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规范管理 提升效能 强化保障
—相关华泰企业《党支部工作手册》运行情况调研汇报

中共山东华泰矿业委员会

为总结和推广华泰企业《党支部工作手册》运行管理经验，深入发挥好企业党建工作保障作用，推进企业各项工作又好又快发展，近期以来，对华泰企业27个基层党支部相关情况进行了调研，现形成调研汇报以下：
一、《党支部工作手册》产生历史背景。
从根本上讲，企业发展面临新形势和新问题，党建工作新要求和新任务，是推进华泰企业《党支部工作手册》产生关键原因。而工作手册设计编制和推广运行，又反过来适应新《党章》要求，对于企业应对新形势、处理新问题、促进新发展，提供了坚实保障作用。
1、现代企业制度建立要求企业党建工作必需适应新形势。
南冶煤矿改制后，成立了华泰企业，建立了现代企业制度，而企业制建立和以往南冶煤矿时在很多方面有所不一样，这就给党组织建设工作带来新改变。
一是企业投资关系发生了改变。南冶煤矿时只有国家是出资者，现在实施企业制，华泰企业是由山东新矿投资控股和35个自然人共同出资成立，经济成份展现多元化；
二是企业领导体制发生了改变。南冶煤矿时，企业领导班子由上级主管部门决定，企业领导关键对上级负责。现在改为企业制以后，华泰企业建立了股东大会、董事会，决议主体是股东大会和董事会，企业以总经理为首领导班子要向投资者负责；
三是企业同政府关系发生了改变。南冶煤矿时是政府直接管理企业，现在企业不再由政府直接管理，企业成为市场主体，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束；
四是企业职员身份属性发生了改变。南冶煤矿时是由国家根据干部工人属性分配到企业，含有国营名分，享受“铁饭碗”。现在是由企业依据本身需求，面向社会招聘职员，管理人员和工人之间没有严格界限，能够依据经营情况依法淘汰人员。
2、新《党章》修订要求企业党建工作必需发挥新效能。
党十七大经过新党章第三十二条要求：“国有企业和集体企业中党基层组织，发挥政治关键作用，围绕企业生产经营开展工作。”
党支部是党在企业中最基层组织，在基层单位处于政治关键地位。我们在企业改革不停深化，现代企业制度不停完善新形势下，依靠《党支部工作手册》运行，对企业党支部政治关键地位正确定位，处理好政治关键和中心生产经营关系，找准企业党支部工作和生产经营结合点，充足发挥企业党建工作新效能，做到党支部工作和生产经营中心合拍共振，相互促进，相互提升。
二、《党支部工作手册》关键内容、运行情况和实际效果。
（一）关键内容
《党支部工作手册》关键分六大部分：
一是使用说明。简明讲解了使用《党支部工作手册》方法要求。
二是支部工作制度。要求了基层支部关键职责、工作制度。明确了支部工作依据、要求、规范等。
三是支部委员工作职责。要求了支部书记和委员工作任务和职责，明确了作为基层党务干部全部应该干些什么、全部该怎么干。
四是支部工作常常使用到文件，如党费收缴使用要求、发展程序等，并进行了具体说明。这便于我们最基层党务工作者在实施党相关要求时有明确依据。
五是支部基础情况。要求使用者具体登记支部全方面情况。这能够使支部基础情况一目了然，也能够在支部组员因为换届、调动等原因出现改变时，使工作交接更规范、更全方面。
六是支部工作统计。便于支部在组织活动时立即统计、规范记载，也有利于对支部工作开展情况进行检验、考评。不管什么时候，经过《党支部工作手册》，全部能够使上级党组织对支部工作情况有一个全方面了解，全部能够使新任支部组员在短时间内对支部工作进行基础了解和掌握。在很大程度上方便了支部工作开展，对党员管理工作发挥了良好促进作用。
其具体内容，分别是基层党支部工作条例、发展党员实施细则、支部年度工作计划、季度工作计划、月度支委会统计、党小组会统计、党员学习统计、党员活动统计、党组织生活统计、职员思想分析及方法、帮扶困难情况一览表、走访谈心统计、合理化提议记录表、好人好事统计表、集体个人荣誉称号记录表、党费缴纳情况等。
（二）运行情况
党支部工作手册是基层党支部活动依据，每支部配发一本，由党支部书记保管。基层党支部根据党支部工作条例要求时间、程序，并结合企业党建工作形势需要，立即召开各类会议、发明性开展党员先锋岗、争先创优、班组建设示范岗等活动，活动开展、会议召开由党支部书记统筹安排。活动情况及会议内容统计由党支部书记（支部委员）负责，统一标识，翔实统计。基层党支部在开展工作中，将党支部工作手册和党建“三卡”、党建“五化”管理有机融合在一起，做到有序管理，使基层党建工作开展扎实有效。
自今年4月份，党支部工作手册运行以来，各级党支部能够根据基层党支部工作条例，立即组织开展各项基层党建工作，严格落实各项会议制度；能够根据支部工作手册要求，立即正确，实事求是，严厉认真做好各项统计，促进了支部规范化和系统化工作，使支部工作更含有可查性；能够结合支部本身实际，不停创建活动载体，全方面有效地组织开展走访谈心、党员结对帮扶、征集合理化提议、争做好人好事先锋等活动，真正发挥了基层支部战斗堡垒作用。
（三）实际效果
1、规范了制度落实，保障了党建工作运作有“序”。
《党支部工作手册》内容明确了基层党务工作者工作任务和职责，如对党员发展程序，党费收缴使用等工作全部进行了具体说明，使基层党务工作者在实施党相关要求时全部有了明确依据。尤其是支部工作统计及支部基础情况，要求使用者具体登记支部工作全方面情况。这能够使支部基础情况一目了然，也能够在支部组员因为换届、调动等原因出现改变时，使工作交接更规范、更全方面，让新任支部组员在短时间内对支部工作进行基础了解和掌握。
2、巩固了阵地建设，保障了党群众基础夯“实”。
企业党委在设计《党支部工作手册》时，充足考虑了它在人才选拔和贮备方面作用，要求使用者具体统计本支部内，每一名党员“功、过、是、非”，而且每一项重大决议经过全部需要党员签字确定。经过《党支部工作手册》投入使用以来运行情况来看，它让人才选拔和贮备过程不再停留在，领导点人，群众举手等无声步骤，从而能达成了真正表现民意，机会均等目标。
3、加强了党员管理，保障了学习教育一个不“漏”。
一是保障了党员学习教育时间。《党支部工作手册》投入使用以后，各支部全部要分年度和季度写出支部工作计划，而且明确了每十二个月各支部组织党员学习时间和次数有效处理了党员学习教育工作“说起来关键，干起来次要，忙起来不要”情况，确保了党员能够不间断接收教育。二是充实了党员学习教育内容。《党支部工作手册》投入使用以后，企业党群、组织等部门定时下发阶段性学习关键点，并经过定时检验和随机抽查方法对各支部《党支部工作手册》运行情况进行监督检验。以鲁新建材党支部为例，她们除定时组织党员学习企业党委要求内容以外，还结合本身实际，深入强化了政治理论、安全业务、经营管理、法律法规等各方面学习。
4、丰富了组织生活，保障了基层组织凝聚有“力”。 如远在山西高家庄矿党总支采取送书、送信、送精神“三送”活动，多渠道地组织党员、干部学习，建立学习小组、开设咨询热线，立即答疑解惑。她们还常常组织以“回家团圆”“安全生产”为专题谈心会，邀请老党员为青年党员讲国情、叙党史，现有效发挥了她们在优异性教育活动中“传、帮、带”作用，又确保了党员参与教育活动覆盖面，保障了安全生产工作。
5、量化了日常工作，保障了评先树优考评有“据”
支部在组织活动时立即统计、规范记载，也有利于对支部工作开展情况进行检验、考评。不管什么时候，经过《党支部工作手册》，全部能够使上级党组织对支部工作情况有一个全方面了解，在很大程度上方便了支部工作开展，对党员管理工作发挥了良好促进作用。
三、《党支部工作手册》推广价值及相关思索。
党支部工作手册运行，深入加强了党基层组织建设，完善了基层党支部工作目标化管理制度，促进党支部工作愈加规范化、制度化、精细化，使基层党组织政治关键作用发挥愈加充足，从而推进了生产经营工作又好又快发展。
相关思索：
一是党支部书记日常生产经营工作牵扯精力太多，工区党支部书记通常每个月全部要下20多个井，抓党务工作时间、精力过少。部分党支部书记提议企业党委在下次修改完善《党支部工作手册》时合适简化内容。如党小组会议统计，因为每个党支部最少有一个党小组，每次开会全部将会议内容统计在《党支部工作手册》上话，会让内容显得过于臃肿。
二是基层党务工作开展没有必需资金确保，部分活动无法开展。开展任何活动全部要有一定财力支持，工会工作有文件明确要求工会经费，确保了工会工作开展。党务工作也一样需要有一定经费支持，让党务工作者靠简单说教开展工作，已没有吸引力，经费问题急待处理。
三是少数党支部书记业务水平过低。有些党支部书记平时该干什么、怎么干不知道，业务水平偏低。组织科等相关部门不仅对基层党务工作事后检验考评，平时更应该多对基层党务工作事前、事中指导督促，定时加强对党支部书记业务培训。