尾矿库综合项目工程监理规划方案.doc

湖南有色新田岭钨业西岭沟尾矿库工程

监
理
规
划

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同意:

湖南和天工程项目管理
二0一十二个月七月

目 录
1 工程项目概况................................................................4
2 监理工作范围................................................................5
3 监理工作内容............................................................... 5
3.1施工准备阶段监理内容………………………………………………………………… 5
3.2 施工阶段质量控制………………………………………………………………… 5
3.3施工阶段工程造价控制................................................. 6
3.4施工阶段进度控制................................................... 7
3.5施工阶段工程协议管理…………………………………………………………… 7
3.6施工阶段安全管理…………………………………………………………………. 8
3.7施工阶段信息管理………………………………………………………………… 8
3.8施工阶段工作协调………………………………………………………………… 9
4 监理工作目标 9
4.1进度控制目标 9
4.2质量控制目标 9
4.3 投资控制目标 9
4.4 协议和信息管理目标 10
4.5安全管理目标 10
4.6协调目标 10
5 监理工作依据 10
6 监理机构组织形式 12
6.1 监理机构设置 12
6.2监理机构人员配置计划 13
6.3 监理机构人员岗位职责 14
7 投资控制方法及方法 17
7.1 投资计划控制 17
7.2中间付款和控制方法 18
7.3 完工结算和决算 19
7.4工程投资控制程序 20
8 进度控制方法及方法 21
8.1 进度计划审查 21
8.2 进度事中控制 22
8.3 工程进度控制程序 23
9 质量控制方法及方法 23
9.1 质量事前控制 23
9.2 质量事中控制 24
9.3 质量事后控制 26
9.4 工程质量控制程序 27
10 协议管理方法及方法 28
11 安全管理方法及方法 30
12 信息管理方法及方法 31
13 组织协调方法及方法 32
14 本工程特点和难点 34
14.1 工程特点 34
14.2 工程难点 35
15 关键监理工作制度 35
15.1设计图纸文件审查制度 35
15.2技术交底制度 36
15.3开工汇报审批制度 36
15.4项目机构及人员报审制度 36
15.5材料、构件送检制度 36
15.6施工组织设计审批制度 37
15.7工程变更制度 37
15.8隐蔽工程验收制度 38
15.9见证取样制度 38
15.10旁站监理制度 38
15.11上一道工序不合格不得进行下一道工序施工制度 38
15.12自检自评制度 39
15.13凭证上岗制度 39
15.14工程质量事故处理制度 39
15.15共同计量制度 39
15.16进度款支付制度 39
15.17考勤制度 40
15.18工程完工验收制度 40
15.19工程列会制度 40
15.20现场签证制度 41
15. 21监理资料归档制度 41
16 监理办公设备配置 42
17安全监理制度..............................................................43
17.1安全、文明施工监理制度 43
17.2安全生产监理审查核验制度 44
17.3安全监理检验、验收制度 45
17.4安全生产督促整改制度 47
17.5重大安全生产隐患汇报制度 47
17.6安全专题施工方案审查基础程序……………………………………………………48
17.7安全技术方法审查基础程序…………………………………………………………49
17.8安全隐患处理基础程序………………………………………………………………50
17.9严重安全隐患处理及汇报基础程序…………………………………………………51
17.10安全监理方法……………………………………………………………………….52
17.11 安全监理组织机构及人员配置计…………………………………………………..52
18 工程建设标准强制性条文控制………………………………………………………… 52

18.1模板工程质量控制……………………………………………………………………52
18.2钢筋工程质量控制……………………………………………………………………53
18.3砼工程质量控制………………………………………………………………………53

19 关键监理资料和监理用表……………………………………………………………………54

1 、工程项目概况
湖南有色新田岭钨业西岭沟尾矿库在湖南省郴州市北湖区石盖塘镇境内，矿山地理坐标为东径112°55′45″～112°56′02″，北纬25°39′47″～25°40′08″，北东方向距郴州市约17公里。矿区有简易公路和乡镇公路相连，经过乡镇公路和107国道相接，可通往各地，交通十分便利。西岭沟尾矿库按选厂t/d规模设计。西岭沟尾矿库沟底平均坡降为J=0.112，汇水面积为F=1.286km2，流域长度L=2145m，m=0.562。尾矿库等别为三等，防洪标准：早期洪水重现期为2，中期洪水重现期为5，后期洪水重现期为10。西岭沟尾矿库早期坝坝底标高为346.0m，坝顶标高为380.0m，早期坝高34.0m，尾矿库早期库容为33.54×104m3，能够提供选厂0.86年服务年限。尾矿库最终堆积标高440.0m，尾矿堆高60.0m，总坝高为94.0m，尾矿库总库容为591.55×104m3，有效库容为532.39×104m3，可提供选厂13.58年服务年限。
湖南有色新田岭钨业西岭沟尾矿库第二标段关键包含上游挡水坝、引水系统和排洪隧道三大部分。全隧有2.5%坡率，隧洞连接段及出口段为土质覆盖层，F4断层为南北走向和隧洞走向基础一致，竖井基础座落在它上面，并从连接段穿过，然后改为西东走向，对隧洞、竖井施工较不利，需要采取锚杆喷护等边坡支护方法。挡水坝既要拦住清水不流入尾沙库中，也要挡截住尾沙中污水渗透挡水坝中，污染清水。引水管是将挡水坝内清水引出，供给村民生产、生活用水。排洪系统要将挡水坝内多出清水排出。山区地表径流和雨季汇水和连接段相交，明挖处需采取围堰、引排水管道和防冲方法预防外来水进入基坑和隧道。
隧洞主洞累计973.01m，排水支洞134.29m，竖井开挖2250.41m3，岩石系数6~8，砼衬砌为4995.76 m3。挡水坝为混凝土重力坝，混凝土方量 2351.29 m3。引水管1311m。
2 、监理工作范围
本项目监理服务范围为工程施工阶段全过程（含变更项目和增补项目）进行监理，对质量控制、进度控制、投资控制、协议管理、安全管理、信息管理和工作协调实施全方面动态管理。

3、监理工作内容
依据“建设工程监理规范”要求，施工阶段监理工作内容，有施工准备阶段监理和施工过程中工程质量控制，工程造价控制，工程进度控制，协议管理，安全监理，信息管理，工作协调及完工验收几项内容。结合本工程情况，监理工作内容分述以下：
3.1 、施工准备阶段监理内容
3.1.1、审查施工承包单位报送施工组织设计并提出审查意见,报建设单位。
3.1.2、审查施工单位现场项目管理机构质量管理体系和技术管理体系。
3.1.3、复核施工单位报送施工测量结果。
3.1.4、审查施工单位报送工程开工报审表及相关资料。
3.2、 施工阶段质量控制
3.2.1、审查施工单位选择关键材料及构件生产厂家。
3.2.2、检验进场材料、购件，检验其相关质量证实资料，并采取见证取样方法对材料进行检验。对不合格材料，构件要限期撤出现场。
3.2.3、检验施工单位质量确保体系实际落实情况，督促施工部门完善质保体系。
3.2.4、监理人员对施工过程进行巡视检验，对关键工序和关键部位进行旁站监理，对未经监理人员验收合格工序不予签认并要求施工单位严禁进入下道工序施工。
3.2.5、对隐蔽工程进行检验和验收，并要求施工单位报送隐蔽工程报验申请表和自检结果。检验验收合格后给予签认。
3.2.6、审核施工单位报送分项工程质量验评资料，符合要求后给予签认，审核施工单位报送分部工程和单位工程质量验评资料，并进行现场检验，符合要求后，给予签认。
3.2.7、对施工过程中出现质量缺点，监理人员应立即阻止，下达监理通知，要求更正，并检验整改结果，如存在重大质量隐患现场负责监理工程师可下达暂停令，要求整改，整改完成以后经监理复查，符合要求，监理部下达复工令。
3.2.8、对需返工处理或加固补强质量事故，监理工程师应责令承建单位报送质量事故调查汇报和经设计单位等相关单位认可处理方案，监理要对质量事故处理过程和处理结果进行跟踪检验和验收，并立即向建设单位和本监理单位提交相关质量事故书面汇报，并应将完整质量事故处理统计整理归档。
3.3、施工阶段工程造价控制
3.3.1、严格控制设计变更，认真实施设计变更程序。
3.3.2、任何设计变更，必需由设计单位出具正式设计变更文件并报经业主同意后，下达施工单位。
3.3.3、专业监理工程师，应立即搜集，整理相关施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
3.3.4、监理部要按施工协议约定工程量计算规则和支付条款进行工程计量和工程款支付。
3.3.5 未经监理人员质量验收合格工程 ，或不符合施工协议要求工程量，监理人员拒绝计量和该部分工程款支付申请。
3.4、施工阶段进度控制
3.4.1、审查施工单位报送施工总进度计划。
3.4.2、审查施工单位报月计划，并检验上月计划实施情况。
3.4.3、随时关注计划实施情况，每个月检验施工单位计划实施情况当发觉实际进度滞后于计划进度时应书面通知施工单位，要求采取方法，并监督实施，对影响进度原因立即进行分析，提出改善意见并向建设单位汇报。
3.4.4、建立反应实际工程进度图表。
3.4.5、在监理月报中向建设单位汇报工程进度和所采取进度控制方法实施情况。
3.5、施工阶段工程协议管理
3.5.1、协议管理除确保协议约定质量、进度、投资目标全部达成要求外，对协议其它条款如设计变更、洽商、工程暂停及复工、工程延期、费用索赔、协议争议、违约处理等方面管理，做到以协议为依据，以法规为准绳，根据《建设工程监理规程》相关要求处理好各项协议管理事物。
3.5.2、协议管理总标准是全方面监督、关键控制、专题管理。监理控制关键是工程变更、工程转让和分包、工程延期和费用索赔，对其要实施严格专题管理。

3.6、施工阶段安全管理
3.6.1、安全目标实现风险分析
经过对施工现场危险源分项，建立危险源清单，对危险源进行安全风险评价。依据评价结果，判定安全风险程度，列出重大危险源清单，进行安全风险决议，对重大危险源事先制订控制方法计划。
3.6．2、安全监理方法
1)安全监理控制组织方法
建立健全安全项目监理机构，完善职责分工，制订相关安全监督制度，落实安全监理控制责任。
2)安全监理控制技术方法
督促施工单位完善安全管理体系；严格事前、事中和事后安全检验监督。
3)安全监理控制经济方法或协议方法：
严格日常安全检验及专题安全施工方案、施工机械、安全设施等核查验收。对不符合安全标准规范，应拒绝验收，并要求施工单位整改；对存在安全隐患且施工单位拒绝整改、施工现场安全文明施工较差，应依据协议或安全生产协议书进行处罚；对安全工作成绩突出应予奖励。

3.7、施工阶段信息管理
3.7.1、监理部设专岗负责信息管理工作，确定信息人员岗位职责，确保统计立即、正确。该岗位关键职责应包含：
1）建立文件管理方法，负责部门文件收办、发运及日常保管。
2）制订信息标识措施并落实实施。
3）负责信息搜集、整理及统计分析工作。
3.7.2、监理部建立文件阅办制度，签发审批制度，日常保管供阅制度。
3.7.3、信息管理监理日常管理：信息日常管理指从信息产生、办理并形成结果至建立台账，进行统计分析一系列工作。信息管理人员应按要求立即、完整、真实、规范完成各项工作。
3.8、施工阶段工作协调
经过协调监理、建设单位、承包单位之间和监理部内部协议和非协议关系，使之相互配合，在各自推行好协议义务同时，共同确保工程项目三大目标实现。
4 监理工作目标
4.1 进度控制目标
以施工协议协议工期为目标。依据工程特点和承包人上报施工组织设计合理安排工期，以节点控制为基础，确保总协议工期目标实现。
4.2 质量控制目标
严格根据相关技术规范和强制性规范条文、设计文件、施工承包协议，认真总结我企业对施工质量监理控制经验，实施严格质量控制，工程交付验收时，质量检测要求100%达成合格标准，每处工程均要求为合格工程。
4.3 投资控制目标
依据施工招投标文件，以施工协议总价作为投资控制目标，从组织、技术、经济、协议和信息管理等多方面采取预控方法。总量控制、按实计价，控制变更、规避索赔，确保签证各项工程质量合格，数量正确，努力争取将投资控制在施工协议价内。
4.4 协议和信息管理目标
立即、正确、完整、真实地搜集和管理好全部工程管理信息，采取计算机应用软件对协议事务进行科学管理，努力做到监理工作程序化、科学化、规范化、标准化。
4.5安全管理目标
以“预防为主，安全第一”指导思想进行施工安全监督管理，做到将安全隐患消除于未然，杜绝重大安全事故；督促施工单位建立完善现场安全管理制度，加强并落实施工过程中“三检”制度；做好安全施工、文明施工、科学管理。安全防范关键：高处坠落、坍方、爆破、机械伤害、施工用电等。
4.6协调目标
经过正式沟通（会议、文字）和非正式沟通（口头交流、电话）等方法，处理好工程施工过程中行业管理部门、业主、设计、施工等单位之间关系，处理质量、投资、进度、安全等方面问题及其之间矛盾。
5、 监理工作依据
5.1国家、湖南省相关工程建设和建设监理法律、法规、政策和相关要求；

5.2现行工程建设规范、规程和技术标准；
《水利水电工程施工组织设计规范》 SL303—
《建筑地基基础工程质量验收规范》 GB50202—
《爆破安全规程》 GB6722—
《土方和爆破工程施工及验收规范》 GBJ201—83
《水利水电工程爆破施工技术规范》 DL/T5135—
《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300—
《水利水电工程建设项目施工监理规范》SL288—
《测量误差及数据处理》 JJG1027—91
《测量不确定度评定和表示》 JJF1095—1999
《钢筋焊接及验收规程》 JGJ18—
《钢筋混凝土用热轧光圆钢筋》 GB1499.1—
《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》 GB1499.2—
《建筑施工安全检验标准》 (JGJ59-99)
《通用硅酸盐水泥》 GB175—
《砌体工程施工质量验收规范》 GB50203—
《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ33—
《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80—1991
《水利水电建设工程验收规程》 SL223—
[尾矿库安全技术规程](国家安全生产监督管理总局AQ-)；
中国地震局参数区划图(GB 18306-)；
碾压式土石坝施工规范(DL/T5129-)；
尾矿库施工及验收规程(YS5418-95)；
5.3政府同意工程建设文件；
5.4工程施工设计图纸、工程概预算及其它相关工程文件；
5.5施工单位相关工程投标文件；
5.6工程委托监理协议；
5.7工程施工承包协议、协议文件；
5.8业主签发多种指令性文件，工程管理文件；
5.9经监理审查、业主同意施工组织设计（施工方案）。

6 监理机构组织形式

6.1 监理机构设置
依据本工程特点，为加强现场管理，监理部采取直线型现场监理组织机构。

项目监理机构框架图

总监理工程师
专业监理工程师
监理员兼资料员
6.2监理机构人员配置计划
监
姓 名
性别
年纪
技术职称
专 业
监理岗位
徐卫庭
男
35
工程师
土木工程
总监理工程师
廖金辉
男
56
工程师
工民建
建筑监理工程师
夏先前
男
60
工程师
工民建
结构监理工程师
廖焱
女
32
工程师
工民建
监理（资料）员

以上人员配置设置，能够依据业主需要及工程进度加以调整。确保监理人员前后延续性。认真为业主高信誉、高质量提供优质技术服务。监理人员配置4名，本工程监理工作三个阶段，即施工准备阶段、施工阶段，及完工阶段人员配置均按以上人员配置，至工程完工止。
6.3监理机构人员岗位职责
6.3.1 总监理工程师
1、总监为本工程项目监理部行政和技术总责任人，全权行使监理协议给予权利和义务，对本工程监理工作全方面负责。并向建设单位、监理企业负责。
2、主持编写本工程项目标监理计划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构日常工作。。
3、审定承包人提交开工汇报、施工组织设计、技术方案、进度计划。
4、主持召开工地会议和工程协调会，签发项目监理机构文件和指令。
5、公布开（复）工令，同意分部工程开工申请。
6、对本工程质量、进度、投资实施全方面监控，对工程质量有认可权和否决权，凡不符合规范要求工程有权令其返工，直至下达分项工程暂停指令。
7、签发中间交工证书和中期支付证书。
8、在授权范围内处理工程变更，签发工程变更令；对延期和索赔提出意见和提议，并报送发包人审批。
9、组织调查处理本工程项目标质量缺点和事故，主持或参与处理重大质量和安全事故。
10、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段汇报、专题汇报和项目监理工作总结。
11、配合发包人组织工程交工验收，签发工程交工证书。
12、审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，审查承包单位完工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检验，参与工程项目标完工验收。
13、协调业主和承包人协议争议、处理索赔、审批工程延期。
14、主持整理工程项目标监理资料。
6.3.2 监理工程师
1、督促和检验承包人建立质量确保体系。
2、审查承包人施工组织设计。
3、熟悉协议条件，立即处理协议实施过程中通常性问题。
4、督促承包人对施工图纸、资料进行校核，审批承包人提交施工方案。
5、检验承包人施工准备工作，审查承包人开工汇报，批复工程分项开工申请。
6、负责本专业工程质量、进度和计量监理工作，对承包人各项施工计划、施工工艺和材料、机械、配比等进行全方位巡视、全步骤检验，以达成对施工质量有效监督和管理。
7、对按工程量清单完工分项工程进行系统检验验收，必需时应作测量或抽样试验，检验合格后，提请总监签发中间交工证书。
8、定时／不定时向总监汇报工程进度和质量情况。
9、监督承包人全部安全工作。
10、负责本专业监理工作具体实施；组织指导、检验和监督监理员工作。
6.3.3 监理员
1、各项工程开工前检验承包人施工准备，并将检验结果汇报专业监理工程师。
2、对各项工程每道工序进行现场监理，有效旁站、全步骤检验，立即消除影响工程质量不利原因。对不符合施工技术规范和设计图纸要求，影响工程质量和安全生产施工，应立即报专业监理工程师。
3、每道施工工序结束后，依据承包人检验申请，进行现场检验和认定，检验合格后，方能许可下道工序开工，并将承包人检验申请和监理检验结果汇报专业监理工程师。
4、配合监理工程师对本施工段内控制工程位置、高程、尺寸及其线型正确性进行监督检验。
5、督促并配合施工单位试验人员检测和检验施工段内控制工程材料，检验承包人周/月进度，报监理工程师。
6、担任旁站工作，做好监理日志和相关监理统计。
6.3.4兼职安全文明施工监理工程师岗位职责
　　１、在总监理工程师领导下从事施工现场日常安全监理工作。帮助总监理工程师编制安全监理方案及负责编制安全监理实施细则；
　　２、帮助建设单位和施工承包单位签署工程项目施工安全协议书；
　　３、审查分包单位资质、特种作业人员资格和上报施工组织设计或专题施工方案中安全技术方法、高危作业安全施工及应急抢险方案；
　　４、督促各施工承包单位建立、健全施工现场安全生产确保体系；
　　５、督促施工承包单位做好逐层安全交底工作；
　　６、监督施工承包单位根据工程建设强制性标准和专题安全施工方案组织施工，阻止违规施工作业；
　　７、负责施工现场安全巡视检验工作，并对其中高危作业实施旁站；
　　８、参与施工现场安全生产检验，复核施工承包单位施工机械、安全设施验收手续，并签署意见；
　　９、负责安全监理资料填写、搜集工作，编写安全监理月报表，对当月施工现场施工情况和安全监理工作作出评述，报总监理工程师审阅；
　　１０、做好安全监理日志和相关统计。

7 投资控制方法及方法
7.1 投资计划控制
7.1.1依据项目总概算和承包协议，分析确定投资控制目标，并将施工阶段投资总额按协议段、按施工阶段、分部分项工程、按专业进行分解，确定投资控制计划，帮助业主编制各类资金使用计划，并动态监控其实施。
7.1.2依据协议、设计图纸、项目客观条件等，对项目工程造价目标控制进行风险分析和估计，提出防范方法。
7.1.3确定工程变更报批确定程序，认真评审工程变更对质量、进度和造价影响，严格控制工程变更引发费用增加。
7.1.4经过协议结构、条件、价格形式、招标措施路径，把现场签证限制到最少程度，制订现场签证管理细则，严格现场签证管理审批确定程序，拒绝不合理“签证”，限制费用增加。
7.1.5对业主拟采购材料设备，监理工程师应帮助业主广泛调查、咨询，帮助业主提出最适宜材料设备技术规格要求，公开招标选定供给商，以节省投资。
7.1.6承包商提出采取新工艺、新技术施工时，监理工程师应主动而慎重对待，多渠道考察，确定完全能确保质量、工期，不增加或少增加投资，经业主同意后才能使用。
7.1.7根据协议、工程量清单要求，严格管理各项工程款支付（期中支付、预付款、材料设备预付款、包干费、保修金、变更、签证、索赔等），做到“不多付不超付”，每个月将投资计划和实际支付进行比较，向业主提交实施计划结果汇报。
7.1.8制订严格索赔管理细则作为各协议补充文件，方便依据协议要求和确定索赔事实证据材料，进行索赔费用估价和审核，协商确定索赔费用金额。
7.1.9分阶段向业主提供工程建造成本估计汇报，评定已完成工程价值，估计还未完成工程造价和风险趋势。
7.1.10根据业主专题委托，审查施工预算、工程结算。
7.1.11严格根据协议要求和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确定当月实际完成工程价值，拒绝虚假和不合乎要求计量和支付申请。
7.1.12帮助业主处理特殊情况下结算和支付，如违约中止协议时结算。
7.2中间付款和控制方法
7.2.1 严格按施工承包协议约定、对已完成合格工程量进行联合签证及工程进度款支付。
7.2.2 严格工程计量制度，督促承包方对土石方工程、隐蔽工程等事优异行原始断面测量、土石分界测量及完工断面测量等，对有异议或疑问地方进行抽查。
7.2.3 组织方法：完善监理组织及相关制度，将投资控制落实到人，层层负责。对工程费用易突破部份和步骤进行关键控制。
7.2.4 技术方法：审核施工组织设计，按合理工期组织施工，避免无须要赶工费。促成按期开工，正常连续施工，不因违约而造成索赔。
7.2.5 经济及协议方法：降低对方索赔条件和依据，正确处理索赔。严格按协议支付工程进度款，预防过早、过量支付。
7.2.6 依据工程款支付情况检验施工作业工资支付情况，杜绝拖欠、挪用、克扣、截留民工工资。
7.2.7建立验工计价台帐，具体统计投资改变情况及原因。
7.3 完工结算和决算
7.3.1审核承包方呈报工程完工结算，提出审核意见报业主审定。

7.4 工程投资控制程序
图6.1所表示

协议工程投资控制目标

工程费用支付控制

工 合
程 同
完 终
工 止
结 后
算 支
及 付
审核索赔申请处理索赔

审批预付款支付
审 审
查 签
设 设
计 计
变 变
更 更
计
量
支
付

质 审
量 签
检 月
验 工
合 程
格 计
后 量
支
付

工程费用分析和调整

总监审查并签字盖章
支付完工结算余额
完工验收

建设单位审批
写出监理工作汇报
汇报投资突破原因

支付工程款
帮助业主解释审批
提出问题

图6.1 工程投资控制步骤图
8 进度控制方法及方法
8.1 进度控制审查
8.1.1 依据协议工期目标要求及协议工程量，督促承包方编制切实可行施工进度计划。监督施工单位严格根据施工承包协议要求工期和建设单位下达季、年度施工计划组织施工；
8.1.2 结合工程实际情况，审查承包方呈报施工进度计划能否满足总工期目标要求，施工各阶段各步骤进度安排是否衔接协调，对满足要求计划安排给予确定。承包商应依据同意月计划分解编制周作业计划，报监理备查。
8.1.3审查其施工组织方案、人员及机械配置情况、材料供给情况等，确保工程进度计划顺利实现。
8.1.4依据协议和项目管理总体目标要求，制订相关施工、材料设备进度奖罚细则。
8.1.5掌握各工程项目标施工进展情况，尤其是对控制工期关键工程，要正确了解工程进度，如发生延误，立即分析原因，提出对应方法，并汇报建设单位。
8.1.6建立工程进度台帐，查对工程形象进度。按月、季、年向建设单位汇报工程进展情况。
8.1.7施工过程中，监理工程师跟踪监控承包商施工组织和管理工作、施工投入和施工作业动态，发觉不合乎施工组织设计和计划施工组织方法、作业安排、工作面管理，施工投入不足或效率低下，影响周计划实施时，应通知承包商整改。
8.1.8检验每七天进度计划实施情况，核查承包商报送每七天进度计划实施汇报，分析偏差原因，提出纠正方法，评价承包商施工组织管理和进度控制能力，包含总包对分包进度控制情况，月末汇总向业主提交进度计划实施结果汇报，调整修订编制新进度控制表。当实际进度连续出现偏差，严重影响协议工期时，应向业主专题汇报，共同约定采取深入方法。
8.1.9立即提请业主为配合施工进度按计划完成对应工作，提供施工条件，以免因为业主责任造成工程延期和增加费用。
8.2 进度事中控制
8.2.1对进度计划实施进行跟踪检验，利用网络图技术审查承包方实际进度报表和相关统计分析数据，并和计划进行比照，找出存在偏差，分析产生原因，提出纠正偏差方法和方法，帮助、指导调整进度计划，立即向业主提交进度汇报。
8.2.2 落实进度控制责任，确定职责，对工程进度进行动态控制。
8.2.3 采取组织方法、技术方法、经济及协议方法等立即调整工程施工进度。如：缩短工艺时间，降低技术间歇期，增加同进作业面，采取高效率施工机构、新技术、新材料、制订奖惩制度，实施包干奖金等。
8.2.4 协调处理各参建单位之间工作衔接关系，预防因设计、资金、验收等滞后影响施工进度。
8.2.5 协调在同一施工区域内各施工单位之间施工次序，杜绝出现窝工现象。

8.3 工程进度控制程序
进度计划实施
监理对分项进度检验
是否出现偏差
是否影响总工期目标
汇报监理工程师
汇报总监

监理通知书通知承包方

采取对应方法督促承包方
汇报委托人
采取方法加紧实施进度
是
是
否
否

图7.1 工程进度控制步骤图

9 质量控制方法及方法
9.1 质量事前控制
9.1.1依据项目标总体要求和协议要求，确定质量监理目标和标准，分解编制监理质量计划和分部分项工程监理细则，落实质量监理责任。
9.1.2 依据设计文件及相关规程规范，分析工程质量控制难点、关键，设置质量控制点，并制订对应控制方法、控制指标。
9.1.3检验承包商现场技术质量管理体系是否正常运转，督促承建商建立对专题方案、施工工艺方法、施工翻样、放样、施工定线技术复核制度和设计变更管理制度，严格工序作业技术和操作质量交底制度，强化“三检制”和工序（作业面）交接管理制度。
9.2 质量事中控制
9.2.1督促施工单位严格实施国家及相关部委颁发建设标准、规范、工程质量检验评定标准、工程承发包协议及相关技术标准。
9.2.2 依据设置质量控制点，采取旁站、巡视、平行检测等方法进行质量检验,对关键部位、关键工序实施全过程旁站监理。
9.2.3 严格工序、单元、分部工程验收程序，督促承包方落实“三检”制度，对不合格工序不进行验收签证，不得进行下一道工序施工。
9.2.4对各项工程进行检验并办理签证。对多种隐蔽工程检验批表中相关内容严格进行检验。对关键、难点工程派人员驻点监理，对关键工序进行旁站监理。对隐蔽工程中出现多种问题，立即提出，并监督施工单位认真处理，必需时邀请设计单位参与，关键或重大问题立即通报建设单位。
9.2.5对施工过程中施工单位施工测量放线结果进行复验和确定。对发觉问题要作好监理统计，并通知施工单位立即纠正。
9.2.6检验工程材料、成品、半成品、设备等出厂合格证，并监督检验施工单位多种试验和试验统计；如有疑义，监理人员将在建设单位指定试验室，对原材料、各类试件等取样抽检复查，对不符合要求材料和设备，严禁进入工地和投入使用，已进场不合格材料要求施工单位限期清出施工现场。
9.2.7监督施工单位严格按规范、规程和设计图纸施工。对工程关键部位、关键步骤、关键工序施工及设备安装、调试，按相关质量检测标准、要求进行检验签证。监督施工单位按要求进行各类试验，同时进行一定数量平行抽检试验，并对施工单位试验结果进行抽样检验。
9.2.8按“验标”要求，对施工单位自验分项、分部、单位工程质量进行复查认定，并将单位工程验评情况立即书面报建设单位核备。
9.2.9施工中发觉质量问题或隐患，立即书面通知施工单位进行处理，并记入工程监理日志。
9.2．10对协议范围内工程建设项目，实施常常性质量检验，对工程施工检验要确保无漏检，对关键工程和技术复杂工程，依据现场实际，合适增加检验频率。
9.2.11 采取经济手段进行质量控制，严格按相关技术标准进行质量检验及验收，不合格工程量不支付工程价款，不进行工程结算，对数次出现相同质量问题承包方可采取罚款制。
9.3 质量事后控制
9.3.1 对质量事故处理做到不查清原因不放过、不进行整改不放过，必需时下达工程暂停令进行整改。对发生工程质量事故，组织或参与事故分析会，督促施工单位进行处理，有权否定施工单位对质量事故处理意见，责成其重新研究事故处理方案，并立即书面汇报建设单位。
9.3.2 对于包含面较大或可能频发质量事故要求承包方制订切实可行处理方案和防范方法，经审查同意后进行整改，并报相关单位验收。
9.3.3 严格工序、单元、分部工程质量验收和评定，尤其加强落实隐蔽工程验收制度。
9.3.4 严格工程工程预验收、初步验收、完工验收等验收制度，对验收中发觉问题督促承包方进行有效整改，并需再次组织验收。
9.3.5 对未进行完工验收或验收不合格工程不进行完工结算。
9.3.6 工程质量保修期内做好工程质量缺点检验和统计工作；对承包单位修复工程质量进行验收并签认；分析、确定工程质量缺点原因和责任归属并签署应付费用工程款支付证书。

9.4 工程质量控制程序
图8.1所表示

质量标准

质量控制方法

施工图纸提供或设计变更

设计文件签发
设计单位对设计文件进行修改
意见或提议

组织设计单位进行技术交底

分部、分项工程施工作业方法计划
设计单位修改后重新报送

信息反馈

施工方法计划及施工工艺审议

建筑材料、设备、成品、半成品检验合格
　　　　　　　　　　　分包
施工准备查验合格

施工实施程序

分项、分部工程验收

支付计量申报签证

图8.1 工程质量控制步骤图

10 协议管理方法及方法
10.1细密、科学地分析对协议通常条件、特殊条件及协议条款，建立扎实协议管理基础。
10.2 检验协议文件实施、实施情况，确保协议进度、质量目标实现，确保协议费用根据协议要求支付。
10.3对实施过程中出现协议变更、计划调整进行认证，严格控制变更。
10.4对承包协议中存有异议或协议纠纷按相关政策法规进行公平、公正、合理地处理。对出现违约行为进行认证，并提出监理意见。
10.5 严格、公正地处理索赔事件。
10.6 索赔处理程序，见下图所表示。

索赔事件发生
施工单位提出索赔意向
监理单位建档、调查核实
施工单位提出正式索赔文件
监理单位审核并提出初步审查意见
监理单位和业主协商
监理单位和施工单位协商
监理单位组织施工单位业主谈判
谈判是否达和一致意见
双方达成一致意见
监理单位发出索赔指令
索赔结束
监理单位作出最终决定
业主和施工单位是否接收
提交调解评审或仲裁
监理机构具体统计
事件过程影响范围

递交索赔意向书后要求时间内施工实施程序

否

否

11安全文明施工管理方法及方法
11.1以“预防为主、安全第一”宗旨进行施工现场安全监督管理，分析工程项目中存在安全隐患较大施工工序或部位，并制订对应管理措施。
11.2监督承包商严格实施国家和省、市各项安全、文明施工要求，果断杜绝重大伤亡事故，树立一流品牌工程形象。
11.3督促、检验承包方依据相关规程规范制订安全方法，建立健全安全管理机制，落实安全责任制。加强对在职监理人员安全教育，增强全部监理人员安全意识，要做到有计划、有目标、相关键地控制安全工作，确保安全工作有序可控，不出现盲点。
11.4严格检验承包商安全资质证书、安全文明施工组织机构和确保体系、安全管理责任制、安全教育和检验制度；严格审查承包商专题安全认证；审核专题安全文明施工方案是否符合相关法规、规范和标准要求，尤其注意土方开挖和支护