键手段。从另一个角度讲，它可能是企业利润源泉，也可能会是吞噬企业利润无底黑洞。出色运输、仓储和库存控制系统能够带来高水平服务质量，赢得用户满意，从而取得更高利润率和用户忠诚度；反之，企业将会在市场竞争中被淘汰出局。所以，农村物流体系中相关企业，必需建立现代物流意识，充足认识到物流在企业运作和企业经营结果中关键意义。（2）企业适应性。农村物流体系中相关企业生存在一个相当复杂系统和环境之中，作为联结生产者和市场及最终消费者纽带，广泛适应性和应变能力是农村物流企业必备素质之一。（3）企业专业化和综合化，应该说，中国大部分农村物流企业是从专业化起家，即当初仅仅从事农村物流活动某个步骤。如运输、经销、加工等。不过伴随企业发展，逐步向纵向或横向延伸，如批发企业中融进了运输、加工功效；大型零售企业设置自己配送中心甚至自己农产品生产基地；而农产品生产企业又进城创办了自己零售网络等。综合化（一体化）或专业化经营全部有成功和失败案例，关键是审时度势，量力而行。要充足考虑企业对资金、人员、业务、用户管理半径和控制能力。企业在管理一个复杂多变系统方面，必需拥有丰富专业知识。企业应依据本身经营战略和关键竞争能力和有别于竞争对手产品和服务，来结构独特物流战略。（4）企业关键竞争能力。企业关键竞争力是企业在猛烈市场竞争中生存基础，作为农村物流体系中一员，不可能包揽物流全部市场、用户、业务步骤。物流企业关键竞争能力是指在整个供给链中，其业务步骤能以最低价格给用户提供最完善服务和最可靠承诺（诚信）。（5）企业成本核实体系。对于非物流企业，其企业成本体系中，并没有单独列出物流成本这一项，物流费用在整个费用中比重和它们对企业经营结果影响（作用）也就被掩盖起来。作为农村物流体系中相关企业，除了在认识和战略考虑上重视物流作用外，在成本核实体系中也要采取切实方法，建立企业物流成本核实体系。（6）企业信息系统建设。在现代物流体系中，信息系统无疑起着很关键作用。在现在条件下，农村物流体系中相关企业在设计企业信息系统时，要和企业本身条件相适应，既不能贪大求洋，越优异越好，也不能因循守旧，不求进取。要充足考虑企业成本承受能力，人员素质情况，和其它系统（企业）接口程度，系统适用性等原因。（7）供给链联盟。供给链管理是物流延伸，现代物流管理越来越要求企业和供给链其它组员形成伙伴关系，这就是供给链联盟。供给链管理包含关键企业中上游供给商直到供给链下游各级分销商、零售商、最终用户整个过程，包含和供给链相连全部相关企业、部门、人员、业务，是一个纵横一体化集成化管理模式，强调关键企业和相关企业协作关系。在农村物流体系中建立供给链联盟，对于规模小、离散度大农村物流体系含有尤其关键意义。但这是一个市场行为过程，国家能够经过政策引导，不能强迫；企业本身应含有超前意识，主动主动地适应物流发展时尚。（8）中介组织发展。建立市场中介组织是农村改革和发展肯定趋势，也是加速农村物流体系市场化必经之路。怎样把分散形式各异农村物流相关企业乃至千家万户农民同中国外市场连接起来，实现物流一体化，并将其组合到供给链联盟中，从而充足协调社会物流资源，提升物流资源使用和运作效率，是处理小生产和大市场矛盾关键方法。首先政府要制订相关激励方法；其次，有见识企业家和投资者应主动地投入到这一行业开发建设中。